篇一
20xx年是“十三五”脱貧攻堅的進步之年，做好全年扶貧開發工作，奪取脱貧攻堅年度戰役開門紅，對打贏全省脱貧攻堅戰，確保到20xx年現行標準下農村貧困人口全部脱貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發工作的指導思想和目標任務是：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和全省脱貧攻堅大會精神，以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場，堅持精準扶貧精準脱貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脱貧攻堅。推動扶貧開發重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業，貧困地區農民人均可支配收入增幅高於全省平均水平，50萬貧困人口脱貧，實現脱貧攻堅首戰首勝。
一、着力抓好全省脱貧攻堅頂層設計
1.出台《關於堅決打贏全省脱貧攻堅戰的實施意見》。按照抓好“六個精準”，因地制宜實施“五個一批”脱貧攻堅工程的要求，圍繞特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業、生態補償脱貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程，統籌協調行業部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發用地保障、資產收益扶貧和資金項目監管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局，用好包村領導、駐村工作隊和*書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脱貧成效評價機制，強化黨政監督、社會監督、*監督“三位一體”的監督體系，形成具有山西特色的脱貧攻堅大格局。
2.組織行業部門制定扶貧行動方案。在省脱貧攻堅領導組統籌協調下，組織督促相關行業部門，圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動，制定行動方案，明確目標任務，出台政策措施，落實年度計劃，精心組織實施。建立行業扶貧考核機制，形成攻堅合力。
3.配合相關部門完善脱貧攻堅政策支持體系。在省脱貧攻堅領導組統籌協調下，督促配合相關部門，按照《實施意見》中建立脱貧攻堅政策保障機制的要求，細化政策措施，明確具體要求，制定實施辦法，為脱貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脱貧攻堅規劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規劃要求，編制完成《山西省“十三五”脱貧攻堅規劃(20xx—20xx)》，明確“十三五”全省脱貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施，使規劃成為指導脱貧攻堅的作戰圖和路線圖。
5.建立完善脱貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法，出台市縣兩級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法，把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容，推動地方黨委、政府集中精力抓好脱貧攻堅。建立貧困縣退出機制，明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脱貧成效第三方評估機制，發揮社會監督和*監督作用，增強脱貧成效的公信力，堅決杜絕數字脱貧、算賬脱貧。
6.完善幹部駐村幫扶機制。制定出台單位包村幹部駐村開展精準幫扶實施意見，完善幹部駐村幫扶機制，發揮單位整體優勢，壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶、*書記任職幫扶的聯動機制，形成單位負總責，包村領導和駐村工作隊抓落實、*書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對幹部駐村幫扶實行分級管理，強化幹部駐村幫扶和*書記工作考核。配合省委組織部做好*書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶情況實行台賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脱貧攻堅滾動規劃和落實20xx年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發生率、自然生態稟賦和新理念引領下的優劣勢，按照先易後難、有計劃、分梯次、穩步脱貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脱貧的滾動計劃。分解落實20xx年貧困人口減貧計劃，層層簽訂年度減貧責任書，對各地減貧任務完成情況進行核實監督，確保脱貧成效的精準度。
二、着力抓好脱貧攻堅各項重點工作
8.確保易地扶貧搬遷實現良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規劃和實施方案，制定年度工作計劃，出台大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規模，積極穩妥，有序開展工程建設。充分發揮省級投融資平台作用，指導市級投融資平台建設，確保各類資金使用協調聯動，形成合力;堅持量力而行、保障基本生活，嚴格控制安置住房面積和建設標準，配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好後續產業發展。力爭3月底前，開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程，適時召開現場推進會，確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.紮實推進企業產業扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求，落實支持政策、創優服務環境、抓好招商引資、拓寬合作領域，組織各級各部門支持引導各類企業參與產業扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發展投資規模大、產業鏈條長、帶動能力強的項目，提升貧困地區農業產業化水平;完善企農利益聯結機制，量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務，做到企業產業扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩步推進光伏扶貧。