發展和改革局工作計劃

發展和改革局工作計劃

發展和改革局工作計劃

(一)科學把握髮展態勢,抓好2013年度計劃的編制和落實工作

1、科學編制2013年國民經濟和社會發展計劃,統籌兼顧發展效益與質量、速度的關係。

一是深入調查研究,跟蹤國內外經濟發展形勢,準確把握宏觀經濟發展動向,科學編制2013年度全區國民經濟和社會發展計劃,統籌考慮併合理安排各項預期性指標和約束性指標。二是進一步強化經濟運行分析和計劃執行情況監督,保持與各職能部門的緊密溝通,及時、準確地掌握第一手材料,做好全區國民經濟和社會發展月(季)度分析工作,針對經濟社會發展中出現的若干問題及時展開研究並提出有效應對措施,確保年度計劃順利完成。

2、認真編制2013年政府投資計劃,力爭做到“集中財力、確保重點,科學安排、統籌兼顧,嚴格標準、厲行節約,整合資源、放大效益”。

按照三個傾斜的要求,堅決把那些屬於“錦上添花”、可先可後、形象工程的項目壓下來,把有限的財力用在事關xx未來發展後勁的重大產業項目,事關xx未來競爭力、輻射力提升的重大基礎設施建設項目,事關醫療衞生、軌道交通等滿足老百姓生活需求、體現民生福利的項目,事關經濟社會與環境協調發展的環保建設項目和循環經濟示範項目,事關老舊住宅區和城中村綜合整治的項目,

3、不斷強化全口徑人口管理,努力實現區域人口調控計劃。

大力協助有關部門推進人口綜合管理體制改革試點,積極探索和推進產業結構優化升級與人口結構聯動調整的新機制,結合推行居住證制度試點工作,切實加強外來人口管理,逐步改變低素質人口、低消費人口大量集聚的現狀。積極開展通過產業優化升級實現人口置換的研究工作,做好各類人才引進計劃,按照“嚴格控制總量,適度增加户籍人口數量,大力吸納技術技能人才,實現人口置換”的原則,加強與市發改局以及區勞動、人事等相關部門的協調,積極實施區域人口調控計劃。

4、圍繞年度計劃的組織實施,進一步開展重大課題調研。

有效利用社會科研力量開展各項專題調研,重點對經濟社會發展過程中出現的實際問題進行研究,着力提高調研質量,出精品、出亮點,為區委、區政府決策提供依據。儘快完成高端服務業發展高端服務業發展戰略研究,全力打造以“大金三角”中心商務區為代表的高端服務業核心功能區。圍繞《深圳市民生淨福利指標體系》和《政府綜合績效評估指標體系》,結合年度計劃的組織實施,協同相關部門完成指標落實的保障機制建設,使上述指標體系真正成為指揮棒和監督棒,切實將科學發展觀落到實處。

(二)加大前期工作力度,全力推進重大項目規劃建設

1、加強重點項目督辦工作。

進一步強化“半月一協調,一月一通報”和重點項目聯席會議制度,切實加大協調力度,重點解決項目建設過程中用地、規劃和拆遷等難點問題,進一步加快項目建設進度。及早編制2013年區重點項目計劃及其責任制的落實,進一步強化重點項目督辦工作。

2、建立重大項目規劃建設長效機制。

形成“儲備一批、成熟一批、建設一批、謀劃一批”的良性項目滾動發展機制,充分調動全區各職能部門的積極性,加大項目前期研究的投入,強化重大項目特別是重大產業項目的規劃培育,進一步擴大項目儲備。

3、進一步做好市政府投資項目管理工作。

進一步加強與市發展和改革局、市政府投資項目評審中心等部門聯繫溝通,做好2013年市政府投資項目立項、建設資金落實跟蹤工作。完成貝麗中學(水貝珠寶學校)、二線“插花地”外圍市政道路、二線“插花地”市政消防二期工程、蓮塘片區交通綜合改善等項目前期工作並動工建設,積極推進金三角地區空間資源整合、珠寶產業集聚地二期、珠寶產業集聚基地公共服務平台、交通綜合整治等項目前期工作。

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(三)強化政府投資效益,着力提高公共產品供給能力

1、加快公共衞生體系醫療設施項目建設進度。

加大項目協調力度,力爭xx區醫院醫技樓、區婦幼保健院、區慢性病防治院竣工交付使用,xx醫院住院部擴建工程及室外環境工程、區福利中心二期工程動工建設。

2、加大城區基礎設施建設力度。

在完成172個無物業管理老舊住宅區環境整治的基礎上,進一步擴大整治範圍,重點對基礎配套缺乏並存在安全隱患的老舊住宅區綜合整治。同時,繼續實施固本強基社區建設,確保社會治安電子防控工程竣工。

