全市基層黨建工作會議講話稿 篇1
同志們：
加強基層黨建是鞏固黨的執政基礎的戰略任務，抓實了就是生產力、凝聚力、戰鬥力。今天會議的主要目的是，再鼓幹勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅強的戰鬥堡壘。
在座的都是加入組織多年的，已經成為這個組織不同層面的負責人。許多人都是唱着“沒有共產黨就沒有新中國”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長大的。毛主席早就講過，“領導我們事業的核心力量是中國共產黨。” 小平同志曾經指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。”這個“核心力量”是由每一個黨員形成的，特別是領導幹部這個“關鍵少數”。以來，在系列講話中多次強調要抓住“關鍵少數”。我們每個人的發展都和黨有密切的聯繫，在座的每一個人的成長，都與黨的教育、培養、關懷分不開。我們都是黨的成員，如果不認認真真為黨幹事，於黨於國於己都沒有好處。聽黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。
剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發言，大家要相互學習、學學相長。下面，我結合自己多年的體會、感悟，就“精準”抓好基層黨建工作，講三點意見：
一、認識精準講政治
講政治是共產黨員最大的立場，就是要忠誠可靠，基本的評判標準，就是能否自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，説白了，就是要把黨的事當自己的事。要從三個方面來認識：
第一，地位極其重要。
基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念。“戰鬥力”是質的界定，我們黨是執政黨，離開了基層組織，黨就會喪失戰鬥力，失去執政的基礎。
着眼全局來看。 黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎麼才能到羣眾耳中、眼中、心中，取決於黨的基層組織作用的有效發揮。作為執政黨，聯繫羣眾、發動羣眾、組織羣眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構建和諧社會，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護、去協調、去發展。
立足當下來看。 基層黨組織是決勝全面小康、建設“四個銅川”、實現追趕超越的重要保證。基層黨組織工作的主題和重要任務，就是要把全市黨員幹部羣眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發展大局和中心工作上來。只要把“凝聚”的功夫做深、做實、做到位，把黨員羣眾發動起來，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業就會不斷取得新成就。
第二，任務非常艱鉅。
一是補“短板”。 近年來，通過大抓基層，我們的“第一書記”、黨代表任期制、小社區大黨建、典型羣體“乘數效應”等品牌，在全省乃至更大範圍都有相當的影響。但也要看到，全市還有57個軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀違規，被組織處理的黨員就有206名;一些幹部“庸懶散拖”的現象還比較突出;在惠民政策上不公開、不公平的現象還沒有得到徹底解決，損害羣眾利益的問題時有發生。要補齊這些短板，關鍵是每個黨組織、每個黨員都發揮好作用。
二是去“庫存”。 國家實施供給側結構性改革，去庫存是其中一個重要戰役，基層黨建也存在去庫存的問題。去年以來，中省市多次明察暗訪，仍發現一些黨組織班子不團結，黨員隊伍結構不合理，黨員教育培養形式單一，黨員作用發揮不好，黨的工作羣眾參與度不高等現象。這些問題，很多都是過去應該解決而沒有解決，或沒有解決徹底的老問題。補短板、去庫存，考驗着我們各級黨委、各級書記的政治智慧、幹事能力，必須拿出精準的“解題”辦法，一個一個研究，一個一個解決。
第三，形勢十分緊迫。
一是經濟新常態。 新常態下，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，衝擊着發展方式的轉變、思維方式的轉變，説到底就是轉型。在轉型升級的大背景下，經濟下行壓力還將持續，尤其對以煤炭、水泥、鋁業為工業支撐的銅川來講，轉型的挑戰更大。在近一段時期銅川仍將是投資拉動型經濟，沒有投資就沒有項目、沒有項目就沒有發展。我們都知道，沒有王石凹煤礦就沒有銅川礦務局，就形不成煤業的集羣效應，沒有耀縣水泥廠就沒有建材業的興起。儘管那時候“傷了元氣”“毀了容”，但是把大事辦了，沒有這兩個大項目，銅川就難有今天的實力和影響。現在轉變發展方式，既不能“傷元氣”，也不能“毀容”，所以，轉型發展的難度增大，轉型並不輕鬆。一季度我市財政收入增長12.5%，但非税收入佔比66.16%，結構極不合理。看一個人健康不健康，不是看體重，而是看體質，這個體質就是結構，結構產生力量。這應引起我們的高度重視。
二是互聯網發展。 對黨的基層組織建設的影響是全方位、深層次的。網民可以跨越時空和地域，隨時隨地聯繫互動、討論問題，使各種思想輿論在網上相互疊加，黨的工作陣地建設，熱點問題和突發事件輿論引導，社會情緒和社會心理引導，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認識、高度重視。
三是黨員身份重疊。 隨着社會主體多元化、組織形態和組織性質多樣化，單位黨員、退休黨員、社會組織黨員、農村進城務工黨員身份出現多重性特徵，一些黨員因為自身不同的身份特徵，可能在不同的黨組織參加活動，黨員教育管理和組織生活開展更加複雜，一些新的問題逐漸暴露出來。
這些都要求我們在思想認識上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建” “抓不好經濟工作會誤大事，抓不好黨建工作會出大事”，着力建設發展型黨組織，把黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢、發展活力。
二、責任精準講認真
毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產黨就最講‘認真’”。認真的本質是責任擔當。從六個方面抓起，把基層黨建幹實幹好。
第一，要人人抓，抓人人。
人人抓，就是要責任到人 。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就幹不成事。人和事要聯繫在一起，增大管事的人在管人方面的話語權，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實的角度講，落不到人頭的責任不叫責任。要牢記“抓黨建是最大的政績”，以責任制管責任人。區縣委書記要擔負起抓基層黨建“第一責任人”責任，每個要增強抓基層黨建的責任自覺，絕不能認為只是組織部長的事。要強化黨建工作領導小組職責，細化分解年度任務，落實到各成員單位，納入黨建考核指標。要強化各類基層黨組織書記職責，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評雙考”制度，這項工作要抓實，不能只看“書面”，偏聽“一面”，要多聽一聽黨員羣眾的意見。要強化黨務幹部職責，縣鄉村各級黨務工作者，都要在抓基層黨建大戲之中幹好角色、盡好職責。
抓人人，就是要目標到人。 “兩學一做”學習教育中，一個重要任務就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅持抓人人，把每個黨員都納入黨組織視野和工作範疇，都能歸屬一個黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來、把集結號吹起來，發揮每一名黨員的先鋒模範作用。
第二，要經常抓，抓經常。
經常抓，就是要天天抓。 各級黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問題，絕不能三天打魚、兩天曬網。要建立健全黨建工作研判制度，每個月，各區縣委、鄉鎮黨委要對黨建工作存在的問題、產生的原因、解決的舉措等，進行綜合分析研判。要落實黨建工作領導小組會議制度，每個季度，各級黨建工作領導小組要確定主題，通報工作進展，協調解決問題，商定推進措施，形成重要決議。
抓經常，就是要抓天天。 在環保上我們體會很深，黨建工作也是如此，因為黨建工作是和人打交道的，人是無時無刻不在變化的，進步提升是變化，面對變化的對象，必須堅持不懈地抓。要通過“兩學一做”學習教育，建立長效機制，讓黨員長期受教育、得提升，讓各級黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴在經常，發揮黨組織的有效作用。
第三，要規範抓，抓規範。
規範抓，核心是立規矩。 要在務實管用上下功夫，對現有基層黨建工作的制度方法，來一次大彙總、大整理、大完善。完善督查通報制度，定期督導與不定期暗訪督查相結合，採取全面檢查、座談了解、隨機走訪等方式，督查黨建目標任務及黨建重點工作完成情況。要做實“雙述雙評雙考”,怎麼述、述什麼、誰來評、怎麼評，都要落實到每個基層黨組織。要建立黨建工作問責機制，各級黨委都要儘快拿出抓基層黨建責任清單、問題清單、整改清單。
抓規範，核心是守規矩。 一是規範活動場所。關於規範的問題和“清零”的問題，昨天在全市“兩學一做”學習教育工作視頻會議上也強調了，該規範的抓緊規範，沒有活動場所的儘快建設，如果在規定時限內完不成任務，絕不是問責那麼簡單，尤其是還沒有動作，被省上再次通報的，要負政治責任，該打的“板子”要打到身上。同時要在“用”上提水平，有的活動場所有主體、缺設施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進提升，真正把黨組織活動場所建成黨員羣眾的“決策議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心、文體活動中心”，實現活動場所規範有效使用。二是規範組織生活。結合“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活，把“三會一課”、組織生活會、民主生活會等行之有效的制度落實好，真正讓黨的規矩硬起來。三是規範工作機制。近年來，各級解決基層幹部報酬、基層工作經費方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、幹部待遇落實了，工作卻提升不大。要加強對支部書記的考核，強化對第一書記的教育培訓，督促他們忙起來、忙履職。四是規範台帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。幹部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀實，也是上級檢查的依據。要依據黨組織不同類別，靈活掌握，分類合理，台帳清晰，查閲方便。
第四，要重點抓，抓重點。
重點抓，重在導向。 多次強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時間重點來抓。鮮明導向，就是用考核指揮棒引導各級黨委眼睛向下、重心下移。全面進步，就是要在原有基礎上，發展提升;全面過硬，就是經得起檢驗考驗。這就要求每個領域、每個支部、每個黨員都要有進步、過得硬。