在紮實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上，重點抓好20xx年和20xx年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和併網運營，同時選擇條件具備、協調推進能力強的市、縣，採取企業化運作的方式，先行先試，重點突破，力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程，適時召開現場會。制定全省光伏扶貧指導意見，特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困户的利益聯結機制，為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.紮實推進鄉村旅遊扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點，以生態休閒和文化旅遊“兩村”建設為主，繼續抓好20xx年實施的32個鄉村旅遊試點村建設，新支持100個有條件的建檔立卡貧困村，實施鄉村旅遊扶貧項目。做好旅遊扶貧摸底調查，打造鄉村旅遊扶貧平台，積極研究旅遊扶貧模式，創新旅遊扶貧精準幫扶機制，開展旅遊扶貧人才培訓，加大鄉村旅遊宣傳營銷，帶動貧困勞動力就業增收。
12.紮實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口，支持貧困地區農村勞動力開展電商創業就業。積極推進貧困地區特色農產品網上銷售平台建設，促進貧困地區農產品增值增收。創新電商扶貧模式，支持引導電商企業在貧困村建立網點，吸納貧困勞動力就業增收。支持相關企業利用O2O模式，通過線上線下高效互動為山西省貧困地區特色農產品大規模銷售打開端口，提升土特產品市場競爭力。
13.紮實做好構樹扶貧試點工作。採取政府引導、市場運作、企業帶動、農户參與的模式，積極探索開展構樹扶貧工程試點，建設集中連片、示範性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業體系，推動構樹種植與畜牧養殖融合，輻射帶動貧困羣眾增收。
14.紮實做好農村貧困勞動力精準就業培訓。制定出台瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見，整合千村萬人就業培訓和新型農民職業培育等各類培訓資源，以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點，引導培訓機構結合地方特色和市場需求，瞄準建檔立卡貧困勞動力，特別是婦女勞動力開展精準培訓。創新培訓方式，提高培訓質量，抓好勞務輸出，強化跟蹤服務，逐步打造區域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現場會典型示範推動，支持5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業增收。
15.紮實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業技能培訓支持力度，對建檔立卡貧困户中接受中高等職業教育的學生給予生活補助，做到應助盡助。繼續做好貧困大學生教育扶貧資助工作，對考入計劃內二本B類以上高校建檔立卡貧困户大學生，做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區“三個一”扶貧行動。瞄準脱貧攻堅重點區域，立足呂梁山片區區域優勢和產業特點，有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動，採取超常規的舉措，實現脱貧攻堅重點突破。
17.紮實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施，積極推動金融合作機構在貧困村建立以*書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業保險分擔機制，建立政府、銀行、保險相互協調配合的新型扶貧小額模式，積極推動貧困村在村級建立產業發展擔保互助合作社。編制“十三五”扶貧小額信貸規劃，分解落實20xx年度“保15億、爭16億”的指導性任務，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困户比例有較大增長。加強與國家開發銀行山西省分行的合作，向脱貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員，採取融資和融智相結合的辦法，發揮開發性金融的作用，提升金融支持脱貧攻堅的精準性和有效性。積極協調省農業產業發展基金投資產業扶貧企業，完成對3-5家產業扶貧企業的債券投資工作。
18.抓好片區開發項目總結驗收。對省級片區開發項目和連片特困地區扶貧攻堅試點項目，尚未完工的抓緊推進實施，已經完工的及時組織第三方做好驗收工作，同時加快推進項目資金撥付進度，促進項目儘快完工發揮效益。制定落實項目後續管理辦法，確保項目可持續發展。
19.繼續抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導推進項目進度，對規劃編制、發動羣眾、產業選擇、公告公示、措施到户、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環節重點督查，確保項目按期完成，對已完工的整村推進項目及時驗收。對20xx、20xx兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績效評價。加快推進20xx年安排的中央彩票公益金項目實施，確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發展與脱貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯繫單位合作，與省發改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“十三五”區域發展與扶貧攻堅實施規劃，統籌協調行業部門推進片區攻堅重大工程和重大項目，加快區域發展步伐。
篇二
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關於實施精準扶貧工作要求，按照上級有關文件和會議精神，為紮實抓好西渡高新區20xx年精準扶貧工作，特制定本方案。
一、工作目標
根據對石山村精準扶貧三年規劃要求，在三年內實現全村所有貧困户脱貧，全面實現“兩不愁、三保障”，村內生產生活設施進一步得到改善，基層組織建設進一步得到加強。為此，20xx年計劃完成脱貧12户，脱貧率達60%以上;着重對貧困户實施產業扶貧，進一步改善該村生產、生活基礎設施條件。
二、工作內容
1、完成20xx年脱貧户認定工作，與20xx年已脱貧的76户貧困户簽訂好“貧困户退出確認書”。
2、20xx年計劃完成脱貧12户以上，脱貧率達60%。
