一、強化三項意識，着力抓好安全監管責任落實
一是進一步強化規則規範意識。以全面實施新《安全生產法》為契機，引導企業樹立安全生產規則規範意識，嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度和規程標準，將安全生產責任、安全措施落實到生產經營活動的全過程。大力規範行業生產經營秩序，推進企業安全生產誠信體系建設，充分發揮誠信機制的激勵約束作用，督促企業樹立“如果不守規矩、不循規則，就會被淘汰”的危機意識，有效促進行業持續健康安全發展。牢牢扭住狠抓企業主體責任落實這個“牛鼻子”，突出抓好企業內部安全生產檢查機制建設，指導企業完善安全生產責任體系和制度建設。繼續實行安全生產末位排名、公開曝光和約談制度，促進企業安全生產各項工作落實。
二是進一步強化依法治安意識。大力宣貫新《安全生產法》，建立安全生產長效機制，科學、合理編制全市安全生產“十三五”規劃。轉變安全監管思路，規範安全生產行政執法，科學編制年度安全生產執法計劃，規範行政執法檢查的數量、頻次、內容和形式。完善執法程序，加快推進執法軟件的使用，提高執法效率和規範化水平。堅持嚴格規範公正文明執法，組織開展安全生產行政執法大比武。進一步強化和創新安全監管方式方法，在全市煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業全面實施“剛性執法”和記分管理辦法，促進產業長治久安。
三是進一步強化安全責任意識。進一步推動各級各部門落實“八條斷然措施”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度。嚴格落實鄉鎮屬地和部門安全監管責任，督促各鄉鎮、街道落實屬地管理責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則要求，督促相關部門、單位切實加強對本部門、本行業、本系統安全生產的組織、協調和監督管理，形成齊抓共管的工作格局。
二、強化三基工作，着力鞏固安全生產基層基礎
一是進一步深化基層創建。進一步加大工作力度，積極引導企業開展標準化創建達標工作。推動已達標企業安全生產標準化的持續運行和整改提升工作，力爭實現煤礦、建築施工、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材、危險化學品（生產、儲存）、冶金等高危行業（領域）安全生產標準化建設達標率達到100%；工貿行業中型以上企業、存在粉塵爆炸危險場所企業達標率到80%。把示範創建作為夯實安全生產基層基礎、提升本質安全水平、督促企業落實主體責任的重要抓手，認真抓好省、市級安全生產示範鄉鎮（街道）、安全社區（村）、安全生產示範企業等創建工作。加強對示範創建工作的統籌謀劃、重點培養、動態管理，嚴格創建標準，確保示範效應。
二是進一步完善基礎制度。進一步完善生產經營企業台帳，建立健全既結合企業實際、又操作性強的安全生產管理制度，推動企業認真落實安全生產責任制、隱患排查治理、危險物品管理、安全教育培訓、應急救援、違章情況公開通報等各項規章制度；大力加強安全生產現場管理、管理機構、技術支撐、職業健康、安全生產責任險等基礎建設和基礎管理。
三是進一步推進基本建設。按照長沙市的統一部署，深入推進鄉鎮（街道）安監站標準化建設工程。繼續深入推進企業隱患排查治理“自查自報自改系統”建設，在鞏固煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山三大高危行業推進成果的基礎上，逐步推廣應用到煤礦、交通、住建、電力、旅遊和國土等部門。加快推進煙花爆竹視頻監控系統建設，在危險化學品生產儲存領域及非煤礦山領域推進監控系統建設。推進應急演練的常態化，適時組織開展各領域各層級應急演練，切實提高應急救援實際處置和應對能力。
三、強化三個重點，着力打造安全監管工作亮點
一是着力抓好隱患公示。探索推行安全服務外包模式，組織專家定期開展各行業隱患排查。實行企業安全隱患公示、警示、通報制度，要求企業在本單位醒目位置設置公示牌（警示牌），定期公示排查出的安全隱患，接受全體職工和社會的監督。對公示的事故隱患，企業逾期未完成整改或整改後經審查不合格的，將企業安全隱患由公示牌轉入警示牌，並由監管部門派駐專人進行跟蹤督導落實。各鄉鎮（街道）及負有安全監管職責的部門應每月彙總本轄區、本行業（領域）隱患排查治理情況，查找存在問題，提出下段工作措施，形成月度總結通報並上報市安委辦。
二是創新實行重點監管。建立健全企業分級分類科學監管長效機制，以煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等高危行業為重點，推行企業安全生產重點監管試點工作。根據企業安全生產狀況，定期對企業進行安全生產風險評估，評定相對應的安全生產等次級別，有層次、分類別地對企業進行安全監管。實施安全監管“突圍計劃”，每季度選定100家重點監管企業，制定統一的監管標準，重點督促、指導企業落實主體責任、提升安全管理水平。通過激勵優秀、鞭策後進、動態管理，全面提升提高企業安全生產管理總體水平。