抓重點，重在內容。 要深入開展“基層黨組織建設提升年”活動，推動工作上水平、提質量。一是重點抓好“兩項整頓”。在羣眾身邊為什麼會發生“四風”問題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要着眼於強身健體、提神聚氣，對軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書記”的作用發揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問題徹底解決，迅速進入工作狀態。二要擴大“兩個覆蓋”。紮實開展非公黨建“拓展提升年”、社會組織黨建“組織建設年”活動，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業、社會組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人。基層羣眾，只認可有德行的人，最講德，要在德行上過硬，才能講硬話、辦硬事。要加強教育培訓，強化管理監督，注重關心關愛，堅決管好用好。一種是接班人，要把培養接班人當成長遠事業，開眼界，擴胸懷，堅持政治標準，全面錘鍊培養，保證黨的事業後繼有人。
第五，要統籌抓，抓統籌。
要統籌抓好兩個功能。 一個是服務功能，一個是政治功能。對基層黨組織而言，政治功能是魂，服務功能是根，二者統一於黨的根本性質和宗旨。之所以強調政治功能，是因為一些基層黨組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動搖，在一些大是大非問題上立場不堅定;有的貫徹執行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化，不會不願不善於做羣眾工作;有的開展黨組織活動與中心任務、與羣眾的關心關切結合不緊，推動發展和凝聚人心的作用發揮不力。要一一剖析解決，在增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識中，築牢基層陣地的思想根基。
要在三方面抓好統籌。 一要統籌人。加強各級黨務幹部隊伍建設，配齊區縣抓基層黨建工作機構，配強區縣組織員、鄉鎮組織委員，統籌抓好各領域黨組織書記、第一書記、黨建指導員、選調生、大學生村官等。二要統籌事。在農村，通過開展“五優一強、百村示範”活動，建強黨組織、管好村幹部。特別是要開展好“衝在一線、幹在實處，幫貧解困促發展”行動，推動脱貧攻堅;在社區，通過辦好小事、多辦好事，優化服務、強化治理、維護穩定;在非公經濟領域，要聚焦產業、人才、服務和資源優勢，縣區要整體提升、園區要打造品牌、企業要形成帶動;在社會組織，要整體推進、錯位發展，全力以赴抓“覆蓋”，創品牌。同時，要抓好國企、機關黨建工作。三要統籌資源。堅持重視基層、支持基層、服務基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強將充實在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調動起來了，就是生產力。資源要向基層傾斜，權隨責走、費隨事轉，不折不扣落實基層黨組織服務羣眾專項經費和基層幹部報酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。
第六，要創新抓，抓創新。
創新抓，核心是積極主動抓。 創新不能違背政策，更不能脱離實際、閉門造車。一要真想。打破思維定式，敢想敢幹，大膽嘗試。二要真幹。我們是全國黨代表工作任期制聯繫點，就要多在構建制度體系和實踐檢驗上下功夫，為全省、全國提供能推廣、可供借鑑的創新成果。
抓創新，關鍵是抓制度優化。 一要優化組織設置。在村、社區、園區、樓棟、行業、網絡等領域區域，科學規劃黨組織設置，確保黨的組織無縫覆蓋。二要優化組織功能。積極探索“互聯網+黨建”的具體化，加強黨的思想、輿論、組織陣地建設。三要優化組織管理。重點是創新對流動黨員的教育、管理、服務機制，根據地緣、行業、興趣等搭建網上黨支部，通過微信等渠道，凝聚網絡上的黨員。要關注困難黨員，完善黨內幫扶機制，增強黨員歸屬感和榮譽感。
三、方法精準“打糧食”
幹任何事情都要講方法，方法對路，事半功倍。大家都學過毛主席的黨委會工作十二法及的六大思維法，這些方法既是戰略層面的，也是操作層面的，對我們抓工作都有極強的指導性，基層黨建工作也要注重方法。
第一，要尊重羣眾，心至情歸。
尊重羣眾，必須融入羣眾。 毛澤東文集《國民革命與農民運動》一文中講到，黨內的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉村中間去，夏天曬着酷熱的太陽，冬天冒着嚴寒的風雪，攙着農民的手，問他們痛苦些什麼，問他們需要些什麼。”這些話很生動、很過癮，我們都要銘記在心。
一要腿勤，做羣眾見得着的人。 黨員幹部都要深入一線，特別是要到問題多、困難大、矛盾突出、意見強烈的地方，去調查研究，去聽真話，去察實情，多和羣眾見見面，談談心。
二要身正，做羣眾看得起的人。 看得見但看不起，還不如不見。幹部的作風和形象，直接關係幹羣關係的好壞。黨員幹部要做到求真務實、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，羣眾才會看得起你、接受你，才會跟着走、跟着幹。
三要真誠，做羣眾信得過的人。 唯有真誠最感人。要以同志與朋友的身份同羣眾打交道，真心坦誠平等相待，甘當羣眾的傾聽者和知心人。
四要實幹，做羣眾用得上的人。 用不上的幹，是蠻幹、瞎幹、胡幹，工作成效最終還要拿羣眾的“獲得感”來説話。要及時瞭解羣眾的所需、所想、所盼，時刻關注羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多提供“對路管用”的服務。這樣，才能讓羣眾覺得值得託付和依靠。
第二，要爭取信任，贏得支持。
一要充分發揚民主。 堅持民主集中制，選任什麼樣的幹部，要給羣眾知情權、話語權;發展什麼樣的人入黨，哪些黨員應給予表揚獎勵，哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊伍，要給羣眾評判權、建議權;黨員幹部怎麼做人，怎麼做事，形象怎樣，業績怎樣，要給羣眾監督權、批評權。
二要擴大黨務公開。 知道就是一種滿足，政治上供給側改革就是要讓羣眾有更多的知曉。要通過“網、欄、卡、檔”等形式，大力推進基層黨務公開，帶動政務、村務、廠務公開，讓羣眾的有效監督成為基層黨建的動力源泉。
三要暢通訴求渠道。 訴求渠道就是“安全閥”。羣眾對於政策不理解、不支持、有怨言，但是無處講，時間長了，就形成矛盾。各級黨組織要充分運用現代網絡技術，通過郵箱、微博、微信等平台，建立健全暢通有效的利益表達和政治參與渠道，讓羣眾聽黨的聲音，參與黨的建設。
四要邀請羣眾參與。 抓基層黨建是個系統工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓羣眾參與進來，籌劃時讓羣眾提意見、過程中請羣眾參與幹、效果上由羣眾來評議，切實增強羣眾參與的廣泛性。
第三，要一抓到底，幹就幹好。
古人講：“執政之道，憂無策，更恐有策而落不實。”一方面要增強幹事能力。 “一抓到底”的能力從哪裏來?一是從學習中來。各級黨組織書記和黨務幹部，都要結合“兩學一做”學習教育，帶頭抓緊黨的理論和業務學習，吃透系列講話精神，把握政策標準和工作要求。二是從實踐中來。讀萬卷書，行萬里路。 實踐最能鍛鍊人、培養人。坐在辦公室和文件堆裏，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區縣、市級各部門一把手和班子成員，都要多到現場，在落實基層黨建各項任務中提高能力。三是從羣眾中來。 先做“學生”，再做“先生”。市場經濟下，不能小看人。當領導更不能小看人。一些好的做法都來源於基層，來源於羣眾。要多傾聽羣眾反映的問題，摸清底子，在發現問題中改進工作。一方面要建好乾事機制。用機制管人管事才能管長久。要健全責任機制，做到職責明晰、責隨職走，切忌職責不明，職到責未到。要健全工作考核評價機制，勤督查、重考核、嚴問責，確保事事有人抓、有人管、能落實。要建立鮮明的導向機制，重點健全工作激勵機制、幹部能上能下機制、幹事創業容錯機制，讓能幹事的、幹成事的得到重用和褒獎，讓不會為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔當的得到保護和關愛。市縣鄉換屆工作是一項政治任務，各級黨委要按照中央、省市的要求，嚴格程序，嚴肅紀律，公道選人，換出清風正氣，換出幹勁士氣，鞏固和發展好風清氣正的政治生態。
黨建工作做好了，各項工作就有了基礎;黨建工作做好了，隊伍就帶好了，我們就會一年比一年幹得好。
借這個機會，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。
全市基層黨建工作會議講話稿 篇2
同志們：
在春節假期之後的第一天，我們召開這次高規格、大規模的全市基層黨建工作視頻會議，目的是貫徹中央和省委關於全面從嚴治黨的戰略部署，彰顯基層黨建工作的重要地位，引導換屆後的縣鄉領導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作，強化主業意識，壓實主體責任，進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務和措施，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，為推動全市經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面，我講三個方面的問題：
一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感
黨的以來，以同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視，把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰略佈局;xx屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰略部署。深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策。”黨的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項工作中具有基礎性、全局性、戰略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以高度的思想自覺和行動自覺，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨建工作。