3、加強環境整治項目建設。

繼續實施“城市裝修”工程、城中村雨污分流、環衞基礎設施等項目,動工建設梧桐山河綜合整治工程,進一步優化城區環境。

4、加快產業功能片區改造。

繼續推進萬山水貝珠寶產業集聚地市政配套建設,動工建設高新技術第三園區改造項目,為我區產業優化升級提供配套服務。

(四)推進各項改革事業,提升公共服務質量和效率

1、穩步推進事業單位人事制度改革。

根據全市統一部署,主動配合有關部門開展各項調研工作,密切掌握改革動態,正確處理好改革與發展、穩定的關係,切實推進事業單位七項改革創新的落實。

2、繼續開展基層政府服務外包改革。

按照“不增編增人、提能增效”的原則,在物業管理全覆蓋的基礎上,總結前期出租屋信息採集外包服務試點經驗,進一步擴大社區宣傳、民事調解、計生服務和公共設施管理等基層事務的外包範圍。重點開展商業樓宇物業的綜合信息採集外包服務的探索,結合居住證制度,制定新的外包服務模式和方案。

3、組織實施xx區第一屆改革創新獎評選活動。

根據《深圳經濟特區改革創新促進條例》和《深圳市xx區改革創新獎評定管理暫行辦法》,按照公平、公正、公開的原則,計劃11月開展第一屆改革創新獎評選活動,表彰為xx區體制機制改革和公共服務產品創新做出突出貢獻的組織或個人,進一步激發全區各單位和廣大幹部改革創新的積極性。

4、加大課題研究和案例編寫工作力度。

擬與深圳綜合開發院合作,共同開展“抓住深港共建國際大都會的歷史機遇,實現xx突破性發展”的課題研究,為xx在深港合作新的歷史時期中尋找新的發展機遇。深入調查研究,加快整理和編寫進度,力爭2013年出版《xx區處理社會複雜矛盾成功案例選編》第一集,為我區公務員培訓和廣大幹部提供學習教材。

5、全力建設我區政府績效評估體系。

根據《xx區政府績效評估工作方案》,配合區監察局等相關單位,啟動xx區政府績效評估體系,強化配套制度建設,實施政府績效評估的聯席會議制度、統計分析報送制度、主辦單位責任制度和督察問責制度,全面推行政府目標管理。

6、不斷深化投資體制改革。

按市統一部署,配合市實行社會投資項目備案制;在3個代建制政府投資項目竣工基礎上,及時總結經驗;在完成政府投資項目資產清理工作的基礎上,進一步完善政府投資項目管理。

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(五)進一步解放思想,切實加強幹部隊伍建設

1、認真開展解放思想大討論活動。

加強領導,精心組織,迅速在全局範圍內掀起新一輪解放思想大討論的熱潮,引導全體黨員幹部樹立一種敢想敢幹、敢為人先的氣魄,一種不甘落後、奮力爭先的勇氣,一種自我加壓、持之以恆的韌勁,一種艱苦創業、埋頭苦幹的精神,從而在觀念的更新中實現突破,以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法來謀新的發展改革之策。

2、不斷強化幹部隊伍的政治理論素養。

組織全體黨員幹部深入學習貫徹xx大精神,堅持理論聯繫實際的作風,把“首善”觀念和“排頭兵”意識貫穿到發展改革工作中去,引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立全心全意為人民服務的思想,不斷提高幹部隊伍的政治理論水平和思想覺悟。

3、全面提高幹部隊伍的工作能力和創新能力。

積極引導黨員幹部更新觀念,解放思想,努力提高幹部隊伍的業務能力。加強對年輕公務員的業務培訓和鍛鍊,使其逐步擔負起更重要的工作任務。在實際工作中,認真貫徹“以改革創新為動力”的思想,鼓勵黨員幹部創造性地開展工作,切實提高幹部隊伍的創新能力。

4、着力增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。

加強各項規章制度的建設,認真履行《請假休假審批制度》,落實幹部強制帶薪休假,體現黨和政府對幹部的關懷和愛護,促進身心健康,以充沛的精力完成各項工作任務,提高工作效率。充分發揮工、青、婦組織作用,採取多種形式加強業務部門之間的聯繫和溝通,定期組織全局幹部、職工開展有益身心健康的各種活動,並逐步形成一種制度,以豐富廣大幹部文體生活,調動工作積極性,增強凝聚力、戰鬥力。

5、繼續加強幹部隊伍作風建設和廉政建設。

不斷髮揚保持“排頭兵”精神,深入開展“紀律教育學習月”的系列活動,認真貫徹中央《懲治和預防腐敗體系實施綱要》及《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的各項要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制,從源頭上和制度上抓好反腐倡廉工作,努力杜絕腐敗現象的產生。