國税工作計劃4篇

20*年全市國税工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以組織國税收入為中心，以建設和諧國税為主線，以優化税收服務為抓手，進一步推進依法治税，實施科學管理，加強隊伍建設，全面落實和完成全年各項工作任務，為奮力開創我市國税事業科學發展新局面作出新的更大的貢獻。主要工作

一、強化税源監控，提升收入質量

（一）完善互動機制。堅持定期分析與日常分析相結合，重點税源分析與政策效應分析相結合，宏觀税負分析與微觀税負分析相結合，做到一月一分析，一月一預測，一月一報告。繼續抓好《經濟發展與國税主要指標摘要》的編制工作，為全市税收分析工作提供可靠數據。根據互動工作的一般規律，對當前互動平台的功能進行一次論證，使平台和互動機制有機銜接，使平台的功能更加強大。同時，將所有與税源監控有關的數據和工作都在平台上進行反映；堅持網上考核與實地考核相結合，以提高互動平台的應用質效。加大納税評估力度，規範評估工作流程，加大評估實效檢驗力度，開展典型評估案件評比，彙編一批典型規範評估案例，以指導各地開展納税評估，全面提升評估工作能力。開展互動工作評比活動，在全市評選出3—5個互動工作優秀單位。

（二）推行分類管理。按税源狀態實行分類管理，按照“增量税源應收盡收、存量税源拉網徵收、藏量税源挖掘促收”的思路，繼續深化三量控管法，做到增量税源增長與國民經濟發展同步，存量税源力爭清收1.5個億，藏量税源力爭挖掘1.5個億。按税源規模實行分類管理，縣市局對年納税10萬元以上、城區局對50萬元以上的重點税源大户，分户實行重點監控分析；對小規模納税人建立預警制度，達到一般納税人標準的，及時辦理轉型手續；對個體税收，大力推行總局開發的計算機定税系統，促進定税程序規範、定税結果公平。按税源行業實行分類管理，制定和完善汽車製造、電力、農副產品加工、紡織、白酒釀造、房地產、飲食娛樂、超市等行業管理辦法，分行業確定納税評估指標和預警值，定期開展行業分析評估，對納税人納税申報的真實性和準確性進行綜合評定，對行業税負明顯偏低的實行個案評估分析，加大控管力度。

（三）加強流轉税管理。繼續深化流轉税基礎工作規範管理，規範增值税納税評估工作，加強納税評估成果運用，開展流轉税税源分析工作。改進和完善增值税“一窗式”管理，加強農產品、資源綜合利用、社會福利企業及商貿企業增值税管理，加強對汽車、白酒的消費税管理，認真落實擴大增值税抵扣範圍等國家現行税收優惠政策。積極推行增值税專用發票網上認證，加強專用發票和“四小票”審核比對和防偽税控一機多票管理，做好增值税異常抵扣憑證審核檢查工作。全面推行機動車銷售發票網絡管理系統，加強以票控税、信息共享、協調管理。

（四）加強所得税管理。抓好新税法的學習、宣傳和培訓工作，全面貫徹落實新企業所得税法及其實施條例。認真做好新舊税法的銜接工作，清理相關優惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，認真開展實施新法後的收入分析預測工作。完善所得税納税評估系統，提高納税評估的準確度。按重點税源、特色行業、特殊事項進行分類管理。抓好核定徵收企業所得税管理，推廣應用企業所得税核定徵收軟件。加強企業所得税彙算清繳工作，繼續做好工會經費代徵工作。

（五）加強國際税務管理。做好轉讓定價案件管理工作，制定針對轉讓定價調整結案户的事後跟蹤管理制定。積極參與全國、協查工作，搞好避税嫌疑大户的篩選上報和調查審計。加強非居民企業税收管理，做好外國企業常駐代表機構、委託代理機構和外國企業來華承包工作、提供服務等勞務的税收管理，嚴格售付匯税務憑證的出具。認真執行税收協定，嚴格執行預提所得税限制税率。加強“走出去”企業税收管理和服務，保證境外繳納的税款正確、及時的在國內進行抵扣。做好税收情報的提供工作，深度挖掘外來税收情報的價值，充分發揮發揮税收情報交換的作用。

（六）加強進出口税收管理。抓好出口退税審批改革試點工作，下發審批權限，加強徵退税銜接，大力推行網上辦税系統和出口退税預警系統，優化出口退税服務，防範和打擊騙税。做好農產品退（免）税管理工作。優化退税流程，減少退税環節，加快退税進度。

（七）加強普通發票管理。深入開展打擊製售假髮票、非法代開發票專項整治的活動，開展普通發票大檢查，重點檢查納税人不用票、用假票、真票假開的行為。繼續推行普通發票刮獎、搖獎和舉報有獎活動，鼓勵消費者索取發票，開展規範用票示範單位評比活動。加強發票存根聯金額與發票聯金額、開具金額與申報金額、開具金額與定税税額的三項比對，解決虛開假開、申報不實、定税不公的問題。開展發票一局一題調研活動。拓展以票控税的作用，選擇除超市行業外的1－2個行業推行安裝使用税控收款機。

（八）強化數據應用。繼續做好數據處理工作，深化數據集中處理分析範圍，定期編制各類《數據處理報告》，為科學化、精細化管理提供豐富的數據支持。進一步完善數據分析利用平台的統計分析、預警監控、質量考核、分析決策等各項功能，深入進行數據分析利用。堅持“數據的準確性、全面性由業務科室負責，數據的及時性、共享性由信息中心負責”的工作原則，加強數據質量體系建設，包括建立數據質量認證標準、數據處理工作流程、數據檢測檢查機制、數據質量考核制度等，以此促進數據的全面、真實、及時和共享。全面開展v2.0數據質量審核系統應用，加強數據質量邏輯性分析，按季通報排名各地綜合徵管軟件運行和徵管情況，查找軟件應用和徵管中的薄弱環節，指導各地有針對性地改進管理，促進數據質量不斷提高。建立國税、地税部門之間信息共享機制，加強與財政、銀行、工商、海關等部門信息交流與比對，擴大税源信息的來源渠道，減少漏徵漏管户。

二、推進依法治税，提升執法質量

（九）加強税法宣傳。以新的企業所得税法、税收服務、徵納和諧為重點，充分利用報紙、電視、電台和期刊等媒體，大力宣傳國税政策和國税工作，進一步營造良好的税收環境。充分發揮國税門户網站、辦税服務廳的主陣地作用和税收管理員貼近納税人的優勢，搞好納税輔導、税法諮詢等工作。

（十）嚴格執法程序。進一步明確税收管理每一環節中執法人員的權力與義務，以及行使權力的方法、步驟、時限與權限，及時發現和修補執法過程中可能存在的各種漏洞。通過對執法程序中“關鍵點”的控制來減少執法風險的發生。強化程序意識，擯棄重實體、輕程序的措施觀念，做到執法講程序，辦事講規範。按照程序正當和高效便民的要求，明確税收執法各崗位的工作步驟、順序、時限、形式和標準，將執法程序落實到每一個崗位，每一個環節，實現執法程序和執法環節之間的鏈條式運轉。嚴格程序管理，税收執法各環節按照規定程序處理涉税事項，對程序不到位的案件、文書，下一環節不得接收、籤批，更不能送達納税人執行。嚴厲查處甩開程序約束，以言代法，凌駕於法律之上的錯誤行為。

（十一）規範執法行為。加大監督力度，深化應用v2.0版執法管理信息系統，加強對税收執法過程的考核監控，用機器來約束、規範、監控税收全過程。深入推行税收執法責任制，建立執法評估考核機制，嚴格過錯責任追究。開展税收執法檢查，重點檢查一般納税人認定、税收政策執行、執法過錯及追究、稽查案卷管理等情況，有效實現執法檢查的監督、和糾偏功能。認真執行重大税務案件集體審理制度，提高案件審理的質量。做好税務行政複議以及行政訴訟的應訴工作，維護納税人的合法權益。完善税收規範性文件制定程序，對具有普遍約束力的税收規範性文件，在出台之前嚴把“法律關、政策關”，從源頭預防違法違規文件的出台。繼續開展税收規範性文件的清理，切實解決法律規範之間的矛盾和衝突。