3、在貧困户中開展產業扶貧。按照精準扶貧、因人施策的原則;對有脱貧願望，且具有一定勞動力等基礎條件的貧困對象户，進行產業扶植。
4、對村急需解決的基礎設施項目，在政策和資金上適當予以資助。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，對全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題，分門別類作好規劃，在自力更生的基礎上，適當爭取外援，全力改善村內各項基礎設施，增強發展後勁。20xx年度石山村計劃硬化組道2公里。
5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。
三、工作措施
1、完成20xx年脱貧户認定工作。石山村原有貧困户108户，20xx年已脱貧户為76户;對已脱貧的76户要簽訂好“貧困户退出確認書”，並在村內予以公示。
2、明確20xx年計劃脱貧任務。現有貧困户23户，純低保户9户。今年計劃脱貧12户，脱貧率達60%。
3、積極開展產業扶貧。我委根據貧困户的實際情況，積極與相關部門聯繫，爭取政策和項目，予以支持。一是養殖扶持。對有一定勞動力，自身有脱貧願望的貧困户，鼓勵其發展各類養殖產業，比如養豬、養雞、養鴨等;計劃在貧困户中扶持4至5户，採用公司加貧困户的形式，由公司提供豬崽、飼料、技術，由貧困户進行飼養，出欄後由公司保底價全部收購，貧困户不承擔任何風險。二是種植扶持。根據該村土壤及傳統的種植習慣，鼓勵貧困户種植生薑、藥材等，我們計劃在貧困户中扶持2至3户種植生薑，種植面積3至5畝左右，由我們負責種苗費用(每畝補助500元)及保底價銷售，預計可增收5萬元以上。三是勞務輸出。貧困户中有勞動力，又願意外出務工的，我委可根據其自身情況和技術能力，推薦到園區內企業進行務工。
4、積極改善村內基礎設施。石山村今年計劃對6條組道進行硬化(含道路兩旁護坡)，分別是：
①松樹組至下月塘組800米，約需資金24萬元，目前已自籌資金15萬餘元。
②裏雲組至長青組190米，約需資金6萬元，目前已自籌資金1萬餘元;
③老灣組280米，約需資金8萬元，目前已自籌資金2萬餘元;
④子塘組350米，約需資金10萬元;
⑤上月塘組至下月塘組約550米，約需資金16萬元;
⑥廟山組200米，約需資金6萬元;
這6條組路合計硬化里程約2.2公里左右，共需資金約70萬元，目前已自籌資金約18萬餘元，還需52萬餘元。
另該村還計劃動用機械，擴寬兩條機耕道用於農業生產。一是列子組至子塘組320米，其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。
按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，在自力更生的基礎上，對該村基礎設施建設給予適當支持，條件成熟一條、啟動一條、完成一條，具體採用“以獎代補”的形式適當予以資助。
5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。宣傳發動本委幹部職工及區內民營企業為精準扶貧工作獻計助力，組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部對貧困户開展走訪慰問活動，與貧困户開展結對幫扶，爭取區內民營企業對村內基礎設施建設提供一定的資助。
篇三
一、扶貧村基本情況
今年，我隊定點扶貧村有3個，分別是桃元村、院道村、崔莊村。
桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮交界處，幅員面積8.2平方公里，共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村，有1318户，總人口4512人，耕地面積8467畝，黨小組14個，黨員126人。院道村，位於該鎮中部地區，面積7.8平方公里，共轄院道、彭莊、港北三個小自然村，有1119户，總人口3537人，耕地面積7778畝，黨小組11個，黨員110人。崔莊村地處鎮*西部，與岡西鎮交界，面積3.5平方公里，有356户，總人口1098人，黨小組7個，黨員45人。
該3個村存在的主要困難有：一是地農業基礎設施薄弱，農業生產條件較為落後，農村貧困户較多；二是村民營經濟不活躍，村裏缺乏收入來源，歷史陳債較多，村集體負債較重；三是農民整體文化素質偏低，農民經紀人少，農民發家致富的本領不強，農業生產科技含量不高。
二、幫扶目標任務
總體上講，我隊將以解決農民生產、生活為幫扶重點，幫助該村發展高效農業項目，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰鬥力。同時結合各村實際，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力，將這三個村全部脱貧，人均農民純收入提高350元，發展一定規模的帶動農民致富的項目10個，增加村級積累15萬元以上。
三、幫扶措施
（一）強化扶貧項目。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”：扶持各村100個低收入農户發展致富項目；扶持各村一個高效農業或工業項目，桃元村側重家禽養殖項目，院道村側重草坪項目，崔莊村側重水產養殖項目；扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富，從而也為村級集體積累打下堅實的基礎。
（二）強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送温暖活動。今年我們將在原來工作的基礎上，總結經驗，創新方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心；突出實物扶貧，增強造血功能；突出扶頭，讓村幹部自身富，帶民富，重點提升村集體班子的能力。
（三）強化資金籌措和使用管理。兩年來，我們共為該鎮籌措扶貧資金萬元，個後方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位，即時地運用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算，及時和後方單位聯繫，多做他們的工作，使他們能為扶貧工作多獻愛心，爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴格按要求使用，確保每筆資金都用到困難羣眾、扶貧項目和村集體事業中去。
（四）強化工作責任和紀律。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，紮根基層，與扶貧村的幹部吃住一起。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握*手資料，傾聽羣眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助羣眾辦實事。和當地的黨委、政府搞好關係，協同配合，上下班正常，嚴格要求自己，增強扶貧工作的影響力和感召力。