工商局信訪年度工作總結5分鐘（精選20篇）

工商局信訪年度工作總結5分鐘（精選20篇）

一、領導重視，健全機制，確保綜治工作順利開展

今年以來，我局以領導責任制為龍頭、以目標管理為核心、以創優爭先為目標、以一票否決為保證，始終把社會治安綜合治理與信訪工作作為重點工作來抓，明確目標，量化考核，將綜治工作與行政職能結合起來，強化落實，進行細化到每一項工作環節。

二、和諧平安創建成效明顯，和諧平安狀況良好

我局牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務、和諧是硬環境”的理念，以社會治安綜合治理為載體，以和諧平安創建為主線，以維護社會政治穩定為目標，整合綜治維穩工作資源，搭建和諧平安創建平台，使社會治安綜合治理工作整體水平顯著提高，維護社會政治穩定能力得到增強，和諧平安創建成效日益明顯，人民羣眾的安全感大大提高，為全縣經濟社會協調快速發展營造了穩定的社會環境。

三、管理到位，工作紮實，單位內部治安穩定

一是縣局局長、分管領導經常下基層瞭解了幹部職工工作生活中存在的困難和問題，掌握經營者生產經營迫切需要解決的實際困難了問題，並及時研究解決方案，將矛盾和問題化解在萌芽狀態，為維護社會穩定起到了積極的作用，到目前為止，全局無一例赴京、省上訪事件。

二是我局堅持了節假日值班制度、查崗制度，做到了局領導和分局長帶班，幹部職工輪流值班，局領導定期或不定期下到基層突擊查崗和電話查崗。

四、紮實開展"三個排查"，維護穩定

我局組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動(簡稱"三個排查"集中行動)。"三個排查"是我局綜治工作的一項重要工作。

---強化食品安全監管。加強食品安全監管，全面執行網格化管理模式，依法監督食品經營者建立健全並執行索證索票和進銷貨台賬制度，推行農村食品市場監管“四項制度”;有針對性地開展食品質量監測，開展專項執法檢查。---大力查處取締無照經營。在去年“無照清查”的基礎上繼續加大力度，嚴厲打擊無照經營。堅持疏堵結合、區別對待，做到治理與引導相結合，引導無證無照經營户辦證辦照合法經營。上半年共檢查各類經營主體715 户次，查出無照經營 47户，取締無照經營9户，通過整治引導辦照38户。

---加大查處不正當競爭的力度。根據《反壟斷法》的規定，嚴格落實反壟斷行為的執法程序，加大對公用企業和依法具有獨佔地位經營者限制競爭行為的查處力度。重點檢查供暖、供氣、有線電視、電信、金融、交通運輸、專營專賣等行業的限制競爭和強制服務行為、檢查公用企業和依法具有獨佔地位的經營者限制競爭行為，以及地方政府及其所屬部門濫用行政權力排除限制競爭行為。

——大力加強學校及周邊安全隱患排查和整改。我局對學校及周邊文化娛樂場所、飲食衞生攤點、無證無照經營、銷售“三無”食品狀況進行了排查，對全縣各中國小、幼兒園學校及周邊地區突出的治安熱點、難點問題和治安混亂地區集中時間、集中領導、集中力量進行了一次整治活動，共出動執法人員260人次，出動檢查車輛42台次，檢查中國小校園及周邊經營户235户，查處無證經營户24户，下架過期食品和“三無”食品10户。

---加大農資市場監管力度。認真開展“紅盾護農”集中執法行動。實行農資經營企業信用分類監管，進一步完善農資經營主體的“經濟户口”，對全縣農資經營户進行排查，規範連鎖、掛靠經營行為，加強了市場巡查，定期對農資市場進行巡查，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為，共檢測化肥21 批次，查處經銷不合格化肥案件4起;檢測農藥2個批次。

---規範整頓廣告市場秩序，打擊“傍”、商業欺詐、虛假廣告宣傳等行為，營造講信用的市場環境。以規範廣告市場秩序為目標，加大廣告監管工作力度，強化專項執法檢查和日常監管相結合，嚴厲查處虛假違法廣告行為，嚴格規範廣告發布行為，積極推進廣告市場長效監管機制建設，促進廣告市場健康有序發展。查處廣告違章違法案件2 件。

---強化消費維權建設，保護消費者合法權益。上半年，共受理各類消費投訴26件，調解26件，處理率達100%,為消費者挽回經濟損失6萬元。開展了“消費與安全”宣傳諮詢活動，發放消費維權知識宣傳單份,接受消費諮詢61人次,新發展12315“五進”消費維權服務站點21户。

五、下一年工作安排

1、進一步完善和規範矛盾糾紛排調機制，規範矛盾糾紛排查調處工作流程，及時排查和有效調處各類矛盾糾紛，如系統內人員超編而造成的基本工資及陽光工資發放出現困難而引發的矛盾糾紛;辦公樓的防火、防盜;車輛交通安全;單位內部人員的教育管理，涉及工商職責的治安複雜行業等問題引發的不穩定因素，預防和減少羣體性事件的發生。

2、進一步推進社會治安體系建設。

依法嚴厲打擊經濟領域的違法犯罪活動，整頓和規範市場經濟秩序，加大排查整治治安亂點和突出治安問題，抓好城區和農村治安專項整治，特別是傳銷和“黑網吧”的整治。

3、進一步深化和諧平安創建。繼續抓好單位職工家庭平安創建，積小安為大安，不斷擴大平安創建面，提升平安創建的層次和水平。

4、進一步規範實施綜治和信訪工作責任制，完善“一票否決權制”，繼續加大督查督辦力度，特別是對一些上級交辦的來信來訪件或重信重訪要加大督查督辦。

5、進一步夯實綜治、信訪基層基礎工作，促進規範化建設，形成人人蔘與綜治、信訪工作，人人都有綜治信訪責任。

20__年，我局的信訪工作在市委、市政府的領導下，在市信訪辦的具體指導和幫助下，認真學習、貫徹、落實了《信訪條例》和中央處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議工作部署，嚴格按照屬地管理分級負責及誰主管、誰負責的原則和法制化、規範化的程序開展信訪工作，信訪工作取得了良好的成績。為此，特總結如下：

一、領導重視，機構、制度健全

我局把信訪工作納入到單位工作目標之中，成立了信訪工作領導小組，徐潤金局長任組長，張文新副局長任副組長，各單位主要負責人為成員，層層落實信訪責任，明確分工責任到人。在抓好文化廣播電視工作的同時經常聽取信訪工作彙報，研究商討解決信訪方面的問題，特別結合本系統幹部職工思想動態，注重抓好政治思想教育，使幹部職工在工作中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，確保了全系統幹部職工隊伍穩定。

二、宣傳到位，職工隊伍穩定

1、我局於1月26日召開信訪工作專題會議，參加會議的有局屬單位主要負責人，局機關全體幹部會議，會上組織學習和傳達上級有關文件及會議精神。會議要求，各單位要高度重視信訪工作，要看到這些突出信訪問題的存在對維護職工隊伍穩定，構建社會主義和諧社會的危害和影響，切實把這些突出問題處理好，解決好。會議強調，各單位要對本單位幹部職工思想進行一次全面排查，真正把突出信訪問題轉化工作落到實處，嚴格落實五包措施(包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理)，紮實做好每一個幹部職工思想工作，同時，要求要將會議貫穿到每個職工之中，通過廣泛的宣傳教育，為信訪工作營造了良好的氛圍。

2、在抓好各項工作的同時，要求各級領導從思想上、行動上多關心職工生活，確保職工隊伍的穩定，對各單位存在不穩定因素、信訪苗頭或帶全局性問題，要及時排查，及時解決，把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態。並根據來訪者提出的問題作出答覆，能解決的給予解決或協調解決。無法解決的採取做好耐心細緻的思想教育工作，爭取他們的理解與支持，做好了使來訪者滿意，消除了上訪因素。目前，全系統職工隊伍穩定，安心工作，職工無上縣級以上事件的發生。

三、健全措施，狠抓落實，確保集中整治和專項行動順利進行

1、認真貫徹落實領導幹部集中下訪月措施。我局將領導幹部集中下訪工作擺在重要議事日程，及時召開局務會，認真分析研究全系統信訪情況，對信訪工作統一部署安排，使領導幹部進一步明確包案責任，確保下訪工作到位，具體劃分了集中下訪的單位，形成了主要領導親自抓，分關領導組織協調，其他領導各負其責，辦公室組織實施，負責掌握反饋情況的格局。

2、落實責任。各單位主要領導人是這次集中整治和專項行動工作負責人，要負責對本單位職工思想動態全面的瞭解和掌握，要堅持每月二次以上不穩定因素的排查，並上報局信訪工作領導小組，做到不放過一個問題，不留一個死角，將一切隱患及時消滅在萌芽之中。

3、認真檢查。我局組織有關人員到各單位檢查，主要採取了現場聽、查、看、訪的方式，逐一排查信訪隱患問題，逐一檢查信訪維穩制度落實情況，真正做到心裏有數。

4、突出重點解決問題認真高效。針對邱西平等人要求已改制職工返聘再就業或予以辦理相關證件的問題，我局信訪工作小組積極開展思想穩定工作，並多次與市人勞局聯繫處理相關工作。經多方努力，使信訪人員在始終保持穩定情緒，沒有發生任何影響不好的事件發生。

四、堅持學習，不斷加強管理，使集中整治和專項行動開展順利

加強政策，法規學習，是我局從來未忽略的一項工作，從局機關到各文化單位一直堅持學習制度，通過學習，使幹部職工牢固樹立正確的世界觀，人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，提高幹部職工遵紀守法，依法辦事的意識，確保了全系統的各方面穩定的局面，確保了集中整治和專項行動順利開展。

五、充分發揮廣播電視的喉舌功能，加強對全市信訪工作的宣傳力度

據統計20xx年，市廣播電視台在全市信訪工作動態等方面的宣傳共用稿20篇餘次。

xx年在我國曆史上是不同尋常的一年，是之年。我局信訪工作在領導的高度重視下，排除萬難，全力以赴，服務於公安工作大局，在矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治，初信初訪及時就地妥善解決，重點人員教育穩控等方面，採取了大量卓有成效的工作措施，圓滿地完成了工作目標。

一、工作卓有成效

一)、xx年處理來信來訪基本情況

1、xx年，我局共接到來信76起，接待羣眾來訪76起，來電12起，共164起，其中共受理交辦信訪件43起，比去年同期69起下降了38%;其中重信重訪12 起，佔 7%。每件均系局長親自閲批，按照誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則由各部門指定專人負責辦理，認真聽取信訪人的意見和建設，通過做法律法規宣傳疏導工作，嚴格按照《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》的規定及時辦理。目前已辦結回覆39件，還有4件正在辦理之中，辦結回覆率為91%。

2、信訪件分類情況

(1)、164起信訪中，要求立案處查的21起，舉報民警違法違紀的2起，要求解決户口問題的28起，要求及時破案結案的6起，反映辦案不規範的15起，要求履行公安機關管理職責的21起，諮詢及不屬公安業務的69起，精神異常2起。

(2)、初信初訪41起,現已辦結件38起，重信重訪2 件，已辦結1件。

(3)、市公安局轉辦9起，縣信訪局39起，縣人大交辦5起，縣政法委交辦2起，領導交辦2起，縣檢察院轉來信4起，直接來信15起。

(4)、局領導接訪羣眾13起，辦結13起。領導下訪25次。

(5)、信訪積案5起，列入領導包案5起，辦結4起，停訪息涉3起。

二)專項工作

1、信訪積案化解工作，我局自排積案五起，五起案件均由局領導親自包案，制定了三定四包措施，一一穩控，幫扶到位，解決到位。領導親臨信訪現場作疏導工作，各部門聯合下訪做法律法規宣傳教育工作，收到了優良的效果。**年8月24日，重點信訪人員劉國安簽字停訪息訴。9月1日，重點信訪人員胡紹文簽字停訪息訴。

2、今年我局開展集中矛盾糾紛排查24次，信訪信息及時上報，並收集矛盾糾紛34起，其中作為重點信訪件5起，目前已化解33起，還有1起正在化解中，均在做穩控工作。

二、存在的不足方面

信訪工作是一個耐心細緻的説服教育工作，上訪羣眾是一個特殊的羣體，需要信訪工作者細心、耐心，温心和技巧化。信訪是羣眾監督公安執法工作的一個方面，信訪工作者需要知識多面化、專業化。

在x週年慶活動期間，由於我局採取了盯死看牢的方法，穩控重點信訪人員未到省進京上訪，但是由於歷史遺留的疑難老案未得到解決，加上信訪人員反覆性強，今年仍有部分刑事案件未得到偵破，有可能造成新的信訪。

三、 今後的打算

xx年按照公安部信訪工作座談會全力推動公安信訪工作走上良性的發展軌道，清醒地認識到當前信訪工作面臨的嚴峻形勢，切實加強學習培訓，提高處理信訪問題特別是疑難複雜信訪問題的能力水平，以解決人民羣眾最關心最現實最直接的利益繭自縛問題為重任，構建警民和諧關係。具體措施一做好積案，重信重訪案件的息訪化解工作;二做好初信初訪息訪工作;三做好矛盾糾紛排查工作;四信訪渠道要暢通;五深入開展大接訪大下訪活動。六在機關部門和派出所開展 創建無信訪隊所工作，(指基層所隊把信訪處理在苗頭，萌芽狀態，矛盾不上交，與羣眾有效溝通，不因處理不公，執法不規範而引發上訪)，建議有獎有懲;七以公安部三考為契機，規範派出所和各部門的信訪辦理程序和卷宗管理。信訪部門要加強督導工作讓全縣公安信訪工作走上法制化，規範化的進程。

