山西省萬家寨引黃一期工程
試
通
水
工
作
總
結
山西省萬家寨引黃工程總公司寧武分公司
二○○一年十二月
山西省萬家寨引黃一期工程
試通水工作總結
XX年是引黃工程建設的攻堅之年，為確保年內通水到汾河水庫戰略目標的實現，根據管理局（總公司）3月13日-14日《引黃工程XX年工作會議》精神，同時結合王新義局長《再接再厲，全力攻堅，為實現通水到汾河水庫的目標而努力奮鬥》及王必勝副局長《做好會議佈置的各項工作，確保目標的如期實現》的講話要點，對照責任書中工程形象進度要求的里程碑日期，寧武分公司認真回顧和總結了過去一年工作取得的成功經驗，安排和部署了今年工程建設任務，制定了《寧武分公司實現XX年試通水工作重點》，將任務層層落實並提出了具體的落實措施，從而圓滿地完成了責任書、工作會議安排的各項施工任務及各項工作。下面將分公司試通水主要工作總結如下：
一、主體工程施工優化二、滿足試通水質量缺陷的處理三、工程驗收 根據中華人民共和國行業標準《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-1999）的有關規定，通過試通水驗收檢驗和檢查輸水建築物、機電設備製造安裝等方面在設計、施工中存在的問題，做到發現問題及時、及早進行處理，以便為後續機電設備安裝、調試和明年工程的正式通水運行創造必要條件。寧武分公司轄區內主要為引黃工程南乾土建工程國際Ⅱ、Ⅲ標，由於國外承包商與業主對中國規範和合同的不同理解（主要為在合同詳細解釋中將分部工程驗收遺漏），國際Ⅱ、Ⅲ標工程驗收工作遲遲不能開展。
1.國際Ⅱ、Ⅲ標工程驗收的合同依據 根據合同文件技術規範P1.20.1南幹工程竣工後，業主將按照中國行業標準SDJ275-88《水電站基本建設工程驗收規程》進行單位工程驗收和竣工驗收。承包商應參加這些驗收，並按SDJ275-88有關規定提交資料。同時根據水國科[1999]118號文的要求，原《水電站基本建設工程驗收規程》（SDJ275-88）在水利行業停止使用，從1999年4月1日起執行《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-1999）。 工程移交按照合同一般條款48款。
2.有關驗收的合同處理 圍繞工程驗收，寧武分公司從XX年6月份就開始進行有關準備工作，在管理局領導的支持下，先後組織總公司有關部門、中國水利水電建設工程諮詢北京公司、省水利工程質量監督站、天津設計院有關人員在寧武召開會議就T4驗收進行了初步安排，會議明確了驗收的性質、依據和標準及應完善的程序，同時，對資料的收集、整理、彙總等提出了具體的要求。寧武分公司根據會議確定的原則、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-1999）及合同技術規範P1.20.1的有關規定做了大量的工作。
①鑑於T4完工比較早，分公司想以T4工程驗收作為整個國際Ⅱ、Ⅲ標驗收的突破口，總結經驗並形成一個固定的模式以最終確定將在其餘工程驗收中執行的程序。
②在談判過程中，承包商認為新頒佈的中國行業標準《水利水電建設工程驗收規程SL223-1999》以替代合同技術規範P1.20.1規定的《水電站基本建設工程驗收規程SDJ275-88》是對合同的變更，屬後繼立法，工程師和業主就變更引起費用補償問題澄清以後，承包商才會開展相關的工作。鑑於此，業主認為由於業主、承包商對中國驗收規範的不同理解，在實際操作過程中存在分歧是可以理解的。首先，不論新規範還是舊規範都有分部工程驗收，只是舊規範是日常施工過程中進行的質量簽證，由於TBM施工的特殊性，該項工作不可能在施工過程中完成，而現在進行分部工程驗收是完善以前沒有完成的工作；其次，承包商認為新規範是對舊規範的變革，承包商比較一下，新規範與舊規範相比承包商增加多大工作量，業主認為，就分部工程驗收新舊規範是一樣的，不構成變更。後承包商承認這一點。
