xx年以來，我市農村信用社在上級主管部門的正確領導下，認真開展了以“改革勞動用工、改革薪酬分配、改革幹部人事制度及完善法人治理結構”為主要內容的改革，使xx市農村信用社開始走上持續、健康、穩步發展的軌道。現將“三改一完善”評估檢查情況彙報如下：
一、主要舉措
(一)公開競聘，量化考核，積極推進幹部人事制度改革。
1、市聯社領導班子實行了公開競聘制。市聯社領導班子從6人減少為xx人，班子的平均年齡由45歲下降至40歲。且全部為大專以上學歷。
2、中層經營管理人員職位“招標”競聘制。打破幹部和職工身份界限與部門界限，所有中層管理崗位實行競爭上崗。今年共有xx人蔘加機關、基層負責人崗位競聘，拓寬了信用社幹部選用範圍。
3逐步推行了管理層單一主任負責制。實行扁平化管理，將原來由機關部門承擔的經營職能分離出來，探索建立了資金營運部等xx個直接面向市場，以創收或服務為主的市聯社直屬部門（中心）。精簡中層管理人員職數，機關部門從原有的xx個調整到xx個，中層幹部由xx人減少到xx人，員工分流xx人，機關辦事效率明顯提高。基層信用社一般只設一個正職，一個副職，簡化了管理環節。
4、大力推行職務任期制、年度考評制與比例淘汰制。實行中層管理人員年度考評和屆滿任期考評制度。上半年，通過考核對xx名綜合考核結果出色的副職信用社主任，提為正職使用，續聘xx名副主任，新聘副主任xx名。淘汰基層社正副主任xx名，異地交流乾部xx名，提高了基層社的決策、管理水平。
5、實行後備幹部及人才的培養和選拔制度。逐步建立了在工作能力強，政治素質高，實績突出，羣眾公認，年齡40歲以下，文化程度大專以上員工中培養後備管理幹部制度。今年競聘監事長職位的人員就有xx人。
(二)全面實行全員勞動合同制，大力推進勞動用工制度改革。
1、實行全員勞動合同制。一是按照《勞動法》規定，準備和統一法人籌建開業工作同步與員工在平等自願、協商一致的基礎上籤訂勞動合同，明確雙方的權利、義務。二是改革員工管理辦法，對所有員工，包括工勤人員的錄用一律實行崗前測審，合同管理。三是制定、完善對違法違紀員工的處罰辦法，進一步規範對員工的培訓、選拔和任用，提高管理的科學化、制度化、規範化。
2、推行競爭上崗制。根據網點業務狀況、地理環境、發展前景、人員數量和經營成本等實施服務進退，做到有保有壓，有撤有並，實施精品網點建設工程。結合機構整合，合理定編、定員、定崗，在聯社範圍內實行公開競聘，競爭上崗。截止xx年6月底，包括xx名中層幹部和xx名信用社高管人員在內的全市xx名職工全部通過競聘實現了重新上崗。有xx名一線職工被選拔到管理崗位；有xx名中層管理人員，xx名職工落聘；有xx名職工自願申請內退並已正式辦理了內退手續，員工崗位輪換率達到了xx%。
3、敞開人員出口，分流富餘人員。允許員工自願辭職、自謀職業。鼓勵男年滿xx週歲，女年滿xx週歲的職工和長年卧病，無法正常上班的職工辦理內部退養。
(三)積極探索，大膽推進，紮紮實實搞好薪酬制度改革。
1、建立結構工資制。按照市場經濟規律和價值規律辦事，實行按勞分配，建立以基礎工資保吃飯，崗位工資靠實幹，績效工資憑貢獻的薪酬分配體制。
