關於供熱條例實施情況的彙報範文 篇1
一、改造進展情況
（一）任務指標分解、開工建設及完工情況，涉及追加任務的省(自治區、直轄市)要明確追加任務分解、開工及完工情況；
（二）改造資金落實情況，包括中央財政資金、省級、市級、縣級資金配套情況以及社會資金利用情況；
（三）如實填寫20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作完成情況表（附1-1），20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作追加任務情況表（附1-2）。
二、推進方式及措施
（一）組織機構設置
（二）任務分解及落實方式
（三）融資模式、資金使用方式
（四）工程組織方式
（五）質量管理方式
（六）標準規範情況
（七）驗收考核方式
（八）宣傳培訓等
三、供熱計量情況
（一）本地區既有居住建築供熱計量及節能改造項目供熱計量方式種類及對應的計量面積；
（二）供熱計量收費情況。
四、材料使用情況
包括使用保温材料、門窗、供熱計量及調控裝置等材料的等級要求，採購方式、質量控制或准入方式，材料成本與效果等，特別説明對外牆外保温材料的防火等級要求。
五、成本及效益分析
（一）測算主要改造內容的改造成本，包括室內供熱系統計量及温度調控改造，熱源和供熱管網熱平衡改造，圍護結構節能改造不同改造類型的成本；
（二）效益分析，包括經濟效益、產業拉動與就業、節能環保效益、民生效益以及改造投資回收期等。
六、模式與案例
（一）請有關省（自治區、直轄市）選擇5個既有居住建築供熱計量及節能改造模式有代表性市、縣，對推進模式和效果進行總結（編寫大綱見附1-4），特別是採用合同能源管理方式、供熱企業參與或主導以及其他市場化推進既有居住建築供熱計量及節能改造的模式的案例。
（二）請有關省（自治區、直轄市）選擇本地區有代表性的10個項目，實事求是的填寫北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造案例調查表（附1-5）
七、“節能暖房”重點市、縣情況
“節能暖房”重點市、縣要依據本大綱一至六條單獨編寫工作總結報告，作為省（自治區、直轄市）報告的附件一併上報
八、實事求是填寫如下信息統計表，與總結報告一併上報
附1-1：20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作完成情況表
附1-2：20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作追加任務情況表
附1-3：20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造任務需求表
附1-4：北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造模式總結編寫大綱
附1-5：北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造案例調查表
關於供熱條例實施情況的彙報範文 篇2
為全面深化國有企業改革，加快推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作，根據《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關於國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發〔20xx〕45號）和《省政府辦公廳轉發省國資委、省財政廳關於國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施意見的通知》（晉政辦發〔20xx〕118號）以及市國資委、市住建局、市財政局聯發的《陽泉市國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案》（陽國資發〔20xx〕108號）精神及目標任務，制定本工作方案。
一、目標任務
20xx年底前完成國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（氣）和物業管理（以下統稱“三供一業”）的分離移交工作。