我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員，這是我們各項事業最堅實的基礎、最可靠的力量。近年來，市委高度重視基層黨建工作，分層次、分領域制定出台了落實各級黨組織書記管黨職責的意見，層層傳導壓力，抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設與科學發展同步考核，創新性地實行“一票肯定”，樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度，統籌提高村級運轉經費保障水平和村幹部待遇，加強基層組織服務場所建設，基層黨建工作短板逐漸補齊;紮實推進縣鄉換屆工作，一大批德才兼備、年富力強的優秀幹部走上幹事創業的新舞台。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作牢牢扛在肩上，服務發展、服務民生、服務羣眾的能力不斷提升，解決了一大批事關羣眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員幹部持續轉變作風，紮實苦幹、默默奉獻，為全市改革發展穩定作出了突出貢獻。
在看到成績的同時，我們也要看到存在的突出問題。比如，有的黨組織書記主業意識、責任意識不強，抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱，基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員幹部服務羣眾的本領不強，個別基層幹部損害羣眾利益的問題還時有發生;後進基層班子整頓工作成效不明顯;多數村缺乏集體經濟，服務羣眾力不從心;村級辦公服務場所差距較大，“兩新”組織有效覆蓋不夠，缺乏務實管用的推進措施，等等。這些問題的存在，影響了各項工作的進展。
實踐證明，凡是發展好、幹勁足的地方，無一例外都是黨建工作紮實的地方;反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發展就上不去，局面就打不開，風氣也好不了。當前，我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應集中釋放、轉型升級加快推進的關鍵時期，面對經濟新常態和政治新生態，工作任務比任何時候都要重，工作要求比任何時候都要高，工作壓力比任何時候都要大。歸根到底，改革發展穩定的任務都要落實到基層，都要靠基層來落實。基層黨組織作為落實上級部署、帶領廣大羣眾前進一線指揮部，承擔的責任更大、任務更重，必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經濟發展，脱貧攻堅、徵地拆遷、食品安全、環境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動。可以説，抓基層黨建就是抓發展、抓民心、抓穩定、抓改革，我們必須牢牢抓住基層黨建這個關鍵，堅持一點用力、多點受益，相互融合、整體推進，努力把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰鬥堡壘，讓每一名黨員都能發揮先鋒模範作用。總之，全市各級黨組織要站在戰略和全局的高度，堅定地扛起管黨治黨責任，切實把基層黨建工作抓緊抓好。
二、明確任務、突出重點，全面提升基層黨建工作水平
基層黨建工作涉及農村、城市、社區、機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各個領域，無論哪個領域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
(一)關於農村黨建。我市是農業大市、農村人口大市，農村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中，要抓好以下幾個方面：
一要選好用好農村黨支部書記。給錢給物，不如有個好支部;支部強不強，要看領頭羊。農村黨建工作的首要任務就是選好用好村黨支部書記。在本村現有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員、復員退伍軍人、返鄉創業高校畢業生、在外工作的退休幹部等羣體中，培養選拔優秀黨員擔任村黨支部書記，不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人，首要標準是公道正派，熱心村裏的公益事業。要在黨性強、作風好的基礎上，努力選願意為羣眾服務、能夠帶羣眾致富、公私分明，為羣眾辦事、辦好事的熱心人。在這裏需要強調的是，機關幹部可以擔任農村支部書記，但必須變“兼職”為“專職”，在身份不變、保留原職級待遇的同時，與原工作崗位脱鈎。對於那些勇於擔任農村支部書記，並在一定時期改變面貌的機關幹部，要堅決支持，大膽提拔使用，建立激勵機制，支持機關幹部深入到農村服務羣眾、解決問題、幹事創業。今年5月，我市第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵有條件的地方擴大選派範圍，向城市社區、“兩新”組織等領域拓展。同時，繼續選派大學生村官到貧困村任職，確保建設一個好班子，圓滿完成脱貧攻堅任務。
二要持續整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農村短板的重要內容。目前，我市還存在一些年齡老化、素質較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明，在沒有急難險重任務的情況下，這樣的村級班子還能維持現狀，一旦接手像脱貧攻堅這樣的硬任務，問題就暴露出來。有的往後躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想幹事、有的能力弱辦不成事、有的優親厚友亂辦事，必須下決心予以整頓。鄉鎮黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組，切實抓好這項工作。要把調整不稱職村幹部作為衡量整頓成果和農村班子建設成效的重要指標，縣鄉黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對整頓不力的鄉鎮黨委書記要進行問責。
三要加強村級幹部隊伍建設。要按照六項標準對村級組織和基層幹部進行考核衡量，一是發生在羣眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養髮展和教育管理是否嚴格規範;三是民生政策落實和為民服務是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩定和鄉村文明建設是否有力有效;六是抓黨建促脱貧、促發展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記，要給予一定的政治、物質獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數量的優秀黨支部書記，讓他們享受副科級幹部的經濟待遇，實行動態管理，這個經驗很好，值得推廣。對在這六個方面工作落後、消極被動、不作為、亂作為的村幹部要實行末位淘汰，進行果斷調整。我們要注重新時期村級組織典型的發現和培養，特別要注重後進變先進、具有時代特色、可複製能推廣的先進典型，充分發揮其示範帶動作用。要全面開展村級經濟責任審計和村級工作督查，促進幹部嚴格用權、履職盡責。要開展基層幹部不作為、亂作為等損害羣眾利益問題專項整治，及時查處發生在羣眾身邊的腐敗問題。要繼續實施“農村黨組織書記千人培訓工程”，優化培訓方案，創新培訓方式，提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉鎮(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。
四要創新服務羣眾的方式方法。農村幹部的工作定位應該着眼政治引領和強化服務，實現從單純行政管理向綜合服務的轉變。關鍵要解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題。農村人口目前有兩種主要趨勢，一部分是外出打工人員，這些人員又分兩類，一類是長期在外的，一類是短期打工或者本身就在農村居住的。打工者羣體日益年輕化，這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員，包括老人、婦女、兒童、貧困户等，這些人無法從農村走出去，將成為農村的主流人羣。認清這個形勢，那麼“打工者”和“留守者”就是農村幹部服務的對象。為此，市委提出建設農村服務型黨組織，“為打工者打工、為留守者留守”的要求，一方面，引導農村“兩委”幹部、有能力的黨員創辦項目、領辦協會、流轉土地、依託供銷社推行大田託管等模式，將更多的農村勞動力從土地中解放出來，幫助帶動更多的貧困羣眾發展致富。另一方面，實行村幹部坐班制、全程代理制，切實為留守羣眾搞好服務，做好供水供電、道路建設、生產設施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年，市級財政每村列支1萬元的為民服務經費，要合理使用這筆資金，採取政府購買服務的方式，為農民羣眾搞好服務。
開展服務，一方面要健全以財政投入為主的經費保障制度。今年，省委組織部、省財廳印發了《關於加強村級組織運轉經費保障工作的實施意見》，明確財政補助村級組織運轉經費最低標準，縣域範圍內不低於9萬元，我們一定要確保落實。城市社區運轉經費和服務羣眾專項經費也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對落實力度大的，財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的，約談有關責任人，並按規定扣減轉移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脱貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機遇，抓住推進新農村建設、土地制度和集體產權制度改革的機遇，引導村黨組織大力發展集體經濟，增強村集體帶領和服務羣眾脱貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經濟發展試點工作的意見》，我市要結合實際，抓好落實，積極探索資源利用、有償服務、物業管理、混合經營等多種實現形式。下一步，市委將研究出台關於加快發展村級集體經濟的意見，縣鄉黨委要不等不靠，認真謀劃，主動作為，力爭在這方面實現大的突破。這種服務可以是市場化的，也可以是互助式的，就是要讓農村羣眾有了需求、有了困難，第一時間想到黨支部和村幹部，增強農村黨組織的凝聚力和號召力。
五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20xx年要進行村“兩委”換屆選舉。農村情況複雜，不能一個單子吃藥。對這項工作，縣鄉黨委要提前謀劃，從現在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉鎮黨委書記牽頭，對每個村誰能當選“兩委”幹部進行預判，這個預判名單要報到縣級組織部門審核抽檢，並報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、羣眾推薦)的程序要求，重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭取工作主動權。換屆後要前後對比，作為鄉鎮黨委對村級班子掌控能力的評價，作為黨委書記抓農村黨建能力的“試金石”。在預判的基礎上，精心做好工作，採取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態，力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。
