各位領導：
下面，我把農業局一年多來開展“三級聯創”活動，創建基層滿意的涉農部門的有關情況向各位領導作以下彙報。
按照縣委《關於在全縣深入開展黨的建設“三級聯創”活動的實施意見》的要求，我們農業局以創建基層滿意的涉農部門為契機，全面加強自身建設，不斷完善工作機制，切實轉變工作作風，努力提高服務質量，充分發揮職能作用，各項工作取得了實實在在的效果。我們的主要做法是：
一、加強自身建設，提高服務能力
農業局下設7個行政科室，9個事業單位，現有在職幹部職工157人，其中高級稱職17人，中級職稱的36人。有6個基層支部，黨員93名。
自縣委組織開展“三級聯創”活動以來，農業局黨組一班人認真學習領會有關文件精神，明確了爭創活動的目的、意義、方法、步驟和目標要求，增強了做好本職工作、服務基層羣眾的主動性和自覺性。建立了一把手親自抓、主管副職具體抓、職能科室專門抓的創建基層滿意涉農部門活動的組織領導機制。定期召開會議研究部署工作措施，並結合農業局工作實際，把創建工作與服務全縣農業發展有機結合起來，把提高服務能力作為關鍵環節來抓，做到思想認識、部門責任、工作措施、目標任務四到位。
1、強化理論學習。創建基層滿意的涉農部門，首先要有一個強有力的領導班子和高素質的幹部職工隊伍。我們始終以抓好中心組學習為重點，結合工作和思想實際，強化理論學習，要求領導幹部帶頭學，帶着問題學，邊學邊改，即知即改，不斷強化領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識，提高了駕馭工作能力、創新能力和幹事成事的能力。組織幹部職工認真學習《行政許可法》及農業法律法規，使全體幹部職工都能熟練掌握和運用相關的法律法規知識，提高了依法辦事的能力。到目前，我局還沒有出現一例因行政執法問題的上訟事件。圍繞創建學習型單位，提高全員素質，我們在抓好崗位專業技術培訓的同時，鼓勵年輕幹部職工參加脱產培訓和學歷教育，畢業考試合格的報銷一定數額的學費，使全局上下形成了人人好學，自學成才的良好風氣。截至目前，全局中專接大專的36人、大專接大本的16人、大本讀研究生的3人。
2、改進領導方法。每年組織開展一次向全局基層單位和幹部職工徵求意見活動，聽取～，改進工作。全局每項改革措施的制定出台，都做到嚴格程序，廣泛聽取羣眾意見，做到“有情”操作，積極穩妥。由於種子市場放開，打破了種子公司獨家經營的模式，使經營受到很大影響。在種子公司改革中，局黨組首先考慮的是職工的利益，為了解決職工後顧之憂，積極籌措資金，為37名職工繳納了養老保險、醫療保險、住房基金，對於自謀職業職工每人每月發給生活費500元。這些舉措的推行，有效地提高了領導班子和領導幹部在羣眾中的威信。
3、優化用人機制。在保持機關科室和基層單位幹部人事相對穩定的前提下，結合轉變職能，在機構設置和幹部使用上，近幾年先後選拔和啟用了8名知識型、專業型的年青科級幹部，讓他們在重要崗位上挑大樑；在技術職稱評聘上，完善了考評獎懲辦法，做到了民主、公開、公正、透明，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，形成了有效的激勵和約束機制。
4、發揮黨員作用。結合先進性教育活動，針對黨員幹部的思想工作實際，重點開展了“重温黨章、做合格黨員”活動，使每位黨員做到工作中看得出來，關鍵時刻站得出來，危險時刻豁得出來，黨員的黨性意識明顯增強，先鋒模範作用得到了充分發揮。每一項急、難、險、重任務都是黨員首先衝到第一線，每一次高標準完成的服務任務都是在黨員的帶領下完成的。種子公司的7名黨員面對單位經營困境，不等、不靠、不怨天尤人，很好地發揮了主心骨和頂樑柱的作用，到目前沒有出現一例上訪。通過這些實實在在的工作，使全局上下的凝聚力進一步增強，服務能力得到明顯提高。