（十二）加大執法力度。組織開展對房地產及建築裝飾裝修業、餐飲娛樂、煙草、電力、金融保險、證券、代理商等行業的税收專項檢查。嚴厲打擊虛開和接受虛開增值税專用發票、利用“四小票”騙抵税款以及騙取出口退税等涉税違法行為。加強案件協查工作，提高協查質量和效率。做好涉税案件的舉報受理工作，實施舉報案件分類管理。積極建立税務稽查和日常評估互動機制，凡涉嫌偷逃騙税的，管理部門及時移交給稽查部門，防止以評代查；加大對涉税違法案件的查處力度，為全市經濟發展營造一個良好的税收環境。

三、優化税收服務，提升服務質量

（十三）提高服務水平。重點落實好“十大措施”：

一是公開政策信息。所有的税收法規、優惠政策、辦税流程、辦税手續、執法程序、處罰標準等税收政策信息，一律在網上公開，方便納税人及時查閲，使納税人在税法遵從上有確定性。

二是暢通繳税渠道。在搞好上門申報的基礎上，大力推行網上申報和網上認證；按照“屬地管理、就近納税”的原則，同一縣市的納税人可以就近自主選擇納税地點，以方便納税人辦税；同時，完善刷卡交税，推行銀聯卡繳税，解決申報期辦税擁擠的問題。

三是減少報表資料。清理、歸併和簡化報表資料，確實需要納税人報送的報表資料實行一次報送、多方享用。對重複報送的資料，建立電子資料庫，實行一次採集、延續使用。

四是降低辦税成本。對工業項目納税人辦理税務登記證免收工本費，其費用由國税部門擔負；全市普通發票工本費在過去的基礎上繼續下調；所有提供給納税人的各種報表資料一律不收取任何費用。

五是優化辦税場所。按照“八統一”的要求，建設標準化辦税服務廳，並增設自助辦税區、資料取閲區、納税諮詢區等功能區域，實現辦税分區科學化、導税動漫化、行為規範化、窗口全能化、評價社會化，滿足不同辦税需求。

六是簡化辦税流程。納税人申請辦理的所有涉税事項，一律由辦税大廳統一受理，實行“窗口受理、內部流轉、限時辦理、窗口出件”的工作流程，切實解決納税人辦税多頭跑路、多處找人的問題。税務機關到納税人處調查核實和日常巡查，由税務人員“一次進户，各税統辦”，避免多次進户、重複進户的問題，切實減輕納税人的負擔。

七是強化窗口功能。改進辦税服務廳窗口設置，由現在有分類受理納税事項，優化為“一窗全能式”服務，讓納税人走進一道門、到了一個窗、辦好各種事。

八是下放管理權限。除税收法律法規明確規定由市局審核把關的外貿企業出口退税及少數所得税核准事項外，其它全部下放縣市區局審核把關。市局重點負責對涉税管理事項進行監督檢查和跟蹤督導，以減少管理環節和管理程序，提高辦事效率。

九是加快退税進度。對福利企業和資源綜合利用企業的退税由按季退税改為按月退税；企業購進固定資產進項税額實行一季一退税；生產企業按月辦理出口退税，外貿企業按次辦理出口退税。對所有的退税事項，自納税人按要求提出申請之日起，8個工作日之內核準完畢，5個工作日之內交到國庫退税。

十是降低違規風險。加強納税輔導，讓納税人瞭解税法、熟悉税法、遵守税法；充分應用計算機監控信息開展納税評估，對可能出現的違規問題，及時提醒預警，對其出現的一般性違規問題，幫其自查自糾；對日常檢查中發現的一般性問題，末構成偷税的，令其限期改正，以降低違規風險。

（十四）開展服務評選。主要開展“五個評選”：一是開展“最佳辦税服務廳”評選。按照省局“八個統一”的要求，突出抓好辦税服務廳標準化建設，在全市評出5個最佳辦税服務廳。二是開展“最佳辦税服務標兵”評選。按照層層選拔、優中選優的原則，採取基層推薦、納税人打分、集體評議的方式，在全市評選出十佳辦税服務標兵，給予表彰和獎勵。三是開展“最佳網上辦税服務廳”評選。進一步發揮湖北國税門户網站襄樊子網服務納税人的功能，建設“網上辦税服務廳”，堅持所有税收政策、辦税程序、辦事時限、處罰標準、工作職責都在網上公開，在全市評選出5個“最佳網上辦税服務廳”。四是開展“最佳辦税服務新聞作品”評選。圍繞納税服務這一主題開展税收宣傳，在全市評選出10篇體現税收服務、展示國税形象、具有鮮活典型的税務新聞作品。五是開展“最佳辦税服務創新項目”評選。緊扣減輕納税人負擔、促進徵納和諧主題，創新服務方式，改進服務手段，提高服務質量，在全市評選出5個最佳辦税服務創新項目。

（十五）強化服務考核。在考核內容上，看是否有考核方案，是否有考核專班，是否有考核標準，是否落實市局安排的服務項目，是否在服務上取得明顯成效。在考核方式上，採取問卷調查、明查暗訪、徵求意見、受理投訴、召開座談會和組織專班實地檢查等方式來進行。同時，將考核的結果納入年終綜合績效考核之中，將服務工作的好壞作為評價一個單位工作綜合績效的重要標準。

四、規範內部管理，提升行政質量

（十六）提高財、物管理水平。深化財務管理制度改革，繼續做好定員定額試點工作，深化國庫集中支付改革。加強財務監督，推行管理目標責任制考核，加強日常監督檢查。加強預算管理，提供綜合預算的準確性。加強基建項目審批管理，嚴格控制基建“雙超”問題。加強固定資產管理，確保資產安全和完整。加強基本支出定員定額管理，執行經費最低保障線制度，確保基本支出落實到位。繼續推進國庫集中支付改革，優化財務網絡版核算數據。做好三、四級預算單位的津補貼改革工作。堅持依法採購，規範採購實施計劃編制，加大集中採購目錄的執行力度，節省資金，提高效率。完善經濟責任審計制度，推行領導幹部任中經濟責任審計。開展以節約水、電、油、辦公用品和機關開支為重點的資源節約活動，推進節約型機關建設。

（十七）提高政務事務管理效率。積極推行税務綜合辦公信息系統，鞏固辦公自動化成果，努力實現無紙化辦公。進一步完善內部辦公網站功能，對各級國税機關內部網站開展評估考核。依託辦公自動化系統，開展網上督查督辦，促進各項工作落實。繼續推行檔案電子化管理，提高檔案查詢利用效率。依託網站，抓好政務信息、人事任免、財務收支、招投標等管理事項的上網公開。落實重大事項報告制度，確保上情及時下達、下情及時上報。強化外事、信訪、安全保衞和檔案保密工作。加強調查研究，提高税收科研工作水平。完善後勤保障，為幹部職工創造一個良好的工作、生活環境。

（十八）提高機關運轉效能。認真落實國務院《關於精簡會議文件改進會風文風的意見》，進一步精簡會議、改進會風，精簡文件，改進文風。控制會議數量、會議規模和會議期限，減少文件數量，壓縮文件篇幅，提高文件質量，尤其是控制會議交流材料和表彰性文件的數量。每個專業會議的交流材料不超過5個，發言時間不超過10分鐘。深入開展文明執法教育和加強執行力建設“兩項活動”，對照“十查十看”，深刻擺查問題，拿出整改措施，建立長效機制。開展“兩項活動”徵文評選，以此達到促進學習、徵求意見、改進作風、提高效率、優化服務的目的。

五、加強文化建設，提升和諧質量

（十九）強化核心價值觀教育。重點加強社會主義榮辱觀教育，理想信念教育，宗旨觀念教育，民族精神教育，時代精神教育和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育；大力弘揚揚榮棄恥精神、團結協作精神、誠信服務精神，為國奉獻精神、改革創新精神、民主和諧精神，努力建設好税務幹部共同的精神家園，增強系統上下的凝聚力、向心力、和諧力。

