尊敬的張廳長和各位領導：
非常榮幸能有這次機會與各級領導者在這次稻穀飄香的金秋鄉村就農業農村經濟發展形勢進行座談。作為長期從事農村工作的同志，感到無比激動，省財政廳深入基層，踐行科學發展觀，給我們樹立了榜樣，進一步增強了我們做好農村各項工作的信心和力量。下面我代表xx鎮黨委、政府就當前xx鎮的農業農村經濟發展情況進行彙報，不妥之處，請各位領導批評指正，請鎮其他同志補充：
一、基本情況
xx鎮地處樅陽縣西北部，與桐城、廬江接壤，全鎮總面積92平方公里，轄七個行政村，總人口44405人，其中農業人口3.5萬餘人，耕地6.69萬畝，林地1.64萬畝，水面2.58萬畝，糧食總產量2.74萬噸，農民人均純收入3300元。近年來，我鎮在省、市領導的關懷下，在縣委縣政府的領導下，深入貫徹黨在農村各項惠農政策，以工業化帶動農民收入提高，以城鎮化帶動農村勞動力轉移，以農業產業化帶動農村經濟效益增長，全面繁榮我鎮農村經濟，統籌全鎮經濟社會發展。
二、基本做法
加大農村基礎設施建設，是我鎮農村工作中的基礎性工作，針對我鎮丘陵崗衝相間的地形特點，大力進行農田水利基本建設，到今年為止，我鎮已連續6年榮獲全縣水利一等獎，全鎮共有小二型水庫18座，小一型水庫2座，總庫容達995萬立方米，興利庫容367萬立方米，蓄水塘壩1605口，蓄水量856.4萬立方米。我鎮為拓寬水利興修籌資渠道，採取了“九個一點”即：一事一議拿一點、一庫一議集一點、一塘一議收一點、以獎代補補一點、能人大户捐一點、推磨轉圈轉一點、集體經濟出一點、爭取項目要一點、採用股份制配一點，促進了基本農田建設工作，取得了一些成效，得到了市、縣水利興修現場會的高度評價。隨着水利設施的改善，不斷增強農業抗禦旱澇災害的能力，穩定了糧食產量和農民收入，尤其是農業綜合開發項目在我鎮陽和、石婆、xx、新安四村實施，讓老百姓真正得到了實惠，看到了希望，提高了種糧積極性，項目區已形成“田成方、林成網、渠相通、路相連、高灌低排、配套齊全”的目標，構成了現代農業田園風光，隨着村村通水泥路工程的開展，我鎮鄉村道路建設也有了飛速的發展，全鎮鄉村公路已達128.8公里。村村通水泥路省gps認定的里程已達50.3公里，到目前為止已完成43.1公里，餘下的7.2公里到年底基本完成。縣下達的村村通斷頭路里程3.2公里，將分別在今年年底和明年上半年全部完成任務。為夯實農業發展基礎，促進社會和諧穩定，在糧食生產上，我鎮認真落實“米袋子”工程，按照“農技推廣攻單產，穩定面積保總產”的思路，突出兩雜良種和兩膜覆蓋，狠抓間作套種等糧食增產技術的推廣，強化科技和執法服務，確保糧食生產安全，針對農村外出務工多，為防止田地拋荒，我鎮實行行政領導負責制，分片包乾，千方百計控制播種面積。把糧食生產計劃分解落實到村、組、農户，確保糧食播種面積穩定，全年糧食複種指數在9萬畝以上。使我鎮耕地達到零拋荒目標。得到了市縣農委的表揚與肯定。由於受國際、國內市場環境的影響，現存土地要素的制約，單純依靠第一產業來提高農民收入的空間已經很小，我鎮黨委政府積極探索從第二、第三產業上尋找突破口。針對我鎮農林產品豐富的特點，大力扶持陽和大米深加工企業，逐步實現農業產業化，通過幾年的發展，陽和大米加工企業規模不斷擴大，銷售收入大幅度提升，XX年被評為市級農業產業化龍頭企業。帶動附近農户就業XX餘人，實現農民人均增收480元。縣級龍頭企業新安花卉苗木公司與新安村合作通過土地流轉的形式，先從農民手中租得荒山荒地800餘畝，建花卉苗木基地，通過近幾年的發展，已形成了幼林撫育、成林管護、苗木寄植、嫁接造型、運輸銷售為一體的產、供、銷基地生產鏈，在花卉苗木能人大户的帶動下，苗木產業迅速發展壯大，現已成為我鎮轉移農村剩餘勞動力、解決農民就業的支柱農業。公司年交易總額近億元。在新安花卉苗木基地的帶動下，我鎮從事花卉苗木種植的農户也在不斷增加，不但新安村、鄰近的石婆村、xx村、陽和村等村民也都加入到花卉苗木的種植與銷售之中，還有頭腦活絡的的農民當起了公司的苗木經紀人，專門從事苗木的銷售和轉運，由於他們銷往江浙滬等發達地區的苗木，質量保證，信譽度高，每年苗木經紀人的收入都在10萬元以上，經紀人的隊伍也不斷壯大，僅去年從事苗木經營的農民購置的私人小轎車就達5輛。農民在荒山荒地流轉中每年不但獲得土地租金，還在公司打工就業掙錢，這是我鎮新安村土地流轉的一種做法。在泊塘、梅花村的圩畈區，組織種田大户進行圩田代耕承包，使土地向大户集中，向種田能手集中，一般農民在獲得田地租金和相關補貼的同時，還能在種田大户手下打工或外出務工。石婆村通過農業綜合開發項目區的整理，也將整理後的100畝土地通過流轉的形式轉租給蔬菜種植大户進行種植，取得了很好的經濟效益。鎮政府依託農業土地評估、公證、仲裁等機構，為土地承包經營流轉提供優質服務、掌握土地流轉後的動態，防止因土地流轉後用途改變而影響農民的利益。儘管我鎮從XX年開始發放各項惠農資金達到2400餘萬元。但資金支農的制約瓶頸仍然很大，如何引導更多的信貸資金、社會資金投入農村、解決農村農民融資難也一直困擾着鎮黨委政府
