為貫徹落實《xx辦公廳關於開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（國辦發[～]21號）文件精神，根據市衞生局、公安局、監察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區後勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊後勤部關於印發《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》的通知（梧衞法監[～]11號）要求，結合我縣實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx和梧州市打擊非法行醫專項行動領導小組的工作部署，各部門聯合行動，加大執法力度，在我縣開展嚴厲打擊非法行醫行為，維護廣大人民羣眾的身體健康和生命安全。
二、工作內容和重點
（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫療資格的遊醫、假醫，以及藉助虛假宣傳、招搖撞騙，或打着醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民羣眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衞生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區”或“項目”，打着醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
（五）嚴肅查處利用b超非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑑定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、職責分工
（一）由衞生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查醫療機構聘用無衞生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑑定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核准的義診活動。
（二）由人口和計劃生育、衞生行政部門負責查處未經批准擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批准擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨牀醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衞生技術人員行醫的行為；查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑑定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
（三）由科技行政部門負責在職責範圍內規範醫學科研機構的設立審核工作，配合衞生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
（四）由公安機關負責，衞生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（五）由監察機關會同衞生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民羣眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區，要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規違紀行為，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
農機化發展專項工作計劃專項工作計劃（2） | 返回目錄繼《全國農業機械化發展規劃》發佈後，9月28日，農業部發布《全國農業機械化科技發展規劃》《全國農業機械化教育培訓規劃》等五個專項規劃。這五個專項發展規劃分別以農機化科技、農機化教育培訓、農機化技術推廣、農機試驗鑑定和設施農業等五個領域為對象，總結髮展主要成就，分析了發展面臨的新形勢、新任務、新要求，明確了未來五年發展的指導思想、目標和重點任務，提出了實施的保障措施。五個專項規劃與全國農業機械化發展規劃配套銜接，豐富、細化了規劃的內容，進一步增強了全國農業機械化發展規劃的針對性和指導性。
未來五年，農機化科技發展要以主要農作物機械化共性技術等研究為重點
農業機械化科技發展專項規劃指出，今後五年農機化科技發展的指導思想是，按照“自主創新、加速轉化、提升產業、全面發展”的總體要求，堅持基礎理論研究、應用基礎研究和應用研究相結合，原始創新與集成創新、引進消化吸收再創新相結合，農機農藝相結合，產學研推相結合，努力改善農機化科技保障條件，提升科技創新水平和技術轉化能力，為農業機械化又好又快發展提供科技支撐。要以農機化技術有效供給能力顯著提升，農機化科研條件逐步改善，農機農藝融合、產學研推緊密結合的創新機制不斷完善，農機化科技人才隊伍素質不斷提高為目標，圍繞制約不同區域、不同作物機械化的共性技術，重點開展機械化耕作、種植、田間管理、收穫和農業資源綜合利用技術研究及農機鑑定與檢測技術研究；突破主要農作物機械化關鍵技術，完善機械化生產技術體系；加快設施園藝、設施養殖、漁業和農產品初加工裝備與技術研究；加快牧草和丘陵山區農業機械化技術研究；加強農機化軟科學研究。要在加強組織領導，完善創新體系；加強政策扶持，保障經費投入；加強聯合協作，健全創新機制；實施重點工程，提升創新能力；加強國際合作，深化技術交流等方面為農機化科技發展提供保障。
未來五年，農機化教育培訓要以素質提升和創新能力建設為核心
堅持“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的方針，以農業機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍建設為重點，創新教育培訓內容，改進教育培訓方法，整合教育培訓資源，優化教育培訓隊伍，提高教育培訓質量。期間，規劃每年培訓農業機械化管理、科技和實用人才550萬人次以上，其中管理人才隊伍每年培訓20萬人次以上；科技人才隊伍80萬人次以上；實用人才隊伍，450萬人次以上。要以提高政策執行能力為目標，加大農業機械化管理幹部培訓力度；以提升技術支撐能力為目標，加快農業機械化科技人員培訓步伐；以提高作業服務能力為目標，增強農機實用人員培訓效果；以提升教育培訓能力為目標，加大基礎設施和師資隊伍建設；以提高實用技能為目標，加快農業機械化職業技能開發。要繼續實施農業機械化教育培訓大行動，加大對農業機械化教育培訓的扶持力度，完善農業機械化教育培訓管理制度，營造農業機械化教育培訓良好氛圍。
未來五年，農機化技術推廣要加快新技術試驗示範和普及應用
要以增產增效型、資源節約型、環境友好型機械化技術推廣為重點，加強體系建設、創新推廣機制、提升服務能力，努力實現薄弱環節機械化突破。總體目標是：農機化技術創新能力、技術集成能力、推廣服務能力得到全面提升，為主要農作物耕種收綜合機械化水平超過60%提供技術支撐。xx期間，要重點推廣主要糧食作物生產機械化技術，經濟作物機械化關鍵技術，資源節約、環境友好型機械化技術，畜牧、水產養殖機械化技術，設施農業工程技術，丘陵山區農機化技術等。要通過建立多元化投入機制，鼓勵農機企業、農業生產經營組織、農民等加大農機化新技術推廣的投入力度；加大農機化技術推廣項目的論證和立項工作力度，科學謀劃項目，增加項目儲備。加強農機化示範區建設，以全程機械化生產方式為主，加強先進的農機化和農藝技術集成，加快科技成果轉化。完善農機科研、教學、推廣、生產單位協作機制，進一步促進產學研推結合。加強農機、農藝等部門的合作，促進農機農藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現代農業生產經營方式融合。