一、加強領導，健全網絡，形成大信訪格局

鄉黨委、政府從建立大信訪格局出發，始終把信訪工作牢牢抓在手上。一是成立了以黨委書記任組長，黨委副書記、鄉長、黨羣書記、紀委書記任副組長，園區、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、民政辦、審計所、財政所等部門負責人為成員的信訪工作領導小組，切實把信訪工作當成事關改革發展和社會穩定的重要工作常抓不懈，列入重要議事日程。二是完善了一整套工作制度。為切實做好信訪工作，我們先後建立健全了《領導幹部定期接訪制度》、《重要信訪案件督查制度》、《信訪案件回訪制度》、《信訪案件調查研究制度》等，形成了依法管理信訪工作的格局。三是健全信訪網絡。鄉黨委政府制定了《關於建立健全信訪網絡暨落實信訪責任制實施意見》，與此同時規範了信訪辦公室，由一名副科級幹部擔任辦公室主任，併為辦公室配備了政治素質高、熱心為羣眾辦事的專職信訪人員2名;設立了羣眾來信來訪接訪室，制定了領導接訪制度和公開接訪日製度，各村也成立了信訪調解小組。同時，為強化信訪網絡，在各村的老黨員、老幹部、老族長中選聘政治責任心強、熱心為羣眾辦事的老同志作為村級信訪信息員，及時反饋民情信息，從而使全鄉信訪工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管，縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。

二、 釜底抽薪，正本清源，減少上訪因素

在信訪工作中我們認為，羣眾信訪大部分發生在基層，反映的問題絕大多數可以在基層解決。為此，一是抓調研，時時心繫羣眾。我們立足鄉情，深入到村到户，開展了廣泛深入的調查研究，掌握羣眾期盼的是什麼，最需要的是什麼。工作中凡出台的每一項決策 ，都通過自下而上、自上而下的反覆論證，使羣眾由疑惑到理解，由理解到擁護，由擁護到行動。二是抓教育，提高幹部素質。通過培訓等多種形式，教育幹部成為上懂法律政策，下解村情民意，具有原則性和靈活性的“信訪員”。三是抓基層，夯實信訪基礎。鄉黨委抽調機關幹部，由黨政領導帶隊，分赴全鄉76個村對每個支部班子進行全面考察，選強配硬了村黨支部班子，提高了村班子的戰鬥力、號召力和凝聚力。四是抓熱點，給羣眾一個明白。針對羣眾對村級財務關注的現狀，我們強化了村級財務“雙代管”制度，對村內各項財務支出，堅決實行村書記、 主任兩支筆“會籤制”、村級紀檢小組監督制。從多方位接受羣眾監督。五是抓難點，切實把好事辦在羣眾心坎上。峨山鄉羣眾素有種植蔬菜的習慣，年產芸豆、辣椒等蔬菜6萬噸，但在蔬菜銷售方面羣眾一直到外地市場銷售，賣菜難問題一直困擾着羣眾，羣眾一直反映強烈，我們審時度勢，先後籌資300餘萬元，分別在左莊、峨山、蘿藤建設了蔬菜批發市場，徹底解決了羣眾賣菜難問題，得到了羣眾的一致好評。

三、超前介入、快速反應，抓住信訪工作主動權

羣眾反映的問題，如果不及時妥善處理，容易激化矛盾，把小事釀成大事。我們一是全力抓好初信初訪。實踐證明，初信初訪人員一般要求不高，容易解決，工作好做，一次性解決的成功率比較高。我們在工作中堅持和完善了人民調解制度，充分發揮村級信調組織作用，堅持“歸口辦理，分級負責”的原則，鄉信訪辦限期督辦，收到明顯成效。

XX年，在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網絡回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無羣訪、越級訪，

一、XX年信訪工作開展情況

(一)加強領導，強化責任

嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了羣訪、越級訪、重複訪等發生。

(二)建立健全信訪工作管理機制

1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答羣眾諮詢，引導服務對象辦理社保業務，及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾，避免羣眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。

2、建立健全首接辦結制度。簡化羣眾信訪問題解決程序，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率，提高羣眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。

3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。

4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與羣眾聯繫通暢。

5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回覆件進行登記保存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。

(三)強化措施，嚴抓落實

信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。

1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓羣眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。

2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的羣眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。

3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。

二、XX年工作計劃

(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到XX年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對羣訪羣體性事件處置工作。

(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網絡建設，規範工作程序，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閲來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。

(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制羣訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大項目或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。

(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以羣眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。

一、加強領導，認真落實信訪工作責任制

年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處，要信要訪處理意見均由主要領導經過審核簽發後，以紅頭文件格式呈送區信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答覆意見作好彙總整理，報局辦公室主任把關後，由分管領導審核。同時，我局進一步做好信訪預警機制的完善工作，認真安排部署做好信訪接待。

二、加強業務培訓，不斷提高信訪工作人員的業務素質

為加強信訪工作人員隊伍建設，提升信訪處理水平，我局於今年上半年多次安排信訪工作人員參加區委辦、區信訪局組織開展的黨政接訪平台信訪培訓，不斷增強信訪工作人員的業務素質，提高處理信訪件水平。同時，局內部針對現已運作的信訪信息系統、黨政接訪平台、門户網站、96128政務信息查詢等信訪系統，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網絡信息管理員、1名兼職信息聯絡員，提高了工作效能，確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作，而且規定每個系統每天至少登錄兩次，96128信息查詢專線隨時有人接聽，確保信訪件接收及時，不漏接，不誤接。

一、要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;

二、繼續開展重信重訪專項治理工作;

三、繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。

在今後的工作中我們將進一步加強學習，提高認識，把握形勢，主動去化解各類的矛盾，為維護社會穩定，推動無懼的信訪工作再上一個新台階而努力奮鬥。

一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程

為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和文件精神，以“xx大”精神和科學發展觀等重要思想為指導，高度統一思想，明確工作目標，把信訪工作納入全局重要工作議程。

(一)成立領導小組。

為了高效、及時、認真地處理好人民羣眾的來信來訪，切實落實好人大代表意見建議和政協委員提案的辦理工作，將信訪工作做細做實，我局成立了信訪工作領導小組，由主要領導任組長，局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確責任，分層管理，不得隨意上交矛盾。發生羣眾集體上訪時，領導幹部敢於面對羣眾，妥善化解矛盾。

(二)加強人員培訓。

我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》，明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。

二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平

信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，熱情接待本站，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有着落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。

(一)做好接待、受理工作。

根據信訪工作的特點，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，説明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》，切實保障了信訪者的權利。

(二)認真辦理信訪、投訴案件。

一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時批閲來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

三、嚴格執法，切實維護羣眾利益。

一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪9件，上級信訪部門批轉6件，一般直接來信來訪23件次，現已辦理22建，正在辦理的1件，辦結率為96%;受理人大代表建議7件，政協提案11件，協辦3件，所有建議提案已作出書面答覆並送呈各位代表和委員。

四、嚴格依法行政，努力提高執法水平

隨着人民羣眾法制意識的提高，城市建設信訪、投訴案件將會越來越多，建設糾紛、建設矛盾越來越突出，我局始終站在戰略的高度、全局的高度，用與時俱進的思想，加強城建隊伍能力建設，嚴格依法行政，努力提高執法水平。

(一)加強黨風廉政建設。

加強行政執法人員特別是領導幹部的廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制，平時加強監督檢查，對違規執法、人情執法，一經發現，嚴加查處，樹立城建行政執法的良好形象。今年，全局未發現一例執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。

(二)加強政風行風建設。

一是加強學習，提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化，形式多樣化;二是落實政務公開制度，我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公佈了各自的執法職權、執法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話，自覺接受社會監督，贏得了社會好評，建築企業和城市居民、羣眾對我縣城建行政執法工作予以了充分的肯定。

總之，一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民羣眾的要求還有一定的差距。在今後的工作中，我們將認真學習貫徹“科學發展觀”等重要思想，開拓進取，努力工作，為維護社會穩定作出更大的貢獻。

教育局堅持以 “以人為本、以情治訪”為原則，綜合運用政策、法律、行政等手段，採取教育、協商、調解等多種有效方法，注重身心下移，變上訪為下訪，依法、及時、合理地處理人民羣眾反映的熱點、難點問題，為維護教職員工合法權益和社會穩定做了大量工作。現將教育系統信訪工作開展情況彙報如下：

一、加強領導，落實信訪工作責任制

我局領導高度重視信訪工作，將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全局進行重點部署。教育局成立了信訪工作領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導負直接責任，其他領導“一崗雙責”，職能科室直接抓，相關部門配合抓的密切協作、齊抓共管的工作機制。對重大信訪事項實行領導首問責任制和領導包案制度。

本着“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，信訪問題發生在哪個地區，就由哪個地區處理，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作領導責任體系。

堅持領導接待羣眾來信來訪制度。實行局長、校長接待日製度，方便羣眾來訪，及時疏導和化解各類矛盾。設立信訪接待室、信訪舉報電話、信訪舉報箱和電子郵箱。教育局領導在下基層檢查工作中，處理信訪問題和案件。同時，傾聽羣眾意見，瞭解羣眾意願，及時為羣眾排憂解難。

今年我們大興調研之風，調查研究，召開座談會，傾聽基層和羣眾的呼聲，減輕學生家長的經濟負擔，依法規範從政、從教行為，遵循教育規律辦事，增加羣眾對教育的滿意度，減少了羣眾來信、來電、來訪。通過徵求意見和調查研究，調整了4項政策，既減輕了學生的課業負擔，也減輕了家長的經濟負擔。

二、建立健全信訪工作規章制度，推進信訪工作制度化、規範化建設

教育局和學校都建立健全信訪工作規章制度，確保信訪舉報工作的各個環節有章可循。建立了首問領導負責制、領導包案制度、崗位責任制、信訪接待制度、登記制度、限時辦結制、重大事項快速報告制，建立了社會矛盾和信訪隱患排查檔案，堅持定期和不定期深入學校、社區進行明查暗訪，及時排查不安定因素。教育系統力求從源頭上預防和治理腐敗，減少引發投訴的各種因素。

為此，我們注重加強自身建設：

一是全面推行政務、校務公開制度;二是建立各種監督制度;三是實行教育內部審計制度;四是實行基建項目招投標制度。這些制度的建立和有效實施，對於從源頭上遏制腐敗現象和減少投訴的發生都起到了積極的作用。

三、加強政策宣傳，提高服務質量，規範信訪秩序

為了進一步宣傳《教育部辦公廳關於進一步加強新時期教育信訪工作的幾點意見》等法律法規，我們通過板報、校報、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動。同時，加強教育法律、法規的學習，提高信訪員隊伍及幹部、教職員工、學生的法律意識，確保教育系統依法行政、依法執教、依法開展信訪工作，努力構建和諧健康的教育環境。

加強政務和校務公開，從源頭上預防和減少信訪問題。教育局和各級各類學校全面實行政務、校務公開。對學區劃分、教育收費、招生考試、評職晉級、評優選先、經費使用、幹部任用等熱點、難點、敏感問題全面公開。大宗物品實行政府採購，提高資金使用透明度。

今年，我局在新聞媒體上公佈了4項教育社會服務承諾，公佈了主要領導、分管領導和具體工作人員聯繫、監督電話。

轉變幹部工作作風，提高服務質量和水平。進一步完善局機關各項規章制度20餘項，實行服務首問責任制，做到熱情周到服務。積極落實學習型、服務型、效能型、創新型、勤廉型“五型”機關創建，實行掛牌服務。對來辦事的羣眾、教師、學生做到主動熱情、語言文明、受理認真、答疑耐心、服務周到。減少了信訪問題的發生。

四、加大教育行風建設力度，創造廉政、和諧的教育環境，辦滿意的人民教育

加大教育系統行風建設，提高人民羣眾對教育的滿意度：

一是組織保證。成立了教育系統行風建設暨“公民評政”領導小組;建立了教育局領導聯繫包點學校制度。

二是制度保證。印發了《關於進一步加強教育系統行風建設的實施意見》、《關於在中國小開展“廉政文化進校園”活動的實施方案》等3個文件。

三是政策保證。及時調整了不利於行風建設的2項地方政策。

四是加大檢查力度。對全市義務教育階段中國小春季開學收費情況進行了檢查。及時處理各類舉報、信訪案件。積極創建區級教育規範收費示範縣活動。積極打造文明、健康、廉潔、和諧的教育環境

五、依法按政策辦事，切實解決教育信訪問題

認真解決羣眾合理訴求，做到了“件件有着落、事實有迴音”。對轉來的上訪信件，以及從基層來的上訪信件，我們按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，一部分信件轉回屬地解決處理，提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發生地，與當事人和舉報人進行核查，最後提出處理意見，做到把問題妥善處理在本地區本單位、解決在基層，不把矛盾和問題推給上級。

一年多來，我們接到舉報電話8次，交辦件13件，教育廳、省信訪廳轉辦3件，一些信訪者不瞭解事情的真相，也不瞭解當前的政策法規，憑着主觀的判斷進行信訪，提出一些不合理要求。

我們與信訪人員直接對話，講政策、講規章制度、講形勢，進行説服教育，積極引導，而不是粗暴的打發掉，讓信訪者真正瞭解政策，心服口服，滿意而歸。

六、加大維護穩定工作排查力度，努力化解信訪工作的難點和敏感問題

我局根據上級維護穩定工作的有關部署，在教育系統內及時開展了不穩定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月，我局共召開了9次涉及穩定和安全的局務會議進行工作部署;向各中國小(幼兒園)下發了共4個涉及穩定和安全的文件;共進行了4次綜合或專項檢查，並將檢查結果全市通報。

七、存在問題和今後努力方向

我們要着重圍繞以下幾個方面抓好落實：

(一)堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序並重，努力建立信訪新秩序。

(二)堅持創新機制與強化責任並舉，構建信訪工作新格局。

(三)堅持依法辦事與思想教育工作相結合，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。

(四)堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產生。

20xx年，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，按照落實、構建和諧社會的要求，堅持信訪工作“誰主管、誰負責”的原則，認真接待處理羣眾來信來訪工作，及時化解各類矛盾，有效地促進了我區交通運輸工作的順利開展，維護了社會穩定，為我區經濟建設創造了良好的社會環境。現將主要工作總結如下：

