【篇一】
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹“抓質量，保安全，促發展，強質監”工作方針，完善制度體系，開展法制宣傳教育，嚴格公正執法，強化法制監督，努力提高各級質監部門的依法行政意識和水平，牢固樹立全市系統剛正廉明的依法行政形象，促進法治質監建設再上新台階。
二、主要任務
(一)健全推進依法行政的領導體制和機制
各縣(區)局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導小組，統一領導本單位推進依法行政工作。局領導班子每年至少聽取1次依法行政工作彙報，及時解決依法行政中存在的突出問題，研究部署本單位依法行政的任務和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責人的職責。行政首長要對本單位依法行政工作負總責，對依法行政工作應親自部署、親自督促指導、親自檢查落實，將依法行政工作納入本單位目標考核，將考核結果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告。
堅持依法科學民主決策。各級質監部門要進一步加強行政決策程序建設，根據《國務院關於加強法治政府建設的意見》(國發〔20XX〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務院關於加強法治政府建設的實施意見》(豫政〔20XX〕62號)，結合實際，建立健全重大事項決策規則，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和羣眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質監法律知識培訓
建立領導班子和領導幹部學法制度。每年領導班子和領導幹部集中學習法律知識或專題研究依法行政工作不得少於4次，要制定年度學法學習計劃，保證計劃落實。
建立法律知識學習培訓制度。對各級質監行政機關、執法部門、檢驗檢測技術機構要制訂切合實際的學習培訓制度，有計劃組織開展通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓。加大法制研究力度，加強與複議機關、審判機關的溝通協作和與外地市的交流，以法治質監建設疑難問題和行政應訴知識為資料，以法制骨幹為對象組織實務研討與培訓。
(三)做好規範性文件的合法性審查和清理工作
做好規範性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則，加強質監規範性文件的起草、審查、決定和公佈工作，要嚴格落實規範性文件的報送備案制度和統計制度，及時向政府法制部門備案，並予以公佈，適時組織規範性文件清理，確保規範性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革
按照中央關於簡政放權，深化行政審批制度改革的要求，進一步清理行政審批項目，對涉及行政許可的規章和規範性文件進行再清理。重點是對違法設定許可、變相設定許可、增設許可條件的文件進行清理，對直接面向基層、量大面廣或由基層質監部門管理更便捷有效的職責事項及時下放，對省局取消、下放、調整的行政審批項目認真落實。
繼續推進以規範化、制度化、科學化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可，嚴格規範各類審批主體，進一步清理行政許可項目，合理下放行政許可權限，適時更新網上行政許可公示信息，優化行政許可流程，規範行政許可程序，推動網上受理取得實質性進展，切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理
結合行政執法實踐，進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平台，加強與稽查機構、業務機構的溝通交流，深入研究行政執法中的複雜法律和業務問題，不斷在重大問題上協調一致，力爭行政處罰案件合法合理，推進全市系統嚴格規範公正禮貌執法。
(六)認真做好行政複議和行政應訴工作。
健全行政複議機構，規範行政複議行為，提高複議案件的辦理質量。依法辦理行政複議案件，組織行政應訴。及時受理，公正辦理行政複議案件，保護公民、法人、其他組織合法權益，保障和監督下級部門依法行政，樹立質監部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政複議決定的行政應訴事宜，參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政複議應訴答覆工作，及時為相關機構帶給法律諮詢服務。加強行政複議、行政應訴的統計分析研究，針對複議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題，及時採取預警措施，引導全市系統依法行政。
(七)強化行政執法監督
繼續組織行政處罰、行政許可、行政複議案卷評查和其他專項檢查活動，並將行政處罰、行政許可等具體行政行為，規範性文件制定等抽象行政行為，行政複議、行政賠償、行政應訴等行政救濟行為的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監督範圍，落實法律職責，透過行政執法監督促進法治質監建設。
制定《行政應訴規則》和《行政案卷管理辦法》，提高應訴效能，規範案卷管理。完善政府信息公開、產品質量申訴、行政應訴、執法監督等方面的工作制度，規範程序，落實職責，確保正確高效履行職責。
(八)深入開展普法宣傳
用心開展多種形式的法制宣傳，營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質量月”、“3.15”消費者權益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等多種載體，開展各類主題宣傳教育。並根據工作特點開展質監法制進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，提高全社會的質監法制意識，營造學法、知法、守法的局面。
(九)重視質監法制理論和實務研究
充分發揮法制機構和質監法法律專家庫成員的作用，收集、研究全市系統行政複議、行政訴訟典型案例，加強與司法機關、政府法制部門的溝通協作，有針對性地組織對法治質監建設的理論和實踐問題的專題研討，及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦，引導和保障全市系統依法行政。
三、幾點要求
(一)加強領導，精心部署。各單位要充分認識依法行政工作對全面推進法治質監建設的重要性，切實加強領導，結合工作實際，研究制定本單位依法行政工作計劃，明確分工，職責到人，做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度，強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度，推進工作制度化、規範化、常態化;要加強經費保障，安排和落實專項經費，保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴格考核，確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標管理體系，切實加強檢查和監督，保障依法行政工作取得實效，進一步推動全市系統依法行政工作的深入開展。