(二)關於城市社區黨建。隨着城鎮化步伐加快，越來越多的人口湧入城市，流動人口的加劇為城市社區黨建帶來很多新的挑戰。社區雖小，但連着千家萬户，社區黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進城鎮化建設，以服務居民羣眾為重點，幫助進城農民和其他流動人口融入城市，教育引導駐區居民爭做文明市民，社區黨組織要成為維護居民權益的“代言人”，把社區真正打造成黨員之家、羣眾之家。
一要構建服務體系。大力推行網格化管理、組團式服務，在社區黨組織領導下，整合各類資源開展服務，組織黨員到社區報到，壯大社區的服務羣眾力量。城市社區規劃建設要與黨的建設同謀劃、同推進，對新建社區要預留公共資源，高標準建設黨羣活動和服務中心，向社區黨員羣眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務，社區環境治理、託兒所、幼兒園及各類社會服務組織建設等也要及時跟進。去年以來，省市縣加大城市社區辦公服務用房建設，我市新建辦公用房51處，應該説在硬件上有了很大改觀。但是，城市社區黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題要靠用心服務來解決。比如高唐縣魚邱湖社區書記王萍同志，從20xx年開始，利用社區為民服務專項經費，採用政府購買服務的方式，為轄區內79歲以上的老人提供家政服務，得到羣眾的一致認可。這就是用心幹工作的一個典型。城市社區黨組織要增強為民服務意識，切實發揮好團結凝聚羣眾的作用。
二要理順體制機制。繼續推行街道“大工委”制、社區“大黨委”制，健全“網格化”基層黨組織體系。整合區域內黨建工作，拓寬選拔渠道，採取多種方式選拔社區黨組織書記，着力提升整體素質。要整合區域內各類組織、各種資源，規範提升現有街道、社區黨羣服務中心，提高黨組織在統籌社會發展、組織公共管理、服務居民羣眾等方面的能力。要有效組織和調動社區黨員力量、社區社會組織力量、駐區單位力量以及各領域黨建力量，共同做好社區工作。要做好村轉社區過程的黨建工作，逐步調整組織設置，同步理順隸屬關係，同步規範三資管理，同步跟進社區服務，尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人羣的工作，把村轉社區建設成為羣眾安居樂業的新家園。
(三)關於非公有制經濟組織和社會組織黨建。隨着形勢發展，這個領域黨建工作的任務越來越艱鉅，關鍵是抓住園區和社區這兩個主體，重點要抓好“兩個覆蓋”。
一是擴大“有形”覆蓋。採取有效措施，堅持和完善好“兼合式”黨組織設置模式，同時，依託街道社區、工業園區、商務樓宇和行業協會，建立區域性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面的優秀分子及時吸納到黨的隊伍中來，把每名黨員都納入黨組織管理，把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區)為單位，設立“兩新”組織黨建工作經費，研究制定管理使用辦法，確保發揮最大效益。
二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發展緊密結合，圍繞非公有制經濟組織和社會組織發展及從業人員需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領、有效服務，把廣大黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。
(四)關於國有企業和其他事業單位黨建。國有企業改革和分類推進事業單位改革涉及面寬，任務艱鉅複雜，迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關於加強國有企業和各領域企事業單位黨建工作的有關會議和文件精神，切實抓好關於市屬學校和醫療機構黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實，為改革發展提供動力和保證。
一是堅持黨建與改革同步規劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，明確與其他治理主體的關係，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。圍繞分類推進事業單位改革階段性目標要求，釐清黨組織功能定位，健全黨組織工作運行機制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
二是堅持黨建與改革同步推進。要根據改革進程，同步設置黨的組織及工作機構，同步配備黨組織負責人及黨務工作力量，同步開展黨的工作，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保改革推進到哪裏、黨的建設就跟進到哪裏。很多事業單位是知識分子云集的地方，要把黨建滲透到業務工作的各領域，做到有機結合，不能因為業務單純，就把人員和工作孤立起來。比如，醫療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時，可以動員黨員醫務工作者結合本職工作，到貧困村結對幫扶，向貧困户提供一對一“保姆式”的救助，既能減輕貧困户的就醫負擔，增強救治的針對性，也能讓我們的醫務工作者在服務中心、服務羣眾中實現人生價值，傳播社會正能量。
(五)關於機關黨建。各級黨政機關肩負着服務領導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關黨建“走在前列”的要求，關鍵做到“四個帶頭”。
一要帶頭抓好思想政治建設。要按照黨章要求，抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨，健全完善黨員培訓制度，市、縣機關黨委每年都要組織機關基層黨組織書記專題培訓，積極探索創新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。
二要帶頭嚴格黨內生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求，切實把批評和自我批評這個鋭利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內生活制度與加強隊伍管理有機融合，着力增強機關黨員黨的意識、紀律意識、規矩意識。
三要帶頭轉變作風。持續鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果，建設形成常態化機制。深入開展機關聯繫基層、幹部聯繫羣眾“雙聯繫”工作，全面推行在職黨員到社區報到制度，引導機關幹部走出機關、走入基層、走進羣眾，把作風建設良好態勢保持和發展下去。
四要帶頭推動改革發展。要以加強學習型黨組織建設為抓手，引導廣大黨員幹部加強學習研究、把握工作規律，找準本部門本單位業務工作服務中心工作的切入點和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強黨建工作活力。機關黨組織必須支持第一書記開展工作，為他們在村裏抓黨建促脱貧提供條件，對錶現優秀的要給予表彰獎勵、提撥重用，對工作不在狀態的，要堅決予以撤換。
(六)關於黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞，從嚴管理黨員是基層黨建的經常性工作，必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活，切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力。基層黨組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會，切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規劃，確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日製度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動，每次活動都有實質性內容。要破解流動黨員管理的難題，市縣要加強統籌，健全流出地、流入地有效對接的機制，創新黨組織設置，探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制，實行動態管理，積極開展組織關係排查，核查黨員在冊情況，摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況，堅持和完善民主評議黨員制度，根據不同類型黨員實際，分類確定民主評議具體內容，發揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理，嚴把黨員入口關，嚴格發展黨員標準和程序，紮實做好納新管理、黨費收繳等基礎性工作，穩妥慎重處置不合格黨員，要注意把握政策界限，嚴格組織程序，防止簡單化，通過處置少數，達到警醒一批、教育一片的效果。
總之，不管哪個領域的基層黨建工作，都是黨的建設的重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合，以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發展提供有力保障。
三、加強領導、狠抓落實，努力開創基層黨建工作新局面
加強基層黨的建設，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好基層黨建各項任務落實。各級黨員領導幹部要切實履行“一崗雙責”，在做好分管領域業務工作的同時，要堅持抓好分管領域黨的建設，確保實現“雙贏”。
一要切實增強主業意識。大量事實證明，抓黨建和抓發展是辯證統一的，抓好黨建能夠更好地促進發展，發展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關於落實管黨職責的文件精神，把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓，真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內化於心，外化於行。各級書記要親自搞調研，真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務，針對本地實際精準發力;親自把脈問診，推動重點難點問題解決;親自抓調度，形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中温下冷”。從去年市委巡察的情況看，鄉鎮一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉鎮黨委書記管黨職責的管控力度，建立黨組織書記管黨職責評估機制，結合例行巡察和明察暗訪，對出現問題的鄉鎮，及時約談鄉鎮黨委書記，及時問責追責。今後凡涉及鄉鎮黨委書記提拔、重用，首先要對管黨職責情況進行評估，評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉鎮較多的縣(市區)和市屬開發區，要約談縣(市區)委書記和開發區黨工委書記。