20xx年起，國有企業不再以任何形式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用。
二、分離移交範圍、劃分
中央、省、市國有企業實際承擔的職工家屬區“三供一業”；政策性破產、關閉撤銷的國有企業未按規定移交的職工家屬區“三供一業”。
其中：供水分離移交至市自來水公司；供熱分離移交至市熱力公司；供氣分離移交至市煤氣公司，供電分離移交至市供電公司；物業分離移交至區政府指定部門。
三、責任分工
物業分離工作由區住建局牽頭，各街道辦事處、區社建局、區財政局、區發改局、區國土分局等部門配合，組織實施中央、省、市駐區國有企業分離接收工作。
四、主要任務
（一）落實責任主體
1、分離移交工作的責任主體是企業，接收主體是區政府。中央、省、市屬駐區國有企業按照中央和省、市有關文件精神，及時申報並與接收單位對接，按時完成分離移交工作。
移交企業和接收單位要根據設施設備的現狀,按有關規定共同協商維修改造標準及組織實施方案（應包括分離移交資產、費用、人員安置）等事項，簽訂分離移交協議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。
2、為防止出現取得分離移交費用後“棄管”等行為，優先移交給國有或國有控股企業，無專業化國有接收單位的，可指定相關部門或機構接收，由接收部門或機構將有關業務委託專業化企業運營管理。
3、對基本符合移交條件的“三供一業”應一次性整體接收，由接收單位負責全面運維管理，移交企業做好相關配合工作。對維修改造任務較大的，由移交企業和接收單位共同協商，簽訂移交框架協議，明確雙方權利義務，設立過渡期。過渡期間由移交企業收取相關費用，負責相關設施設備的日常運維管理和維修改造，政府相關部門做好相應配合工作。
（二）探索物業管理移交途徑
按照國家徹底分離辦社會職能的精神，物業管理職能要在移交方與接收方充分協商的基礎上徹底移交地方政府，國有企業不得成立物業公司接收“三供一業”，現有物業公司的管理職能也應徹底移交區政府。區政府積極支持實力強、信譽好的具有物業資質物業管理公司跨區域接收移交企業的物業管理職能。已進行過房改的職工家屬區，也可在所在地街道指導下，由業主大會按照市場化原則選聘物業管理機構，或者實行業主自治管理。
（三）明晰職工家屬住房產權性質
移交企業應主動與市直相關部門進行對接，對住宅的產權進行明確。對具有完全私有產權的，移交企業應及時為房屋產權所有人辦理相關證件；對不具有完全私有產權（如經濟適用房）或暫時無法辦理的，應制定具體工作方案，確保在限定時間內辦理；對租賃性質的，按照有關規定，由企業與住户協商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產權問題。
（四）職工安置
移交的物業從業人員由移交企業妥善分流安置；勞務派遣人員等非移交企業的職工由移交企業和勞務派遣公司協商，按照有關規定和勞務合同約定進行處理。
五、移交程序
（一）移交企業應向區人民政府提出移交申請，區政府應於收到申請後的15個工作日內做出書面答覆。移交申請的主要內容應包括移交“三供一業”設施設備情況、日常運維情況、資產負債情況、從業人員人數、涉及居民住户數量、收費標準等。
（二）區住建局確定工作聯繫人，與移交企業對擬接收的“三供一業”進行工作對接。
（三）以區住建局為主,各街道、相關部門配合，對擬接收的“一業”設施設備進行評估，對需維修改造的提出改造方案，與移交企業進行協商，確定改造方案。
（四）移交企業應積極配合街道辦事處，組織企業移交家屬區成立業主委員會，參與移交工作。
（五）移交企業和接收單位簽訂移交協議並組織實施。移交協議的主要內容應包括“三供一業”移交涉及家屬區的名稱和區位、資產狀況、設施設備狀況、人員、維修改造費用負擔、技術資料等。其中，對維修改造任務較大的，可簽訂移交框架協議，明確雙方權利義務、工作進度和時間節點。
六、費用保障
分離移交費用以移交企業承擔為主，政府給予補助。費用項目具體包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目可研費用、設計費用，舊設備設施拆除費用，施工費用，監理費用等。費用測算由移交企業、接收單位委託有資質的設計單位，按照陽泉市政府有關部門出台的建設標準或行業標準進行測算。分離移交費用的支付方式由移交企業和接收單位協商確定。雙方在移交方案及費用審核方面分歧較大的，由區“三供一業”領導小組組織專家組進行裁定或引入第三方機構核定，確保分離移交工作有效銜接和“三供一業”設施設備改造移交。