一、基本情況

20xx年以來，我局共受理各類信訪案件件，其中接收網上諮詢及投訴件，市交通運輸局來信件，區委、區政府督辦轉來羣眾來訪件x件，區信訪局轉來信訪件件，電話投訴件，目前已結案件，按時結案率達100%，回覆率達到100%。

二、主要做法及成效

(一)加強組織領導，落實工作責任。

交通運輸工作，面寬量大，涉及城鄉廣大人民羣眾切身利益。為確保信訪信息的暢通，做好交通運輸行業信訪工作，我局領導十分重視，將信訪工作作為“保穩定、促發展”的頭等大事來抓：

一是深化認識，加強領導。為切實加強信訪工作的組織領導，成立了以局長任組長，局分管領導為副組長，各部門負責人為成員的信訪工作領導小組，健全了信訪機構，配齊配強了信訪工作人員，落實了專人具體抓，實行了目標管理考核，使信訪工作真正做到了領導重視、機構健全、措施有力、責任落實。

二是健全機制，落實責任。堅持以建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作格局為目標，健全了信訪工作長效機制，全面推進了交通信訪工作規範化建設。一方面是嚴格執行了“一把手”負總責，其他領導一崗雙責制度，使信訪工作真正形成了主要領導親自抓，分管領導全力抓，其他領導配合抓，信訪人員具體抓，全局上下一齊抓的工作格局。另一方面是堅持了“誰主管、誰負責”的原則，將信訪工作責任及任務逐級分解落實到了單位和個人，使信訪工作做到了責任到人、任務到人，層層有人抓、事事有人管、件件有着落。

三是完善制度，夯實基礎。堅持加強信訪基礎建設，不斷提高信訪工作能力和水平作為首要任務來抓。按照《信訪條例》的要求，完善了信訪工作“領導包案、信訪辦理、案件查辦、結案情況通報、信息報送”等程序，並將信訪穩定工作納入年終工作考核內容，使信訪工作真正成為了交通運輸行業的硬任務、硬指標，推動了信訪穩定工作的不斷創新發展，也使我局信訪工作制度更趨完善、基礎更加紮實、任務更加明確、措施更加有力，全面推進了我局信訪工作制度化、規範化建設，確保了信訪工作的有序開展和各項任務的完成。

(二)突出工作重點，做好防控工作。

一是加強宣傳教育，強化源頭預防。我局加大了《信訪條例》的宣傳貫徹力度，認真引導羣眾依法有序信訪，有效防止和減少了盲目信訪、重複信訪和非正常越級信訪。強化了源頭預防工作，花真功夫，下大力氣，努力把工作做深做細，採取切實有效措施解決信訪的實際困難，真正把矛盾和問題化解在萌芽狀態，確保了處理的信訪問題達到了領導滿意、羣眾滿意、自己滿意和減少重訪和息訴、息訪的目的。

二是集中排查調處，分類化解矛盾。以暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定為目標，立足把矛盾糾紛化解在本單位本部門，把信訪羣眾吸附在基層，形成了對信訪突出問題和矛盾糾紛進行排查、接訪、調處的工作合力。

三是採取有效措施，做好穩控工作。我局高度重視做好敏感時期穩控工作，採取切實有力措施做好重要會議、重大活動和重大節假日期間的信訪穩定工作。切實加強了領導，強化了工作措施，落實了工作責任，精心安排，周密部署，狠抓了落實。並主動積極地配合有關部門切實抓好矛盾糾紛排查調處工作，妥善處理了信訪突出問題，盡力化解了各類矛盾糾紛，確保了敏感時期的社會和行業穩定。

(三)搞好信訪工作，辦好實事惠民。

一是做好初信初訪，積極化解矛盾。堅持以高度的政治責任感和使命感，處理好羣眾來信，接待好羣眾來訪。認真執行信訪工作首問責任制，切實做到文明接訪、熱情服務。對羣眾來信來訪中反映的正當要求，及時給予公正合理的解決，一時解決不了的，做好耐心細緻的解釋工作，使來信來訪者帶着希望而來，高興滿意而去。對上級交辦的信訪件，按照規定及時上報了查復結果和息訴息訪工作，有效地化解了各類矛盾糾紛，維護了社會穩定。

二是加大辦信力度，提高工作質量。堅持對信訪問題實行“誰主管、誰負責”的原則。認真做好信訪問題的查復工作，真正把信訪工作的出發點和落腳點放在了實實在在解決羣眾實際問題上，體現在實際效果上。目前，來信來訪、“黨政領導信箱”、“局長信箱”等信(訪)件有397件，做到了件件有着落，事事有迴音，贏得了人民羣眾對交通運輸工作的更多理解和支持。

三是狠抓落實措施，力求羣眾滿意。20xx年，我局共接待羣眾上訪2批次，共8人，答覆來信99件，網上投訴、諮詢287份，及時答覆惠陽區人大代表議案、政協提案5份。從來信來訪、黨政領導信箱”、“局長信箱”等情況看，羣眾所反映的內容大部分涉及城區環城路建設及線改造造成居民房屋受損;運輸市場中非法營運現象普遍;出租小汽車亂漲價、亂收費;公交車服務態度差等問題。

我們一方面就反映的問題深入調研、積極整治，認真及時予以回覆，同時通過對羣眾反映的問題進行整改;二在實際工作中以羣眾的需求為出發點，積極採取各項措施，完善交通基礎設施，方便廣大人民羣眾出行，使人民羣眾滿意度得到進一步提高，杜絕羣眾無理上訪和重複信訪的現象。

三、當前存在的問題

我局儘管在維護穩定工作方面做了很多工作，也有一定的成效，但與上級的要求、羣眾的滿意度仍有一定的差距，尚存在薄弱環節，主要表現在，如何有針對性地做好信訪穩定防控工作辦法不多，開拓創新不夠，辦信質量有待提高，信訪信息報送工作有待加強。

在今後的工作中，我局將進一步加大對矛盾糾紛問題的調解力度，重點對公路橋樑改造建設、客運運輸、出租車營運、客運班線等開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”，力爭創建和諧交通。

四、20xx年信訪工作設想

隨着我國經濟改革的不斷深化和利益格局的調整，各種潛在的矛盾和問題不斷顯現，信訪工作任務越來越繁重，面對嚴峻的信訪形勢，我們必須不斷進取，堅持以為指導，深入貫徹黨的和十九屆x中全會精神，進一步推進我局的信訪工作。

(一)突出一個重點。

對集體上訪、越級上訪和重複上訪，領導親自辦理，全程跟蹤、調查、協調、處理落實，對結案材料領導親自審查，簽字上報。遏制“三訪”的上升勢頭。

(二)開展二個活動。

一是開展信訪條例的宣傳活動，加強對廣大羣眾的的信訪宣傳教育，增加信訪工作透明度，正確引導羣眾加深對相關法律法規的認識和了解，從而依法辦事，依法維護自已的合法權益，進一步規範羣眾的信訪行為。

二是開展“創文明迎信訪”接待活動，提倡人性化接待，不斷改進工作作風，樹立交通行業良好形象。

(三)落實三個措施。

一是堅持預防為主，防治結合把工作想到前頭，做到前頭，努力減少信訪問題的發生。

二是深入基層開展實踐，基層是信訪工作的最前沿，是信訪問題發生並最終得以解決的地方，也是形成越級訪、重複訪的源頭所在，經常深入羣眾和運輸企業中去調查研究，傾聽羣眾、企業的呼聲，為羣眾排擾解難，為領導決策提供建議和依據。

三是堅持責任追究制，強化落實力度，對羣眾反映的熱點、難點問題，要着力解決，對解決不力的問題和責任人要依據信訪條例嚴肅處理。

交通信訪工作是一項意義重要、任務艱鉅的工作，關係着羣眾的民生問題，我們要以一種對政府、對羣眾高度負責的態度，認真處理每一起羣眾來信來訪，用實際行動打造“服務型”交通運輸部門，為人民羣眾排憂解難，為推動我區經濟發展作出應有的貢獻。

我局 年度的信訪維穩工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委羣眾工作局、縣信訪局、縣法制辦、縣綜治辦的指導和幫助下，針對本局工作實際，我們認真貫徹了穩定壓倒一切的工作主導思想，上下齊心，層層抓好目標管理責任制的落實，採取有效措施，積極排查、防範、化解各種矛盾和問題，確保了本局和聯繫鄉的各項工作順利開展。

一、取得的主要成效

(一)一年來，全局沒有出現刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年僅 市長熱線轉交信訪案件一件，在短時間內得到了妥善解決，確保了局內的安全、穩定，確保了全國兩會和奧運會期間信訪、穩定工作，確保了零進京、零赴目標實現。。

(二)法制宣傳和教育進一步深入人心，依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經濟責任等100個項目審計時，對查出的違紀違規問題依法做出了處理、處罰，無一行政複議和行政訴訟案件發生。

(三)確保了聯繫的鄉鎮社會穩定和一方平安。一年來在對所聯繫的鄉排查出矛盾、糾紛10件，局領導親自帶隊深入村社調查，與鄉黨、政領導共同研究解決辦法，通過努力化解各種糾紛和矛盾，沒有出現羣體上訪事件。確保了社會穩定和一方平安。

(四)幹羣關係得到了進一步密切。我們意識到社會維穩工作無小事，重在抓防範，關鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領下，對所聯繫的鄉慰問了10多位老黨員，發放慰問金1000多元，得到了幹部羣眾的好評。在局經費緊缺的情況下，為村支部活動室建設幫扶20xx0元建設資金，並聘請高級農藝師對該村農民進行了農業技術培訓，促進農業產業結構調整，密切了幹羣關係，促進了社會和諧和穩定。

二、具體做法

一是嚴格落實領導責任制，明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩、安全工作總負責人，分管領導局黨組成員同志具體負責信訪、維穩日常工作，其他領導小組成員實行一崗雙責，各股室負責人為各股室信訪、穩定工作第一責任人。做到了信訪、維穩、安全工作常抓不懈形，形成一級抓一級，層層抓落實的維穩信訪工作格局。

二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制，嚴格法定程序，嚴格規定辦理，嚴禁作風粗暴、方法簡單，杜絕矛盾激化、事態擴大，切實解決信訪問題。

三是抓好矛盾糾紛排查。我局領導充分認識到抓好排查工作，對於化解不穩定因素至關重要，在矛盾源頭上狠下功夫，時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議，堅持開展節假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調處活動，堅持開展重點排查，建立台賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥倖;工作上決不能有半點疏漏;範圍上決不能留一點死角。

四是切實解決羣眾反映的問題。我局長期重視信訪工作，對羣眾反映的所有問題都認真研究，做到了訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，行為違法的及時處理，生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪，及時化解、穩控了羣眾所反映的問題。

五是暢通信息渠道，確保信息掌握到位。在全國兩會和奧運會期間，按照上級要求，結合我局的實際情況，嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制。從二月二十九日起，我局領導實行每日信訪值班制，由7名局領導班子成員輪流值班，每班實行24小時制，隨時掌握信訪信息。實行信息日報告、零報告制度。安排專人準時向信訪局彙報信訪情況，做到了不遲報、不漏報。

六是採取不同形式開展法制教育，主要宣傳《審計法》、《內部審計條例》、《公務員法》、《治安處罰法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《計劃生育法》、《保密法》等法律、法規，使普法教育在我局得到較好地落實，職工教育面達到了100%，增強依法辦事的法制觀念。

20xx年已經走過，回首20xx年農業局信訪工作的開展，一整年來，不斷的有羣眾將最真實的時間向我們提出來，之後由我們重點解決。在整個20xx年，我們都在一片和諧中將工作做到。展望20xx年，就應該像20xx年，將工作做好的基礎上，還要調整好和羣眾之間的關係，這才是真正的做好工作的前提。20xx年我們就應該這樣開展工作！

信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，是維護和實現羣眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有着十分重要的作用，對於增進羣眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義。

一、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平

信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有着落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。

（一）抓緊辦理領導批示件。

一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪4件，一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通，本着對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則，處理了事件，一年來，我局由於在信訪工作方面制度健全，信訪員遇事熱心周到，尤其是在今年奧運期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生，因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。

（二）做好接待、受理工作。

首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人；好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”；二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點，我局在服務公開承諾基礎上，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，説明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。

（三）認真辦理信訪、投訴案件。

一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄；二是領導及時閲批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理；三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

二、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程

為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和文件精神，高度統一思想，明確工作目標，把信訪納入全局重要工作議程。

（一）加強人員培訓。

我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。

（二）嚴格信訪投訴責任制。

我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話。接到電話投訴後，要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋；接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規範。

（三）成立領導小組。

局領導班子樹立了“以人為本”新理念，及時調整了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，紀委書記任副組長，局各科、室、負責人為小組成員，形成了高效、協調的工作運行機制，信訪工作得到了全局的高度重視，營造了良好的工作氛圍。

（四）完善領導信訪接待日。

我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報。

（五）信訪透明制度。

做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造了良好的工作環境。

回首20xx年，展望20xx年，我們要做好的工作還有很多。在不斷的工作中，我們有了很多的認識。雖然我們還有着很多的不足之處，不過相信隨着工作的慢慢展開，問題將會逐漸解決。要看到農業局信訪工作的正面之處，相信我們在20xx年的工作還會做的更好，只是現實情況下，我們還有很多的事情要做，相信信訪局的工作還會做的更好！

工商局認真貫徹落實“”會議精神，針對當前信訪工作中存在的一些問題，採取有效措施，切實加強信訪工作。

一、領導重視，健全機制，確保綜治工作順利開展

今年以來，我局以領導責任制為龍頭、以目標管理為核心、以創優爭先為目標、以一票否決為保證，始終把社會治安綜合治理與信訪工作作為重點工作來抓，明確目標，量化考核，將綜治工作與行政職能結合起來，強化落實，進行細化到每一項工作環節。