③基於以上，業主又組織工程師、承包商就工程項目劃分、驗收程序和組織、驗收提交的資料、備查資料等交換了意見並達成共識。即：⑴項目劃分：合同雙方同意工程師（2月26日）就國際Ⅱ、Ⅲ標工程確定的項目劃分和意見；⑵驗收程序和組織：萬龍同意業主根據SL223-1999《水利水電建設工程驗收規程》提出的驗收程序和意見。分部工程的驗收簽證由工程師組織進行，一個單位工程的全部分部工程驗收簽證完成後，由業主組織對一個單位工程的全部分部工程進行驗收簽證；⑶資料準備：萬龍同意按照SL223-1999《水利水電建設工程驗收規程》的有關規定準備滿足分部工程驗收的相關資料。同時，萬龍表示，就分部工程驗收的有關事宜將盡快開展工作，準備有關資料。
④鑑於國際Ⅱ、Ⅲ標就管片安裝及豆礫石回填灌漿合同標準存在爭議，為了保證分部工程驗收的順利進行，業主組織工程師、承包商就承包商自檢資料的統計分析、分部工程劃分的調整進行了討論並達成共識。即管片接縫統計範圍為小於等於5mm；大於5mm，小於等於10mm；大於10mm，小於等於15mm和大於15mm四種。管片錯台統計範圍為小於等於5mm；大於5mm，小於等於10mm和大於10mm三種。豆礫石回填灌漿統計範圍為：小於等於10Mpa;大於10Mpa，小於等於15Mpa、大於15 Mpa，小於20 Mpa和大於等於20 Mpa四種。
⑤後承包商要求將工程驗收和工程移交結合起來進行，同時揚言若工程師不簽發完工證書，萬龍就不參加驗收，原定於6月11日進行的T4分部工程驗收工作陷入了僵局。分公司又組織工程師、萬龍就驗收和移交的程序問題進行了討論。分公司根據合同、中國驗收規範及DRB第九次現場考察報告的有關建議，詳細闡述了業主對工程驗收和移交的基本觀點，經過艱苦談判，就工程驗收和移交程序達成以下初步意見：①由工程師根據合同、規範、設計等有關文件對工程質量、存在的問題等進行確認，並簽發分部工程驗收簽證書；②在一個單位工程的所有分部工程驗收簽證完成後，工程師簽發該單位工程的基本完工證書（考慮到一個標段包括若干個分部工程，為驗收和移交工作方便，增加此證書）；③一個標段的所有單位工程完工驗收完成後，工程師簽發移交證書（若業主與承包商達成協議按單位工程進行移交，工程師可按單位工程簽發移交證書）。
XX年6月11日國際Ⅱ、Ⅲ標分部工程驗收按照原定計劃按時啟動。
3.工程驗收組織機構及原則為了保證分部工程驗收的順利進行及驗收的質量，寧武分公司為此專門成立了分部工程驗收工作組，由局長親自任組長
，全面指導、督促、檢查分部工程的驗收，負責重大事項與有關各方協商溝通。分管副局長負責日常分部工程驗收的組織、後勤保障及與設計溝通等相關工作，並根據工程的驗收進展情況向組長進行彙報及需組長協調解決的問題。同時還制定了分部工程驗收的原則，即：①寧武轄區內共劃分分部工程117個（其中國際標110個，國內標7個），在試通水之前必須完成全部分部工程的驗收工作；②根據合同工期和工程的實際進展情況，分部工程驗收工作從6月11日正式啟動，XX年10月12日前完成驗收工作；③後來鑑於承包商不在分部工程驗收簽證書上簽字，借鑑國內同類型國際標驗收經驗，分部工程驗收由工程師組織業主等有關單位根據合同、設計文件、規範對已完工程的質量及存在的問題等進行確認，形成分部工程驗收簽證書，並説明承包商承諾的質量缺陷由承包商負責，形成爭議的待仲裁後由責任方負責，由工程師簽發分部工程質量簽證給承包商，承包商對質量簽證書反饋意見作為分部工程驗收簽證附件。同時考慮到單位工程和竣工驗收的需要，參加分部工程驗收的省水利工程質量監督站、業主方（業主、設計、監理）人員在分部工程驗收簽證書上簽字。
經輸水建築物組的大力支持，按照以上原則，寧武分公司轄區內的分部工程驗收全部按照預定的時間表完成，為試通水奠定了堅實的基礎。
4.配合總公司進行了技術性初步驗收和專家諮詢驗收XX年11月4日-9日，分公司配合總公司完成了技術性初步驗收和專家諮詢驗收，經現場考察和查閲有關原始資料後，專家一致認為：待洞內部分浮碴、雜物清理完畢，小狗兒澗出碴通道封堵完成，必要的水力量測安裝就緒後可以進行試通水運行。