二要強化督導考核。縣(市區)、市屬開發區要建立嚴格的督查考核制度，通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式，定期對黨內政治生活落實、黨員集中輪訓、經費落實、城市社區辦公用房建設、黨務政務財務公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核。縣(市區)委書記和開發區黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現場辦公1次，強化對重點任務、具體環節的調度、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查，充分發揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作落地見效。
三要統籌各方力量。要注重發揮黨的建設領導小組、基層黨建領導小組的作用，定期議大事、謀大事，要把基層黨建工作任務落實到相關職能部門，充分發揮各個部門的作用，把各個方面的資源整合起來，把各方面的積極性調動起來，不但要分解任務，還要抓問責問效，傳導工作壓力，真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務工作力量，按照省裏要求，要適當增加組織員數量。市縣要配齊配強組織員，鄉鎮街道要配齊配強組織委員和黨務工作者，組織委員必須專職專設，專門培訓，確保聚焦主業、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉鎮(街道)黨建辦、園區綜合黨委、社區黨總支專職工作人員，統籌抓好國有企業、醫院、學校等各領域黨務工作者隊伍建設。
廣大基層幹部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求，更要真正重視、真情關懷、真心關愛。要為他們改善工作生活條件，拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制，旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者，營造擔當可貴、擔當光榮的幹事創業環境。要進一步規範各類檢查考核、評比達標活動，為基層減負減壓。要把握正確輿論導向，積極宣傳基層黨建工作的好經驗好做法，宣傳基層幹部的先進事蹟，在全社會營造關心基層、重視基層、支持基層的良好環境。
同志們，抓好基層黨建工作任務艱鉅、責任重大。讓我們緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，努力開創基層黨建工作新局面，為推動聊城科學發展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
全市基層黨建工作會議講話稿 篇3
同志們：
今天這次會議的主要任務是：按照省委提出的“市、縣、鄉三級書記履行基層黨建工作責任聯述聯評聯考”的要求，由縣(市、區)委書記向市委作基層黨建專項述職。
開展市、縣、鄉三級黨委書記履行基層黨建工作責任專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是推進基層組織建設年活動的重要內容，也是我省推出的一項創新性的工作。省委對此高度重視。前不久，袁純清書記專門聽取了各地市委書記的黨建工作述職彙報。今天，我們又聽取了各縣、市、區委書記的述職，下一步，還要開展鄉鎮黨委書記述職，並把這項工作常態化。那麼，從大家剛才的述職中，我總的感到，各縣市區對基層黨建工作態度正、力度大、亮點多、措施實、效果好。從全市層面看，主要有以下特點：一是高度重視、責任明確。我們制定出台了《各級黨委書記抓基層黨建工作責任制意見》，認真落實基層黨建“一把手”工程，堅持用“責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”，形成了“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作新格局。今年以來，市委會先後5次專題研究基層黨建工作、兩次聽取縣委書記黨建彙報;班子成員還帶頭參加創先爭優活動和保持黨的純潔性教育，帶頭落實“三聯一住”方案，帶頭深入農村、社區、企業調研黨建工作，為各級幹部做出了表率。二是工作紮實、推進有力。緊扣“穩中求進、轉中求好”抓爭創，圍繞“改善民生、促進和諧”求提升，突出“領導帶頭、示範引領”強帶動，着眼“鞏固成果、長效推動”促深化，使黨建工作在服務轉型跨越發展中更有生機和活力。其中，“領頭雁”培訓和非公有制黨組織集中組建兩項計劃已經圓滿完成，社區“網格化”管理、鄉鎮推廣“文建明工作法”、機關黨建“走在前頭”以及縣鄉黨委書記“聯述聯評聯考”計劃正快速推進，有些工作還走在了全省乃至全國前列。比如，落實市縣鄉三級幹部“包基層黨組織、保晉位升級”責任制，與218個後進村簽定包保責任狀，加快後進轉化升級等做法，在《光明日報》、《中國組織人事報》專門作了重點報道。三是統籌兼顧，注重實效。統籌推進機關、企業、農村、社區、學校等黨建工作。特別是高度重視農村基層黨組織隊伍建設，積極從致富能手、經濟能人和素質較好的黨員中選拔黨支部書記，建立了一支創業型村幹部隊伍;全面推行農村幹部激勵保障機制，市縣財政每年拿出近5000萬元，保障基層幹部的生活待遇;大力實施大學生村官創業富民行動，市縣拿出20xx萬元，扶持創業項目127個、創業基地20個。同時，圍繞鞏固創先爭優成果，全面開展了黨員“亮牌”行動和流動黨員“安家”活動，形成了“創先在崗位、爭優在工作”的社會氛圍;按照省委六查六看的總要求，以“四重四戒四力促”主題活動為載體，紮實開展純潔性教育活動，建立了“領導幹部勤政廉政約談制度”並認真貫徹落實，起到了很好警示震動效應。四是服務發展，氛圍濃厚。在轉型綜改試驗區建設、招商引資和項目建設中，注重發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，確保了在經濟下行壓力較大的情況下，上半年全市經濟社會發展順利實現了時間過半、完成任務過半。今年1-7月份，全市固定資產投資、財政總收入、一般預算收入三項指標增幅均居全省第一，各項民生事業穩步推進，安全生產形勢持續平穩，信訪穩定工作實現“四下降一好轉”等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全市各級黨組織和廣大黨員發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用密不可分，與在座各縣(市、區)委書記和同志們的共同努力密不可分。
但在肯定成績的同時，也要清醒看到我們工作中還有諸多差距和不足。一是部分基層黨組織戰鬥力還不強，少數農村黨支部工作相對處於後進狀態。二是少數黨員黨性意識淡化，先鋒模範作用發揮得還不夠。三是基層黨組織設置還不盡合理，工作覆蓋面還不夠全，社區“網格化”管理還不規範。四是農村集體經濟發展不夠平衡，“有錢養人”但“無錢辦事”的現象還存在。五是在基層民主政治建設上，一些羣眾包括黨員幹部的民主素質有待提高。六是在流動黨員管理上，還存在一些薄弱環節等。這些，都需要我們在今後工作中引起重視，不斷提高。
辦好中國的事情，關鍵在黨!而黨的基層組織是黨執政的組織基礎，是黨的建設的重要內容。基礎不牢，地動山搖!我們一定要按照中央和省委、市委的精神要求，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感、緊迫感和使命感，在加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設的同時，更加註重黨的基層組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為全市的轉型跨越發展提供堅強組織保證。下面，就進一步加強基層黨建工作，我着重強調五點意見：
一、強化責任不放鬆
黨的基層組織處在改革發展的第一線，是轉型跨越發展最直接的組織者、最有力量的推動者和最貼近實際的實踐者。基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力如何，直接關係到全市轉型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁純清書記所講的，基層黨組織離羣眾最近，一方面，能夠第一時間傳遞黨的聲音，第一時間傾聽羣眾呼聲，第一時間解決羣眾困難，第一時間凝聚羣眾力量;另一方面，正因為離羣眾最近，因而更直接、更經常、更具體地體現黨的形象和作風，人民羣眾更多地是從基層黨組織和基層幹部的表現來觀察和評價我們的黨和政府。要認識到，我們黨所面臨的“四個危險”、“四個考驗”，其中有很多方面體現在基層，解決這些問題關鍵在基層。只有抓好基層黨建，才能為化解各種風險和考驗奠定基礎。特別是當前，黨的將要召開，需要我們認真抓好保穩定、促發展、惠民生等項工作，也需要我們更加註重做好抓基層打基礎聚民力的工作。大家必須站在鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力的高度，切實履行好基層黨建“第一責任人”的重要職責，切實肩負起“強一方基礎、謀一方發展、保一方穩定、聚一方合力”的重要責任，統籌抓好基層黨建各項工作，確保為全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
二、服務發展不動搖
要將抓黨建與保穩定、促發展、惠民生有機結合起來，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務羣眾上去，通過加強基層黨建為轉型跨越發展提供堅強保證，以轉型跨越成效來檢驗基層黨建工作成果。特別是要圍繞市委、市政府貫徹“兩個堅定不移”的要求，圍繞推動轉型升級、促進農民增收、維護和諧穩定等重點工作，加強分析研究，科學制定措施，搞好責任分解和目標細化，做到黨建與發展目標相銜接、與工作制度相適應、與重點工作相一致。要把圍繞中心、服務大局這一總體要求，宣傳貫徹到每個鄉鎮、每個村(社區)、每個單位，使每一個基層黨組織都能在轉型跨越中勇挑重擔、建功立業。要把中央關於“基層組織建設年”的重要部署、省裏“集成升級”六項計劃與本地區轉型跨越發展的中心任務結合起來，抓住涉及基層黨建的全局性、長遠性、根本性工作，形成提高基層黨建工作科學化水平的新思路、新舉措。要把服務羣眾、做好羣眾工作作為基層黨建的核心任務，作為基層幹部的基本職責，進一步創新服務方式、拓展服務領域，不斷提高羣眾的滿意度。特別是要充分發揮“一辦三中心”的基礎性作用，落實服務舉措，強化服務功能，提高服務羣眾的針對性和實效性。
三、夯實基礎不懈怠
要按照中央和省委、市委的要求，統籌推進基層黨建各項工作。在農村，要以後進村黨組織整頓為重點，全面落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施。特別是要高度重視對大學生村官的培養和管理，充分發揮他們在新農村建設中的生力軍作用;在社區，要以推進社區網格化管理和“三有一化”建設為重點，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”的問題;在鄉鎮，要全面推廣文建明工作法，切實提高鄉鎮幹部做好新時期農村工作的本領;在非公有制經濟組織和社會組織，要以完善黨建工作領導體制、擴大黨的工作覆蓋面為重點，紮實開展好經常性的建設和管理工作;在機關，要以“抓培訓、下基層、樹典型、建制度”為重點，深入開展機關黨建工作“走在前頭”活動。同時，還要聯繫實際，有針對性地抓好國有企業、學校、窗口單位等領域的黨建工作，持續引深創先爭優和保持黨的純潔性學習教育活動，不斷開創全市基層黨建工作新局面。