二、和諧平安創建成效明顯，和諧平安狀況良好

我局牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務、和諧是硬環境”的理念，以社會治安綜合治理為載體，以和諧平安創建為主線，以維護社會政治穩定為目標，整合綜治工作資源，搭建和諧平安創建平台，使社會治安綜合治理工作整體水平顯著提高，維護社會政治穩定能力得到增強，和諧平安創建成效日益明顯，人民羣眾的安全感大大提高，為全縣經濟社會協調快速發展營造了穩定的社會環境。

三、管理到位，工作紮實，單位內部治安穩定

一是縣局局長、分管領導經常下基層瞭解了幹部職工工作生活中存在的困難和問題，掌握經營者生產經營迫切需要解決的實際困難了問題，並及時研究解決方案，將矛盾和問題化解在萌芽狀態，為維護社會穩定起到了積極的作用，到目前為止，全局無一例赴京、省上訪事件。

二是我局堅持了節假日值班制度、查崗制度，做到了局領導和分局長帶班，幹部職工輪流值班，局領導定期或不定期下到基層突擊查崗和電話查崗。

四、紮實開展"三個排查"，維護穩定

我局組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動(簡稱"三個排查"集中行動)。"三個排查"是我局綜治工作的一項重要工作。

-強化食品安全監管。加強食品安全監管，全面執行網格化管理模式，依法監督食品經營者建立健全並執行索證索票和進銷貨台賬制度，推行農村食品市場監管“四項制度”;有針對性地開展食品質量監測，開展專項執法檢查。

大力查處取締無照經營。在去年“無照清查”的基礎上繼續加大力度，嚴厲打擊無照經營。堅持疏堵結合、區別對待，做到治理與引導相結合，引導無證無照經營户辦證辦照合法經營。xx年共檢查各類經營主體715 户次，查出無照經營 47户，取締無照經營9户，通過整治引導辦照38户。

加大查處不正當競爭的力度。根據《反壟斷法》的規定，嚴格落實反壟斷行為的執法程序，加大對公用企業和依法具有獨佔地位經營者限制競爭行為的查處力度。重點檢查供暖、供氣、有線電視、電信、金融、交通運輸、專營專賣等行業的限制競爭和強制服務行為、檢查公用企業和依法具有獨佔地位的經營者限制競爭行為，以及地方政府及其所屬部門濫用行政權力排除限制競爭行為。

大力加強學校及周邊安全隱患排查和整改。我局對學校及周邊文化娛樂場所、飲食衞生攤點、無證無照經營、銷售“三無”食品狀況進行了排查，對全縣各中國小、幼兒園學校及周邊地區突出的治安熱點、難點問題和治安混亂地區集中時間、集中領導、集中力量進行了一次整治活動，共出動執法人員260人次，出動檢查車輛42台次，檢查中國小校園及周邊經營户235户，查處無證經營户24户，下架過期食品和“三無”食品10户。

加大農資市場監管力度。認真開展“紅盾護農”集中執法行動。實行農資經營企業信用分類監管，進一步完善農資經營主體的“經濟户口”，對全縣農資經營户進行排查，規範連鎖、掛靠經營行為，加強了市場巡查，定期對農資市場進行巡查，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為，共檢測化肥21 批次，查處經銷不合格化肥案件4起;檢測農藥2個批次。

規範整頓廣告市場秩序，打擊“傍名牌”、商業欺詐、虛假廣告宣傳等行為，營造講信用的市場環境。以規範廣告市場秩序為目標，加大廣告監管工作力度，強化專項執法檢查和日常監管相結合，嚴厲查處虛假違法廣告行為，嚴格規範廣告發布行為，積極推進廣告市場長效監管機制建設，促進廣告市場健康有序發展。查處廣告違章違法案件2 件。

強化消費維權建設，保護消費者合法權益。xx年，共受理各類消費投訴26件，調解26件，處理率達100%，為消費者挽回經濟損失6萬元。開展了“消費與安全”宣傳諮詢活動，發放消費維權知識宣傳單份，接受消費諮詢61人次，新發展12315“五進”消費維權服務站點21户。

五、下一年工作安排

1、進一步完善和規範矛盾糾紛排調機制，規範矛盾糾紛排查調處工作流程，及時排查和有效調處各類矛盾糾紛，如系統內人員超編而造成的基本工資及陽光工資發放出現困難而引發的矛盾糾紛;辦公樓的防火、防盜;車輛交通安全;單位內部人員的教育管理，涉及工商職責的治安複雜行業等問題引發的不穩定因素，預防和減少羣體性事件的發生。

2、進一步推進社會治安體系建設。

依法嚴厲打擊經濟領域的違法犯罪活動，整頓和規範市場經濟秩序，加大排查整治治安亂點和突出治安問題，抓好城區和農村治安專項整治，特別是傳銷和“黑網吧”的整治。

3、進一步深化和諧平安創建。繼續抓好單位職工家庭平安創建，積小安為大安，不斷擴大平安創建面，提升平安創建的層次和水平。

4、進一步規範實施綜治和信訪工作責任制，完善“一票否決權制”，繼續加大督查督辦力度，特別是對一些上級交辦的來信來訪件或重信重訪要加大督查督辦。

5、進一步夯實綜治、信訪基層基礎工作，促進規範化建設，形成人人蔘與綜治、信訪工作，人人都有綜治信訪責任。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區信訪戰線堅持用羣眾工作統攬信訪工作，圍繞“落實xx大精神、堅實現代化步伐”主題，踐行區委俞書記提出的“發展穩定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想，狠抓初信初訪、有力維護羣眾利益、穩步推進老户治理、深入開展信訪培訓、不斷健全工作機制，全國“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”工作得到上級肯定，處置非訪工作和創新信訪機制得到高度肯定並在省市級刊物被予以推介，全區信訪形勢繼續保持平穩有序的良好態勢。

一、20xx年主要開展的工作

根據年初的工作計劃，圍繞省“基層基礎建設年”活動和市“信訪制度建設年”活動，全局有條不紊地推動信訪各項基礎性工作。

(一)強化政治責任，勝利完成政治任務。

從區、市、省“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”到全國“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”召開，全區信訪戰線三管齊下，確保在各級“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開，各項工作也都超前謀劃。一是幹部接訪走訪經常化。各級“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”召開期間，吳中區先後安排了組織部部長、紀委書記接待羣眾，共接待來訪羣眾X批X人次。下發《關於在“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間各級領導幹部接待來訪羣眾的通知》，做到“把接訪現場當考場，把信訪羣眾當考官，把信訪事項當考題，把羣眾滿意當答案。”鎮(街道)一級每個工作日都有領導值班，現場接待來訪羣眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區鎮兩級接待來訪羣眾X批X人次，現場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日常化。在“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”召開前夕和期間，吳中區組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查，排查出的X件信訪突出問題和X名信訪老户，並進行統一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(街道)等部門單位與信訪户進行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項，重點約談了X名信訪老户。三是駐京值班勸返嚴格化。由區信訪局領導帶隊，從重點鎮(街道)抽調經驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間，在駐京工作組的統一指揮下，前後方通力合作，僅發生一起非訪(朱永健)，其餘均被成功勸返。

(二)細化具體措施，老户治理逐步推進。

日前，經過細緻排查梳理，全區還有X件信訪積案，涉及X名信訪老户，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老户，全部做到一案一策，反覆商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費了大量精力。比如採取了約談法。，局裏先後與其約談好幾次，其一開始答應很好，後又變卦。又如採取了聽證法。，四次到北京非訪，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽。已經對開展了無理認定程序。再如開展了終結法，對退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了複查程序等。5月19日，區委、區政府專題研究信訪老户處置工作會議。調整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老户的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度，落實一套工作班子、一批專案經費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續得到化解，信訪老户得到有力震懾，進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮鄭洪根這一多年信訪老户。

(三)堅持法治思維，集中開展處置非訪活動。

全區認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時調整。5月17日，區委、區政府召集所有包案的區領導，組織進京重複非訪的重點鎮(街道)召開了專題會議，加強部署，深化落實。5月25日，區委常委會專門聽取信訪老户化解處置彙報，並提出年內要實現“零進京”上訪目標。明確指出，經濟發展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發揮區聯席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項，堅持就地解決、及時兑現到位。建軍節期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動，從7月30日至8月8日，對全區到企業工作的軍轉幹部和參戰老兵進行了有效排查。並將區政府有關提高福利的標準及時宣傳告知到位，沒有發生一起集訪事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區進京非訪人員及其他信訪老户全部實行領導包案制度，落實“三個一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項經費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”，即預警機制到位、聯控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區每一位重點老户都有幫教工作小組，責任、方案都落實到人。三是突出法治，信訪秩序嚴格規範。結合“信訪宣傳月”活動，大力宣傳國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老户，堅持原則，統一口徑，嚴格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鑽的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人蔘與非訪的頑固信訪老户，依法堅決打擊處理到位。目前，每兩週將全區重點老户情況向全區進行通報，強化責任意識和壓力傳遞。

(四)加強能力提升，信訪培訓深入開展。

為全面提升全區信訪幹部的軟實力，增強全區信訪戰線的戰鬥力，經區委、區政府領導同意，吳中區組織開展了信訪幹部培訓班活動。培訓分兩批進行，第一批即5月14日針對全區各鎮(街道)村(社區)主任，共X名，第二批即5月16日針對度假區、開發區、城區，區級機關信訪負責人和各鎮(街道)信訪辦主任，共X名。在課程設置上特地邀請蘇州市信訪局分管複查複核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經驗豐富的同志前來授課，課程內容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣“夯實基層基礎建設年”活動主題，深刻分析當前全區信訪面臨的形勢和挑戰，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養、夯實基層基礎工作等方面深入展開。培訓期間共發放《告信訪人權利義務書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關於依法維護政府機關信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2、1萬本。8月上旬，全區安排了22名信訪幹部參加蘇州市的培訓工作，普遍反映較好，開闊了知識面，對做好信訪工作的責任心和使命感進一步增強。

(五)勇於創新突破，信訪制度不斷創新。

一是推介莫舍社區“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯繫卡制度”的基礎上，又發現、培育和塑造了越溪街道莫舍社區“831”工作機制。莫舍社區率先建立信訪接待中心，並升級為“連心家園”，創設“831”工作機制，創優“民有所需，我有所為”服務品牌，實現了“大事小情都不出社區”的目標，在社區一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產黨員自覺充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監督員、社區管理員、支部信息員、羣眾聯絡員這“八大員”角色。每名黨員對轄區羣眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員幹部都應不遺餘力，跟進服務與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務。目前，局裏起草的信息已經在市、省簡報刊登推介。二是調整領導接待制度。吳中區認真開展領導幹部接訪、下訪約訪工作，尤其是實施二十多年的區領導定期接待羣眾制度(每月10號)，在暢通信訪渠道，維護羣眾利益訴求，保持全區信訪形勢平穩有序的良好態勢等方面發揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯，領導接待日逐漸成為了信訪老户的聚集日、宣泄日和煽動日。經區領導斟酌同意，從6月開始，將每月固定10號接待日調整為領導下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑑於甪直信訪老户過高要求，我們啟動了信訪三級終結程序，對其進行書面答覆，但不同意填寫複查意見申請書，未能進入複查程序。4月11日，由區信訪局牽頭，組織紀檢、司法、公安、水利等部門在其所在村裏召開對信訪人的聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽，反響效果較好，在化解老户方面開展了一次重大嘗試。

(三)認真組織調研，號準全區信訪工作脈絡。

根據蘇州開展大調研活動的要求，6月13日，全局召開辦公會議，就調研活動進行部署。一是及時成立調研小組。高度重視調研活動，將國家信訪局的調研方案和國家信訪局長在大調研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負責人為組員的調研專項工作小組。並明確一名副局長和一個科室主抓。二是結合實際確定課題。圍繞12個方面的調研課題，結合吳中區的工作實際，基於吳中區在及時化解信訪問題方面有一定的好機制和好做法，夯實基層基礎建設方面也有了新的舉措，以及在處置非訪方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關於及時就地解決信訪問題”和“關於妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經被市局推薦到省裏。三是身入基層心入羣眾。各副局長帶隊各科室已經開始行動起來，工作中結合一些信訪問題走進鎮(街道)、走進羣眾，與信訪辦主任、信訪羣眾、信訪老户進行溝通交流，邊思考邊探索邊總結，確保調研活動取得實實在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪全區15個鎮(街道)，30個村(社區)，接談羣眾41名，召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法，收集了對信訪工作的建議和意見14條，兩大課題目前基本完稿。四是開展羣眾路線。8月初，全局啟動羣眾路線主題活動，全局就貫徹黨的羣眾路線工作進行了細化分解。將黨的羣眾路線的基本內容、基本立場、基本觀點、基本方法及其內在聯繫認真消化體會，並把羣眾路線和信訪工作結合起來，繼續堅持用羣眾工作統攬信訪工作，做好日常來訪來信的辦理工作，將羣眾路線認真執行貫徹到位。

二、當前面臨的形勢和分析

(一)信訪總量高位運行。

存在的主要特點。

1、個別羣體問題突出，上訪活躍。

一是涉軍羣體仍是集體上訪的高發羣體，上半年頻繁串聯、聚會，不斷提出新的訴求;二是區屬事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員，因績效工資的全面實行，企業和事業人員退休收入差距過大，要求對買斷工齡人員給予恢復事業待遇，提高退休收入。三是全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。四是房地產購房及租賃合同糾紛問題，如木瀆鎮的世界綢都購買使用權的業主因開發商大地置業公司資金斷鏈，面臨資產拍賣等問題，不斷去市集訪要求協調法院等部門避免他們的經濟損失。

2、信訪老户上訪頻繁，言行偏激。

一些已經二審判決或三級終結但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老户，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，儘管相關部門按照有關政策規定，做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。

3、進京非訪有所反彈，串聯明顯。

前幾年，我們下大力氣化解了一批進京上訪信訪積案，但xx大後，特別是今年全國“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”以來，進京非訪有所反彈，其中有些是之前已經停訴息訪的信訪老户，再次抱團進京上訪，還有一些信訪老户受到姑蘇區和高新區(虎丘區)信訪老户的慫恿和唆使，串聯進京上訪。