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。我鎮積極探索農村信用社支農新途徑，創新信貸管理運行機制。提升支農服務水平，有效防範和控制信貸風險。根據我鎮農村經濟發展特點，把支持農業產業化經營放在解決信貸支持的重點。大力支持個體私營經濟的發展，陽和大米加工有限公司在今年的銀企對接會上順利貸款500萬購置了大型精米加工機構，擴大了生產規模，提升了加工檔次。騰飛鴿場的個體經營户吳多枝苦於養鴿資金不足無法擴大養鴿規模，鎮黨委政府及時協調，讓他順利從信用社貸款40萬，擴建了100平方米的養鴿場並且由陽和村協調落實了養鴿場所，使該養鴿户養鴿規模得以擴張，收入進一步增加，他不僅還清了貸款，而且當年就增收近10萬元。由他傳授的養鴿技術帶動周邊10多户農民養鴿致富。在信貸支持企業、能人大户的同時，我鎮新安村組建了農村信用合作互助組織，在上級財政部門的支持下，提供一定的扶助資金，優先滿足一般農户的種養業和其它簡單再生產的有效資金需求。保證了一些家庭困難户農業生產所需的化肥、種籽、農膜和農具等生產資料的購進。很好地解決了農村貧困户信貸資金的需求。新安村的農村經濟信用合作互助組織成立以來，幫助貧困户15餘户解決了資金難題，解決了他們的燃眉之急。
三、幾點建議
各位領導，我們從xx的實際出發，根據xx農業發展面臨的環境和各種變化，掌握和運用農業發展的規律，積極探索農業增效，農民增收的新思路和新辦法，較好地解決了一家一户農民與整個經濟發展大市場相連接的難題，對推動農業產業化和農民增收產生了良好的效果，在工作中我們也遭遇到了一些困惑和難題。借這次與各級領導座談的機會，談幾點想法和建議。
1、儘快建立農田水利長效投入機制。這既能保持農田水利發展的活力，也是保證農村改革順利進行的重要舉措。要加大政府投入力度。在取消“兩工”的情況下，政府應承擔起農田水利建設的重任，新增財政支出和固定資產投資要切實向農村傾斜。逐步建立穩定的農業投入增長機制。要儘快建立小型農田水利設施專項補助資金，並保證專項資金每年穩定增長，對農民修建的水利工程給予補助。創新農田水利工程建設模式，對於農户自用為主的微型水利工程，應實行“自建、自有、自管、自用”的體制，政府可採取“民辦公助”的方式給予補助，受益農户較多，特別是跨村或跨鎮的中小型水利工程，要按水系和區域範圍組建用水協會等多種形式的管理體制。
2、農村基礎設施建設一定要有規劃，不僅要有省市的規劃，鎮村也要有規劃，特別是要注意基礎設施建設要與農業產業發展規劃密切結合，針對資金缺乏是農村基礎設施建設的瓶頸，建議各級財政逐年增加對農村基礎設施建設的投入，引導鼓勵社會資金，特別是民營企業，龍頭企業支持參與新農村建設，探索農村基礎設施建設投資多元化的新路子。
3、在農村基礎設施建設中，鄉村道路建設尤為重要，統一鄉村道路建設標準，道路設計要符合客觀需要，目前村村通水泥路的投資規模過低，路面過窄，導致會車困難，運輸能力受限，由於村級道路硬化建設項目村級配套資金大，一般村都沒有資金積累，完成了道路硬化工程後，大部分村都要負債，形成了類似於“普九”那樣的惡性循環，因此建議要提高補助標準，適當增加寬度。
4、為保障糧食安全，一定要保護耕地，穩定播種面積，擴大複種面積，狠抓良種良法的普及應用，認真深入開展支農惠農政策宣傳，強力開展執法服務，加大對種子、肥料、農藥的專項整治，嚴厲打擊坑農損農的人和事，最大限度的調動農民種糧的積極性。穩定農業專業技術人員隊伍，加強農業科技和信息服務，把糧食增產技術送到千家萬户，確保農民用上放心農資，只有讓農民安心安全地種糧，從中得到種糧增產增收的實惠，糧食安全才有保障。
5、從我鎮農民收入的現狀來看，農民來自第一產業增加收入的空間越來越小，增產不增收的現象不時出現，只能從第二、第三產業上求出路。因此，加快工業發展步伐和城鎮化的進程，才能破解農民增收的難題。積極有序轉移農村富餘勞動力，把農副產品加工、農副產品營銷等作為農業新的增長點加以培育。科學制定城鎮和農村規劃，嚴格規劃監督管理，推進城鎮化建設進程。今年我鎮就集鎮總體規劃專門邀請了省規劃設計院進行了修編。
6、農村土地承包經營權的流轉問題，從我鎮目前流轉情況看，一要保證農民土地承包的長久穩定性，沒有農民土地長久穩定性，也就沒有土地流轉。第二土地流轉要適應現代農業的要求。第三土地流轉要有效提高土地經營效益。第四要尊重農民意願，土地流轉決策權必須交給農民，實行有償轉讓，發揮市場作用，形成流轉機制，提高土地經營效益。真正做到土地承包權的長久穩定與承包期內土地承包經營權的流