四、鋭意創新不停步
隨着工業化、城鎮化、農業現代化的深入推進和融合，給基層黨建提出許多新課題新挑戰。必須適應新形勢新變化，拓寬視野、勇於創新、破解難題，積極探索基層黨建工作新路子，使基層黨建永葆生機和活力。要認真落實黨建工作領導聯繫點制度，按照省委提出的“黨羣一體共抓、城鄉一體共建、上下一體共創”的要求，加快建立“全域一體式、互動式”的大黨建格局，真正實現黨建工作成效最大化。要圍繞“抓兩頭帶中間”，促使先進支部對標一流、好上加好，幫助一般支部找準差距、趕超先進，促進後進支部轉化升級、補齊短板。要堅持基層黨建項目化、管理工程化，在黨員培訓、管理監督、陣地建設、城鄉黨建一體化等方面加大投入，在以黨建帶團建、帶婦建、帶工建等方面加大步伐。要高度重視黨建信息化建設，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高羣眾工作水平。
五、強化領導不含糊
進一步健全和完善“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的基層黨建工作格局。特別是要堅持“書記抓、抓書記”，全面推行“三級聯述聯評聯考”制度，用“責任制管責任人、用責任人帶一班人”。各級黨委會要定期聽取基層黨建工作彙報，集體討論決定重要問題。要深入基層、深入羣眾，認真聽取基層和羣眾的意見和建議，切實幫助基層解決實際問題。要不斷總結基層經驗，推廣先進典型，營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。要通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，健全機制、暢通渠道，確保基層黨建工作有人手、辦事有經費、活動有陣地。
總之，今天是縣區委書記向市委述職，我們不僅要述，還要評，更要考，尤其要重視考評結果的運用。會後，市委組織部要認真彙總各方面的評議意見，以市委的名義向縣(市、區)委書記進行書面反饋。各縣(市、區)要根據反饋意見，抓緊制訂整改方案，並把整改情況作為明年述職考核的重要內容。今後，市委將把評議結果和整改情況作為領導幹部年度考核、選拔任用的重要依據，切實做到述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，任用幹部看黨建。紀檢、組織部門要加大督促檢查力度，推動“聯述聯評聯考”制度的落實。各縣、市、區黨委書記、各鄉鎮黨委書記都要以這次會議為新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，對本地區本單位的黨建工作牽頭抓總、全面負責，力爭以黨建工作的實際成效，促進經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。
全市基層黨建工作會議講話稿 篇4
同志們：
今天我們召開全區黨建工作會議，這是一次十分重要的會議。會前，區委黨建工作領導小組就開好這次會議作了專門研究，制定了今年的全區黨建工作要點，並通過區委會討論，明確了今年黨建工作的總體思路。剛才，李震、王丹、徐強三位同志分別就去年的組織、宣傳、統戰工作進行了回顧總結，並對今年的工作作了具體部署，我完全同意，希望大家結合實際認真抓好落實。
過去一年，是我區積極應對國際金融危機、負重奮進保持經濟社會平穩發展的一年，也是我區黨的建設持續加強、取得明顯成效的一年。一年來，全區各級黨組織和廣大黨務工作者深入學習實踐科學發展觀，緊扣中心，服務大局，紮實工作，為推動鹿城科學發展與和諧社會建設提供了強有力的保證。具體體現在：一是組織工作亮點頻現。學習實踐科學發展觀活動富有成效，第二批活動已圓滿完成，第三批活動也接近掃尾，得到了上級的充分肯定;幹部人事工作有新突破，進行了建區以來最大規模的競爭性選拔領導幹部工作，共選拔了25名科局級幹部，激發了隊伍活力;基層組織建設破難奮進，全面完成了5個未換屆難點村的換屆選舉和14個後進村的集中整治，切實解決了一批基層突出問題。二是宣傳工作有力有效。認真抓好科學發展觀的宣傳教育，全區黨員幹部的思想政治素質和理論水平有了新提升;切實做好輿論引導和氛圍營造，創辦《今日鹿城》和鹿城新聞網，有效強化了宣傳陣地建設;精心組織新中國成立60週年系列紀念活動，組織實施文化發展“五大行動”，文化大區建設興起新高潮。三是統戰工作成效明顯。廣大統戰幹部深入企業、深入基層，積極做好服務引導工作，為提振企業信心發揮了作用;全面落實多黨合作制度，穩步推進黨外人士的有序政治參與;紮實做好民族宗教、港澳台海外等領域的統戰工作，進一步鞏固了統一戰線的良好局面。同時，去年我們還完成了工會、共青團、科協、僑聯、文聯等五個羣團組織的換屆，進一步夯實了黨的執政基礎。
總之，正是因為有了黨建工作的全面加強、全力保障，才使鹿城各項工作在重重困難下仍然不斷取得突破、實現節節攀升。藉此機會，我代表區委，向與會同志並通過你們向辛勤工作在組織、宣傳、統一戰 線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
今年，經濟社會發展面臨的任務十分繁重，形勢非常複雜，黨的建設也面臨新的任務和要求。下面，我就做好今年的黨建工作，再強調三點意見。
一、以貫徹《決定》為契機，在深化認識中增強黨建工作責任感
黨的xx屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，全會審議通過的《決定》，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文件。去年11月份，區委按照中央和省、市委的精神要求，結合鹿城黨建工作實際，制定出台了貫徹落實四中全會《決定》的實施意見。對此，全區各級黨組織和黨建工作部門必須以貫徹中央《決定》為契機，站在全局和戰略的高度，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，進一步統一思想、深化認識，切實把黨建工作擺在重要位置，認真貫徹落實四中全會的《決定》和區委的《實施意見》，抓緊抓好抓出成效。
(一)要在把握新形勢中增強黨的建設的責任感。黨的xx屆四中全會對新時期黨建工作提出了一系列新思路、新觀點：以四個“着眼於”作為新形勢下加強和改進黨的建設的立足點，以“四大考驗”提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”，總結了六條基本經驗，提出了四項要求、六項任務，進一步豐富了黨的建設內涵，發展了黨的建設理論，這就需要我們不斷順應時代潮流，按照黨建工作新要求，紮實推進黨的建設，使黨的建設更富有時代氣息。就鹿城而言，當前我們正處於經濟轉型、社會轉軌的關鍵時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯，經濟發展受資源環境等要素制約不斷加深，與羣眾切身利益密切相關的民生問題任務更加繁重，維護社會穩定更為艱鉅，等等。這些新情況、新問題，對黨的建設提出了新的更高要求。我們必須從鞏固執政地位和加快科學發展的高度出發，與時俱進地推進黨建工作，使黨的建設更富有活力、更具有實際成效、更符合羣眾意願。
(二)要在衝刺新目標中增強黨的建設的使命感。中央歷來強調，“黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶”。近年來，全區各級黨組織緊緊圍繞鹿城改革發展大局，切實加強執政能力建設和先進性建設，在創新創優中不斷增強黨組織和黨員幹部的生機與活力，有力保障了全區經濟社會又好又快發展，實現了黨的建設與經濟建設的精彩互動、比翼齊飛。但是，我們決不能為此而驕傲自滿、停滯不前。年初區委全會提出實施“五大工程”，全力打造宜商宜居宜創業的省域中心城市核心城區。實現這一目標，關鍵要靠黨組織充分發揮領導核心和堡壘攻堅作用，要靠全區廣大黨員幹部帶頭髮揮先鋒模範作用。為此，我們必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，進一步從思想、組織、作風和制度上全面加強和改進黨的建設，努力使黨的各級組織和黨員幹部始終走在時代和發展的前列，更好地承擔起加快推進鹿城科學發展的組織領導責任。
(三)要在應對新考驗中增強黨的建設的緊迫感。當前，全區各級黨組織的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質，總體上同經濟社會發展的任務是相適應的。但也要清醒地認識到，我區黨的建設還有一些亟待加強和改進的地方，中央《決定》指出的幾個方面問題在我區也有不同程度存在：部分領導幹部對科學發展觀內涵的認識還不夠深刻，領導科學發展的水平有待提高，缺乏勇於負責、敢於擔當的精神;部分基層黨組織協調能力、統攬能力、發展能力不強，村級組織正常運轉缺乏有效保障;部分黨員宗旨意識淡化，工作作風不實，服務意識淡薄，先鋒模範作用弱化;個別領導幹部廉潔自律還不嚴，克己奉公意識不夠強，一些領域的違法違紀案件仍有發生，等等。這些問題的存在，一定程度上阻礙了全區黨建工作的順利推進，影響了經濟社會的科學發展。對此，全區各級黨組織和廣大黨員幹部必須高度重視，認真反思，主動應對，努力解決存在問題，全面提升黨建水平，永葆黨的先進性。
二、以改革創新為動力，在提升科學化水平中開創黨建工作新局面
近年來，我區黨建工作取得的成績，得益於改革創新;今後，我區黨建工作要想繼續體現特色、創造亮點，必須還依靠改革創新。為此，我們必須圍繞和服務發展，堅持改革創新在先、探索實踐在先，不斷優化黨建工作的方式方法、豐富黨建工作的內容形式，確保黨的建設各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，努力在提升黨建科學化水平中持續擴大黨建工作影響力。
(一)組織工作要突出固本強基，在強化組織保障上下功夫。圍繞“抓學習、選好人、強隊伍、聚賢才、強基礎”，狠抓黨的執政能力和先進性建設，進一步強化經濟社會發展的組織保證。一要深化學習實踐活動。不斷鞏固第二批學習實踐活動成果，善始善終抓好第三批學習實踐活動，進一步把有效做法制度化、成功經驗長效化，使集中教育和經常性工作有機銜接起來、緊密結合起來，不斷提升黨員幹部領導科學發展的能力水平。二要健全選人用人機制。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，進一步完善競爭性選拔領導幹部常態化工作機制，確保好中選優、優中選強。堅持和完善從基層一線選拔幹部制度，重視使用埋頭苦幹、不事張揚、長期從事打基礎、利長遠工作的同志，形成有利於科學發展的正確用人導向，提高選人用人公信度，提高羣眾滿意度。三要提升幹部隊伍能力。大力加強學習型班子、學習型組織、學習型幹部建設，強化在一線實踐鍛鍊中砥礪品質、增長才幹、提高推動科學發展、促進社會和諧的本領。全力抓好作風建設，通過健全考核制度，強化考核結果運用，切實解決幹部中存在的不敢負責、推諉扯皮、執行力不強、辦事效率低下等突出問題，提升隊伍整體素質。四要夯實基層組織建設。堅持抓基層、打基礎，按照構建城鄉統籌基層黨建新格局的要求，深入推進“基層基礎年”活動，重點抓好村級組織建設(包括村“兩委”關係理順、後進村整治、村級組織換屆前期工作等)、社區換屆、街道鄉鎮黨(工)委建設(包括班子和幹部隊伍能力作風建設、基層社會管理能力提升等)、非公有制企業和新社會組織黨建工作以及教育、管理、服務黨員的長效機制建設等工作，進一步夯實黨的執政基礎。同時，堅持黨管人才原則，統籌抓好經濟社會轉型升級迫切需要的各類人才隊伍建設，最大限度地把各方面優秀人才凝聚到鹿城的建設發展中來。