(二)重點難點問題分析。

1、改制遺留問題。

主要是事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪。20xx年，我區生產經營型事業單位實施轉企改制時，職工按“提前退休、簽訂協保、自謀職業、置換身份”途徑進行分流安置，上述人員的退休費均按“企業辦法”執行。其中“協保”人員屬我區特有，與蘇州大市不同。20xx年，蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業單位性質執行，鑑於“協保”人員的獨特性，經區人社、編辦、發改、財政等部門請示蘇州市相關部門並報區委、區政府研究同意，“協保”人員的計發調整退休費改按參照“事業辦法”執行。20xx年以來，部分“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪，攀比“協保”，要求參照享受事業單位退休待遇，通過不斷的越級集訪向屬地政府施壓。

2、規劃建設問題。

一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20xx)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時因施工需要，將佔用小區東南角綠化帶，集訪居民認為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意佔用小區綠化。二是樓盤的規劃問題。位於我區城南街道的朗經規劃批准建造3幢高樓，引發後面的二期業主集訪，認為他們的日常採光將嚴重受到影響。雖經規劃等部門多次作溝通解釋，明確3幢高樓的建設符合政策規定的日照要求，但業主堅決不答應並表示一旦施工，將採取過激行為阻止施工。

3、編制待遇問題。

全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。原因主要是崑山及吳江市在蘇州地區率先出台政策，解決了符合條件的鄉村醫生的編制和待遇問題。根據蘇衞科人[20xx]19號文件精神，對取得執業助理醫師及以上資質的在崗鄉村醫生經考核後可考核入編，但崑山、太倉兩市對取得鄉鎮執業助理醫師的在崗鄉村醫生也納入考核入編範圍，而蘇州大市衞生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉村醫生的入編問題作出相關細則，吳中區對在崗鄉村醫生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關部門的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑑此，目前很難出台處理意見。

4、房地產投資糾紛問題。

主要是木瀆鎮的由蘇州大地置業公司開發的世界綢都項目購買使用權業主的集訪問題。“世界綢都”項目位於木瀆鎮輕軌一號線木瀆站東北出口處，約有3、5萬平方米的商業用房。20xx年7月始，該公司啟用“商鋪租賃集中管理經營”模式，與908户投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等)，並以蘇州銀聯達投資管理有限公司的名義與所有租賃業主簽訂商鋪返租合同，用於整體開發經營“世界綢都”項目，並承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來，由於該公司資金鍊斷裂，無法兑現租金，引發租賃業主多次到市集訪。經木瀆鎮多次搭台調解，糾紛趨於緩和，但該公司經努力仍然無力扭轉資金問題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發租賃業主集訪，要求政府保護其投資權益和法院暫緩拍賣。

5、拆遷安置問題。

一是少數鄉鎮街道陸續啟動拆遷工作，部分被拆遷户不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進程，按政策又無法滿足少數拆遷户要求的情況下，拆遷公司無奈採取了一些辦法，引發被拆遷户的強烈反感和對抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發生，並要求公安機關查明作案人追究責任，否則通過不斷信訪的方式維權，也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件，向屬地政府施壓，可以説，不穩定因素“潛伏”拆遷過程。二是少數鄉鎮街道早已達成拆遷協議的拆遷户，攀比其他與其情況類似的拆遷安置户，認為自己的安置待遇及補償標準低，不斷越級上訪，要求政府給予補差等。實際上，她們攀比的情況雖然類似但不相同，出現安置待遇不同的現象也是按照政策執行的結果，並不具攀比性。

三、20xx年的工作設想

按照上級要求，根據當前面臨的信訪形勢，結合明年的工作任務，20xx年全區信訪工作的指導思想是：以黨的xx大和xx屆三中精神為指導，繼續深入貫徹全國第七次信訪會議，健全聽取羣眾意見、迴應羣眾訴求、解決羣眾問題的工作機制，鞏固暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序，完善預防和減少信訪問題的綜合體系，加強信訪工作制度化、規範化、法制化建設。

總的工作要求是：堅持用羣眾工作統攬信訪工作，以深入開展領導幹部大接訪活動為載體，組織各級領導幹部敞開大門接待來訪羣眾，着力加強源頭預防，着力解決突出問題，着力夯實基層基礎，着力創新信訪機制，着力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點人員，堅決防止發生影響社會穩定的重大信訪問題，確保全區信訪形勢更加平穩可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各項舉措，做好重大活動時期穩控工作。

做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務。新年之後，國家、省、市、區“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”都將陸續召開，區裏還有很多重大活動。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發《關於做好重大節假日和各級“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間信訪穩定工作的通知》，繼續號召全區上下必須牢固樹立政治大局意識，按照通知要求，開展過細工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員，着力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務圓滿完成。

二是把握突出問題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。

認真貫徹中辦〔20xx〕3號文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事後處理向事前預防推移的重要舉措。年關將是全區勞資糾紛信訪問題的集中發生時期，企業拖欠員工工資和建築領域拖欠農民工工資問題將頻繁，全局將組織有關部門一起提前做好預案。動員全區上下繼續強化源頭預防，做到定期排查、隨時化解，完善信訪日報制度，堅持早發現、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動權。

三是完善接訪機制，開展領導幹部接待羣眾工作。

近年來，全區領導幹部接訪工作已經做到了常態化、規範化和機制化，解決了大量信訪問題。繼續發揮領導約訪機制的優越性，着重解決一些難點熱點的信訪突出問題，在全區層面上有所突破。全局將帶動信訪幹部更加深入基層、深入羣眾，帶着感情和責任接待來訪羣眾，把羣眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規定和政策要求搞明白，把問題的癥結搞準確，讓羣眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

四是嚴格規範秩序，認真做好依法治訪推進工作。

全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對非訪人員，嚴格依據市信訪局等部門《關於進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴從重處理。區聯席辦將加強信訪積案動態化管理，對纏訪、鬧訪，組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員，加強法制教育，在思想上疏導、行為上規範，有效減少違法上訪現象。

五是加強信訪穩控，做好信訪駐京駐寧值班工作。

按照上級要求，駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進京上訪的基礎上，幫助重點地區一道認真剖析原因，拿出可行措施，儘快扭轉被動局面。並建議重點區域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前後方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內處置，堅決防止迴流或到多部門上訪。全局也將繼續加強與市局駐寧駐京工作組的聯繫溝通，及時彙報情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級訪數量控制下來。

六是轉變工作作風，持續開展幹部能力建設活動。

全區信訪系統要緊緊圍繞黨的xx大報告中對信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、羣眾滿意”的信訪部門。區聯席辦將繼續加大調研力度，塑造標杆，培育典型，進一步推進“五有五能”標準化工程建設，積極構建羣眾工作站、羣眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區信訪幹部要多深入基層、深入羣眾，加強與羣眾的溝通交流，變羣眾上訪為信訪幹部走訪，把信訪事後工作向事前工作轉移。

20xx年在縣委、縣政府正確領導和縣信訪局的大力指導下，我局高度重視信訪工作，認真落實科學發展觀，努力營造和諧穩定的氛圍，為平安興國的建設貢獻力量。

(一)規範管理，建立和完善領導機構和各項工作機制。

為了加強信訪工作的組織領導，20xx年初我局專門成立了局社會治安(信訪工作)工作領導小組，由主要領導任組長，局機關相關職能科室和各播出機構主要負責同志為成員，領導小組下設辦公室，具體工作由局辦公室及稽查大隊承擔，局辦公室主任兼任辦公室主任。同時，我局下屬各部門還分別成立了相應的領導機構，在全系統內公佈成員的聯繫電話，並規定成員的手機必須24小時開機，確保聯繫暢通，指揮有力。局機關設立專門的值班電話，特別是在節假日和重大活動期間，嚴格實行局領導和值班人員共同坐班，認真做好交接班和信息上報工作，有力地保證了廣播電視信訪工作的開展。

為了使信訪工作做到有章可循，我局還先後制定和完善了縣文廣局紀檢監察信訪崗位責任制度、來信處理登記制度、來訪接待制度、信訪案件查報辦結制度等制度，並及時下發到局機關相關科室和各播出機構，明確了局各部門的工作職責和任務，同時要求各播出部門根據自身工作特點和任務進一步細化工作職責，分別制訂本單位的管理制度和預案。此外，我局還將信訪工作納入到年度考核目標之中，從而使信訪工作形成了制度化和規範化。

(二)不定期召開會議，認真貫徹落實各項法規政策。

根據縣委、縣政府和縣信訪局各項會議精神，我局高度重視，不定期召開由局社會穩定(綜合治理)工作領導小組成員參加的專題會議，學習貫徹各級會議精神和相關政策法規，並結合文化和廣播電影電視工作實際，對信訪工作進行研究、部署和動員，要求各級播出部門提高認識，增強責任感，要把信訪工作作為各級單位頭等大事來抓，要從過去的臨時性、突擊性、階段性工作轉為長期性、常規性、基礎性的政治任務，從組織上、機制上、制度上、管理上、隊伍上不斷強化工作力度，重點加強信訪處理能力建設，建立健全保障體系，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，上下聯動，全員關注的工作新格局。

(三)立足本職，結合實際，狠抓落實。

一是一年來積極配合縣委縣政府各項中心工作，充分利用文化影視各媒體開展宣傳工作。除在《興國新聞》中播發有關我縣維護社會穩定，建立平安興國，營造和諧環境的新聞稿件外，同時在今日興國報相關欄目中注重安排這方面的內容。

二是作為縣綜治工作領導小組成員，積極參加縣綜治工作領導小組組織的各項活動，按照部署積極開展工作，加強排查系統內部的各項不穩定因素，發現問題，及時消除，做到防患於未然。例如原農村電影放映員反映關於解決老有所養的問題，這批人在電影事業劃轉廣電局之前就多次到省市上訪，我局高度重視此項工作，認真開展了溝通了解和幫扶工作，讓他們感受到黨和政府的關心，並表示不會上訪。由於工作得力，一年來，我局從未發生大的信訪活動。

三是建立信息通報制度，要求局屬各部門要加強情報信息工作，注意平時多渠道收集情報信息，一旦發現文廣內部職工或家屬有矛盾糾紛或有不穩定因素的苗頭及時報告，及時化解。

二、下步工作打算

(一)加強學習，提高認識。

信訪無小事，它既關係到社會的和諧穩定、國家的安全，也關係到廣播電視喉舌輿論的正確引導、陣地作用的發揮。因此我局將始終把加強學習、統一思想、提高認識當作一項重要的工作議程常抓不懈。不僅做到領導幹部認識到位，文廣系統職工也要認識到位，增強全體廣電幹部職工的使命感和責任感，提高安全防範意識。

(二)加強宣傳，營造氛圍。

在提高自身認識的基礎上，我們將充分利用新聞媒體的優勢，加大對信訪等工作的宣傳力度，營造和諧穩定的輿論氛圍，為全面貫徹落實科實發展觀，大力構建和諧興國、平安興國提供強有力的輿論支持。

(三)嚴格管理，加強督查。

我們將繼續不斷加強不穩定因素的督查力度，特別是在重大活動、重大節目和重要時段，要制定和完善各項防範措施，進行周密部署，發現問題，及時處理並上報。

信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶。是維護和實現羣眾民主權利的重要手段。20xx年是黨的xx屆四中全會召開的重要之年，做好信訪維穩工作，對於構建穩定和諧的社會環境具有十分重要的意義。在這不平凡的一年裏，我局信訪工作按照市委市政府的部署，在局黨組的領導和支持下取得一定的成績。現將一年來信訪工作總結如下：

一、全年信訪工作回顧

一年來，由於我局黨組高度重視，注重做細緻的工作，注重化解各種矛盾，注重防患於未然，注重審計自身形象的建設，因此，我局沒有收到基層和市信訪局轉來的任何信訪件。全年無一人上訪。

(一)高度重視，嚴格考核。一年來，我局領導班子高度重視信訪工作，加大了領導工作力度，領導班子進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實抓緊抓好。年初,成立了由“一把手”任組長、紀檢組長任副組長、各科室(局)負責人為成員的信訪領導小組，實行了主要領導負總責、分管領導具體抓和領導班子“接待日”工作制度。並將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容，實行一票否決制。確保了機關和諧穩定，確保了黨的xx大及重要節日、會議期間無人上訪。

(二)建立信訪長效機制，搞好信訪矛盾排查和處理

切實做好信訪案件的登記和隱患排查工作，制定了信訪登記、全局辦案和重要案件領導下訪、帶訪、包案等制度。限度地做到將信訪矛盾化解在基層。定期和不定期召開信訪專題會，聽取信訪和穩控工作情況，領導班子再將情況彙總、梳理後及時提出有針對性的化解方案。對排查出的信訪隱患，及時組織人員進行化解，確保了矛盾不被激化。

我局原下屬審計事務所脱鈎改制後遺留的職工安置和保險問題，多年來一直上訪不斷，成為機關“不安定”的隱患。20xx年，我局組成工作專班，集中時間、集中精力、不惜財力專門研究、協調、解決審計事務所遺留的問題。通過近一年的努力，使問題得到妥善處理。

二、今後的工作思路

一年來，我局的信訪工作為“保穩定、促發展”付出了努力。但是，社會是複雜多變的、矛盾是時時處處存在的。這就要求我們：

一方面，要進一步加強幹部職工的政治思想教育，加大法律法規的學習，強化依法行政行為和廉政意識。樹立急羣眾之所急，想羣眾之所想的思想，大力推行微笑服務、優質服務。大力倡導勤奮務實，腳踏實地的工作作風。內強素質，外塑形象，提高服務意識和辦事效率。認真總結經驗教訓，有針對性地進一步完善和細化工作制度，從源頭上杜絕因我們工作失誤引起的信訪問題。

另一方面，面對目前不容樂觀的信訪形勢，我們要繼續加大協調解決力度，切實加強對信訪工作的領導。通過健全機制，落實責任，嚴格考核，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，為確保武穴市經濟持續發展和社會穩定作出自己的努力。