三是提升企業本質安全。加快推進煙花爆竹“機械化”生產，積極推廣本質安全、性能可靠的組合煙花自動化生產線、煙火藥自動和裝藥機等機械設備，大力推進混藥、裝藥、制引、結鞭、敷球等工序機械化生產，力爭年內全市煙花爆竹機械化生產綜合覆蓋率達65%以上。建立機制推進煙花爆竹機械設備的檢測、維護、保養、售後和安全培訓工作。進一步完善企業安全硬件設施，以煙花爆竹企業“三庫”和“四防”設施、1.1級工序工房的升級改造為重點，嚴格按照國家和行業標準要求進行改造提升。着力提升非煤、危化、工貿八行業等其他行業領域安全條件。加速產業結構調整，加快推進黑火藥、引火線和禮花彈企業專項整治，堅決淘汰不具備安全生產條件的落後產能。利用換證許可槓桿，嚴格行政許可條件，從源頭上把住安全條件准入關，確保完成上級下達的高危企業關閉、整合、退出任務。
四、強化三大工程，着力推進安全生產齊抓共管
一是深入推進安全生產大宣教。加大安全生產公益宣傳力度，精心組織安全生產月宣傳活動。加大安全生產工作對外宣傳推介力度，廣泛宣傳安全生產工作中的模範人物和先進事蹟，努力營造“以人為本、安全發展”的社會氛圍。積極應對媒體和網絡，及時化解事故輿情。大力實施安全生產宣傳教育培訓工程，組織開展“安全生產巡迴大講堂”活動，深入開展送培訓入基層、入村組、入企業活動。切實加強對企業負責人、班組長、企業員工、特種作業人員的安全生產法律法規規定及操作常識的教育培訓，實現各類安全監管人員持證上崗率、企業開展三級教育培訓率“兩個100%”。
二是深入推進安全生產大檢查。持續開展經常性、季節性和專項性安全生產大檢查，突出抓好煙花爆竹、礦山（煤礦、非煤礦山、尾礦庫）、危險化學品、職業病危害、建築施工、道路交通（水上交通）、校車安全、人員密集場所（消防）、城市工業災害（管道燃氣）和特種設備等重點行業（領域）的專項治理。繼續深入開展煙花爆竹安全生產春季復工、夏季高温和秋冬生產旺季“三個百日行動”。鞏固“六打六治”打非治違專項行動成果，構建安全生產領域“打非治違”常態化、制度化機制，加強對各鄉鎮街道、各行業和領域“打非治違”工作的監督檢查，進一步督促鄉鎮街道和相關部門落實“打非治違”工作職能職責。經常性地組織開展聯合打非行動，對非法違法生產經營建設行為露頭就打，始終保持高壓態勢，為開展“最嚴監管年”營造氛圍。
三是深入推進綜合領域大安全。建立健全安委辦向成員單位交辦督辦工作制度、安委辦向安委會主任、副主任請示彙報工作制度。督促重點安委成員單位建立健全安全監管專門機構和人員，全面開展安全生產計劃執法，建立工作情況月通報和督查督辦機制。加強全市安全生產信息和情況調度，完善安委成員單位聯合執法工作機制。構建煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、工貿八行業等行業聯席會議和聯合檢查機制。保持專項治理常態化，構建各行業（領域）安全生產治理的長效機制，有計劃、分步驟的地解決各行業（領域）長期存在的、安全事故高發的、整改難度較大的突出問題和事故隱患。着力推進領導幹部帶隊檢查督查安全生產常態機制。進一步完善安全生產季度講評考核體系，創新考評方法，切實強化結果運用。
五、強化三個保障，着力提高安全監管能力水平
一是強化隊伍保障。支持和鼓勵安監人員參加註冊安全工程師資格考試。強化安監員全員培訓，提高安監隊伍專業素養和執法水平，建設專業化、資格化、職業化的安監隊伍。不斷豐富安監文化建設載體，組織開展系列文體活動，努力營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的安監文化氛圍。堅持人文情感關懷，盡努力幫助解決安監員工作和生活中實際困難和後顧之憂，始終讓安監隊伍在繁重的工作中保持良好的精神狀態。進一步明晰和整合科、室、大隊的職能職責，完善規章制度，規範工作流程，促進管理制度化、規範化。加強對鄉鎮街道安監站和機關科室（大隊）的考核管理，着力打造一支講大局、勇擔當、精業務、肯吃苦、會統籌的安監鐵軍。
二是強化機制保障。進一步深化分片聯繫工作制度，局班子成員要率先垂範，深入基層和企業一線，主動為企業排憂解難。進一步規範行政許可，簡化審批流程，持續提升安全行政許可和服務水平。進一步規範中介服務機構，加強監督管理，嚴格實施“黑名單”、約談查處和業務退出等措施，實行事故倒查安全評價機制，督促安全中介機構依法依規開展技術諮詢等服務。進一步完善效能監察機制，不斷提升安監隊伍履職能力和服務效能。全面檢查安監員履職情況，在各級督查中實行安全隱患倒查機制，對履職不到位的，嚴格實行事前問責。
三是強化作風保障。鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果，堅決防範“四風”反彈。進一步加強隊伍執行力建設，倡導“立説立行、善事善成”，做到“接受任務零藉口、執行任務零懈怠、完成任務零差錯”。嚴格執行中央八項規定和省、市各級關於作風建設的規定，認真落實“三個一律”和《安全監管執法二十條禁令》，嚴肅查處吃拿卡要、以權謀私等違法違紀行為，維護安監隊伍為民務實清廉的良好形象。