【篇一】
為全面推進依法治市，加強法治滁州建設，依據滁州市201x年度依法行政工作重點和要求，結合科技和知識產權管理工作職責，着重宣傳“1+4+N”系列科技創新政策，重點抓好提高規範性文件制定質量、提高依法行政水平、提高對專利違法行為的執法力度，進一步完善規章制度，優化工作流程，強化法治意識，全面規範各項行政工作，制定本年度工作計劃。
一、總體目標
認真學習黨的十x屆x中全會精神，貫徹省委、省級政府“全創改”工作會議要求，加快實施創新驅動發展戰略，深入學習、宣傳“1+4+N”系列科技創新政策及科技法律法規，提高科技系統的法治建設工作水平和廣大幹部羣眾的法制觀念、科技意識;大力推進政務公開工作，積極開展知識產權執法和行政執法提質增效活動;堅持法治建設與轉變機關作風相結合、與提高機關效能相結合。
二、重點工作
(一)提高規範性文件制定質量
1、完善各項規章的制定工作機制。涉及科技方面的政府規章必須在政府法制工作機構的統籌下組織起草。紮實推進規章修改、廢除、解釋等工作，健全清理機制，確保規章務實管用。進一步清理科技和知識產權管理工作規章，修改制定完善“滁州市科技創新政策彙總”(第一批)系列科技創新政策。
2、完善規範性文件起草制定工作機制。健全公眾參與、專家論證、部門及服務企事業單位徵求意見、集體研究制定工作機制，在文件發佈前主動徵求包括管理相對人在內的各方意見。做好規章配套規範性文件制定工作。加強規範性文件備案審查，強化規範性文件事前合法性審查和事後備案審查。完善規範性文件發佈前統一審查制度，實行統一登記、統一編制登記號、統一公佈制度。
(二)提高依法行政水平
1、加強組織領導和依法行政能力建設。年初要認真制定依法行政年度計劃，組織召開依法行政工作會議，局領導聽取依法行政工作彙報，認真執行依法行政報告制度，做好依法行政各項迎接考核工作。
2、強化規範執法，推進執法人員學法培訓常態化。嚴格落實新任公職人員、新提拔領導幹部任前法律知識培訓考試製度;全年計劃安排局辦公會議研究依法行政工作不少於2次，組織法律知識集中學習培訓不少於2次，採取多種方式加強工作人員法律知識學習不少於40學時。加強行政執法人員持證上崗和資格管理，完善執法程序，規範行政執法文書，推進和落實行政執法裁量標準，避免行政執法隨意性。
3、完善重大事項決定前向政府報告制度。重點在編制“滁州市科技創新系列政策”等工作中，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。
4、建立局機關內部重大決策合法性審查機制。以局名義制定的規範性文件及有關科技和知識產權工作管理規定，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交會議決策討論。
5、落實法律顧問制度。聘請法律顧問，開展科技和知識產權工作相關的法律諮詢、培訓、協助應訴等工作。依法梳理和劃分部門職責和權限，建立權力清單、責任清單，及時公佈職責、權限範圍、實施依據、實施主體、工作程序等，明確責任，嚴格依照法定權限和程序行使職權。
6、加強政務公開工作。依法及時、準確地向社會公開財政預算、科技項目立項等信息。
(三)規範行政執法行為
1、加大專利行政執法力度。積極組織、協調有關部門，開展專利侵權、假冒等行為的查處。積極參與、配合全省專利行政執法活動，加強組織、協調合作機制，推動跨區域協同執法。
2、加強行政執法監督。完善全方位監督機制，促進行政部門依法依規履行職責。建立專利行政執法公示、行政執法監督、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、專利行政執法投訴舉報、專利行政執法過錯責任追究、行政執法監督員等制度。完善行政執法程序，建立行政執法監督機制，接受社會監督，建立執法過錯追究制，開展行政執法案卷評查工作，對執法人員的執法證件實行年檢工作。
(四)提高科技和知識產權管理法治化水平
1、深入開展法治宣傳教育，建立“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的普法責任制，探索創新法制宣傳教育評估機制和考核標準。以全國科技活動周、知識產權日、法治宣傳日為契機，在全市範圍內組織各科普工作聯席會議成員單位開展法治宣傳活動。
2、加強科技誠信管理，搭建社會信用信息體系。對違反科技項目、專利侵權、假冒企業、經費管理等的企事業單位實行黑名單制。
(五)提高全民守法自覺性
1、領導幹部要帶頭學法、模範守法，不越法律紅線、不觸法律底線。要依法履行職責，帶頭依法辦事，不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，不做凌駕於法律之上的特殊公民。制定領導幹部學法計劃，開展專題學法2期以上，提高領導幹部學法、守法、用法意識。完善市科技局重大行政決策制度等，不斷提升黨員領導幹部決策水平和依法執政、厲行法治意識。
2、組織市科技局幹部參加普法教育，參加全市依法行政能力在線測試活動。
3、走進市廉政教育基地，深入開展依法履職、職務違法犯罪典型案例教育活動，形成常態示範、常態警示。
各直屬單位和科室要厲行法治，不斷提高運用法治思維和方式能力，強化制度意識，提高深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的法治能力，按照年度工作計劃要求，作出具體安排，結合實際，確保工作落到實處。
三、工作措施
1、加強組織領導。充分認識全面推進依法行政工作的重要性，把依法行政工作擺在更加突出的位置，調整局依法行政領導小組，加強對本局依法行政工作的指導。建立健全依法行政工作責任制，將依法行政工作分解到每個崗位，落實到每個人。堅持一級抓一級的原則，分級負責，層層落實，做到有責必究，糾必到位。
2、轉變機關作風。把政務公開與轉變機關作風相結合，經常利用局幹部職工大會，將各處室、局屬各單位階段性依法行政的工作質效、遵規守紀、工作作風等情況予以講評和通報，讓大家互相監督，促進整體機關作風的轉變。