20xx年，市房管局信訪工作以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出工作重點，夯實基礎管理，開展矛盾糾紛排查化解，積極推進制度化、規範化建設，一年來，市房管局信訪工作取得了一定成績，現將工作總結如下：

一、加強領導，明確責任，增強信訪工作重要性認識

今年來，市房管局切實加強社會管理和服務職責，引導全系統幹職工強化政治意識、大局意識和責任意識，進一步端正對信訪工作的認識，準確把握信訪工作的定位，將信訪工作作為了解社情民意、接受羣眾監督的重要途徑。跳出信訪看信訪，自覺把信訪工作納入全市房管總體工作中來思考，堅決實行一把手負總責，分管領導親自抓，局屬單位和科室負責人具體抓，一級抓一級，一級對一級負責的齊抓共管式分工負責制。

二、加大力度，建章立制，切實形成信訪調處工作新機制

經過不斷探索創新，有效整合各方資源和力量，我局逐步形成並完善了信訪調處工作新機制和大格局，具體體現在四制。

一是建章立制。我局制定了信訪辦理工作流程，健全工作制度，落實經費及場所，切實做到責任到人，推進拆遷信訪工作的規範化、制度化和常態化。

二是全面實行領導包案制。對重點難點案件實行班子成員包案制，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包穩控的“五包”責任制。包案領導對本人包案的信訪案件親自過問、親自部署、親自參與調處化解和穩控工作。並和有關領導及局屬單位一同剖析解決，維護社會穩定。

三是建立信訪台帳預警制度。在排查信訪隱患的基礎上，將主要問題逐一建立台帳，做到早預防，早控制，增強工作前瞻性。制定和完善信訪突發事件應急處置預案，主動掌握通過網絡渠道發佈的信訪事項，按有關程序及時予以處置，消除不良影響。

四是實行定期接訪制度。堅持定期開展接待日活動，由局領導親自接待來訪羣眾，相關責任單位與科室負責人到場與信訪人面對面，聽取訴求。對於羣眾的合理訴求，儘快解決;不合理的訴求，給予解釋。

三、立足本職，採取措施，努力解決信訪工作突出問題

徵地拆遷、房屋辦證、物業糾紛、開發商違規操作等問題是近年來我局涉及信訪工作的重點和難點所在，今年我局重點加強了對這方面問題的協調處理力度。在化解積案、解決問題的過程中，嚴格落實包案責任制，沒有發生一起激化矛盾的事件，切實維護了良好的信訪秩序。

我局在日常工作中，特別注重及時瞭解和掌握信訪突出問題及羣體性事件的情況和動態，制定化解對策和措施。經常排查信訪突出問題和不穩定因素，對排查出的重點上訪對象和存在的不安定因素，積極採取有效措施，對症下藥。安排有關人員加強監管力度，一旦發現異常情況，及時做出處理，同時向相關部門通報情況，加強聯動。同時儘可能採取上門調解、會商協調等手段，穩妥地處理各類影響社會穩定的問題，最大限度地杜絕越級上訪和影響穩定的情況發生。

xx年我們將認真貫徹市信訪工作會議精神，更加務實穩妥地做好信訪工作，確保五到位。

一是排查到位。按照標本兼治、綜合治理的原則，繼續深入開展矛盾糾紛排查調處工作，做到“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”，確保將矛盾和問題解決在本單位。特別加強對房屋辦證、物業管理、拆遷安置等情況的排查，確實排查到位。

二是重視到位。在認真排查不穩定因素的基礎上，加強對被拆遷户徵地拆遷、要求享受房改待遇、原內衣廠職工拆遷安置糾紛、原省等人辦理房屋產權等四大重點信訪人思想動態的監控、疏導、政策解釋等工作，並與馬家店街辦及相關部門保持聯繫，一旦發現不穩定的苗頭，及時趕赴現場調解，防止事態的擴大。

三是妥處到位。繼續加大徵地拆遷、房屋辦證、物業糾紛、開發商違規操作等問題的協調處理力度，多策並舉、多管齊下，及時妥善處理相關問題。

四是督查到位。不斷加大對矛盾糾紛排查調處的督查督辦力度，落實排查調處責任制，對信訪件專人負責、及時處理、限時解決。最大限度地從源頭遏制非正常上訪問題的發生。

五是宣傳到位。繼續加大對有關法律、法規的宣傳力度，教育、引導羣眾依法維護自己的合法權益，在知法、守法的前提下，做到依法、逐級、有序地進行信訪活動。繼續加強對輿論動態的掌握，加大正面宣傳力度，為推動房管事業發展，促進社會和諧營造良好的輿論氛圍。

一、基本情況

今年1—12月份，我局共收接來信來訪8件，比去年減少10件，同比下降55.5%。其中，上級紀檢監察機關轉來4件，佔50%;局紀委監察室直接受理4件，佔50%。其中來信7件，電話舉報1件。局紀委直接辦理4件，佔來信總數50%。轉基層紀委辦理報回單2件，暫存1件，轉轄市交通局閲處1件。向市紀委報信訪處理回單1件，信訪按期辦結率100%。全系統沒有發生羣眾去省赴京上訪和集體上訪事件。

二、主要工作

(一)建立健全工作機制。

圍繞構建信訪工作大格局這一中心任務，不斷建立和完善信訪工作機制。

一是建立黨政領導幹部下訪制度。局制訂下發了《關於在全市交通系統開展領導幹部下訪的工作意見》，明確局領導班子成員下訪工作聯繫單位和局機關配合部門，堅持每季度下訪一次。

二是堅持領導信訪接待日製度，局領導班子成員和局紀委委員分別堅持每月的信訪接待日，輪流值班接待來訪。

三是堅持領導閲批信訪制度，紀委書記對來信來訪做到件件閲批，重要信訪和反映基層單位主要領導的信訪件報局黨政主要領導閲批，領導閲批信訪率100%。

四是建立長效機制，建立情況通報制度，定期召開領導幹部下訪工作聯席通報會，增強下訪工作的針對性和實效性;建立限時辦結制度和信訪督察責任追究制度。

五是進一步落實信訪工作責任制，局制訂下發《關於進一步加強全市交通系統信訪工作的通知》，明確和落實工作責任，局領導重視和支持紀檢監察信訪舉報工作，黨政主要領導經常關心、過問，紀委書親自找經常有來信反映但經瞭解又無明顯違紀問題的基層領導幹部進行誡勉談話;親自參加信訪信息員會議聽取情況並進行指導

(二)進一步規範紀檢監察信訪舉報工作。

一是認真傳達貫徹上級會議和文件精神。堅持每季度召開局屬企事業單位和轄市、區紀檢監察幹部例會，組織紀檢監察幹部學習中央紀委六次全會和省、市紀委有關會議精神，學習20xx年xx市紀檢監察信訪舉報工作要點，統一思想，提高認識，增強信心。

二是組織學習《信訪條例》以及中央紀委信訪室、監察部舉報中心《關於紀檢監察機關實施〈信訪條例〉中有關問題的通知》，學習中央紀委《關於依紀依法規範紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》和省紀委《關於在全省實行紀檢監察信訪舉報公開辦事制度的意見》等文件，深刻領會文件精神，進一步增強依紀依法規範信訪工作意識。

三是將市紀委信《紀檢監察信訪業務材料整理及排列順序的暫行規定》印發給各基層紀委，統一規範信訪案卷。20xx年紀檢監察信訪目標管理工作，經市紀委檢查全面達標。

(三)加強信訪分析和信訪問題排查。

堅持每季度一次信訪分析活動，特別是對改制企業和虧損企業以及事改企過程中一些熱點難點問題進行關注，防止發生集體訪和越級訪，做到早預見、早發現、早解決。3月份，局紀委監察室集中一週時間到基層單位走訪，幫助分析和排查信訪問題，協助基層單位解決信訪矛盾，努力把信訪問題解決在基層、解決在萌芽狀態。平時利用到基層工作的機會，對基層信訪工作進行指導，對局紀委轉給基層辦理的來信來訪進行督辦，利用電話進行催辦，確保來信來訪按期辦結和信訪辦理的質量。

(四)進一步加強信訪網絡建設。

一是根據人員變動和信息員聘期等情況，今年上半年，局及時調整紀檢監察信訪信息員網絡，重新聘請了20位紀檢監察信訪信息員。

二是主動發揮紀檢監察信訪信息員的作用，堅持定期召開信訪信息員會議，對信息員反映的苗頭性傾向性問題，及時與所在單位的領導進行聯繫和溝通，幫助協調解決並將結果向信息員反饋，充分調動信訪信息員的工作積極性和主觀能動性。

(五)加強信訪工作目標管理。

按照局20xx—20xx年紀檢監察信訪舉報工作目標管理實施規劃，認真抓好全局的信訪目標管理工作，結合xx年黨風廉政建設責任制工作檢查對基層單位信訪工作進行了檢查。對市紀委在20xx年紀檢監察信訪目標管理工作檢查考核中提出的問題認真進行整改。按照要求及時向市紀委信訪室報送信訪工作季度分析、半年工作總結。及時、準確報送各類統計報表。xx年報送信息6條，被市紀委月刊錄用2條，錄用3條。

下階段將進一步加強基層信訪舉報工作，按照紀檢監察信訪舉報工作三年目標管理實施規劃，加強基礎台帳管理，加強督促檢查，加強目標管理考核，加強業務指導，進一步打牢基層信訪工作基礎，把基層信訪工作抓紮實。逐步實行紀檢監察信訪舉報公開;逐步推行署實名舉報“雙向承諾制”。

加強紀檢監察信訪信息工作，及時收集信訪信息並積極向紀委和局領導報送，努力為領導機關提供信息，為領導決策提供服務。

20__年，我局信訪工作在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的指導下，全面貫徹落實十九大精神，切實加強對信訪工作的組織領導，全面落實“分級負責、歸口辦理”的信訪工作原則和領導包案責任制，認真開展處理信訪突出問題及羣性事件、組織幹部進村入户開展排查化解矛盾糾紛活動，切實為人民羣眾解決實際問題，有效地維護了社會穩定，促進經濟健康發展。

一、進一步加強組織領導，實行信訪工作領導責任制。

一是加強領導。調整充實了由局長任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，相關工作人員為成員的信訪工作領導組，切實加強對信訪工作的組織領導。

二是落實責任。建立部門預防和處理信訪問題長效機制。堅持部門統一領導，所屬單位協同配合的工作原則，在實際工作中堅持誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。局黨委副書記主管信訪案件的立案查處工作，對重大信訪案件實行領導包案責任制。

三是建立來信來訪接待處理工作制度。建立了由辦公室具體負責，相關股室按職能劃分，做好相關接待的工作制度。對來信來訪實行登記制度，建立台帳，做到事前有記錄，事後有處理記錄，並立卷歸檔。

四是設文化市場立舉報電話，開通了“12318和6334333”舉報專線，明確了工作職責、工作程序和工作紀律，建立了24小時值班、接聽、登記、呈批、移送辦理、答覆、存檔、保密等一整套羣眾舉報工作程序，對受理的羣眾舉報事項，以及重大價格信訪案件將依法立案查處。

二、不斷完善信訪工作制度、健全信訪工作程序。

面對文化市場羣眾舉報和信訪案件的不斷增加，我局進一步完善了文化體育工作信訪工作制度，制定信訪工作責任追究辦法，健全了文化信訪工作程序，實行了信訪案件、舉報案件統一領導、歸口辦理的工作體系。

局信訪辦或文化市場舉報中心在接到羣眾來信來訪和投訴舉報的當日填寫《來信來訪及舉報案件記錄表》，三日內提出擬辦意見報科室負責人或主管局長審批後，由管轄科室和主辦人員限期進行調查取證，提出處理意見，一般案件按行政處罰法程序在1個月內辦理完畢，重大案件經主管領導批准，可適當延長時間，但不能超過三個月。結案後，要在15日內將處理結果告知舉報人，30日內完成案卷存檔。對市信訪局和省地局轉辦及有關部門交辦的信訪案件做到特事特辦，及時調查、及時處理、及時答覆、及時上報。

三、熱情服務、嚴格執法，杜絕門難進、臉難看、事難辦現象發生，切實做到為民排憂解難。

文化市場管理問題一直是羣眾最關心的熱點問題，對待羣眾來信來訪的態度，直接影響着信訪工作的順利開展，也影響着文體部門的形象。對羣眾舉報的文化市場管理問題我們堅持做到“接待熱心、調查耐心、處理細心”確保羣眾踴躍舉報。

今年，我局把改變服務態度作為搞好信訪工作的主要環節來抓，首先是選調服務態度好的同志充實信訪工作，向來訪的羣眾“問一聲好，讓一個座，倒一杯水”，讓羣眾感受到一種温暖，切實做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

其次是強化文化市場執法大隊辦案質量，指定素質較高的執法人員辦理價格信訪案件，對信訪案件不迴避，不拖壓，抓住要害問題，徹底解決。

三是廣泛瞭解羣眾關注的熱點、難點問題，從源頭上治理文化市場管理秩序，規範文化市場經營行為。

四、抓好 “12318”和6334333文化市場監督舉報電話的穩定運行，做好“12345政務服務平台”的使用工作，強化社會監督機制。

預防、治本是從根本上搞好信訪工作的關鍵，為了廣開“言路”，從源頭上抓起，及時把各種矛盾和問題消除在萌芽狀態和起始階段，根據統一部署，做好“12345政務服務平台建設”，抓好12318文化市場全國、全省專線舉報專正常運行，拓寬了受理文化市場經營投訴、舉報的領域和渠道，並在人員密集的車站、醫院、學校等公共場所張貼“12318”文化市場舉報電話，使“12318”深入人心，有力地維護了文化市場價的違法經營狀況，得到了廣大人民的高度評價，文化市場的知名度和信譽度不斷提高。