(二)宣傳工作要突出提神鼓勁，在營造發展氛圍上下功夫。圍繞“內強凝聚力、外增美譽度”，通過創新開展形式多樣的教育、宣傳和實踐活動，真正做到與中心工作同步共向，與時代潮流同頻共振，與人民羣眾同心共鳴。一要切實增強理論武裝力。按照區委關於建設學習型黨組織的部署，不斷完善黨委中心組、基層黨校、社區學校以及各類講壇等平台載體，全面營造自覺自願、學以致用、豐富多元的學習型文化，在全區迅速掀起建設學習型黨員、學習型機關和學習型社會的熱潮。同時，繼續深入推進第三批學習實踐活動，深入開展黨的xx屆四中全會精神的宣傳教育，深入開展區委七屆九次全會精神的宣傳教育，切實把中央精神和區委決策部署轉化為全區上下的共識。二要切實增強輿論引導力。堅持團結穩定、鼓勵激勵、正面宣傳方針，充分利用《今日鹿城》、鹿城新聞網等宣傳載體，造發展之勢，鼓發展之勁，盡為民之責，積極營造與時俱進的思想氛圍、健康向上的輿論氛圍、勇爭一流的創業氛圍、文明和諧的社會氛圍，大力促成和衷共濟、共謀發展的良好局面。同時，進一步提升對突發公共事件的輿論引導能力和對網絡等新媒體的調控能力，着力鞏固健康向上的輿論主流。三要切實增強外宣影響力。突出重點，挖掘優勢，牢牢抓住上海世博會舉辦契機，精心組織開展“城市形象提升年”活動，做大宣、出大稿，不斷增強鹿城在外的影響力和美譽度。四要切實增強文明提升力。致力於建設社會主義核心價值體系，圍繞提升文化引領作用、提高市民文明素養和社會整體文明程度，深入推進文化大區建設，大力開展羣眾性精神文明創建活動，引導市民倡導文明、傳道文明、踐行文明。
(三)統戰工作要突出凝心聚力，在激發力量源泉上下功夫。堅持“大聯合、大團結”方針，進一步找準統戰工作服務科學發展的切入點，充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的優勢，調動一切積極因素、激發各界聰明才智，為全區經濟社會發展不斷添加新的力量。一要全方位融入發展。圍繞事關科學發展的重大問題，支持統一戰線成員深入基層、深入企業開展考察調研，積極為經濟轉型升級建言獻策，促進區委、區政府的科學決策。充分發揮統一戰線橋樑紐帶優勢，着力抓好鹿城形象宣傳、招商引資、項目推進等重點工作，大力推動內外鹿城人的良性互動，促成“鹿城人經濟”服務“鹿城經濟”。繼續高度重視對“三胞”人士、海外華僑華人社團的深入聯繫，做好新一代華僑華人和留學人員工作，助推鹿城對外交流和對外開放的持續深化。二要高水平推動合作。認真落實政治協商和多黨合作各項制度，通過合作共事增進共識，使區委的政治主張成為統一戰線全體成員的自覺追求和一致行動。積極物色、培養黨外知識分子中的優秀人才，有效加強與民主黨派、工商聯、無黨派知識分子的溝通聯繫，開好聯席會、民主協商會、情況通報會以及座談會，幫助各界人士瞭解區情、瞭解民意。同時，高度重視做好區屬民主黨派基層組織換屆，幫助其提高參政議政、民主監督能力。三要大力度促進和諧。充分發揮統一戰線聯繫廣泛、包容性強的獨特優勢，積極反映民意，正確引導輿情，協調各方關係，使統一戰線成為和諧社會建設的潤滑劑和助推器。依法落實黨的民族宗教政策，抓好外來經商務工少數民族的服務管理，積極做好新社會階層人士的統戰工作中，努力使之成為建設和諧美好鹿城的新生力量。
此外，還要認真貫徹落實省、市關於黨建帶工建團建婦建的工作部署，進一步把基層工建、團建、婦建納入城鄉統籌的基層黨建工作整體格局，充分發揮黨的領導核心作用，通過帶組織建設、帶隊伍建設、帶機制優化，提高工青婦組織在開展羣眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定等方面的作用，形成推動科學發展、促進社會和諧的強大合力。
關於黨風廉政建設和反腐敗工作，上月我們已經召開了全區黨風廉政建設暨作風建設工作會議和區紀委七屆四次全會，對紀檢有關工作均作了全面部署，就不再重複。這裏我想借這次會議機會，簡要地就貫徹落實中央剛剛頒佈實施的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》談點認識、提點要求。這次新頒佈的《廉政準則》是在1997年《廉政準則(試行)》的基礎上進行修訂的，規定了8個方面“禁止”和52種“不準”行為，是反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規。經過20xx年的實踐，《廉政準則》脱掉了試行的“帽子”，不僅是對當前民意、民願、民聲的有效迴應，而且還進一步構築了制度反腐的“銅牆鐵壁”，充分彰顯了黨中央從嚴治黨、從嚴治政的信心和決心。《廉政準則》的出台，必將有利於我們把依紀治黨、從嚴治黨與依法治區、從嚴治政更加緊密地結合起來，對於進一步加強全區領導幹部廉潔自律、促使領導幹部廉潔從政，提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設，具有十分重要的意義。省、市委已經分別就貫徹實施《廉政準則》作了具體部署，趙洪祝書記和邵佔維書記均作了重要的講話。週三召開的區委擴大會上，對我區的下步貫徹意見也作了初步的研究。希望全區各級黨組織和廣大黨員幹部要從戰略和全局的高度，切實把學習貫徹《廉政準則》作為當前一項重要政治任務，周密安排部署，精心組織實施，切實抓緊抓好。一要迅速學習貫徹。各級黨組織要把《廉政準則》的學習宣傳作為今年加強作風建設活動的重要內容，採取學習會、座談會、宣講會等多種形式，迅速組織學習動員，使廣大黨員幹部正確把握《廉政準則》的指導思想、基本精神和主要內容，增強廣大黨員幹部廉潔從政的自覺性和堅定性。二要帶頭模範遵守。全區黨員幹部，特別是黨員領導幹部要以身作則、率先垂範，帶頭把《廉政準則》作為自己履行職責、行使權力的準繩和指南，時時處處以《廉政準則》來要求自己、規範自己、提醒自己，堅守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，切實做到行動更快，標準更高，要求更嚴，為全區幹部做好表率、樹好標杆。三要做好結合文章。各級黨組織要把貫徹實施《廉政準則》與落實黨風廉政建設責任、加強和改進作風建設和完成全年目標任務結合起來，深入開展“轉作風、優環境”專項行動，切實解決本地區本單位機關作風中存在的突出問題和薄弱環節，形成幹事創業、提能增效、狠抓落實的良好發展氛圍，確保區委、區政府的決策部署落到實處。四要加強監督檢查。要堅持日常督查和專項檢查相結合，把執行《廉政準則》情況納入民主生活會、述職述廉以及落實黨風廉政建設責任制和幹部考察考核的重要內容，加強監督檢查，提高實際效果。要加大對違反《廉政準則》案件的查處力度，嚴肅查處一批敢碰“高壓線”，敢於以身試法的違法違紀分子，為鹿城的科學發展營造更加優良的政務環境、法制環境、社會環境。
三、以強化領導為保障，在狠抓落實中增進黨建工作新成效
事業成敗，關鍵在黨;黨的建設，關鍵在人。出色地完成今年黨建工作的各項任務，關鍵是要強化領導、狠抓落實。全區各級黨組織必須把加強和改進黨的建設擺上重要位置，切實擔負起黨要管黨的政治責任，認真貫徹中央《決定》和區委《實施意見》精神，不斷推動鹿城黨建工作上新台階。
(一)強化責任促落實。全區各級黨組織要不斷強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實做到思想到位、措施到位、工作到位。區委黨建工作領導小組要統籌謀劃、勤於指導、整合資源、督促落實，不斷加強和改進全區黨的建設。各級黨組織書記作為“第一責任人”，要切實擔負起經濟發展和黨的建設雙重職責，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓、獎懲雙掛。黨委其他成員要集中精力做好“份內事”，種好“責任田”。黨務部門要充分發揮職能作用，其他部門要各盡其責、密切配合，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關部門配合抓的大黨建工作格局。
(二)強化實效促落實。黨的建設是一項複雜的系統工程，不能就黨建抓黨建，也不能用經濟和業務工作來代替黨建，要把黨建工作與經濟和業務工作有機結合，選準切入點、抓住結合點、找好着力點，使黨建工作有機融入到經濟社會建設中，實現黨建工作與經濟社會發展相融互促。要認真研究虛功實做的辦法和途徑，真正把求真務實體現到黨建工作中去，真正使好思路、好措施落實到位、見諸實踐，切實做到在氛圍營造上有新高度、規範管理上有新舉措、典型培育上有新層次、活動開展上有新成效、作用發揮上有新起色。同時，要圍繞黨建工作的熱點難點，抓制度完善、抓規範提高，促進黨建工作的制度化、長效化。
(三)強化隊伍促落實。黨務幹部是推進黨的建設的中堅力量，是做好黨建工作的有力保證。各級黨組織要高度重視黨務工作隊伍建設，按照“政治強、業務精、作風正”的要求，加快建設一支忠於事業、忠於職守、任勞任怨、兢兢業業的高素質黨務幹部隊伍。同時，要熱情支持黨務工作者的工作，真情關心他們的生活，幫助他們解決實際困難，激發其工作幹勁。廣大黨務幹部要堅定政治信念，面對困難有豪情、面對事業有激情、面對工作有熱情，把學習和實踐作為提高素質的兩個根本途徑，勤于思考，努力實踐，不斷髮現工作的興奮點、創造工作的閃光點，鋭意進取、爭先進位。
同志們，黨的建設任務艱鉅，責任重大。讓我們以更加強烈的使命感、更加旺盛的創造力、更加積極的進取心，奮力拼搏，真抓實幹，不斷取得我區黨建工作新成效，為加快推進鹿城科學發展作出新的更大貢獻!
全市基層黨建工作會議講話稿 篇5
同志們：
剛才，12個鄉鎮黨委書記作了述職發言，各位縣級領導幹部進行了點評。市委組織部範秦生主任講了非常重要的意見，對我縣基層黨建工作給予了肯定，指出了存在的問題和不足，並對下一步工作提出了要求，為我縣加強和改進黨的基層組織建設指明瞭方向，確定了重點，會後，各級黨組織要認真學習範主任講話精神，抓好貫徹落實。
從剛才的述職看，各鄉鎮黨委書記作為黨建工作第一責任人，做了大量行之有效的工作，全縣黨建工作呈現出良好的發展態勢，有力地推動了我縣經濟社會發展。一是黨建基礎越來越堅實。比如，韓集鎮村“兩委”換屆工作程序嚴、措施實，效果好，被市委授予“滄州市農村兩委換屆工作先進單位”;小莊鄉制定了村幹部考核管理和村級財務管理制度，進一步規範了村幹部行為;小營鄉建立了村幹部述職制度，讓村幹部在村民代表面前公開亮承諾、比成效;望樹鎮以農村管理科學化為抓手，強班子、帶隊伍，促進了全鎮和諧穩定;邊務鄉創新培訓方式，全年培訓黨員幹部3200餘人次，提升了黨員幹部整體素質。二是黨建特色越來越突出。比如，常莊鄉制定“村班子實績”考核辦法，激勵村幹部幹事成事;孟店鄉升級便民服務大廳，精簡了羣眾辦事流程，方便了羣眾;慶雲鎮創新推行大片區管理模式，極大地提高了工作效率。三是抓黨建促發展的成效越來越明顯。比如，鹽山鎮選優配強村班子，村黨支部在創建“省級園林城市”工作中發揮了巨大作用;楊集鄉發揮村黨支部作用，對34個村13000畝地的種植模式進行了調整;千童鎮圍繞黨建與經濟共同發展目標，推動千童商貿城和新民居建設;聖佛鎮發揮鎮中村黨支部優勢，全面推進小城鎮建設，等等。
我縣基層黨建工作取得了很大成效，但同時也要看到，目前工作中還存在着一些差距：比如，有的鄉鎮黨委抓黨建的自覺性和主動性還不足，存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想;有些基層黨組織服務羣眾的能力和意識還不夠強，個別鄉鎮還存在一些軟弱渙散黨組織;有的村幹部整體素質不高，作風簡單粗暴，羣眾意見較大;各鄉鎮普遍存在村級後備人才匱乏、農村黨員年齡結構不合理、村級經濟基礎差等問題，這些都需要引起我們高度重視，儘快採取有力措施加以解決。