（二十）積極開展文化活動。充分發揮文化沙龍和藝術團的平台作用，樹立項目管理觀念，推出一批體現本單位特色、具有廣泛社會影響的文化活動項目。深入開展精神文明創建活動，重點抓好全國文明單位的推薦和全國青年文明號的申報、複核工作，推動系統文明創建再上新台階。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，廣泛開展具有鮮明國税行業特色的文體比賽，豐富幹部職工在業餘文化生活。

（二十一）加強班子建設。加強理論修養，堅定理想信念，提高領導水平和執政能力。認真落實民主集中制，充分發揚民主、廣泛集中民智，實行個人分工負責與集體領導相結合的制度，完善黨組議事規則和決策程序，推進決策的科學化和民主化。完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價體系，健全和完善巡視工作制度，全面推進巡視工作。開展爭創“五好班子”和“十佳局長”活動，促進領導班子建設。

（二十二）強化素質培訓。深入學習貫徹黨的xx大精神，增強踐行科學發展觀和構建和諧國税的能力。落實幹部教育培訓工作條例和全省國税系統幹部教育培訓規劃，大力實施人才興税戰略。培養好“三支隊伍”：一支能夠從事反避税、税務稽查、納税評估、税收經濟分析和財產評估等工作的專家型人才隊伍，一支依法行政和綜合管理能力強、善於解決税收難點問題的管理人才隊伍，一支專業知識熟練、勝任本職工作的業務骨幹隊伍。

（二十三）加強基層建設。積極探索基層分局在領導班子、組織體系、幹部隊伍、管理基礎、黨風廉政等方面建設的新路子。制定基層分局建設工作方案，選擇1-2個基層分局進行試點，以點帶面，提高全市基層建設水平。

（二十四）規範人事管理。深入貫徹落實公務員法及配套制度，積極研究解決公務員法實施過程中遇到的新情況新問題。強化幹部職數管理，完善人事檔案集中管理，認真做好人事檔案的審核，迎接省局的檢查，確保人事檔案達標升級。建立完善各類人才庫，為國税事業發展提供人才保證。認真貫徹執行幹部任用條例，建立健全乾部選拔任用機制，推行和完善競爭上崗、雙向選擇、優化組合，合理配置人力資源，激發幹部隊伍的活力。

（二十五）加強黨的先進性建設。認真學習貫徹新黨章，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果，切實落實黨組抓黨建工作責任制、黨員聯繫和服務羣眾、黨員黨性定期分析、流動黨員管理等一系列制度，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員幹部的先鋒模範作用。

（二十六）加強廉政文化建設。繼續落實好《全國税務系統反腐倡廉宣傳教育大綱》，切實加強理想信念教育、思想道德教育、法規法紀教育，形成大宣教格局。加強領導幹部廉潔自律意識，認真落實廉潔自律各項規定，堅決執行四大紀律、五項規定和八條禁令，帶頭落實個人重大事項報告、收入申報、述職述廉等制度。認真落實“一把手”和班子成員的黨風廉政建設責任，嚴格執行責任追究制度。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，積極推進黨務政務公開，強化“兩權”監督，讓權力在陽光下運行，防止權力失控、決策失誤、行為失範。以解決納税人反映的突出問題為重點，堅決糾正“吃、拿、卡、要、報”等損害納税人利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法案件。

國税黨支部工作計劃xx(一)

通過近一年的工作實踐，深化了我本人對黨建和思想政治工作規律性的認識。特別是參加了10月份在新鄉百泉的全省基層黨務工作培訓班後，更深刻的體會到：要想做好黨建和思想政治工作，必須堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，確保正確的政治方向;必須緊緊圍繞税收工作中心，堅持服務税收工作大局，在促進税收事業科學發展中發揮作用;必須堅持以人為本，貼近税收工作實際，貼近黨員幹部生活，把維護好和實現好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點;必須堅持黨組重視、全員參與，實現黨組統一領導，職能部門各負其責，業務部門積極配合支持的黨建和思想政治工作格局，形成黨建和思想政治工作齊抓共管的合力。

在具體工作中要注重三個結合：一是緊密結合上級的要求，把上級的各項工作要求體現在具體的工作中。二是緊密結合國税工作實際，使黨辦的各項工作跟上國税整體工作的發展。三是緊密結合機關工作實際，創造性的開展工作，不斷增強廣大幹部對機關的歸屬感和認知度。

具體講就是要做好以下幾個方面的工作

一、認清形勢、理清思路，繼續圍繞“1124”做文章

牢固樹立“圍繞科學發展抓黨建、抓好黨建促進科學發展”的理念，圍繞推動全縣國税中心工作圓滿完成，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以加強“五項建設”為重點抓好黨建工作，以理順情緒、激發活力為重點抓好思想政治工作，以開展“創建”活動為重點抓好精神文明建設，以發揮橋樑作用為重點加強對羣團組織領導，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範的黨員幹部隊伍，為淮陽國税事業科學發展提供堅實的保證。上述思路簡要概括為一個理念、一個圍繞、兩個作用、四項工作(簡稱1124)。

二、周密組織，認真執行，努力推動xx年各項工作部署全面落實

xx年黨建和思想政治工作，要堅持圍繞中心、服務大局，在繼承優良傳統的基礎上，以提升服務和保障能力為重點，統籌抓好工作落實，推動黨建和思想政治工作在服務税收大局中奮力先行。

(一)以加強“五項建設”為重點，推動黨建工作取得新進展

1、加強黨的思想建設。

一是創新載體，營造宣傳學習氛圍。繼續在縣局內連網頁上利用“黨辦文化”、“優秀共產黨員風采”等專欄，全面記錄黨建活動及工青團婦各項活動開展情況。抓好思想教育的灌輸、滲透工作，教育全體黨員自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺做社會主義核心價值體系的實踐者。繼續深化學習科學發展觀和“講樹促”活動成果，把黨風黨性黨紀作為廣大黨員的必修課，把講黨性、重品性、作表率作為廣大黨員的終身修養，推動學習實踐活動和“講樹促”活動長效化、動態化。

二是大力推進學習型黨組織建設。引導廣大黨員把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立終身學習的理念。認真貫徹落實總局黨組《關於推進税務系統學習型黨組織建設的通知》和省委辦公廳《關於推進學習型黨組織建設的實施意見》，突出學習重點，創新學習方式，全面推進學習型黨組織建設。充分發揮縣局閲覽室的作用，成立“藍蓮花”讀書社，開展讀好書活動，鼓勵黨員幹部愛讀書、讀好書，積極營造學習型機關;繼續以“黨辦文化”專欄為平台，建立國税學習，局機關堅持每年舉辦2-3期國税學習，交流學習方法，共享學習成果，迅速掀起學習熱潮。

三是堅持學以致用。抓住本單位税收工作中的問題，緊扣黨建工作中遇到的難題，帶着問題學，聯繫實際學，着力在解決現實問題上見成效，形成學習與工作相互促進的良好局面。

四是加強黨員經常性教育。認真落實中央和省委的《xx-xx年黨員教育培訓工作規劃》，每年至少開展一次黨員教育培訓，縣局黨組、機關黨委、各支委領導班子成員一般不少於40個學時，其他黨員一般不少於24個學時。和人教科結合根據教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的特殊需要，增設對黨員教育的內容，分期分批開展黨員培訓。在學習方式上注重“三結合”，即採取集中學習與個人自學相結合、專題學習與重點輔導相結合、規定動作與自選動作“三個結合”的方式開展學習活動，做到“三個有”，即有學習筆記、有心得體會、有活動記錄。草擬《淮陽縣國税局xx年機關黨員學習計劃》，利用縣內聯網專欄出刊學習輔導材料，發放各類政治學習書刊資料，在“七一”舉行入黨宣誓儀式，邀請縣委黨校人員上黨課，講授《新時期如何做一名合格黨員》的課程，讓全體黨員接受黨性和保持先進性教育，同時督促各支部按計劃認真開展各項學習活動，各支部要基本做到學習有計劃、有考勤、有重點、有記錄。