五、積極開展文化市場舉報工作，切實維護文化市場的合法經營。

20__年，我局共收到羣眾來信來訪13件次，其中市領導轉辦3件、到訪1件、網上信訪9件。在辦理羣眾來信來訪信件中，我局高度重視，對幹部羣眾反映13件信訪熱點難點問題得到了100%解決落實，其中如對局屬單位幹部職工反映住房一次性工齡補貼事宜，通過召開座談會，徵求意見，對我局存在的住房一次性工齡補貼工作，制定退一補一的支付，受到幹部的好評，再如xx大廈業主多年來反映的房產證、土地證辦理事項的信訪問題，安排專人認真進行辦理，籌集50多萬元，解決業主兩證辦理問題，截止20__年12月27日，xx大廈業主多年來上訪反映的土地證、房產證辦理事項基本得到了解決，大部分業主較為滿意，有效化解了社會不穩定因素。

一、高質量完成統計定期報表、年報工作

20--年，我局以提高統計數據質量為中心，建立健全統計工作機制，強化審核評估，準確及時高效率地完成“四上”企業一套表聯網直報工作，嚴格執行統計數據質量的審核制度，堅持做到發現問題，及時查詢，有效地保證了統計數據的及時性和準確性。

二、積極開展各項專項統計調查工作

20--年，我局在高質量完成年報和定報報表任務的基礎上，克服人手緊、任務重等問題，有序開展了文化產業統計、科技R&D統計、規下工業單位聯網直報、規下工業水務調查、限下商貿樣本調查、限下商貿水務調查、規下服務業聯網直報、規下服務業水務調查、規下服務業創新調查、新設立小微企業和個體經營户跟蹤調查、“婦女兒童綱要”監測、企業用工情況調查、人才資源調查、居民閲讀情況調查及勞動力月度調查。積極開展城鄉一體化住户調查及換户工作，20__年，我局獲得蕪湖市城鄉一體化住户調查工作一等獎。

三、圍繞區政府中心工作，充分發揮統計工作職能

1、做好疫情防控期間企業問卷調查及復產復工監測。為打贏疫情防控阻擊戰，我局高度重視，多措並舉、積極應對，充分發揮統計職責。一是疫情期間開展對各行業企業問卷調查工作，通過微信小程序開展對服務業、商貿業、工業、房地產、建築業等行業當前生產經營、銷售庫存等情況進行調查，分析疫情對我區各行業產生的影響。二是全面監測四上企業復工復產狀況，對轄區內所有聯網直報企業和項目進行全面摸排，做到底數清、情況實、核查準，全面瞭解企業復工復產情況，並及時上報區委區政府及市級部門。為打贏防疫攻堅戰、維護正常經濟社會秩序提供了數據基礎。

2、圍繞“六穩”“六保”工作任務，抓好經濟運行監測。一是緊緊圍繞區委區政府及“六穩”工作指揮部要求，建立經濟運行監測預警機制，分區域、分行業、分企業開展動態和靜態監測預警，及時發佈統計預警分析和信息，及時監測全區一套表企業生產經營情況，設置紅、黃、藍、綠4個預警區域進行預警，對全區經濟發展做出準確的判斷預警。二是每月對各項經濟指標開展預測預警，定期召開經濟運行分析會，通報經濟運行情況，並就各主要經濟指標與各牽頭部門積極對接，為統籌推進經濟社會發展工作提供堅實統計支撐。

3、積極履行統計職責，分析研判經濟形勢。以優化統計服務為目標，在統計分析、預警分析上狠下功夫，提升能力，為領導掌握全區經濟運行狀況提供數據支撐和精準分析。一是今年以來我局共發佈統計分析16篇，其中11篇獲得主要領導批示。二是及時印發各類統計產品，做好每月一期的《鏡湖區經濟運行動態》，加大統計數據發佈解讀力度，實事求是反映經濟社會發展狀況，正確引導社會預期，為全區經濟高質量發展提供統計力量。

20xx年，在省、市有關部門的正確領導下，我局認真貫徹落實上級有關文件精神，嚴格按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，牢固樹立“穩定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想，懷着高度的政治責任感和敏鋭性，認真履行職責，全市教育系統信訪維穩工作不斷加強，為營造了良好的校園環境，為構建“和諧社會”，打造“平安校園”做出了積極貢獻。現將一年來教育系統信訪維穩工作總結如下：

一、20xx年信訪情況分析

（一）信訪工作平台轉來信訪件情況

1.羣眾（師生）來信來訪總體情況

20xx年，省教育廳、市信訪局共轉來信訪件180件。其中，涉及縣（市、區）的172件，佔總量的95.56%；涉及市直屬學校的8件，佔總量的4.44%。

眾來信來訪反映問題的縣（市、區）為：

從全年信訪總量看，與往年相比有增加。羣眾（師生）來信來訪反映問題情況

20xx年，羣眾（師生）來信來訪反映的問題為：辦學管理48件（佔26.67%）；教育收費42件（佔23.33%）；教師待遇36件（佔20xx；師德師風20xx佔11.11%）；廉政建設、辦學條件各8件（各佔4.44%）；招生考試7件（佔3.89%）；其它問題11件（佔6.11%）。

（二）信箱轉來信訪件情況

20xx年，信箱共轉來信訪件224件，目前，已辦結215件，還有9件正在辦理中，辦結率95.98%。

信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有：違規補課、師德師風、白鷺洲中學搬遷、招生就讀（學區劃分）、中招擇校、教師招聘（選調）、名師名校長評選等。

二、20xx年所做的主要工作

1.加強領導，提高認識

信訪工作面臨的形勢複雜嚴峻，維護教育系統和諧穩定的任務繁重艱鉅。為此，我局調整了信訪維穩工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，相關科室負責人蔘與，安穩辦具體負責。

建立和完善了“主要領導負總責，分管領導具體抓，相關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內容的信訪維穩工作機制，把信訪維穩工作擺到重要的議事日程。

全市教育系統深刻領會、貫徹落實中央、教育部和省、市有關信訪維穩工作的決策部署，緊緊圍繞為營造和諧穩定的社會環境這一目標，充分認識信訪維穩工作所肩負的重大責任，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，認真做好信訪維穩工作，切實維護教育系統和諧穩定。

2.領導接訪，強化責任

首先，我局建立了局領導班子成員信訪接待日製度，制定了《教育局20xx年領導幹部定期公開接待羣眾來訪時間安排表》，實行首問責任制。根據信訪工作突發性的特點，實行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日製度，保證來訪人員隨訪隨接，熱情接待。發現羣眾（師生）上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給羣眾（師生）一個明確的答覆，並認真做好記錄，然後召開班子會及時分析上訪原因，落實工作責任，研究解決措施，力爭限期解決，避免了矛盾的激化。

其次，進一步明確了主管部門、各科室館站負責人崗位責任及責任追究。對處置不力，造成越級上訪的責任人給予責任追究。

第三，專門設立了接訪電話。如有信訪事件，值班領導、科室接聽電話後，如能給予解答的，對來電反映的問題當場答覆和承諾；如不能解答的，告知信訪人處理途徑；需調查處理的，歸口辦理，限期結案，回覆當事人。

3.拓寬渠道，源頭預防

以“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標，把信訪維穩工作重心前移，把握好重點、難點信訪動態，不斷增強接訪工作的針對性和解決問題的實效性。同時包片幹部堅持每月下基層、下學校走訪，做到走訪一片，排查一片，確保早發現、早穩控、早處置。

通過接訪和下訪，確保了全市教育系統矛盾糾紛每件必接，每件必辦，每件必結，把問題解決在初始階段、化解在始發地，確保社會穩定。

4.狠抓落實，化解積案

我局及時轉發了《教育部辦公廳關於切實做好20xx年教育系統信訪工作的通知》，對全市教育系統的信訪維穩工作作了全面的部署。

認真落實“一把手”抓信訪維穩工作制度。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，採取信訪維穩工作“月分析、季彙報”，對由於歷史遺留問題產生的重點上訪户和以前的易訪户實行主要領導包案制，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發現上訪苗頭傾向，及早管控，及早化解。

對已摸排和發生的信訪案件，明確要求領導對所包案件負直接責任，對所包案件的調查、談話、處理和結案、審核、上報嚴格把關，一抓到底，直到問題解決。

由我市報送的信訪案例--被評為“20xx年全國網民留言辦理優秀案例”，作出批示高度讚揚和祝賀。

5.加強排查，調處矛盾

一是統一思想，明確要求。根據省、市的統一部署要求，市教育局及時召開市局直屬單位、市直學校和兩區教育局領導、城區學校校長會議，部署對影響穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題開展集中排查調處工作，統一思想，明確工作目標。要求各地各校全面、深入、細緻地排查各類矛盾糾紛隱患和信訪突出問題，落實調處化解責任，採取切實有效的措施，將矛盾糾紛隱患化解在基層、化解在萌芽狀態，堅決杜絕發生影響穩定的件和非正常越級上訪事件。

二是周密部署，細緻排查。為了做好對影響安全穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題集中排查調處工作，市教育局成立了局長為組長、副局長為副組長、有關科室負責人為成員的工作領導小組。6月11日，市教育局召開了全市教育系統信訪維穩排查調處工作暨培訓會。各縣（市、區）教育局分管局長，安穩工作科室主要負責人，市直屬學校分管校長和學校安穩工作處室主要負責人共40餘人參加會議。

按照工作要求，市教育局組織了4個排查調研組，由市教育局4位局領導帶隊，於6月中下旬深入各縣（市、區）及學校進行重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題排查調研。聽取了調研督查情況彙報。市教育局形成了調研督查報告分送各位市領導。

三是落實措施，調處矛盾。根據集中排查出來的隱患和問題，市教育局進行了全面梳理，落實調處化解責任、包案領導、責任單位及責任人，並制定落實措施，及時調處化解矛盾。

針對原民辦、代課老師上訪問題，7月19日，市教育局協同市信訪局前往進行調處勸返工作，並分別於7月20xx8月3日、9月5日、10月29日通過電話或發傳真等形式與各縣（市、區）教育局進行溝通，要求做好上訪羣眾的説服穩控工作，及時掌握上訪羣眾的思想動向，防止發生越級上訪，造成不良影響。

6.落實責任，工作到位

首先教育局嚴格落實信訪維穩工作責任制，層層簽訂責任狀。實行了領導接待來訪登記制，領導接待來訪公示制，以及幹部下訪、領導包案和局機關重大節假日值班等工作責任制。

其次是認真辦理信訪、投訴案件，做到了投訴有記錄，來訪有接待，一般信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理。

第三是抓住重點，跟蹤問效。我局全力抓好赴省、進京非正常上訪的預防和處置工作，切實做好教育系統安全穩定和信訪工作，指定專人負責掌握可能去省、赴京、來市非正常上訪人員動向，特別是對有過去省、赴京、來市上訪歷史的、揚言要赴省、進京、來市非正常上訪人員，採取盯人措施。

針對我市原民辦代課教師人數較多，涉及面廣的問題，及時下發了《關於配合做好民辦、代課老師穩控工作的緊急通知》。同時，制定了去省、赴京、來市勸返工作預案，力求提高穩控、勸返成功率，防止極端行為發生。杜絕了師生赴省、進京、來市非正常上訪，切實保證了我市教育系統的安全穩定。

三、存在的問題

20xx年，我局信訪工作取得了可喜的成績，但也存在一些問題：一是原民辦代課教師情況複雜，多次串聯，集體上訪和越級上訪的苗頭大；二是上訪羣眾期望值高，處理問題難度較大；三是有關職能部門信訪責任意識有待進一步提高，及時按要求處理信訪問題的職責有待加強。

四、20xx年工作打算

以黨的“十九大”精神為指導，繼續落實信訪工作“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。具體做好以下幾項工作：

1.強化領導接訪制度。

本着對黨和政府負責、對人民羣眾負責的態度，繼續推行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日製度，保證來訪人員隨訪隨接，熱情接待。

2.完善信訪工作機制。

要總結運用近年來的成功經驗，建立健全在重大活動期間的信訪工作協調配合機制。要與信訪部門聯繫溝通，完善信息共享機制，不斷提升信訪工作效率和管理水平。

3.完善信訪排查機制。

切實把重大信訪隱患、重點越級訪對象，特別是多次越級赴省進京、長期在省在京滯留、頻繁纏訪鬧訪的老上訪户，及時排查出來，建立工作台賬，落實責任，加強穩控，堅決防止發生赴省進京上訪和滋事。

4.完善社會矛盾調解機制。

進一步加強有關部門合作，針對辦學管理、教育收費、教師待遇、師德師風、違規補課、招生就讀、教師招聘（選調）等突出問題，切實做好突出矛盾調解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

5.努力化解積案。

繼續深化領導幹部接訪包案工作，採取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等形式，切實解決信訪突出問題，努力化解積案，積極協助有關部門做好原民辦代課教師的信訪化解工作

6.完善矛盾糾紛應對機制。

建立健全應急保障隊伍，制定應急處置預案，保證一旦出現突發問題，能快速、有效地處置各類信訪問題。

20xx年我局信訪工作，在市、縣領導下，局黨組重視信訪工作。一年來緊緊圍繞我局中心工作，認真做好信訪穩控工作，得到了市、縣信訪部門的大力支持，信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神，20xx年共收到傳真、文件、轉辦單共計16件，其中縣6件，市局6件，市局轉辦單4件，階段性活動如：20xx年1月12日縣政府召開信訪問題聯席會議，關於交辦開展“解難題，促和諧”實踐活動重點信訪案的通知，xx市電發、國土資源信訪[20xx]2號，關於落實《全市“解難題，促和諧，保穩定”工作座談會》緊急通知，以及xx省處理信訪突出問題及羣體性事件，聯席會議辦公室，關於做好“三跨三分離”信訪問題報送工作的通知等等。

由尤在國慶期間我局根據上級的指示精神，認真做好國慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩控工作，做出承諾，並立下軍令狀，保證在國慶期間無進京、去省上訪等現象出現。根據我縣實際，我局還安排領導大接訪和幹部下訪等活動，認真學習從領導到同志都參加，解難題，促和諧，第一批，第二批實踐活動領導幹部親自到成平鄉調查研究為貧困户送温暖，使人民羣眾體會到黨對他們關心愛護。