2、建立科學、長效、動態考核機制。績效工資構按員工貢獻大小、業績好壞，實行月度、季度、年度考核相結合的辦法，每人月平考核基數xx元，其中：xx元為最低基本生活保障，xx元考核出勤、崗位職責履行等情況，xx元與績效掛鈎，連前滾動結賬。信用社平時根據存款、收息、不良貸款清收三項指標按月考核到人，市聯社按季考核到信用社，但每季信用社考核到人的工資總額不得高於聯社考核認定數的xx%，其餘部分由市聯社在年末根據對各社綜合考核情況彙總結算。市聯社還對案件防範、到期貸款收回率及其他違規情況設置倒扣分指標。在xx市農村信用社首次改變了“平時大家一個樣，年底再結平衡賬”的做法，注重日常考核與激勵，讓職工工資多少看得見，摸得着。實現了按月、按季、按年考核的科學長效動態激勵。
(四)以統一法人改革為契機，形成科學高效的運行機制。
1、產權制度改革進一步推進。增資擴股和股金分紅工作已經完成.清產核資結果尚等銀監部門審核。
2、法人治理結構條件下的管理與運作水平得到提高。健全了“三會”的會議制度和運行規則；明確了理事長、經營班子和監事長的職權、議事規則、議事程序；已經形成各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構。
二、改革成效
(一)促進了業務經營的較快發展。截止4月末，全市各項存款餘額達xx萬元，比年初增加xx萬元；各項貸款xx萬元，比年初增加xx萬元，增幅xx個百分點，投放力度較往年有很大的加強；全轄不良貸款餘額xx萬元，比上年末下降xx萬元，佔比為xx%，比上年末下降xx個百分點。實現各項收入xx萬元，其中貸款利息收入xx萬元，佔總收入的xx%，兩項指標均超歷史同期。全轄賬面虧損xx萬元，比省聯社計劃減虧xx萬元，減虧xx個百分點。各項業務發展勢頭良好。
(二)打破了“鐵交椅”、“鐵飯碗”、“鐵工資”，初步形成了職工能進能出，職位能高能低，收入能多能少的競爭新機制。
(三)鍛鍊了隊伍，提高了素質。一是通過改革，建立和形成了一支具有較高素質的幹部隊伍。二是使廣大職工憑藉自身才幹，發揮和展示實力，實現個人價值成為可能，提高了對改革的認知度。三是全體員工的思想素質和專業素質在改革競爭中經受了一次新的洗禮,為信用社改革發展奠定了良好的思想基礎和智力保障。
(四)風險控制、內部管理、金融服務工作進一步加強，有效提升了農村信用社的社會地位和整體形象。
三、存在問題
(一)在幹部的選用上，還沒有完全破除“論資排輩”的觀念。在推行幹部交流制度時，沒有完全抓住幹部的最佳使用期，不能把幹部的精神調整到最佳狀態，不能更好地激發和調動幹部的積極性和創造性。
(二)在員工管理還停留在粗放階段,員工知識結構和業務能力不能完全適應改革發展需要。員工出入口沒有真正打開。員工職業操守和誠信意識不夠。
(三) 沒有建立中、長期相結合的激勵機制，對理事、監事、高級管理層成員的績效評價標準不細緻。
(四) 部分治理主體還沒有設立專門委員會和專門辦事機構，沒有建立外部監事制度。時常應變能力和創新能力不夠，風險識別與評估不全面，風險識別與評估的手段與技術不先進。
四、今後打算
(一) 打破論資排輩的幹部任用機制，堅持以業績論英雄，在堅持黨管幹部原則的前提下，將市場經濟的競爭規律引入改革中，改過去的“相馬”為“賽馬”。通過異地調動、掛職鍛鍊、到基層信用社任職等形式，提高其駕馭經營管理的能力和水平。
(二)加大員工培訓力度,優化知識結構,樹立規範操作與競爭意識。
(三)制訂中長期相結合的長效激勵辦法。從制度上明確建立對理事、監事、高管人員的績效評價機制。
(四)加快以市單位統一法人申報步伐,提高法人治理能力。