【篇二】
201x年是貫徹落實黨的xx大會議精神的開局之年，為做好我局依法行政工作，根據州黨委、政府推進依法行政工作安排和20xx年自治區地方税務工作會議精神，結合我局實際，制定本計劃。
一、指導思想
以十八精神為指導，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強法治政府建設的意見》，深入貫徹落實區局和州黨委、政府依法行政工作部署，繼續深入推進依法行政，加快法制建設，不斷提高税務機關公信力和執行力，保障經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
深入推進依法行政，按照州局黨組“戒虛務實”工作主題，實現“執法素質顯著提高、執法體系完備高效、執法權責清晰明確、執法行為全面規範、執法監督嚴密有力、執法形象禮貌公正”六大工作目標。
三、工作任務
(一)強化税收規範性文件制定管理。加強對税收規範性文件的審核把關，確保規範性文件合法適當，制定規範性文件要嚴格遵守法定權限和程序，貼合法律、法規、規章和國家的方針政策，不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權利，不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務。未經公佈的規範性文件，不得作為行政管理的依據。從源頭上規範權力運行，杜絕違法設定減免税、税收行政強制、行政審批等資料的文件出台。嚴格規範性文件的制定程序，認真落實文件解讀與規範性文件“三同步”原則。做好税收規範性文件的備案備查、定期清理工作，及時糾正未經法規部門審核出台的文件，及時清理並公佈作廢文件目錄。
(二)加強對重大行政決策的合法性審查，強化税收執法監督。按照“實行科學民主決策，堅持依法行政，推行政務公開，健全監督制度，加強廉政建設”的要求，認真落實公眾參與，對重大問題採取民主集中制，嚴格執行重大案件審理制度、減免税羣眾審批等制度。用心推行政務公開，加強和完善監督制，在重大決策事實過程中，實行督查與督辦相結合。認真組織開展20xx年執法督察工作，做好查出問題的整改和完善工作，根據執法督察狀況制定整改推薦書，督促基層單位紮實整改，透過執法督察促進税收執法管理行為的全面規範。
(三)進一步規範税務行政審批工作。學習貫徹國家行政審批制度改革精神，認真開展税收規範性文件涉及行政審批項目自查清理工作，用心上報清理結果，反饋意見推薦，進一步規範審批行為，減少審批環節，提高審批效率。
(四)規範税務行政處罰裁量權。認真落實區局新修訂的“税務行政處罰裁量標準”，嚴格開展處罰案件預先審核，對到達重大案件標準的，及時提交審委會羣眾審理。提升案件辦理質量，降低税收執法風險。適時開展案件預審和規範案卷專項檢查，抽查基層單位案卷，並詳細通報預審和案卷中的問題。
(五)依法妥善處理複議應訴案件。充分發揮税務行政複議化解涉税爭議的主渠道作用，用心受理複議申請，充分利用和解、調解手段解決爭議，儘可能地將爭議解決在税務機關內部。用心應對行政訴訟案件，嚴格執行法院判決或裁定。發揮政策法規部門熟悉法律的特點，從法律的角度協助處理每一涉法信訪案件，確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內部法制教育培訓。有重點地舉辦法制培訓班，資料包括行政強制法、徵管環節執法風險防範、稽查環節執法風險防範、税收政策解讀等。組織羣眾學習新出台的法律法規、政策文件等，討論、解決具體工作中疑惑，增強學習效果，實現共同提高，提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓。
(七)着力開展對外法制宣傳。用心開展税收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以税法及納税人權利、義務為主要資料的税收相關法律及法規的廣泛宣傳，做好税收政策輔導、納税諮詢和個性化服務，增強宣傳效果。及時總結並向區局等各級機關、各類媒體報送有關地税法制工作的做法、經驗、問題。
(八)根據國家税務總局關於推進全國税務系統依法行政考核評價工作的要求，用心配合區局開展依法行政考核工作的調查研究，根據州政府績效考核中依法行政考核的相關資料，結合《自治區地方税務局依法行政工作考核指標及評分標準(徵求意見稿)》，努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統一，穩步推進依法行政考核及依法行政示範單位建立工作。年內至少召開兩次依法行政彙報會，研究推進依法行政工作措施。
(九)深入推進税務信息公開工作。建立税務機關內部之間、徵納之間的信息溝通和互動機制。完善税務公開制度，提高税務信息公開資料的廣度和深度，保證信息及時、全面和準確，程度地滿足納税人對地税信息的需求。要嚴格程序和流程，拓寬信息公開渠道，以快捷和便於納税人獲取的方式，依法向社會公開税務信息，提高税收執法的透明度。
(十)加強執法督察工作。認真落實總局《税收執法督察工作規則》，加大日常税收執法督察力度，進一步規範税收執法行為，防範執法風險，強化法制監督潛力建設。要深入推行税收兼職法制員制度，參與指導基層局税收兼職法制員制度工作，構成事前、事中的執法監督格局。
四、工作要求
(一)統一思想，提高認識。依法行政是税收工作的生命線。全局幹部要從構建和諧社會、建設法制政府、推進科學發展的高度，充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，要把推進依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為税收工作的基本準則貫穿始終，進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性，強化措施，層層推進，紮實推動地税系統依法行政工作深入開展。
(二)明確職責，認真落實。各處室要認真履責，紮紮實實開展好依法行政各項工作，把推進依法行政落實到税收管理的各個方面、各個環節，抓好貫徹落實，確保各項工作任務的全面落實。
(三)協調配合，構成合力。推進依法行政工作涉及面廣，牽涉的部門和環節較多，需要相關部門的共同參與。規部門要充分發揮在推進依法行政工作中的牽頭、協調、服務工作職能，其他部門要通力協作、緊密配合，嚴格執行依法行政、依法治税的工作要求和制度規定，為推進依法行政創造和諧的工作氛圍，也為順利完成全年依法行政各項工作任務奠定堅實的基礎。
【篇三】