2、加強黨的基層組織建設。

一是完善基層黨的組織體系，夯實活動基礎。以學習貫徹中央新修訂的《黨和國家機關基層組織工作條例》為契機，進一步健全黨小組等組織形式，以健全的基層黨組織，提升基層黨組織的戰鬥力、創造力和凝聚力。

二是始終保持基層黨組織有生機、有活力。把對黨員的嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督抓到平時、抓到實處。完善黨員動態管理機制，在黨員工作交流、掛職鍛鍊、借調工作、脱產培訓時要及時轉接組織關係，保證每一名黨員都能過正常的組織生活，接受黨組織的管理。抓好黨員領導幹部的雙重組織生活，黨內沒有特殊黨員，各級黨員領導幹部都要以普通黨員的身份，參加所在黨支部的活動。抓好新形勢下發展黨員工作和離退休黨員的管理。

三是開展創優爭先活動，樹立宣傳先進典型。落實省委的《省委組織部、省委宣傳部關於在全省基層黨組織和共產黨員中深入開展創優爭先活動的實施意見》(豫辦〔xx〕13號)和總局黨組的《關於在全國税務系統基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(國税黨〔xx〕22號)文件精神，在全縣國税系統開展創建“五個好”基層黨組織(即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好)、爭做“五個表率” 優秀共產黨員(即自覺學習的表率、愛崗敬業的表率、服務羣眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率)的創優爭先活動，對創優爭先活動中湧現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員，要通過在縣局網頁上設立專欄對其事蹟進行宣講，使廣大黨員學有榜樣、趕有方向。積極參加地方開展的創優爭先活動，通過“爭創”活動進一步加強基層黨組織先進性和執政能力建設，促進各項税收工作水平得到提升。

四是深入貫徹落實黨員權利保障條例，切實尊重黨員主體地位。健全黨內情況反映、重大決策徵求意見、黨務信息發佈、定期向黨員大會報告黨的工作等制度。切實尊重黨員的主體地位，認真落實黨章和黨員權利保障條例等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，使黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。

五是制訂《xx年黨建工作考核實施辦法》。考核從“基本陣地建設”、“基本制度建設”、“基本隊伍建設”、“基本活動建設”和“支部綜合測評”五個方面進行打分，其中前四項滿分90分，支部綜合測評佔10分。xx年6月底，機關黨委根據考核辦法組織對所屬黨支部的考核，作為評價各支部黨務日常管理水平的主要依據。機關黨委根據黨建工作考核結果和各支部推薦情況，確定三個“先進黨支部”和15名優秀共產黨員在大會上進行表彰。並組織部分優秀黨員到市局確定的黨員教育基地進行參觀學習。用身邊的人，身邊的事，教育引導大家，用典型引路，促進整體工作開展。

六是做好發展黨員工作。堅持對入黨積極分子的培養，做到成熟一個發展一個。

3、加強黨的作風建設。

一是切實改進機關作風建設。結合全省開展的改進機關作風建設活動，着力解決機關黨員幹部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的問題，進一步嚴格工作紀律，提高工作效率，牢固樹立為基層服務、為納税人服務的意識，促使機關黨員幹部依法行政、依法辦事，嚴格按照法定程序做好本職工作，為基層提供高效率的服務。

二是大興求真務實之風。黨員領導幹部要真抓實幹，經常深入基層、調查研究，把需要解決的問題吃準吃透，採取針對性的措施加以解決。要對上級局確定的重點工作，堅決貫徹，認真落實，不打折扣。

三是大力發揚密切聯繫羣眾的作風。黨員領導幹部要圍繞為羣眾服務、為羣眾辦實事來貼近羣眾、聯繫羣眾，落實好羣眾接待日、談心走訪等制度，瞭解羣眾疾苦，傾聽基層幹部呼聲。要帶着深厚感情做羣眾工作，千方百計把羣眾工作做深、做細、做實，對基層單位和納税人提出的具體問題，認真對待，儘快答覆。

四是大興艱苦奮鬥作風。要積極開展節約型機關建設，大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約之風，真正樹立勤儉、務實的良好形象。要厲行節約，加強管理，堅決反對鋪張浪費，一定要把有限的經費用好。

4、要加強黨的制度建設。認真落實好《黨員經常性學習制度》、《三會一課制度》、《黨員領導幹部聯繫點制度》、《分行業創先爭優制度》等。認真落實黨建工作責任制，積極參加地方“優秀黨建第一責任人”評選活動，切實把黨的建設和黨內生活的制度機制落實到實處，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障有力的黨建工作新合力。

5、要加強黨風廉政建設。當前，主要抓好兩項工作。一是認真學習貫徹落實中央下發的《領導幹部廉潔從政若干準則》。在深刻領會、把握要義上下功夫，在“8條52禁止”的落實上下功夫，進一步強化廣大黨員的廉潔自律意識。把廉政準則列入中心組學習內容，列入黨員教育內容，特別是黨員領導幹部要心存敬畏，把廉政準則作為平時言行的標尺，不要碰“紅燈”、不要觸“高壓線”。二是抓好內控機制建設。按照內控機制建設要求，梳理權力事項，甄別廉政風險點，合理界定風險層級，明確關注和控制的重點;完善崗責體系，合理配置權力，規範工作流程，制訂風險控制措施，建立健全管理制度。把這項工作與兩權監督、執法檢查、執法監察有機的結合起來，突出重點，抓住關鍵，按照省局的統一部署和要求，進一步加強和落實內控機制建設。

(二)以激發隊伍活力為重點，大力加強和改進全系統的思想政治工作

加強思想政治教育。首先，積極向縣局黨組做好彙報，高度重視思想政治教育工作，既要做好司令員，抓好行政業務工作，也要當好政委，做好廣大幹部職工的思想政治工作。其次，要開展有針對性的思想教育。貼近羣眾、貼近生活、貼近實際，抓好教育載體，豐富教育方式，紮實開展有針對性的思想政治教育工作。以解決幹部的信仰問題為重點，教育幹部職工用正確的人生觀、價值觀看待税收工作、社會生活中遇到的熱點難點問題;以強社會責任為重點，教育幹部職工愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強，引導幹部職工尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結;以加強職業道德教育為重點，教育幹部職工愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公，做到幹一行、愛一行，鑽一行、精一行，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。

堅持以人為本的原則。按照理解人、尊重人、關心人、幫助人、激勵人的理念，做到動之以情、曉之以理、以情感人。在工作上、方法上，要體恤民情，體恤基層，針對幹部職工思想上遇到矛盾或出現波動時，要加強溝通和交流，在談心中傾心傾情，解疑釋惑，注重人文關懷和心理疏導，把關懷體貼體現到工作中，體現到做思想政治工作的全過程中，讓幹部職工感受到組織的關心關懷。要主動幫助幹部職工解決工作、生活中存在的困難和問題，把思想政治工作貫穿於日常工作、日常生活的方方面面，常抓不懈。

抓好解決思想問題與解決實際問題的結合。運用激勵機制調動大家的積極性，如可以在評先評優、外派學習、勞模療養等方面予以激勵，可以在力所能及和政策允許的情況下，結合“送温暖”、“節日慰問”、“愛心救助”等活動，為廣大幹部職工多辦一些暖人心的實事、好事。

完善思想政治工作制度和方法。建立完善思想政治工作分析報告制度。根據幹部隊伍狀況和思想動態，通過座談會、個別談心、調查問卷等形式，定期或不定期的對幹部職工的思想狀態進行分析，分析情況要於每年6月、12月底以前向縣局黨組報告，報告要有情況、有分析、有措施、有效果，通過思想分析制度，及時掌握幹部職工的思想脈搏，保證思想政治工作有的放矢。在思想政治工作的方法上要講究藝術，多鼓勵少批評，批評時要講究場合，儘量維護工作對象的自尊心。要拓展思想政治工作領域，提高思想政治工作效應。