3、完善監督考核機制。建立局內部依法行政考核評議制度，對擔負有行政執法權的人員的職權行使、履行法定義務等情況，實行全面、及時跟蹤評議考核，強化依法行政意識，提高執法人員業務素質，高標準、高質量地完成全年行政執法任務。
【篇二】
為推進我局依法行政工作，強化依法行政意識，更好地服務建設單位，全面貫徹落實婁底市依法行政工作，結合我局工作實際，制定本計劃。
一、指導思想
以"xx大"精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強法治政府建設的意見》和《湖南省法治政府建設xx規劃》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省級政府服務規定》，以"推進依法行政、建設法制規劃"為目標。貫徹落實依法行政各項工作制度和考核標準，必須深入推進依法行政、加快建設法治政府，不斷增強廣大人民的法治理念和法治思維，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為打造"富饒、美麗、健康、祥和新婁底"創造良好的環境。
二、總體思路和目標
以工作制度和機制創新為依託，以問題為導向，以當前亟需解決的問題為中心，健全重大行政決策機制推進行政決策的科學化、民主化和法制化建設;深化行政審批制度改革，加強服務型政府建設，推進政府職能轉變;落實執法責任制和執法過錯追究制，完善監督體制。實現"執法素質顯著提高、執法體系完備高效、執法權責清晰明確、執法行為全面規範、執法監督嚴密有力、執法形象文明公正"六大工作目標。
三、組織領導機構
成立局全面推進依法行政工作領導小組，黨組書記陳偉志任顧問，局長朱昌美任組長，副局長劉志新、副局長黃曉華、紀檢組長、監察室主任彭偉才(任常務副組長)、工會主席黃小平任副組長，局各科室和各二級機構負責人為成員。領導小組下設辦公室，政策法規科科長李偉世兼任辦公室主任，具體負責依法行政日常工作。
四、工作任務
1.提高依法行政意識和能力。市規劃執法支隊和縣(市)區規劃局(分局)全年要主動組織開展不少於2次的法制學習培訓活動，展開形式多樣、內容豐富的學習培訓，不斷提高執法人員法律素質。重點加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《城鄉規劃法》等法律法規以及法律文書使用、案卷製作等執法業務技能的培訓學習，努力做到學深、學精、學透，為進一步提高規劃執法人員綜合素質，規範執法行為，提高執法質量，打造一支規範化、專業化、現代化的規劃執法隊伍;不定期舉辦依法行政知識講座，建立依法行政培訓長效機制。採取請進來、走出去的方式，以法律法規學習為重點，力促形成嚴謹紮實的工作作風，好學進取的學習風氣，切實提高整體執法水平。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
2.加強和改進制度建設。執行規範性文件"四統一"和合法性審查、申請審查和有效期制度，全面清理和規範行政審批事項，按照合法、合理、高效、便民、權責統一、監督有效的原則，該取消的必須取消、該調整的必須調整，進行全面清理和規範。對目前全局機關各有關科室、局屬各有關單位受委託行使的各類審批權進行再清理，逐項進行復查複審。規範行政審批行為，建立局行政許可集體會審制度。對本系統的行政審批項目，入駐市政府行政服務中心集中辦理，限度減少審批的環節、手續和時間。建立行政審批網上投訴系統，局政策法規科和相關科(室)要加強對行政許可項目的動態管理和監督力度，建立長效機制。把行政許可審批納入科學化、規範化、制度化的軌道。
責任科室:行政審批科、政策法規科
配合科室:局機關各科室、二級機構及縣(市)區規劃局(分局)
3.堅持依法科學民主決策，完善重大行政決策制度。制定重大事項行政的決策的規範性文件，明確決策範圍、決策機制、聽證事項標準，聽證會程序。堅持科學民主決策，涉及羣眾切身利益，公眾對決策方案有重大分歧的都要採取聽證會的方式，聽取各方意見。形成公眾參與、專家論證相結合的決策機制。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
4.開展執法案卷評查、執行重大具體行政行為備案。市規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)要認真落實行政執法案卷評查制度，堅持每半年開展1次自查自糾;由局政策法規科牽頭，其他相關科室共同參與，年度內在全系統範圍內開展1次行政執法案卷評查或行政執法監督檢查，對市規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)的行政處罰、行政許可案卷進行全面評查，並及時督促整改存在問題。對執行重大具體行政行為進行備案，並及時報市法制辦。
責任科室:政策法規科
配合科室:市規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)
5.抓好行政訴訟和行政複議工作。政策法規科要加強與人民法院、市法制辦和相關法律專家聯繫，針對行政複議或行政訴訟案件，及時組織協調相關執法單位參加應訴、複議答覆工作，指導其完善資料、收集證據、保證應訴質量和效率，並按規定及時向市法制辦上報統計報表。局機關各科室、局屬二級機構及縣(市)區規劃局(分局)應參與行政訴訟和行政複議工作。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
6.強化依法行政執法監督。防範執法風險，強化法制監督能力建設。貫徹落實《婁底市規劃局過錯責任追究辦法》，進一步完善內部各項監督機制，實行行政執法檢查制度，行政執法案卷評查制度。積極主動地開展行政執法監督工作，及時發現追究行政執法中可能出現的貪腐、以情代法、濫用權利、玩忽職守等問題。真正做到嚴格執法，公正執法，廉潔執法。加大信息公開力度，杜絕暗箱操作，真正做到執法公開化、透明化。在網上公開監督舉報電話，主動接受羣眾和輿論監督。