為進一步強化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質量，着力解決依法行政的公信力、執行力、操作力，規範依法行政權力和自由裁量權工作運作，結合我局的工作實際，特制定20xx年度依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神和依法治國基本方略，持續開展深入學習實踐科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務，依法完善依法行政的工作機制，探索建立健全科學依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務科學發展的潛力和水平，為建設和諧冷水江創造良好的發展環境和法制環境。
二、總體要求
透過依法行政的實踐，推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉變。依法行政工作計劃。提高行政規範性文件監督管理水平；加強對行政執法活動的監督檢查，嚴格實行執法職責和執法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進廉政建設，確保法律的嚴格實施和政令暢通；進一步轉變職能，改善管理方式，推行電子政務，網上政務，提高行政效率，構成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制；建立服務型、學習型的機關，切實提高本部門本行業及其執法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制，依法落實科學民主決策
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度，在事關冷水江的經濟發展和民政社會福利事業發展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民羣眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，由局羣眾討論決定，杜絕濫用職權，防止決策的隨意性。
2、做好行政規範性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經失效或不貼合上級規定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規定和要求，及時予以廢止或修改。
3、完善行政規範性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規定程序制定行政規範性文件，涉及由市政府出台規範性文件，由業務股室擬稿，分管領導把關，局主要領導籤批，局辦公室負責全局行政規範性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴格依法行政，提高行政執法水平
1、加強行政執法隊伍建設。規範行政執法行為，做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執法中可能出現的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，維護法制的尊嚴，樹立執法人員的良好形象。
2、加強行政執法職責制。建立健全以行政首長職責製為核心的執法體系，保障法律、法規的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執法權限，落實執法職責，在不斷總結行政執法實踐的基礎上充分發揮行政職責制的作用。
3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規範、具體、統一、有效。做到上牆、上網絡、下農村、下社區。
4、認真做好依法行政工作。規範依法行政工作程序，嚴格落實審核審批手續，在執行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協調，穩妥處理，推進公開、公平、公正依法行政。
(三)強化行政執法監督，依法從政工作
1、在開展民政事務管理中，自覺理解羣眾和上級主管部門的監督，理解司法機關依據行政訴訟實施的監督和輿論監督。
2、加強局機關行政內部的層級監督，及時發現和糾正行政機關違法的或者不當的行政行為。
3、加大對發生重大行政處罰案件審查力度，嚴格按照規範行政自由裁量權的實施意見進行查處，並上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執法錯案追究的落實，對本系統內行政執法人員在行政執法過程中，因違法或不當的行政行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，要依法追究行政職責。
(四)進一步完善制度，確保依法行政質量
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據中共中央《建立健全教育制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對於依法行政工作規定，要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規範化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統一辦理、實施程序、聽證、監督檢查、職責等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責人，制定統一的依法行政工作流程，透過定期的監督通報，從建設高效合法的內外環境着手，進一步規範依法行政行為，轉變工作方式和作風，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現“滿意羣眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務質量、工作作風等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環節，創新審批方式，完善聯審制度。對於屬於行政許可範圍的社會團體、民辦非企業單位，要嚴格按照許可程序貫徹執行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規範程序，加大監督檢查，保證依法開展行政許可工作；對於其他行政審批程序，要進一步規範行政審批程序，嚴格依法行政，對於涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人，全部向社會公開承諾，個性是對於最低生活保障、優撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內部協調運轉機制，探索集中行政審批受理機制，更好地為羣眾服務。
3、強化對行政執行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓，把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據之一，提高行政執法人員的法律素質和執法水平。
4、健全行政執法人員和領導幹部學法制度。領導幹部要帶頭學法，行政執法人員自覺學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決涉及到民政業務方面的各種矛盾和問題。