未來五年，農機試驗鑑定要大力提升鑑定能力、公共服務能力和規範化水平
總體目標是：到年，形成“功能齊全、佈局合理、技術先進、特色突出、管理規範”的全國農業機械試驗鑑定體系，中國特色的農業機械試驗鑑定制度更加完善，農業機械試驗鑑定工作與農業機械化發展更加協調，技術支撐保障更加有力，服務“三農”的作用更加突出。全國農業機械試驗鑑定能力實現新突破，部級鑑定能力範圍在現有基礎上再提高50%，部省兩級鑑定能力覆蓋14大類57種農業機械；試驗鑑定制度進一步健全，程序進一步規範，管理更加科學；試驗鑑定人員依法鑑定意識明顯加強，持證上崗率達到100%；農業機械試驗鑑定技術規範和標準健全，特色更加突出；農業機械產品先進性、適用性、安全性、可靠性評價等基礎理論及方法研究取得新突破，農業機械試驗鑑定技術科技含量明顯提高。重點加強100馬力以上大型拖拉機、50-70馬力節能環保型水田拖拉機、高地隙拖拉機，高性能穀物聯合收割機、玉米收穫機、甘蔗收穫機、油菜收穫機、棉花收穫機及大中型配套機具的實驗室建設。合理規劃，整合資源，有重點、分層次地進行部省兩級鑑定能力建設。進一步加大基本建設投入和財政支持力度，加強基礎設施、儀器設備及試驗鑑定基地建設。進一步擴展和深化農業機械試驗鑑定國際交流與合作，提高我國農業機械試驗鑑定的國際影響力。
未來五年，我國設施農業發展要以加快轉變發展方式為主線
改革開放以來，我國設施農業發展取得長足進步，技術裝備水平不斷提高。年我國園藝設施面積超過350萬公頃；生豬、蛋雞、肉雞、奶牛和肉牛的規模化養殖比例分別達到64.5%、78.8%、85.7%、46.5%和41.6%。年設施蔬菜總產量超過1.7億噸，佔蔬菜總產量的25%。規模化養殖場豬肉、牛奶產量分別達到3270.9萬噸、1662.6萬噸。設施水產品產量達到780萬噸，約佔水產品總產量的15%。未來五年，我國要積極推進設施農業科技創新，提高設施農業的裝備水平、綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。促進設施規模穩定增長，裝備水平顯著提高。設施園藝生產的耕種、灌溉、植保等作業機械裝備及温室智能化環境控制裝備水平不斷提高，生產環境明顯改善，勞動強度有效降低；畜禽標準化規模養殖工藝裝備的成套化水平不斷提高，工程防疫設施設備配套比例提高20%以上，畜禽標準化規模養殖場廢棄物無害化處理比例達到100%。為此，要注重新技術和新裝備的研發，提高設施園藝、設施畜牧、設施水產的技術水平。通過將設施農業裝備納入農機購置補貼範圍，認真落實設施農業有關投入保障政策，形成較為穩定的政府投入機制。充分調動企業、農民投資和發展設施農業的積極性，形成多渠道、多元化、多層次的投入格局和保障機制。
專項整治工作計劃專項工作計劃（3） | 返回目錄一、在日常監管工作的基礎上紮實有效地開展好農村藥械動態管理工作
進一步完善日常監管工作制度，年內對縣、鄉、村級醫療機構和藥械經營企業按規定次數進行監督檢查，對被檢查單位建立完整的監督檢查記錄。
在日常監管工作的基礎上，為進一步提升轄區內藥品經營、使用單位的藥械質量管理水平，保障公眾用藥用械安全，促進規範自律，增強誠信意識， XX年我局將繼續對藥品經營、使用單位實施藥械質量動態監管，對所有被監管對象建立日常監督檢查台帳，12月份對照相關標準確定所有藥品經營、使用單位的信用等級和藥械質量管理等級，通過鼓勵、提倡守法和誠信，警示和懲戒違法違規行為，強化各涉藥涉械單位的自律和質量責任意識。
二、認真組織和開展藥械專項檢查工作
（一）繼續開展非藥品冒充藥品的專項整治工作
繼續開展非藥品冒充藥品的專項整治工作，會同衞生、質監、工商等部門大力整治以食品、消毒產品、保健食品、化粧品等冒充藥品的違法行為，對發現的非藥品冒充藥品違法行為移送相關部門進行處理。
根據有關文件精神，加大非藥品冒充藥品專項整治活動的宣傳力度，使藥品經營企業認識到非藥品冒充藥品行為對消費者用藥安全構成的潛在隱患，要求藥品經營企業不經營與藥品同名、與藥品包裝相似、直接或間接宣傳功能主治的非藥品類產品，