中央、省、市駐區國有企業、分離移交費用按國家和省、市有關規定執行。
對後續運營費用較大、區政府負擔較重的，由雙方協商確定補助金額和補助方式。
七、財務處理
（一）明確財務規則。企業應按照《企業財務通則》《企業會計準則》和財政部《關於企業分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》（財企〔20xx〕62號）等財務會計有關規定進行財務處理和會計核算，並將賬務處理依據和方式作為重大財務事項報同級國有資產監督管理機構備案。分離移交事項對企業財務狀況及經營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑑證意見，報同級國有資產監督管理機構備案。
（二）移交企業取得的財政性資金符合財政部、國家税務總局《關於專項用途財政性資金企業所得税處理問題的通知》（財税〔20xx〕70號）規定的相關條件的，可按規定作為不徵税收入處理。
八、資產審核移交
（一）規範審核程序
依據財企〔20xx〕62號文件規定，對分離移交涉及的資產實行無償劃轉，由企業監管部門審核批准，報同級國有資產監督管理機構備案；對移交到其他所有制企業的，由區政府先行接收，再委託專業化公司運營管理，並按照國有資產管理有關規定對資產、土地等進行處置，可依法轉讓，也可依法由政府指定的機構持有股份，實行混合所有制。
（二）嚴格移交程序
移交企業要做好移交資產清查、財務清理、審計評估、產權變更及登記等工作，並按照財企〔20xx〕62號文件規定進行財務處理。多元股東的企業應當經該企業董事會或股東會同意後，按照持有股權的比例核減國有權益。
九、組織領導
（一）區政府成立“三供一業”分離移交工作小組，統一領導我區的國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作，工作組組長由區政府常務副區長趙建軍兼任，副組長由區政府副區長李志剛、高鵬兼任。工作組辦公室設在區住建局。
區住建局承擔辦公室日常工作，負責做好國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交的統籌協調和組織落實。
區財政局按照國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交財政補助資金管理辦法，做好補助資金的安排、撥付和管理工作。
各街道配合區住建局做好國有企業職工家屬區“三供一業”接收和設施設備維修改造的管理指導工作。
區發改局負責“三供一業”收費等價格監管工作。
區國土分局負責做好國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交中涉及的土地使用權轉讓工作。
（二）移交企業作為分離移交工作的責任主體，應精心組織，認真做好方案制定、清產核資、施工保障等具體組織實施工作，積極主動與區政府協商，與各有關部門共同做好分離移交工作。
（三）抓住政策“窗口期”，切實用好國家相關政策。按照中央財政對中央下放企業（包含中央下放的政策性破產企業）以及駐晉中央企業補助政策的時間節點要求,各有關部門積極配合中央企業做好補助資金申請上報工作。補助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交協議，20xx年底前，移交企業與區人民政府要全部簽訂移交框架協議。
（四）做好宣傳和穩定保障工作。各街道辦事處、各有關部門應高度重視國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交過程中的穩定問題，維護分離移交職工的合法利益，認真做好政策宣傳工作，保持職工隊伍穩定，確保分離移交工作平穩過渡。
十、工作要求
（一）區住建局、區財政局、各街道辦事處要及時掌握工作進展情況，督促指導有關企業做好分離移交工作，並向區“三供一業”分離移交工作小組報告。
（二）各有關行政審批和執法部門要給予全面配合，簡化手續，減免相關費用，確保維修改造任務按期完成。