(三)以開展“創建”活動為重點，認真抓好機關精神文明建設

積極開展“講文明樹新風”活動。圍繞踐行文明禮儀、“世界讀書日”、倡導節約資源等主題開展一系列“講文明樹新風”活動。以鞏固和拓展政風行風建設成果為目標，全面改進納税服務，加快由“監督+管理”向“執法+服務”轉變，引導黨員幹部自覺把服務意識貫穿到各個工作崗位和工作環節中，以優良的服務，展現税務行業文明，樹立税務工作者新風尚。

大力樹立宣傳先進典型。要圍繞爭先創優這個載體，繼續開展好文明單位、五好家庭、文明職工、青年文明號、巾幗文明示範崗等羣眾性文明創建活動，形成全員參與創建、共同建設和諧國税的局面。廣泛開展向先進典型學習活動，引導廣大幹部職工從點滴做起、從本職工作做起，比先進、學先進、做先進。要在政治上、生活上關心先進典型，給予先進典型崇高的社會禮遇，解決他們工作學習生活中的實際困難，用實實在在的舉措激勵表彰先進、弘揚正氣，樹立鮮明的價值導向。

加強精神文明建設載體。完善獎勵激勵機制，結合《公務員獎勵規定》(試行)和《税務系統公務員獎勵實施細則》(試行)兩個文件，參照公務員獎勵標準，探索優秀共產黨員、優秀黨務工作者等專項獎勵辦法。要圍繞推進税務文化建設，建立籃球、游泳、單車、攝影等興趣小組，通過開展各種具有鮮明國税特色、廣受羣眾歡迎的文體活動，進一步激發幹部隊伍的動力和活力，增強廣大幹部職工的向心力，努力營造團結和諧、積極向上的良好工作氛圍。

(四)以發揮羣團組織的橋樑作用為重點，加強對羣團工作的領導

一是統籌工青婦組織的力量，加強對其領導，引導羣團組織圍繞税收中心工作，充分發揮突擊隊作用和税務廣大羣眾作用。

二是發揮機關職代會和工會小組的作用，多為職工辦好事、辦實事，把機關工會真正辦成職工之家。“五一”勞動節組織一次外出拓展訓練;在“六一”國際兒童節之際，組織機關幹部與子女舉行一次“親子趣味運動會”等活動，不斷豐富內涵，着力提升品味。

三是加強對婦女工作的領導，引導機關婦女小組大力開展各種適合婦女特點的活動，通過評選三八紅旗手、三八紅旗集體、巾幗建功標兵、巾幗文明崗等爭先創優活動，激勵引導婦女同志把本職崗位作為奮鬥和奉獻的舞台，為税收事業發展做出新貢獻;通過組織好“三八”婦女節活動，開展女性知識講座、職業禮儀培訓、加強傳統美德教育等活動，增強婦女組織的吸引力和凝聚力，激發婦女在税收事業發展中建功立業。

四是以青婦為載體，提升税務幹部向心力。目前，我局青年幹部已佔縣局機關總人數的30%左右，是淮陽國税的未來、明天和希望;女同志也佔到了機關的18%左右，也是機關的中堅力量。因此，如何充分發揮他們的工作積極性和主動性，將是我們在xx年的一項重要工作任務。我們將利用三八、五四、六一等節日，開展豐富多彩的文體活動，提升廣大青年幹部的積極性;通過開展演講、知識競賽、踏青等活動，提升廣大青年幹部的向心力;通過舉辦培訓班、座談會等活動，提升廣大青年幹部的個人素質。力爭通過各種行之有效的手段和措施，把廣大青年幹部緊緊團結在縣局黨組周圍，努力工作，共同把淮陽國税事業再推上一個新台階。

國税黨支部工作計劃xx(二)

近幾年以來，我們xx市國税局堅持以黨的xx屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實上級主管部門關於黨建工作的部署，以黨組織的政治核心作用為支撐點，圍繞徵管抓黨建，抓好黨建促徵管，使石首國税系統在精神文明創建、規範行業行為、增強隊伍素質、提高徵管質量、促進收入增長等方面均取得了明顯成績，行業面貌煥然一新。

xx年，面對總體税源持續低迷、新辦企業税源增長緩慢、税收政策變化導致收入進度滯後等不利因素，我們積極探索新思路，採取多種有效措施，共組織税收收入xxx萬元，佔荊州市局下達年度計劃的xxxx萬元的x%，超收xxx萬元，比上年同期增收xxx萬元，增長xx%。xx年上半年又完成税收收入xxx萬元，超額完成了xx市局下達的“雙過半”考核目標。

隨着税收任務的完成，全局國税系統的各項工作成績也碩果累累，獲省、地、市文明創建工作表彰考核多項殊榮：市局獲省級文明單位稱號，被省國税局、省人事廳聯合授予“全省國税系統先進集體”榮譽稱號，被省精神文明建設委員會、省國税局表彰為“全省國税系統精神文明建設先進單位”，市局機關被省綜治委評為“安全文明機關”，國税系統被荊州市文明辦評為“安全文明系統”，在xx市人民政府組織開展的xx年度“三服務”評議活動中我局獲全市“十佳服務部門”。這一系列的成績取得，充分展現了石首國税人健康向上的精神風貌，也顯示了黨建工作無窮的生命力。

立足發展建班子

過硬班子成為税收徵管出勝的關鍵

(一)機制創新為魂，高質量健全組織建設。

針對去年“三位一體”改革後、機構設置和人員配備發生變化的實際，我們通過認真考察，依照程序，及時調整和健全各黨支部組織，按有關規定，對原11個支部的支委進行了改選，確保了黨組織機構健全和各項工作的順利開展，同時堅持標準，依照程序，發展新黨員，對預備黨員嚴格考察，按期辦理轉正手續，保持了黨組織的活力。為了引入科學的管理方式，我局還建立健全黨員基本情況信息庫，將全局系統黨員的基本情況及黨費收繳情況以支部為單位輸入微機，進行信息化管理。

支部是黨的最基層組織，為了讓這一級組織能充分體現先進性，我局黨組十分注重對基層支部的黨性培育與成員的理論培育，通過對鄧小平理論、xx重要講話、“三個代表”等理論學習，時事政治及業務知識學習，加強支部自身建設、思想政治工作、黨員教育管理、精神文明建設、黨務日常工作等方面的考核，基層黨支部的規範化、制度化建設水平有了明顯的提高，黨員的黨性意識迅速增強，黨支部的戰鬥堡壘和黨員隊伍的先鋒模範作用得到有效發揮。

為了規範黨支部工作，局黨組擬定並下發《xx市國税系統黨支部工作規程》，明確支部工作職責，明確支部書記、支部委員及黨小組長職責，明確黨支部委員會的集體領導，利於集中智慧，民主決策，防止專斷，避免失誤。同時，通過規程，制訂黨支部組織生活、支委會議、支部學習、黨課教育、報告工作、支部民主生活會、黨員彙報、民主評議黨員等一系列制度，確保了支部工作的規範化、系統化、科學化。

(二)理論洗腦為本，高標準提高領導水平

用正確的理論武裝頭腦，是我局黨組開展黨建工作的根本。去年“三位一體”改革後，局黨組及時提出了加強自身建設的4條基本要求，並把學習放在首位。在工作時間緊、改革發展任務重的情況之下，各黨支部始終把政治理論學習作為加強黨的思想政治建設的首要任務來抓，堅持每週四開展集中學習，僅今年半年來，就學習了江總書記的“三個代表”重要思想、“5.31講話”以及****中央頒佈的《公民道德實施綱要》等內容，對以上每項學習內容，及時下發通知，提出學習要求。在學習方法上，採取集中學習與個人自學、集中輔導與專題討論相結合並對重點和難點列出專題，要求各支部集中組織學習與討論，獲得了較好效果。通過政治理論學習，領導水平得到迅速提高，工作思路得到拓寬。