通過在政務信息網上發佈消費警示等方式，繼續宣傳非藥品冒充藥品的危害性，提醒公眾正確識別藥品和非藥品，自覺抵制冒充藥品的非藥品類產品，維護好自身的合法權益。
（二）開展中藥材、中藥飲片的專項檢查工作
為確保防治甲型h1n1流感用藥的安全有效，我局XX年將繼續對清熱、解表類中藥材、中藥飲片的質量進行重點監督檢查，對此類藥品的購進渠道、質量驗收情況進行認真檢查，對質量可疑的此類中藥材、中藥飲片進行抽檢。
（三）做好節假日藥械安全監管工作
春節、五一、國慶等重大節假日期間，加強對藥品經營使用單位藥械質量的監管工作，確保全縣人民用藥安全。
按州局有關文件精神和安排佈署，開展好XX年度的其他藥械質量專項檢查工作。
三、認真做好零售藥店《藥品經營許可證》換證和gsp認證的指導工作
XX年度我縣共有77家藥品零售企業gsp證書到期，我局將認真做好相關工作，及時指導藥品零售企業做好申報材料和認證前的準備工作。
XX年度我縣共有31家藥品零售企業《藥品經營許可證》有效期滿，我局將認真做好藥品零售企業換證的材料初審及現場初驗工作。
對通過新一輪gsp認證現場檢查的藥品零售企業，按時限進行認證跟蹤檢查，對認證跟蹤檢查中存在問題的企業進行復查。
四、切實做好特殊藥品安全監管和藥物濫用監測工作
年內與使用麻醉藥品、第一類精神藥品、易製毒化學品的醫療機構簽訂特殊藥品安全使用承諾書，強化醫療機構安全使用的責任意識，督促醫療機構建立健全特殊藥品管理工作制度，年內對使用特殊藥品的醫療機構檢查兩次，對美沙酮維持治療門診每季度檢查一次。通過以上措施的落實，確保醫療機構安全使用特殊管理藥品，有效防止流入非法渠道。
繼續開展蛋白同化製劑、肽類激素的整治工作，嚴格執行《反興奮劑條例》的有關規定，零售藥店嚴禁銷售胰島素以外的蛋白同化製劑、肽類激素品種。
做好藥品經營企業經營含特殊藥品複方製劑的管理工作，藥品批發企業經營含特殊藥品複方製劑時，應當按照gsp的要求建立客户檔案，核實並留存購銷方的資質證明覆印件，指定專人負責採購（銷售）、出（入）庫驗收。
認真做好禁毒防艾和藥品濫用監測工作，積極參與美沙酮社區維持治療點美沙酮口服液安全使用的監管工作，根據州藥物濫用監測中心的按排，做好藥物濫用監測工作。
五、做好藥品不良反應和藥械廣告監測工作
進一步宣傳《藥品不良反應報告和監測管理辦法》、《醫療器械不良事件監測和再評價管理辦法（試行）》，及時上報轄區內藥械經營、使用單位發現的藥品、醫療器械不良反應（事件）。
制定藥械廣告日常監測工作制度，由藥品、醫療器械監督管理科工作人員對轄區內廣播電台、有線電視台發佈的涉藥涉械廣告進行監測，對發現違法發佈藥械廣告的，及時移送相關部門查處，同時抄報州局提請省局對相關藥械生產企業採取停售等行政強制措施，淨化藥械市場。
六、開展醫療器械專項整治工作
加強對醫療器械質量的監管工作，對醫療機構 、藥品經營企業的醫療器械購進、驗收、貯存、銷售、使用環節進行全面檢查，查找醫療器械質量監管工作中的薄弱環節，對當前藥械質量監管中存在的突出問題商付監管手段和方法。
七、完成藥品監督抽驗工作
為保障藥品安全，強化技術監督，提高監管效能，按州局的有關要求，完成州局按排的藥品監督抽驗任務，配合大理州食品藥品監督管理局藥品快檢車做好轄區內藥品快檢工作。
八、繼續推進農村藥品兩網建設工作
截止XX年12月份，通過宣傳發動，全縣在行政村、自然村共設立乙類非處方藥零售專櫃195個，確立了雲南太陽鳥藥業有限公司祥雲分公司為乙類非處方藥配送企業，藥品直接配送到每個專櫃。
為使全縣乙類非處方藥供應網點得到鞏固和發展，經營條件明顯改善，服務質量進一步提高，確保了農村用藥安全。我局擬在XX年加強對乙類非處方藥供應網點的監督檢查，同時對《乙類非處方藥經營註冊證》到期專櫃做好換證的指導和現場檢查工作。
我縣建立了履蓋縣、鄉、村三級的藥品監督網絡，XX年擬集中對協管員、信息員培訓一次，提高其發現藥品違法行為線索的能力。對協管員、信息員提供的信息和羣眾舉報，及時出動執法人員調查瞭解，發現違法違規行為堅決進行查處。