二、履行職能要求，優化服務水平
農業局擔負着種植業行政管理、農業技術推廣、農村經濟管理、專業執法和為農服務等強農興農的重要職責，工作的好壞直接關係着全縣農業生產能力的提高，關係着農民增收和農村社會的穩定。為此，我們突出工作重點，統籌合理安排，認真履行職能要求，深化服務內容，努力提高服務水平。
1、做好惠農政策落實，穩定糧食生產能力。為確保市政府鼓勵農民發展糧食生產和種植優質品種政策落到實處，我們會同縣農委、縣財政局制定了切實可行的實施方案，通過召開會議、印發明白紙、電視廣播等形式廣泛宣傳，做到家喻户曉，從而調動了廣大農民種糧和應用優種的積極性。XX年糧食種植面積70.6萬畝，優質良種種植面積20餘萬畝，超額完成了市下達的68萬畝糧食直補和15萬畝的良種補貼任務。由於部分鄉鎮種植面積大，不能全部兑現，我們通過積極運作，今年為我縣多爭取糧食直補面積12萬畝，良種補貼面積9萬畝，增加市撥資金236萬元。
2、引進項目資金，蓄足農業後勁。為提高我縣綜合生產能力，我們堅持把項目引進和建設作為推動農業工作的頭等大事，定規劃、跑項目、找資金，XX年以來爭取了重大病蟲地面應急防治站、獨流蔬菜產地批發市嘗千畝黃瓜繁種基地、優質甘薯繁育基地、生物有機肥生產建設等農業工程項目，提升了農業綜合生產能力，帶動了我縣農村經濟發展上水平。
3、發揮協會作用，做大做強棉花產業。隨着我縣農村土地流轉加快和勞動力向二、三產業轉移，一些外地農民來我縣承包土地從事棉花種植，去年我縣外包地達到17萬畝，為了保護棉農的切身利益，創造一個良好的投資、引資環境，今年4月成立了靜海縣棉花協會，受到了廣大棉農的普遍歡迎，有5000餘名棉農直接受益，對發展我縣棉花生產，做大做強棉花產業起到了很大的推動作用。
4、強化依法行政，確保農業生產安全。一是做好《農業法》、《種子法》、《農業技術推廣法》、《農村土地承包法》、《植物檢疫條例》和《農藥管理條例》等農業法律、法規的宣傳，提高了廣大農村幹部羣眾的法律意識。二是成立農業綜合執法大隊。在春耕、三夏、三秋集中開展全縣拉網式的農資市場大檢查，去年以來，出動400多車次、1500人次，查處不合格種子31000公斤、農藥390公斤、罰款53800元，保護了農民的利益。同時對外地承包種棉户的棉花種子進行了重點檢查，防止棉花枯萎病的大發生。三是加強對農藥產品標識、標籤進行檢查，嚴厲查處高劇毒農藥、毒鼠強、假冒偽劣農藥的生產與銷售，從源頭堵住不合格農藥流入市常四是搞好調運和產地植物檢疫。重點對棉花枯萎並黃瓜枯萎並番茄潰瘍病和果樹黑星病等防疫對象進行嚴格檢疫。兩年來檢疫糧食890批次、5萬餘噸。五是做好種子質量監測，完成了玉米、大豆、小麥、棉花等種子的抽樣檢測，保證了農民用上安全放心種子。
三、強化服務意識，塑造良好形象
面對新形勢、新任務，我們從發展農村經濟，構建和諧靜海的高度，重新審視了農業局的定位和角色，把着眼點放在服務上，多為基層解難題，多為農民辦實事，服務好全縣農業發展大局，服務好農民兄弟，積極創建基層滿意單位。
1、改進機關作風。領導幹部帶頭深入基層、深入鄉村、深入農户進行調查研究。去年以來，圍繞優化我縣種植業結構，就如何加快蔬菜產業化發展、強化農業執法工作、搞好農資連鎖經營、加強縣域外人員承包土地管理等寫調研報告12篇。並以身作則，帶頭落實廉潔自律各項規定。特別是嚴禁工作人員用公款大吃大喝，一經發現，給予紀律處分，下鄉需要用餐的，都在鄉鎮吃工作餐。我們儘管為基層辦了不少實事，向上級部門爭取了一些資金，但從沒有向基層伸過手、講過條件，自覺維護了農業局的良好形象。同時，認真做好羣眾反映的熱點、難點問題的督辦工作，完善了監督反饋機制，保證了機關工作的高效運行。