(三)廉政建設為制，高起點加強幹部管理

反腐倡廉是保證國税幹部依法行政的重要基礎，是加強税收徵管力度的重要保證，是確保税收收入圓滿完成的力量之源。要反好腐，倡好廉，必須切實加強幹部隊伍的教育管理。近兩年來，局黨組加大了黨員幹部教育管理的力度，促進了幹部隊伍黨風廉政建設，從而樹立了良好的國税形象。

開展批評與自我批評，紮實反省，是我局黨組開展廉政教育的重要舉措。局黨組要求每一名國税幹部認真對照“三個代表“的要求，從思想上、觀念上、行動上認真總結、紮實反思，提出自己在工作紀律、職業道德及廉政紀律等方面存在的不足，進一步增強反****的自律意識和防範能力。同時，年初與各單位負責人簽訂《廉政工作目標現任狀》，做到事前防範、事中監督、事後查處;由紀檢監察部門與基層兼職監察員、納税人簽訂《監督國税工作人員廉潔辦税協議書》，開展執法水平及行風評議;並嚴格制度，加強內部管理。這一系列的防範措施，確保了國税幹部隊伍的廉潔性。

堅持黨風促行風

優良行風成為税收徵管增量的基礎

(一)黨風建設的加強是國税形象展示的根本前提

市局黨組堅持用黨風建設促税收徵管行風，從而樹立起了良好的國税形象。

通過按照“德、能、勤、績”的標準，按照自評、羣眾評議、領導評議相結合的程序，對每一名國税幹部進行考核，對其全年的執法情況進行檢查，對廉政紀律進行綜合檢查，有效地糾正了行業不正之風;通過廣泛開展“開門評税”、“開門評行”活動，層層邀請特邀監察員加強社會監督，認真參與全市行風評議活動，使部門工作得到了社會的充分首肯。xx年，在xx市60多家單位參評的行風評議中，xx市國税局排名第x，有力地印證了在社會上的良好形象，確保了行業新風的弘揚。

(二)崗責體系的完善是工作效能增強的制度保證。

將崗位與責任緊密掛鈎，並嚴格完善崗責體系，是工作效能不斷增強的制度保證。我門實行首問負責制，要求每一名國税幹部對納税人員和來訪人員，以黨性和高度的工作責任感熱情接待，對合理要求，及時、準確、實地、現場解決處理，對職能範圍之外的，積極協助解決。同時實行違紀責任追究制度，對以權謀私或故意刁難而有損國税形象者，一經發現，是領導幹部的，就地免職，是一般工作人員的，下崗半年，嚴重者直至辭退;對監察員的補助、獎金，與本單位的廉政成績掛鈎;對在工作紀律方面出現嚴重問題的單位，實行連帶責任追究和一票否決制，強化領導幹部“一崗兩責”和一般幹部相互監督的意識。

圍繞“金税工程”的建設，xx市國税系統更建立了十分明確的崗責體系，對此輔之以相配套的責任考核辦法，簽訂了《金税工程工作目標責任狀》，完善了《金税工程崗位責任制》、《數據錄入傳輸操作辦法》等7項制度，規範金税工程的崗位操作，確保各個子系統的暢通運行，xx年，市局因此被省國税局表彰為“全省金税工程建設先進集體”。

(三)行業作風的轉變是執法水平提高的有效切點

通過狠抓文明創建，帶動了行業作風的轉變，徵管執法水平由此得到顯著的提高。

我們以理論教育為指導，不斷引導廣大税務幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。從xx年元月至現在，系統利用黨員電教室和文明市民學校分別舉辦各種培訓30多場次，培訓人數達到1300多人次;充分發揮文明創建活動的凝聚作用，在全系統廣泛開展創文明單位、創文明系統和爭創“青年文明號”的活動。目前，全系統已有7家單位建成了省級和市級文明單位，湧現出了一批省級和市級“青年文明號”集體。通過將文明創建活動融入到日常税收工作之中，起到了“內強素質、外樹形象、育人育德、樹立新風”的作用。同時，通過豐富多彩創建活動的陶冶和先進典型的激勵，xx市國税系統税務幹部職業道德和思想道德建設不斷強化，行業作風不斷轉變。小到文明用語，大到服務承諾制度，無不如和煦春風，盪漾在納税人的心頭。近3年來，從納税人給城區辦税廳籤的意見簿上顯示，98%的辦税人員以其優良的辦税服務態度和較高的執法水平獲得優秀評價。

抓好學習育人才

綜合人才成為税收徵管創新的保證

(一)倡學習風氣，拓知識領域

思想是行動的先導，我們認為，增加税務人員的危機感、緊迫感和使命感，就可以激發學習的積極性、自學性和主動性。及時制定、完善教育培訓方面的相關辦法、規定，就能使學習不流於形式。為此，市局黨組制定了嚴格的學習培訓制度規劃，確保每個税務幹部的學習能夠循序漸進，學有實效。在讀書學習的同時，局黨組積極組織開展《徵管法》、《行政處罰法》、“金税”工程、網頁製作、“wto”知識、“ctais”業務等系列培訓，採取集中輔導與個別輔導相結合，並通過編寫簡報，個人撰寫心得等多種方式促進交流，使幹部在依法行政能力和其他法律意識上得到增強，不斷拓展了知識面。

(二)重人才戰略，掘發展潛力

市局黨組始終將人才培養當作一項重大戰略舉措來抓，收到了較好的實效。

在幹部隊伍建設的過程中，我們十分注重對青年幹部的培養和選拔。在我局幹部隊伍中佔有相當大的比重，加上税收工作政策性強，實際工作對幹部知識素質和能力素質要求嚴，因此，我們刻意培養和造就一批有大專以上學歷的知識型青年幹部。這一舉措在中形成了一股強大的衝擊波。求知識，求學歷形成風氣。目前通過函授、自修和電大取得和提升學歷的幹部有160多人，仍然在修的有40多人，有兩位幹部為提高崗位專業能力，自費到大專院校進修，我們欣然允諾為其保留崗位，併發給基本生活費。

中層幹部在的緊逼下，又一次發起求學的衝刺，有xx人拿下專科文憑又獲得本科學歷。進入壯年的幹部也不甘示弱，爭學歷，學電腦，充實知識。尤其是利用業餘時間學電腦的幹部日漸增多，為便於學習，我們與一家電腦公司達成協議，為他們專門開闢夜班。

在這一求知求學的熱潮中，我們局班子成員也率先垂範，有3人已經獲得本科學歷，另兩人仍在攻讀之中。近年來，在省局組織的“五項能手”競賽評比中，市局先後有21人次分獲徵管、稽查、計會、計算機、寫作能手等崗位能手稱號，其中有2人獲省級雙能手，並有11 人被推薦選入荊州市國税局人才庫,成為了業務骨幹和税收徵管的中堅力量。

人員素質的提高促進了税收徵管質量的提高和徵管改革的深化與發展。在徵管改革的深化上，高陵分局和東昇分局積極探索，分別在團山寺鎮和東昇鎮推行銀行代收税款制度，實行了税銀聯網,在焦山河鄉、久合垸等偏遠鄉鎮推行按季徵收辦法，有效地推動了税收徵管體制改革，促進了徵管效率的提高，大大地節約了税收工作成本;在徵管發展上，我們先後在全市加油站、大型超市、服裝市場、迸藥批發站安裝了税控收款裝置。通過税控收款機的推行從源頭有效地遏制了偷逃税行為，加強了商品流通領域的税收徵管。

以上是我們幾年來在黨建方面結合國税工作實際所做的一些工作，雖然取得了一些成績，積累了一些工作經驗，但離上級的要求還相差甚遠。為此，我們將會在今後工作的實踐中，繼續以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，齊心協力，埋頭苦幹，譜寫xx國税黨建工作的新篇章。

國税局工作進展的十分順利，在今後的工作中，我們將會繼續堅持下去，做好我們的國税局工作。國税局税款直接上繳國庫,由國家財政部統一規劃使用,即使是中央與地方共享的税也是由國税局徵收先上繳國庫後返還的。所以這就決定了我們工作的好壞和國家的財政收入有着密切的聯繫，我們一定要將的工作做到最好！