農機化發展專項工作計劃專項工作計劃（4） | 返回目錄繼《全國農業機械化發展規劃》發佈後，9月28日，農業部發布《全國農業機械化科技發展規劃》《全國農業機械化教育培訓規劃》等五個專項規劃。這五個專項發展規劃分別以農機化科技、農機化教育培訓、農機化技術推廣、農機試驗鑑定和設施農業等五個領域為對象，總結髮展主要成就，分析了發展面臨的新形勢、新任務、新要求，明確了未來五年發展的指導思想、目標和重點任務，提出了實施的保障措施。五個專項規劃與全國農業機械化發展規劃配套銜接，豐富、細化了規劃的內容，進一步增強了全國農業機械化發展規劃的針對性和指導性。
未來五年，農機化科技發展要以主要農作物機械化共性技術等研究為重點
農業機械化科技發展專項規劃指出，今後五年農機化科技發展的指導思想是，按照“自主創新、加速轉化、提升產業、全面發展”的總體要求，堅持基礎理論研究、應用基礎研究和應用研究相結合，原始創新與集成創新、引進消化吸收再創新相結合，農機農藝相結合，產學研推相結合，努力改善農機化科技保障條件，提升科技創新水平和技術轉化能力，為農業機械化又好又快發展提供科技支撐。要以農機化技術有效供給能力顯著提升，農機化科研條件逐步改善，農機農藝融合、產學研推緊密結合的創新機制不斷完善，農機化科技人才隊伍素質不斷提高為目標，圍繞制約不同區域、不同作物機械化的共性技術，重點開展機械化耕作、種植、田間管理、收穫和農業資源綜合利用技術研究及農機鑑定與檢測技術研究；突破主要農作物機械化關鍵技術，完善機械化生產技術體系；加快設施園藝、設施養殖、漁業和農產品初加工裝備與技術研究；加快牧草和丘陵山區農業機械化技術研究；加強農機化軟科學研究。要在加強組織領導，完善創新體系；加強政策扶持，保障經費投入；加強聯合協作，健全創新機制；實施重點工程，提升創新能力；加強國際合作，深化技術交流等方面為農機化科技發展提供保障。
未來五年，農機化教育培訓要以素質提升和創新能力建設為核心
堅持“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的方針，以農業機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍建設為重點，創新教育培訓內容，改進教育培訓方法，整合教育培訓資源，優化教育培訓隊伍，提高教育培訓質量。期間，規劃每年培訓農業機械化管理、科技和實用人才550萬人次以上，其中管理人才隊伍每年培訓20萬人次以上；科技人才隊伍80萬人次以上；實用人才隊伍，450萬人次以上。要以提高政策執行能力為目標，加大農業機械化管理幹部培訓力度；以提升技術支撐能力為目標，加快農業機械化科技人員培訓步伐；以提高作業服務能力為目標，增強農機實用人員培訓效果；以提升教育培訓能力為目標，加大基礎設施和師資隊伍建設；以提高實用技能為目標，加快農業機械化職業技能開發。要繼續實施農業機械化教育培訓大行動，加大對農業機械化教育培訓的扶持力度，完善農業機械化教育培訓管理制度，營造農業機械化教育培訓良好氛圍。
未來五年，農機化技術推廣要加快新技術試驗示範和普及應用
要以增產增效型、資源節約型、環境友好型機械化技術推廣為重點，加強體系建設、創新推廣機制、提升服務能力，努力實現薄弱環節機械化突破。總體目標是：農機化技術創新能力、技術集成能力、推廣服務能力得到全面提升，為主要農作物耕種收綜合機械化水平超過60%提供技術支撐。xx期間，要重點推廣主要糧食作物生產機械化技術，經濟作物機械化關鍵技術，資源節約、環境友好型機械化技術，畜牧、水產養殖機械化技術，設施農業工程技術，丘陵山區農機化技術等。要通過建立多元化投入機制，鼓勵農機企業、農業生產經營組織、農民等加大農機化新技術推廣的投入力度；加大農機化技術推廣項目的論證和立項工作力度，科學謀劃項目，增加項目儲備。加強農機化示範區建設，以全程機械化生產方式為主，加強先進的農機化和農藝技術集成，加快科技成果轉化。完善農機科研、教學、推廣、生產單位協作機制，進一步促進產學研推結合。加強農機、農藝等部門的合作，促進農機農藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現代農業生產經營方式融合。