為了穩定社會秩序，構建和諧，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領導下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策諮詢21起，66人次，縣信訪轉辦3件，市局轉辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結案率達95%，息訪率達90%。

通過努力和紮實工作，尤其是在排查期間全局總動員，以6所一個分局為主，加大對信訪排查和階段性穩控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。

一、主要領導親自抓，安排部署工作。

在全年排查和國慶節布控工作中，領導高度重視，朝前指揮，召開全局幹部大會，調動了全局廣大幹部的積極性，安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發案件應急措施，認真對全縣涉地案件進行排查，特別是國慶期間，沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發生。

從20xx年2月25日至10月10日我局領導和信訪工作人員，接待來局諮詢人員200人次，主要諮詢農村土地徵佔和宅基地審批等一些政策，聽取來訪者提出的問題，並對他們提出的問題做出解答。

在階段性信訪活動工作中，我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神，每日堅守在布控一線，經常進行排查，認真做來訪者的思想工作，給他們講政策、學文件，使他們能息訪、罷訪。

二、主要領導接訪，暢通信訪渠道。

20xx年3月份，接到縣信訪辦文件精神，一把手接訪，幹部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神後，我局根據市、縣的要求，主要領導做了工作安排，並根據我局的工作實際，做出大接訪的工作方案，安排主要領導接訪日，分管領導和工作人員下訪日。

按領導工作安排，主管副局長和工作人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解情況，找出問題，認真同信訪人見面，同他們談心，聽取他們提出的問題，並根據法律、法規和文件要求，一件件給予解答，使信訪人真正認識到、瞭解到、體會到黨和政府對信訪人關心和愛護，從而達到把矛盾解決在萌芽狀態。

1、主要領導接訪時間：每週一。

2、分管領導和工作人員下訪：每週二、四、五。

三、信訪組織建設。

20xx年，根據信訪工作量的增多和各種應急情況突發，我局建立了系統的信訪工作機制。規範信訪專業化，建立網絡機構，與全縣各鄉、鎮聯網，各項信訪制度公開、上牆，增加透明度，接待設施齊全，實行了信訪制度(有文件、有措施、有考核、有網絡)，有基層信息員(各鄉鎮土地所長)，檔案規範，信訪登記薄和信訪台帳，資料齊全，每年會信訪業務培訓。信訪工作制度化、規範化、系統化、科學化，堅持月排、日接待制度，重大案件報告制度，統計制度，快捷把握了上訪動向和信息，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴密的組織機構，隨時可以應對各種情況。

四、認真學習，抓好新形勢下信訪工作。

一年來的信訪工作，充分顯示出黨對人民羣眾的關心和愛護，同時也是對信訪工作人員一個煅煉的過程。我局領導重視信訪工作，制定了責任追糾制度，規範來信、來訪程序。

20xx年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯席會議經常召開，尤其是在國慶節期間和領導大接訪，幹部下訪活動中，更是對信訪幹部的一次大的考驗。在工作實踐中，我們認識到，做好信訪工作，首先要有一顆關心羣眾的心，要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感，才能充分體現出一個信訪幹部，在實踐中所起的重要作用。

新形勢下的信訪工作，不但要做好羣眾工作，同時也要掌握各種應急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法規，隨時隨地把學習到東西，運用到工作的實踐中去。

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的一年，是繼續奪取全面建設小康社會，新勝利的重要一年，也是信訪工作站在新起點、新高度的一年。全年的信訪工作在各級領導關懷下，雖然取得點了成績，但還要繼續努力，把我局信訪工作做的更好。

XX年，開發區的信訪工作在市信訪局和區工委、管委會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力履行“民本岳陽”執政和發展理念，解放思想，緊緊圍繞“項目立區、產業興區、科技強區、創新活區”的發展思路,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開發區經濟發展和構建“和諧社會”作出了積極的貢獻。一年來，全區上訪總量為2947人次，其中進京1批1人次，到市421人次，本級接待 2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件，受理羣眾電話上訪105次，辦理人民羣眾來信42件。對照目標考核要求，我們主要做了以下四個方面的工作：

一、各級領導高度重視，信訪工作地位不斷提高

(一)加強組織領導，形成工作合力

4 月17日，市委常委、開發區工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議，區工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況彙報，對一些具體問題進行了研究，明確加強信訪領導工作，進一步改善信訪局工作條件，在全區範圍內選調2-3人到信訪局工作，從經費和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢有錢。要求組織部門對新提拔幹部分批安排到信訪局掛職鍛鍊3-4個月。7月9日，區工委、管委會領導召開會議，專題研究部署我區“大接訪”工作，並將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日，開發區工委書記歐江平主持召開全區信訪維穩工作會議，安排部署了下半年信訪維穩工作。歐書記指出：當前和今後一個時期，對信訪維穩工作要認清形勢，強化責任，認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神，積極化解矛盾糾紛，切實解決羣眾合理訴求，全區信訪維穩工作必須實現“三個確保”、“七個嚴防”工作目標。由於工委、管委會領導高度重視，我區的信訪維穩整體合力進一步增強。

(二)加強接訪處訪，形成長效機制

今年以來，市委常委、區工委第一書記樊進軍、區工委書記歐江平、區工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪羣眾，批示信訪件，並對信訪工作作出重要批示;區工委副書記、管委會副主任陳碩發對原康王鄉糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閲上提出了具體的解決方案;區工委副書記劉光明對西塘鎮有關幹部作風、三荷鄉周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉幹部違紀、三荷鄉幹部違規建房等問題落實了辦理責任;區工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區、市接訪，對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協調會，穩妥解決了白象方便麪廠工傷糾紛、三荷鄉車禍事故人道援助、三荷鄉敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮王八安意外死亡困難救助等問題;區工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉鎮農田補償到位等問題積極落實辦理情況，督促辦理結果。

各鄉鎮、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。現在，我區接訪工作機制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項任務，為維護我區的社會穩定作出了積極貢獻。

(三)積極開展“大接訪”活動

開發區成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組，以加強對“大接訪”工作的領導。 7月10日—9月25日，開發區工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪羣眾，切實為上訪羣眾解決實際問題。

7月14日，開發區工委第一書記樊進軍接待了第一位羣眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮，在認真聽取駱志亮的訴求後，樊書記真切的説：“老駱等同志的低保問題，請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉説樊書記的表態：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心裏的石頭終於落地了”。

在大接訪活動中，我區接訪領導始終堅持認真傾聽來訪羣眾訴求，耐心細緻的為來訪羣眾答疑解惑。針對羣眾在土地徵用、企業改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題，能當場解決的當場解決;應當解決，當場不能解決的，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，向各責任單位交辦，限期處理;對於缺乏事實依據、依法依規不能解決的，當場講清道理，做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展，通海路管理處陽山、茶園兩小區的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規定得到了有效的答覆。我區“大接訪”活動共接待來訪羣羣眾1432人次，解決羣眾合理訴求57件，落實領導包案件15件，落實訴求問題責任單位21個，通過大接訪活動的開展，羣眾的滿意度明顯提高。

二、突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉

今年以來，我們繼續認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及羣體性的事件聯席會議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。

一是堅持做好勸返教育。我們先後勸阻進京上訪人員112人次，勸返進京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。

二是堅持解決疑難問題。

通過採取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉糧店和供銷社歸屬、八字門19户宅基地分配、鄉鎮離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等 15個信訪案件，正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養、康王鄉王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8 個重點疑難案件;採取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉朱愛紅地基分配、三個鄉鎮幼師的養老保險、西塘鎮周正兵反映的村級財務、康王鄉金山村車禍人道援助、康王鄉採石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌症”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生併發症問題。4月1日，三荷鄉花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以後，一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調查、並多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉政府等單位主要領導一起上門做耐心細緻的工作。

廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑑定結論發生變化，重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對其一次性救濟現金4萬元。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉鎮的幼師代表15人到區上訪，反映區教育文化局沒有兑現原解聘承諾，為其購買養老保險問題一直沒有落實，詳細瞭解情況後，我們及時與區工委、管委會主要領導請示彙報，並積極和區勞動局、教育文化局等單位聯繫，通過做大量工作，9月15日，三個鄉鎮幼師的養老保險問題已經全部落實。其他問題，我們還通過情況通報、信訪動態等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議，收到很好的成效。

三是堅持依法依規處置問題。在工作中，我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則，對羣眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實。對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區分情況依法處置。1月9日，西塘鎮高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時，後屋屋檐突然倒塌，致使王八安當場死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點，王八安妻子不滿西塘鎮政府協調意見，帶領親屬10多人先到市上訪，再到區信訪局纏訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪並提出三點協調意見，但王八安妻子等上訪羣眾對協調處理不支持，對處理意見不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過反覆耐心細緻地做思想工作，並對其進行勸誡，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進行處置，晚上十點鐘上訪羣眾離開信訪局。對於其他重大信訪問題，我們開展幹部下訪，深入基層和有關部門瞭解情況，採取現場辦公、有理解決等方式，落實羣眾的合理訴求。四是堅持現場督辦複雜問題。

今年4月份、7月份、10月份，工委書記歐江平先後三次帶領信訪局等相關部門主要負責人重點督查、督辦了三荷鄉的計劃生育併發症、敬老院經濟責任糾紛;西塘鎮的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村羣眾利益分配、控建拆違;康王鄉的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19户宅基地、拆違等一批信訪案件。現在，我區的信訪行為得到了有效規範，信訪秩序明顯好轉。

三、全方位健全制度，工作機制不斷完善

我們把制度建設作為重要工作來抓，堅決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動了信訪工作的落實，提高了解決信訪問題的工作效率。

一是積極完善應急調處機制。我們先後建立了應急聯動、預測預報、應急響應、後期保障等一整套方案，形成了統一指揮、反應靈敏、協作有序、運轉高效的應急調處機制。11月10日，康王鄉金山村摩托車撞人致死事件發生後，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應急小組，把守責任位置，分頭做好工作，密切關注動態，對問題積極協調，平息了事態。截止目前，我們已經啟動應急聯動5次，將每個事態的發展和影響控制在了最小範圍。

二是切實落實領導包案制度。各級各部門按“五包”責任制要求，對重大信訪問題由領導包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村羣眾集訪反映磚橋組對徵收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理，併成立了3、21信訪事件領導小組，將該信訪事件限期解決好。今年以來，區工委、管委會領導和各鄉鎮、局室負責人共包案29件，所包案件到期辦結率達到98%以上。

三是認真開展聯合接訪活動。信訪局牽頭組織，認真開展了聯合接訪活動。3月4日，花果山水果市場個體經營户八十多人到市集訪，我們會同區經貿局、工商分局、區物價局、區地税局、公安分局等單位積極協調，對上訪問題進行落實。3月17日，白象方便麪廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬迅速帶領區信訪、勞動、經貿、公安、安監等部門負責人到現場勸返，並組織相關人員召開協調會。胥主任指出：按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，廠方應向開發區主管領導和相關職能部門及時反映情況，解決問題，要求白象方便麪廠馬上解散人員，由區安監局會同相關部門將此問題解決到位。目前，全區共聯合接訪19次，處理信訪事項19起，較好地解決了一批比較複雜的信訪問題。

四、着力抓好自身建設，信訪作用進一步發揮

我們高度重視信訪局自身建設，積極開展“四個一”接訪活動，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”和幹部下訪活動，進一步強化信訪工作職能。在組織上，加強了聯席會議和信訪工作領導小組的職能;在基礎工作上，切實抓好了基層信訪工作“七有”建設，鄉鎮、管理處的信訪辦基本上做到了領導落實、組織落實、制度落實和工作落實。

三鄉二處都配備了村(場)、居委會信訪信息員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場;在隊伍建設上，一是加強了信訪幹部的政策和業務學習;二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強，信訪局新調入了2名人員，三個鄉鎮和一個管理處設立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅強的組織保障;在經費和辦公條件保障上，工委、管委會保證了信訪工作的正常運轉，並進一步改善了信訪局辦公條件;在信訪作用的發揮上，一是強化了信訪排查機制。

按照“發現得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度，採取月排查和重大敏感期的排查，專項排查和個案排查相結合的辦法，實行管理跟蹤，對防範控制信訪、主動化解問題於基層起到了一定的積極作用。我們在全區範圍內組織了元旦、春節、全國“兩會”、省“兩會”、奧運火炬傳遞、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地徵收等重要羣體和事項上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類重要矛盾糾紛214起，並及時進行了化解和穩控。

二是強化了重要信訪的交辦機制。對全區受理的1413起信訪事項，我們進行了轉辦、交辦，對交辦的信訪事項，明確要求“交必辦、辦必果、果必報”，回覆率達98%以上，真正做到了“事事有結果、件件有迴音”，有力促進了信訪事項的案結事了。三是強化了特殊時期的穩控機制。在特護期，嚴格落實責任，實行領導包案，專人負責，積極做好思想穩定工作，對葛大善、盧四望等個別上訪老户和重點人員，採取了“人盯人” 等有力措施。利用思想疏導、有理解決等方式，着重解決集訪、越級訪、重複訪問題，堅決把可能發生的各類矛盾、糾紛化解在萌芽狀態，穩控在當地，有力維護了特護期的安全穩定。

四是實行量化考核機制。全區加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結果每月公佈。各鄉鎮、管理處和各部門對考核結果十分重視，各單位對職責範圍的信訪事件，堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落實到位。現在，羣眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉。

充分肯定成績的同時，我們更清醒地看到到我區信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位運行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是羣眾期望值過高，處理問題難度較大;四是鄉鎮、管理處財政實力差，處理信訪問題經濟手段不強;五是職能部門信訪意識有待進一步提高，按要求處理信訪問題的職責有待加強。我們將充分認識信訪工作的長期性、艱鉅性、複雜性和客觀必然性，進一步增強做好新時期信訪工作的使命感、責任感和緊迫感，為開發區實現“二次創業”目標作出新的更大的貢獻!