今年全xx國税工作總體目標：宏觀税負、商業税收及税負等税收指標與全x平均水平差距進一步縮小；税收徵管的質量和效率進一步提高，税收執法更加規範，税收政策執行更加到位，信息化建設和運用水平不斷提升，税收服務更加優良，隊伍建設得到加強，幹部的綜合素質和工作能力明顯提升，平安和諧的税收工作環境逐步形成。

一、推進依法治税，規範税收執法

1、嚴厲打擊涉税違法行為，深入整頓和規範税收秩序，提高稽查質量和效率。不斷加大税務稽查工作力度，結合我局實際，全面開展税收專項檢查，突出檢查質量，整治税收環境。XX年年將重點對房地產行業、廢舊物資回收及用廢企業、以農副產品為主要原料的生產加工企業、商業增值税及產品總經銷總代理企業及機構、服裝紡織製造業和資源綜合利用企業開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責任落實到人。按季召開案例分析會，各檢查小組將所查處的典型案例進行分析，發現偷漏税案件的新動向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強税收專項檢查。

2、落實和加強責任追究制度。全面落實我xx《税收執法過錯責任追究實施辦法》。針對性地開展專項執法檢查，重點對民政福利、資源綜合利用等減免退税企業、商貿企業、廢舊物資、房地產企業所得税等管徵薄弱環節進行專項監督。對發現的問題着力整改，跟蹤落實。加大對稽查案件的抽查、複查力度。

二、科學組織税收收入，提升税收收入質量，確保税收與經濟的協調增長

1、加強免抵退税管理。按計劃進度完成免抵調庫和退税指標。

2、繼續完善計劃管理體系，加強重點指標考核。及時將今年税收收入任務，在考慮税源發展狀況的基礎上，抓好分配落實工作。定期對税收收入增幅、宏觀税負、彈性係數、商業增值税增幅和彈性係數以及重點行業、重點税源、重點企業、重要税種的收入增幅税負等指標進行通報，實行動態跟蹤監督，結合五項指標的考核，完善科學税收收入組織工作目標考核機制，實現税收收入持續穩定增長。

3、做好税收分析和税負預警工作。完善以基層分局為基礎的二級税收分析體系，堅持月份、季度收入分析制度，確保税收分析真實全面反映經濟税源狀況。一是利用重點税源的生產經營與税收數據，進行收入增減因素分析。二是成立徵管查協調小組，按季召開協調會，統一協調運作徵、管、查之事，將税收分析作為税收徵管事項之一，使税收分析成為促進管理和稽查的有效抓手。三是針對税收熱點和領導關注的問題，加強税收專題分析和調研，積極為領導決策提供參謀依據。

4、加強税源管理。對年納税20萬元以上的企業列入xx級重點税源監控範圍，擴大重點税源監控面，完善税源分級、分層、分行業監控體系，實現監控成效的最大化。主動與地方產業對接，根據xx產業發展的方向，建立新增税源跟蹤和預測機制，把握組織收入工作主動性。不斷培植税收收入持續穩定增長的税源基礎，積極尋找新的税收增長點，拓寬税基。

三、深化科學化、精細化管理，切實提升税收管理水平

1、全面落實個體户税收定期定額徵收新辦法。認真落實好新辦法，加強税務登記管理，杜絕漏徵漏管户。加強定額公示，特別是核定為未達起徵點的公佈。加強停歇業管理，防止出現假停歇業現象。

2、強化徵管質量考核。加大對徵管“六率”的考核力度，修改《税收業務績效考核辦法》，將管理員工作平台運行等納入考核，全面提升基礎管理水平。

3、加強專用發票和普通發票管理。完善普通發票管理軟件功能，更好地實現“以票控税”。宣傳貫徹《增值税專用發票使用規定》，認真執行《增值税專用發票審批辦法》。

4、加強涉外税收管理。進一步規範涉外税收審計辦法，將涉外審計與納税評估相結合，開展反避税工作，提高工作效率。

5、加強商業税收管理。結合XX年商業增值税專項整治工作成果，實行行業分類管理，切實提高商業税負。

6、深入拓展“以電控税”管理行業。把“以電控税”逐步推行到機磚、鋼材加工、竹木製品等所有耗電量較大的、產品生產工藝流程與耗用電量密切相關的行業。對各行業進行調查摸底，測算數據。在此基礎上，召開行業電度税收負擔率評定會，邀請人大、政協、效能辦、地税等部門參加。

7、全面落實個體户税收定期定額徵收新辦法。認真落實好新辦法，加強税務登記管理，杜絕漏徵漏管户。加強定額公示，特別是核定為未達起徵點的公佈。加強停歇業管理，防止出現假停歇業現象。

8、強化徵管質量考核。加大對徵管“六率”的考核力度，修改《税收業務績效考核辦法》，將管理員工作平台運行等納入考核，全面提升基礎管理水平。

9、加強專用發票和普通發票管理。完善普通發票管理軟件功能，更好地實現“以票控税”。宣傳貫徹《增值税專用發票使用規定》，認真執行《增值税專用發票審批辦法》。

10、加強涉外税收管理。進一步規範涉外税收審計辦法，將涉外審計與納税評估相結合，開展反避税工作，提高工作效率。

11、預約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農產品價格信息庫。針對現有的信息庫中數據不夠細化，農產品價格變動較大的情況，加強對信息庫的維護，確保數據的真實、準確。其次，根據x局的範本要求，做好資料的整理工作，做到一户一檔。第三，邀請林業局業務熟練人員傳授林業方面知識。納入預約定耗管理的企業大部分為木竹企業，税務人員需要掌握相關知識，提高綜合業務素質。第四，根據農產品預約定耗情況，對納税人收購業務普通發票的開具使用、農產品進項税額抵扣、銷項税額等情況實行跟蹤管理，防止税款的流失。

12、加強原木税收管徵。嚴格貫徹執行《xx原木税收管理辦法》。加強林業生產單位原木自產自銷的管徵，建立產銷台帳，切實落實税收優惠政策，避免税款流失。

13、加強納税評估工作。完善納税評估指標體系和評估數學模型，加強重點納税户及特色税源納税評估，從中發現問題，探索管理新方法，促進税收收入的增長。建立一支專業化、鬆散形的納税評估隊伍.

14、加強增值税税種管理。一是認真落實總局新的增值税一般納税人認定管理辦法。二是認真執行總局貨運發票抵扣制度，加強貨運發票等“四小票”數據的採集、清分、上傳工作。強化稽核比對，做好異常票協查工作。三是開展XX年度增值税一般納税人年審。

15、加強所得税管徵。一是加強對所得税收入的分析預測。通過所得税收入的分析預測，掌握好税收動態和導致增減的因素，發現所得税管理工作中的薄弱環節，及時採取措施堵塞漏洞。二是做好XX年度企業所得税、外商投資企業和外國企業所得税彙算清繳工作，並按新的納税申報表做好年度納税申報。三是嚴肅分類管理。分類的標準以信用等級為基礎，重新制訂最低應税所得率。四是加強房地產企業所得税管徵。對每個企業完工樓盤進行全面清查，及時進行匯結算。五是加強備案管理，完善台賬管理制度。通過建立分類別、分行業、分項目的台賬制度，實行動態管理。六是加強和完善企業所得税電子申報工作，年報網上申報推廣到所有企業。七是積極探索所得税納税評估工作。八是做好“兩法”合併前的各項準備和培訓工作。

是深入貫徹黨的十七大精神、積極構建社會主義和諧社會的一年。今年全xx國税工作總體要求：以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大以及x、x工作會議精神，堅持以科學發展觀統領全局，全面落實“突出質量效率、重在持續提升、破解管理難題、構建文明和諧”的要求，圍繞組織收入中心工作，加強徵管基礎建設和幹部隊伍建設，提升徵管質量和效率，確保税收收入隨着經濟發展平穩較快增長，全面推動我xx國税事業更好更快地發展，為促進我xx經濟建設做出新的貢獻。