（三）移交企業和接收單位要規範使用國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交資金，對擅自挪用、違規使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理。依法查處在國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作中違規操作導致國有資產重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產的行為。
關於供熱條例實施情況的彙報範文 篇3
我區燃氣、供熱管理工作在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的大力支持幫助下，深入貫徹落實科學發展觀，按照 “保民生、保安全、促發展”的總要求，突出抓好燃氣、供熱管線設施建設、加強燃氣，供熱安全監管，強化服務民生效能，確保了公用設施良好運行。
一、我區燃氣、供熱基本情況
我區內共有1家天然氣經營企業、4家液化氣站，全部取得燃氣經營許可證，依法搞好經營。20xx 燃氣公司新鋪設燃氣管道13000餘米，天然氣用户達到了1.3萬户，燃氣普及率達到85%以上。全區現有集中供熱企業3家，20xx年全區集中供熱面積達到152萬平方米，地源熱泵採暖面積達到60萬平方米，集中供暖普及率達到90%以上，新建建築全部安裝供熱計量設施，同時開展了既有建築供熱計量改造，對改造完成的盛海公寓、四季花園、學鄰雅園採用了供熱計量收費，達到了節能減排的目的。
二、加強燃氣、供熱管理的主要做法
（一）立足安全、規範市場，提高燃氣、熱力行業管理水平。 我區牢固樹立“安全第一”的責任意識，加強燃氣熱力安全監管工作。實行一把手負總責，層層簽訂責任狀，做到安全生產常抓不懈。一是日常安全監管常抓不懈。在燃氣熱力行業安全監管上，堅持日常檢查與重大節日安全排查相結合，一方面加大瓶裝燃氣供應市場違法行為的查處力度。聯合公安、消防、質監等部門查處了一批設在居民區內，安全隱患嚴重的無證經營瓶裝液化氣的違法站點。另一方面在重大節日和政府活動期間，組織專門力量開展安全大檢查，以燃氣設施重點部位，安全管理薄弱環節為突破口，及時消除了各類安全事故隱患，確保了重大節日和重大活動的燃氣供應安全。二是燃氣安全生產督查專項行動效果明顯。按照上級“關於開展安全生產督查專項行動”的通知”要求，認真組織開展了安全生產督查專項行動，狠抓安全生產主體責任的落實，全面排查治理燃氣事故隱患和薄弱環節，消除了安全隱患。通過對燃氣行業的有效監管，進一步方便了市民生活用氣，確保了燃氣行業安全事故零記錄，保證了燃氣的正常供應，確保了重大節日期間未發生燃氣事故，燃氣行業安全生產形勢持續穩定好轉，為全區經濟發展和社會和諧穩定創造了良好的環境。與此同時，我局利用安全生產月等活動開展，定期組織管道燃氣企業、瓶裝液化氣經營企業的專業供氣單位深入社區開展“燃氣安全知識進萬家”系列活動，現場為廣大居民解答日常用氣中遇到的困難。同時，為引導市民正確使用燃氣，提高社會公眾的燃氣安全知識和自我保護意識，保障居民人身財產及社會公共安全，在坊子電視台專門發佈“安全用氣警示”，進一步普及了安全用氣常識，降低了燃氣安全事故發生率。
（二）加強監管、增強素質，提升行業管理檔次
隨着城市化進程的不斷加快，人民羣眾對公共服務多樣性、個性化的需求越來越明顯。在實施管理時，我局始終堅持“讓政府放心，讓市民滿意”的原則，把建設高素質燃氣、熱力管理隊伍作為一項事關全局的戰略性任務。在思想政治工作中，圍繞着“為人民服務”宗旨教育，倡導以換位思維的方法處理好監管關係，隊伍素質穩步提高。建設高素質的管理隊伍，一是努力實施責任管理。工作重點是轉變隊伍作風，樹立良好政風。隊伍建設的主要任務是加強隊伍的“責任意識”制度，完善“社會服務承諾制度”。二是不斷提升隊伍業務素質。進一步加大專業知識的培訓力度，使廣大幹部職工知法、懂行，增強了依法行政的意識和能力，做到準確理解和運用法律，嚴守執法程序和紀律，不枉不縱，文明服務，公平、公開、公正。三是發揮了思想政治工作的作用，提高思想政治工作的針對性、有效性、多樣性、藝術性，堅持“以人為本”，充分調動和發揮廣大幹部職工的積極性和能動性，認真開展創先爭優教育活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用，通過有效的思想政治工作，使廣大幹部職工以堅定的信心、高昂的熱情、勤奮的工作、旺盛的鬥志、科學的態度，在各自的崗位上創造新業績。