責任科室:局紀檢監察室、政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
7.加*制宣傳力度。由政策法規科負責，信息中心積極配合，年內組織開展不少於1次的法律知識宣傳活動。同時，在規劃局信息網站上全方位地開展宣傳工作。市規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)要積極配合政策法規科做好以上工作的同時，要主動藉助報紙、廣播、電視、網絡等媒體，對本單位依法行政工作中的典型人物和事件進行大力宣傳。
責任科室:辦公室、政策法規科、信息中心
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
五、工作要求
1.統一思想，加強認識。各責任科室要進一步提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識，增強責任意識，要把推進依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為規劃管理工作的基本準則貫穿始終，進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性，強化措施，推進依法行政工作深入開展。
2.明確分工，落實責任。各責任科室要指定專人負責依法行政工作，按照本計劃，結合自身實際，將工作任務分解落實到具體崗位和人員，明確工作質量和進展，將各項工作任務落到實處，及時將工作進度上報局依法行政領導小組辦公室。
3.完善監督，強化考核。各責任單位要按相關規定及時上報依法行政工作材料。分別於6月30日和12月30前將本科室半年和全年依法行政工作總結報送局政策法規科。法規科定期對行政執法案卷進行評查，並按市政府考核標準進行考核評分。
【篇三】
一、指導思想
201x年的依法行政工作,要以黨的十x大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作，認真貫徹實施《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陝西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體幹部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，着重培訓《行政複議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政複議法實施條例》、《陝西省依法行政監督辦法》、《陝西省行政執法責任制辦法》、《陝西省規範性文件監督管理辦法》、《陝西省政府關於推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關於貫徹落實陝西省政府關於推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容，學習貫徹各部門的專業法律法規，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陝西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法等法律法規，宣傳和普及中小企業法律知識，引導中小企業加強管理，依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》的實施辦法。
3、以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平台，加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認真執行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。
6、加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門，具有執法證件的人員要嚴格按照《陝西省行政執法證件管理辦法》的規定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調處責任上，實行實施分層負責和首問負責制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調處不力，引發或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良後果的，追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
1、提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局幹部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量。各位領導幹部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
2、高度重視，依法辦事，紮實推進我局依法行政工作進程。按照部門工作職責、任務，始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各科室要根據各自肩負的工作任務，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進機關的政治文明建設。
3、認真執行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排，做好部門各項依法行政工作，形成的資料及時完整歸檔，按時向市政府彙報本部門依法行政工作情況。