通過近一年的工作實踐，深化了我本人對黨建和思想政治工作規律性的認識。特別是參加了10月份在新鄉百泉的全省基層黨務工作培訓班後，更深刻的體會到：要想做好黨建和思想政治工作，必須堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，確保正確的政治方向；必須緊緊圍繞税收工作中心，堅持服務税收工作大局，在促進税收事業科學發展中發揮作用；必須堅持以人為本，貼近税收工作實際，貼近黨員幹部生活，把維護好和實現好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點；必須堅持黨組重視、全員參與，實現黨組統一領導，職能部門各負其責，業務部門積極配合支持的黨建和思想政治工作格局，形成黨建和思想政治工作齊抓共管的合力。

在具體工作中要注重三個結合：一是緊密結合上級的要求，把上級的各項工作要求體現在具體的工作中。二是緊密結合國税工作實際，使黨辦的各項工作跟上國税整體工作的發展。三是緊密結合機關工作實際，創造性的開展工作，不斷增強廣大幹部對機關的歸屬感和認知度。

具體講就是要做好以下幾個方面的工作：

一、認清形勢、理清思路，繼續圍繞“1124”做文章

牢固樹立“圍繞科學發展抓黨建、抓好黨建促進科學發展”的理念，圍繞推動全縣國税中心工作圓滿完成，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以加強“五項建設”為重點抓好黨建工作，以理順情緒、激發活力為重點抓好思想政治工作，以開展“創建”活動為重點抓好精神文明建設，以發揮橋樑作用為重點加強對羣團組織領導，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範的黨員幹部隊伍，為淮陽國税事業科學發展提供堅實的保證。上述思路簡要概括為一個理念、一個圍繞、兩個作用、四項工作（簡稱1124）。

二、周密組織，認真執行，努力推動20xx年各項工作部署全面落實

20xx年黨建和思想政治工作，要堅持圍繞中心、服務大局，在繼承優良傳統的基礎上，以提升服務和保障能力為重點，統籌抓好工作落實，推動黨建和思想政治工作在服務税收大局中奮力先行。

（一）以加強“五項建設”為重點，推動黨建工作取得新進展

1、加強黨的思想建設。

一是創新載體，營造宣傳學習氛圍。繼續在縣局內連網頁上利用“黨辦文化”、“優秀共產黨員風采”等專欄，全面記錄黨建活動及工青團婦各項活動開展情況。抓好思想教育的灌輸、滲透工作，教育全體黨員自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺做社會主義核心價值體系的實踐者。繼續深化學習科學發展觀和“講樹促”活動成果，把黨風黨性黨紀作為廣大黨員的必修課，把講黨性、重品性、作表率作為廣大黨員的終身修養，推動學習實踐活動和“講樹促”活動長效化、動態化。

二是大力推進學習型黨組織建設。引導廣大黨員把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立終身學習的理念。認真貫徹落實總局黨組《關於推進税務系統學習型黨組織建設的通知》和省委辦公廳《關於推進學習型黨組織建設的實施意見》，突出學習重點，創新學習方式，全面推進學習型黨組織建設。充分發揮縣局閲覽室的作用，成立“藍蓮花”讀書社，開展讀好書活動，鼓勵黨員幹部愛讀書、讀好書，積極營造學習型機關；繼續以“黨辦文化”專欄為平台，建立國税學習，局機關堅持每年舉辦2-3期國税學習，交流學習方法，共享學習成果，迅速掀起學習熱潮。

三是堅持學以致用。抓住本單位税收工作中的問題，緊扣黨建工作中遇到的難題，帶着問題學，聯繫實際學，着力在解決現實問題上見成效，形成學習與工作相互促進的良好局面。

四是加強黨員經常性教育。認真落實中央和省委的《XX-XX年黨員教育培訓工作規劃》，每年至少開展一次黨員教育培訓，縣局黨組、機關黨委、各支委領導班子成員一般不少於40個學時，其他黨員一般不少於24個學時。和人教科結合根據教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的特殊需要，增設對黨員教育的內容，分期分批開展黨員培訓。在學習方式上注重“三結合”，即採取集中學習與個人自學相結合、專題學習與重點輔導相結合、規定動作與自選動作“三個結合”的方式開展學習活動，做到“三個有”，即有學習筆記、有心得體會、有活動記錄。草擬《淮陽縣國税局20xx年機關黨員學習計劃》，利用縣內聯網專欄出刊學習輔導材料，發放各類政治學習書刊資料，在“七一”舉行入黨宣誓儀式，邀請縣委黨校人員上黨課，講授《新時期如何做一名合格黨員》的課程，讓全體黨員接受黨性和保持先進性教育，同時督促各支部按計劃認真開展各項學習活動，各支部要基本做到學習有計劃、有考勤、有重點、有記錄。

2、加強黨的基層組織建設。

一是完善基層黨的組織體系，夯實活動基礎。以學習貫徹中央新修訂的《黨和國家機關基層組織工作條例》為契機，進一步健全黨小組等組織形式，以健全的基層黨組織，提升基層黨組織的戰鬥力、創造力和凝聚力。

二是始終保持基層黨組織有生機、有活力。把對黨員的嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督抓到平時、抓到實處。完善黨員動態管理機制，在黨員工作交流、掛職鍛鍊、借調工作、脱產培訓時要及時轉接組織關係，保證每一名黨員都能過正常的組織生活，接受黨組織的管理。抓好黨員領導幹部的雙重組織生活，黨內沒有特殊黨員，各級黨員領導幹部都要以普通黨員的身份，參加所在黨支部的活動。抓好新形勢下發展黨員工作和離退休黨員的管理。

三是開展創優爭先活動，樹立宣傳先進典型。落實省委的《省委組織部、省委宣傳部關於在全省基層黨組織和共產黨員中深入開展創優爭先活動的實施意見》（豫辦〔XX〕13號）和總局黨組的《關於在全國税務系統基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（國税黨〔XX〕22號）文件精神，在全縣國税系統開展創建“五個好”基層黨組織（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好）、爭做“五個表率” 優秀共產黨員（即自覺學習的表率、愛崗敬業的表率、服務羣眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率）的創優爭先活動，對創優爭先活動中湧現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員，要通過在縣局網頁上設立專欄對其事蹟進行宣講，使廣大黨員學有榜樣、趕有方向。積極參加地方開展的創優爭先活動，通過“爭創”活動進一步加強基層黨組織先進性和執政能力建設，促進各項税收工作水平得到提升。

四是深入貫徹落實黨員權利保障條例，切實尊重黨員主體地位。健全黨內情況反映、重大決策徵求意見、黨務信息發佈、定期向黨員大會報告黨的工作等制度。切實尊重黨員的主體地位，認真落實黨章和黨員權利保障條例等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，使黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。

五是制訂《20xx年黨建工作考核實施辦法》。考核從“基本陣地建設”、“基本制度建設”、“基本隊伍建設”、“基本活動建設”和“支部綜合測評”五個方面進行打分，其中前四項滿分90分，支部綜合測評佔10分。20xx年6月底，機關黨委根據考核辦法組織對所屬黨支部的考核，作為評價各支部黨務日常管理水平的主要依據。機關黨委根據黨建工作考核結果和各支部推薦情況，確定三個“先進黨支部”和15名優秀共產黨員在大會上進行表彰。並組織部分優秀黨員到市局確定的黨員教育基地進行參觀學習。用身邊的人，身邊的事，教育引導大家，用典型引路，促進整體工作開展。

六是做好發展黨員工作。堅持對入黨積極分子的培養，做到成熟一個發展一個。

3、加強黨的作風建設。

一是切實改進機關作風建設。結合全省開展的改進機關作風建設活動，着力解決機關黨員幹部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的問題，進一步嚴格工作紀律，提高工作效率，牢固樹立為基層服務、為納税人服務的意識，促使機關黨員幹部依法行政、依法辦事，嚴格按照法定程序做好本職工作，為基層提供高效率的服務。

二是大興求真務實之風。黨員領導幹部要真抓實幹，經常深入基層、調查研究，把需要解決的問題吃準吃透，採取針對性的措施加以解決。要對上級局確定的重點工作，堅決貫徹，認真落實，不打折扣。