2、真誠搞好服務。一是技術服務。常年抽調40餘名技術人員，深入農村和田間地頭，為農民實行面對面、手把手的技術指導。為提高農民科技素質，結合“351”工程的實施，從去年到現在，共培訓農民11100人，其中綠證培訓3970人。針對菜農白天沒有時間參加培訓的實際情況，技術人員利用晚上到村辦培訓班，受到基層幹部羣眾的好評。二是信息服務。每月印發一期《農業信息》，並通過縣廣播電視、《靜海文匯》、召開信息發佈會等形式，向廣大農民宣傳有關政策，提供種植預測、農產品供求等信息。三是物資服務。為改革農資經營體制，搞好農資服務，在全市率先推行農資連鎖經營，率先建立了劣質種子召回制度。目前全縣已建農資連鎖店96家，保證了優質種子、化肥、農藥等農資的供應，努力從源頭上堵住假劣種子和劇毒農藥的流入，這一做法得到了農業部和市農業局領導的肯定。去年秋季有一批小麥種子經測試發芽率僅64%，當時種子已發到8個鄉鎮40多個村的農户手中，為了保護農民的切身利益，我們對已發出的12萬公斤種子全部召回，及時調換了合格種子，並負擔了全部運費，儘管我們損失了幾萬元，但確保了農民的利益，樹立了我局在基層農民心中的良好形象。
3、深入村街辦實事。按照縣委的統一安排，農業局主要領導帶隊經常深入到所包貧困村台頭鎮北二堡村和子牙鎮焦莊子村進行走訪調研，努力幫助解決生產生活中的困難。籌措資金10000元為台頭鎮北二堡村整修村街環境，解決了村民行路難的問題，對該村三個困難户進行農業技術指導，併為他們解決價值2800元的化肥和生活用品；為子牙鎮焦莊子村無償提供生物有機肥38袋、甘薯種苗38000株、辦公桌椅6套，並對該村農民進行了甘薯種植培訓，深受羣眾歡迎。
4、服務和諧靜海。村級財務和土地承包經營權流轉糾紛引發的矛盾是當前農村熱點問題。為保持農村社會穩定，我們加強了農村財務管理和村級財務審計，使我縣村級財務工作運轉良好；規範了農村土地承包合同，化解了土地流轉引發的矛盾。XX年我局承租了子牙鎮三呼莊村1200畝耕地，興建農業科技示範園區，隨着糧食直補等各項惠農政策的落實，土地承包價格大幅度提高，引發了當地部分農民要求退還土地的上訪。為了保證農民的利益和全縣農村的穩定，我們本着為農民造福、不與農民爭利的原則，經過法院調解和與羣眾協商，主動把400多畝土地退還給農民，並調高了保留下的土地承租價格，達到了農民滿意。同時，籌資200多萬元，新修10公里鄉間公路，使周邊四個村的農民直接受益。XX年陳官屯鎮胡辛莊村趙耀伯等20餘户農民，反映在校大學生土地承包經營權被收回的問題。XX年因高速公路佔地，該村重新調整土地時，以大學生已轉非為由，沒有納入分配對象。我們接到反映後，多次向鎮、村幹部及村民宣傳《農村土地承包法》，讓他們吃透法律精神，明確了在校大學生仍享有土地經營權，使這一土地調整不合理問題得到了解決，維護了在校大學生的合法權益。
總之，在開展創建基層滿意涉農部門活動中，農業局努力做到真心實意愛民，發展經濟富民，強化服務便民，穩定社會安民，在基層和農民中樹立了良好的形象。我們儘管做了一些工作，取得了一些成績，但與上級領導要求和羣眾期盼還有一定的差距，特別是幹部職工整體素質還有待進一步提高。在市場經濟條件下充分發揮好職能作用，不斷提高服務水平，滿足羣眾要求，將是我們長期的研究課題和努力方向。
以上是我局XX年以來開展“三級聯創”活動，創建基層滿意的涉農部門的主要工作和一些想法，有不足之處，請各位領導指正。
XX年7月11日