四、試通水協議簽定五、頭馬營試通水儀式的準備根據總公司11月11日、11月16日偏關會議安排和11月18日通知精神，寧武分公司為了保證試通水慶祝活動的順利進行，各項工作有章可循，責任到人，寧武分公司成立了試通水到汾河儀式組織機構並相應成立了會務組、後勤組、現場組、建築物安全及水位觀測組等工作組，具體職責分別為：
會務組：負責貴賓車隊在寧武境內的行車安全；負責慶祝活動的綜合協調、治安保衞及當地關係的協調、聯絡等。
後勤組：負責分公司區域現場佈置（包括過街橫幅、公寓樓條幅、氣球及彩旗等）；活動用車保障等。
現場組：負責頭馬營現場佈置、管理。
建築物安全及水位觀測組：負責試通水期間各建築物的安全和搶險工作；負責各水位觀測點的水位量測、數據分析及信息快速傳遞；負責試通水期間24小時值班工作；負責防洪閘電機啟閉機安裝等工作。
為了保證試通水到汾河儀式的順利進行，分公司領導多次親自到頭馬營現場就場地佈置（行車路線、觀禮區、停車區、停車點、表演區、禮花燃放區、標語及彩旗佈置、標語內容、安全隔離帶、音響等）進行了詳細查勘，繪製了平面佈置圖並就各項工作指定了責任人和落實人。
同時，在試通水期間寧武分公司成立了“寧武輸水建築物組”，制定了《山西省萬家寨引黃一期工程試通水運行方案》並提出了有關具體要求，即：①在試通水前，寧武分公司轄區內輸水建築物停止一切生產活動，洞內所有與試通水無關的設備、材料及人員全部撤出，保證試通水的安全；②制定了試通水期間現場調度關係框圖；③試通水期間安排24小時值班，以便及時巡查和掌握建築物運行狀況和各水位觀測點水位變化情況，並按照現場調度關係框圖確定的路徑進行彙報；④各水位觀測點在試通水期間24小時值班，要求水位變化時，每隔10分鐘觀測記錄一次，水位穩定時，每隔30分鐘記錄一次。各水位觀測點將水到達時間、水流變化等情況及時報告值班室；⑤做好搶險人員和物資的準備並接受寧武輸水建築物組的直接指揮和調動，確保試通水期間建築物的安全；⑥對支洞口、檢修下車道口等地方設立安全標誌並安排有關人員進行值班，確保人民生命的安全。
總之，過去的一年，寧武分公司克服重重困難，在總公司的正確領導下，分公司領導及廣大職工在設計、施工、監理和諮詢人員的配合下各司其職，協調配合，艱苦奮鬥，奮力拼搏，圓滿地完成了年度計劃及責任書中規定的各項施工任務，實現了進度和質量的雙贏雙勝。
首先，寧武分公司顧全大局，團結一致，只爭朝夕是完成今年年度計劃及責任書中規定的各項施工任務的動力。大家都明白，引黃工程是關係山西經濟和社會發展的生命工程，為如期實現XX年通水到汾河水庫，XX年通水到太原的戰略目標，寧武分公司全體領導及職工齊心協力，把爭分奪秒搶時間作為自己的天職，把千方百計保質量作為自己的使命。特別是寧武分公司面對的是國際承包商，執行的是FIDIC合同條款，面對合同工期、合同爭議等諸多不確定的因素，分公司領導及廣大職工積極研究合同，羣策羣力，與工程師、承包商一起進一步優化施工組織設計，XX年4月15日完成11.4公里隧洞的開挖和襯砌任務，提前1.5個月完成年度計劃，10月25日土建工程全部完成，具備了試通水條件。
其次，借管理局（總公司）“百日攻堅”之風，樹創新的機關工作作風。在“百日攻堅”階段，分公司全體領導及職工自願放棄節假日休息時間，對原有的各項工作制度、規定和要求進行了全面認真的分析，有針對性地提出解決存在問題的辦法，推進分公司各項工作的規範有序和順利開展。具體表現再領導幹部深入工地，現場指揮、統籌兼顧、組織協調，快速反應，即使解決工程施工過程中發生的問題，圓滿完成年度任務。
再其次，管理局領導的支持是完成年度任務的推進劑。管理局領導，特別是朱春耀副局長經常到工地與分公司領導及業務科室就工程進度、質量、缺陷處理、工程驗收等提出很多指導性的意見，對完成年度任務起到積極的推進作用。
最後，進一步加強政治理論學習，充分發揮黨政工團的作用。分公司黨支部經常組織黨員、團員及羣眾進行政治理論的學習，特別是江澤民同志“三個代表”、“七一講話”及管理局領導的講話、安排進行學習，廣大領導及職工對認清形勢，明確責任，努力工作發揮了促進和保證作用。