（三）規範服務、創新方式，改善服務模式
城市燃氣、供熱是事關人民生活的服務行業，我局在實施管理時，把提高燃氣熱力行業服務質量和服務水平放在突出位置。
從20xx年開始，開展了燃氣、熱力行業服務質量考核達標活動。我區內的恆安熱電和富茂燃氣在全市的考核評比中名列前茅，有力的促進了燃氣、熱力經營企業強化服務意識，提升了服務質量和水平。
三、燃氣、熱力管理方面存在的問題
一是供熱行業節能減排的任務依然十分艱鉅。目前，全區供熱企業還存在供熱生產和運行中能耗過大、供熱系統不節能等較為普遍的問題。同時，既有建築改造任務還十分艱鉅。另外，供熱質量不高，羣眾投訴多的問題還比較突出。
二是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。隨着城市的不斷開發建設，燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低，與人民羣眾改善生活質量的訴求有較大差距，在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力，限制了城市的長遠發展。
三是燃氣熱力安全管理機構不夠健全，存在工作經費不足、管理人員不足，安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區。
四、 20xx年我區加強燃氣、熱力管理的工作打算
20xx年我區燃氣熱力管理的工作思路是：全面貫徹落實科學發展觀，繼續圍繞“保民生、保安全、促發展”的工作目標，不斷加快燃氣供熱管網設施建設，突出抓好冬季供熱、供熱系統節能改造、天然氣供應、進一步提高全區燃氣供熱行業管理水平和服務水平，不斷推進燃氣供熱行業又好又快發展。重點抓好以下幾個方面工作：
（一）加強燃氣熱力機構建設，進一步完善安全監管體制。 隨着我區經濟社會的快速發展，城鎮化進程的不斷加快和擴大內需的推動，燃氣熱力行業這倆個與老百姓密切相關的行業管理的任務更重。作為業務主管部門，一定要把燃氣熱力管理機構建設作為一項重要工作，列入重要議事日程，進一步研究搞好機構建設問題，加快建立完善燃氣熱力安全管理體系，積極推動這兩項事業的穩定發展。
（二）進一步建立完善供熱效能考評機制，不斷提高供熱行業經營管理水平。
針對目前供熱企業在供熱生產和運行中能耗過大、經濟效益欠佳等生產經營管理方面存在的問題，研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運行管理的考評標準，建立和完善熱力行業激勵約束機制，並組織實施對供熱企業進行考評，同時，加強羣眾監督，強化行業自律，不斷提高全省供熱行業生產經營管理水平。
（三）關注民生，突出抓好冬季供熱和天然氣供應工作。
一是供熱方面，加強對區內3家集中供熱企業的監管，早安排、早部署、早落實，今年計劃新鋪設供熱管網3公里，對6個新建小區30萬平米新建建築進行配套，同時，針對供熱中發現的問題，督促供熱企業即時搞好設備維修，和煤炭儲備，確保今年供暖質量。
二是加快天然氣管網配套建設，增加輻射面。今年計劃新鋪設燃氣管道5公里，對6個新建小區進行配套，確保居民用氣。
（四）突出抓好既有建築供熱計量節能改造。採取多種方式推進既有建築供熱計量節能改造，在去年改造的基礎上，今年計劃對15萬平方米既有建築供熱計量改造，並做好檢查驗收。
（五）切實做好燃氣安全檢查和監督管理。
一是突出抓好燃氣條例的執法檢查。積極會同有關部門組織開展燃氣條例執法檢查，進一步規範全區燃氣市場秩序，嚴厲打擊燃氣市場無證經營等違法行為。
二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節日的安全檢查。為“五一”、“國慶”、元旦和春節以及20xx年建國xx週年大慶十一全運會創造安全祥和的環境。
三是做好燃氣、供熱工程建設的監督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監管體制，抓好燃氣工程施工企業資質管理，切實加強對燃氣、供熱工程項目設計圖紙審查、施工許可、建設監理、驗收備案的全過程監督，凡未經燃氣供熱主管部門驗收備案的工程項目，不得交付使用。