對各鄉鎮基層黨建工作，在當前和今後一個時期，需要重點加強和改進的地方，我簡要點評一下：鹽山鎮、邊務鄉、小莊鄉、千童鎮，下一步應該在健全基層黨組織書記抓黨建工作責任制、強化基層黨組織核心地位上下功夫，進一步提高基層黨建工作水平;慶雲鎮、韓集鎮、常莊鄉、聖佛鎮要進一步創新工作思路，不斷培樹基層黨建工作亮點，推動基層黨建工作再上一個新台階;楊集鄉、小營鄉、孟店鄉、望樹鎮要在加大基層黨建資金保障力度上多想辦法、多找路子，優先保障村級組織活動場所建設和村內基礎設施建設，夯實基層黨建基礎。
關於基層黨建述職工作我就講這麼多，下面我重點對做好20xx年的基層黨建和組織工作講幾點意見。(20xx年是“十三五”規劃開局之年，是推進“六張名片”建設的關鍵之年，更是全面打贏脱貧攻堅戰的決勝之年，要圓滿完成這些任務，必須要有一支好的幹部隊伍、有一套好的工作機制、有一個堅強的組織保障。)
一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責任感
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，處在改革發展和維護穩定的第一線，擔負着團結帶領黨員羣眾加快經濟社會發展的重大責任。強調，要把抓好黨建作為最大的政績;同時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎工作作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。克志書記也特別強調各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責，真正成為從嚴治黨的書記。黎光書記在全市縣(市、區)委書記抓基層黨建工作述職評議會上，對各級黨組織抓好基層黨建工作也作出了明確的要求和部署。中央和省市主要領導的指示精神，為我們做好基層黨建工作指明瞭方向,提供了根本遵循。
當前，我縣處於經濟社會發展的關鍵時期，在京津冀協同發展的這一大背景下，挑戰和機遇並存。去年，各級黨組織在創園工作中發揮了巨大的作用，其他各項工作也開展得有條不紊，亮點頻現。這充分表明，我們經濟社會發展離不開基層黨組織的保障，離不開整個幹部隊伍的支撐。因此，全縣各級黨組織，尤其是各鄉鎮黨委書記，包括縣直各黨委書記，要牢固樹立“黨建就是書記的責任田”、“像抓項目一樣抓黨建”的工作理念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行好黨建第一責任人職責，親自上手、主動謀劃，把黨建工作任務目標分解開來、部署下去，一項不落的，一個環節不漏的抓好落實。今後我們每年都要分層次的開展黨建專項述職評議，並且要不斷加大對基層黨建工作的考核力度，不斷加大對基層黨建工作的督導檢查力度，不斷加大對基層黨建工作的問責力度，目的就是要壓實各級黨組織書記抓黨建的責任，推動基層黨建工作出成果、見實效。
二、以事選人，以成用人，推進幹部選拔“陽光化”
克志書記指出，選人用人是個風向標，選什麼人就會有什麼樣的幹部作風，乃至有什麼樣的黨風。導向正則風氣好、人心齊、事業興。組織部門一定要堅定不移地貫徹新時期好乾部標準，進一步在全縣樹立正確鮮明的用人導向。今後，在選人用人上要突出“六個注重”：即注重品行、注重實幹、注重擔當、注重實績、注重基層、注重公認。
一是規範幹部選任程序。20xx年，我縣出台了《關於推進幹部選拔任用工作“陽光化”的實施意見》，組織部要在這個基礎上，研究制定多渠道多領域發現、舉薦優秀領導人才的具體辦法，打破幹部選拔任用工作的神祕感，增強透明度，進一步規範幹部選拔任用程序，推進幹部選任工作的“陽光化”進程。
二是抓好年輕幹部選拔。20xx年我們推薦選拔了一批優秀的年輕幹部充實到鄉鎮，進一步優化了幹部隊伍結構。今後我們要繼續把培養選拔優秀年輕幹部作為一項戰略工程來抓。堅持早培養、早鍛鍊，積極推進年輕幹部到精準脱貧工作一線、重點項目一線、招商引資一線、徵地拆遷一線和信訪維穩一線鍛鍊成長。要以今年縣鄉黨委換屆為契機，注重從80後、90後中選擇一批有潛力的幹部，進行重點培養。
三是樹好考核導向。要進一步完善考核機制，特別是緊緊圍繞落實中央提出的“五大發展理念”，緊緊圍繞實現我縣“十三五”各項任務目標，緊緊圍繞20xx年縣委、縣政府確定55件大事實事，科學設計考核體系，合理確定指標權重，積極改進考核辦法，着力強化日常考核，健全乾部幹事檔案，在實際工作中瞭解幹部、識別幹部。
三、突出重點、攻克難點，以改革創新的精神全面加強黨的建設
全縣各級黨組織要牢固樹立“抓黨建也出生產力”理念，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，進一步創新工作思路、優化工作佈局、硬化推進舉措，全面提升黨建工作水平。
一是以“大培訓”為抓手，深入實施幹部素質大提升工程。幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。近幾年，我們的學分制培訓搞得不錯，得到了省、市的高度認可。我看了一下今年的幹部教育培訓方案，縣委安排的重點培訓班有140多期，涉及各級別、各層次的幹部近2萬人次，培訓對象實現了“全方位、多層次、全覆蓋”。下一步，各級各部門一定要牢固樹立“大培訓”理念，堅持圍繞中心、服務大局，按照“主題顯明、層級分明、形式靈活”總體要求，紮實做好培訓工作，進一步把幹部學分制、週末大講堂、青年幹部讀書班、鹽山微課堂、領導幹部上講台這幾個品牌做大做實。特別是要抓好“領導幹部上講台”活動，每一名縣級領導幹部都要登台講課，每一名鄉鎮黨委書記和重點部門“一把手”都要登台講課，各鄉鎮、縣直各部門都要同步開展好這項活動，通過學習交流推動工作開展。
二是以機制建設為核心，推動農村管理科學化提檔升級。通過近兩年的深入推行，450個村基本實現了村級組織和議事機制的全覆蓋，過去農村工作按下葫蘆浮起瓢的被動局面得到了徹底改觀。農村管理科學化工作，不僅是加強農村基層治理的重要舉措，更是保護農村幹部的重要法寶，因此，必須要深入抓、持續抓、堅持不懈地抓下去。20xx年的重點是抓覆蓋，20xx年的重點就是抓提升，要着力在健全組織、完善機制、強化督導、打造典型上下功夫，進一步提升村級事務管理的規範化、制度化、常態化水平。堅持“抓兩頭、促中間”，集中打造打造“百個示範村”，每個鄉鎮打造一條黨建示範帶。年底要對各鄉鎮推進工作情況進行排名，推進好的與工作不力的都要有個説法。
三是以網絡平台為載體，打造陽光村務“加強版”。20xx年，我們創建了“鹽山縣陽光村務網”，450個村的村務全部由“牆上”搬到了“網上”，村務網上公開成功走過了“試水”階段，達到了預期效果。村務管理網上公開是推動農村管理科學化的有力抓手，更是規範村級事務管理的倒逼機制，對於當前的農村工作來講也是大勢所趨、勢在必行，即使困難再多、阻力再大也要抓下去，要繼續在公開機制上抓規範、在公開質量上抓提升，堅持抓經常、抓長效，實現村務管理的主動公開、真實公開、全面公開、常態公開。尤其要發揮好羣眾監督作用，一方面做好“鹽山陽光村務網”手機版研發，進一步加大宣傳力度;一方面抓好羣眾意見督辦反饋，藉助社會力量倒逼公開工作常態運行。
四是以“兩學一做”為抓手，從嚴從實加強黨員隊伍建設。按照中央和省市委部署要求，今年將在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，各級黨組織要將其作為今年黨建工作的重要任務，堅持領導帶頭，示範引領，通過“學”打牢基礎，突出“做”這個關鍵，堅持問題導向，抓實關鍵舉措，強力推進落實。要把“兩學一做”與解放思想大討論活動結合起來，與機關作風整頓工作結合起來，把鹽山幹部的形象打造成區域性品牌。
五是以縣鄉黨委換屆為契機，打造風清氣正的政治生態。今年是縣鄉黨委換屆之年。換屆工作是謀長遠、打基礎、增後勁的事情，直接關係鹽山的發展和未來，我們必須嚴肅對待、全面抓好。一定要把換屆作為今年組織工作的重中之重，不折不扣貫徹好中央、省市委和縣委要求，堅持高標準、嚴要求，真正選出一批忠誠乾淨擔當的好乾部，配出一批結構優功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風貌。一定要充分發揮黨委領導和把關作用，嚴格落實責任，嚴把幹部的政治關、作風關、能力關、廉潔關，堅決防止幹部“帶病提拔”。一定要嚴肅換屆工作紀律，嚴格遵循中央提出的“九嚴禁”，建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責，重大用人失誤要有人負責。
這裏我要特別強調，各黨委黨組和組織部門一定要注重調動各級幹部的工作積極性，鼓勵幹事者、重用幹事者。克志書記在近期縣以上黨政主要領導幹部專題研討班上就保持幹部幹事積極性強調了“三個區分開來”，(要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚未明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來)這如同給我們大膽幹事、創新干事的幹部吃了“定心丸”。對這“三個區分開來”，大家一定要好好把握。特別是在當前新的發展形勢下，我們既要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，又要保護廣大幹部幹事創業的激情，注重在運用新理念引領新發展中識別幹部、選用幹部，為敢擔當的幹部擔當，為敢負責的幹部負責，讓廣大幹部安心、安身、安業，敢為、能為、有為，在全縣營造敢闖敢試、善做善成、實幹實政的濃厚氛圍。
同志們，述職述得好不好，關鍵要看幹得好不好。認真落實黨建工作責任制既是各黨組織和黨員領導幹部的職責所在，更是一名黨員應具備的基本政治素質。全縣各級黨組織要以這次會議為新的起點，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷推動黨的建設取得更大的成績，為全力打造“六張名片”、建設經濟強縣、美麗鹽山提供堅強保證!
全市基層黨建工作會議講話稿 篇6
同志們：
今天，我們專門利用1天的時間，聽取了19名黨(工)委書記抓基層黨建工作述職，並對其履職情況進行了評議。從剛才各位書記的述職報告中，我感覺到，大家總體上能夠按照要求，客觀地總結了過去一年的工作，指出了存在的問題和原因，並有針對性提出了下一步工作的對策措施和意見建議。
下面，我主要強調兩點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強基層黨建工作的使命感責任感和緊迫感。
黨的以來，特別是黨的羣眾路線教育實踐活動開展以來，我縣各級黨委(組)書記能認真貫徹中央、省委、市委和縣委的部署要求，圍繞服務和推動“三區”建設，認真履行“第一責任人”的職責，在抓基層、打基礎、建隊伍、轉作風等方面下了力氣，創造和積累了許多好經驗好做法，不斷增強了黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，取得了較好成效。 一是落實基層黨建“五大工程”有新成果。 繼20xx年啟動基層黨建“五大工程”以來，堅持把其作為破解基層黨建難題、鞏固黨的執政地位的重要抓手，繼續加大力度，認真組織實施，取得了新的成績。 二是創建特色鄉鎮有新抓手。 堅持 把基層黨建工作融入到服務鄉鎮經濟社會發展的重要工作中，啟動了“一鄉一品”特色鎮創建工作，起草制定了《一鄉一品產業發展規劃實施方案》(草案)。 三是選優配強村級班子有新突破。 堅持從推進農村基層組織建設和民主政治建設的高度，把農村、社區“兩委”換屆選舉作為一項中心工作，精心組織，穩步推進，圓滿完成了20xx年村級“兩委”換屆選舉任務。 四是統籌各領域基層黨建有新進步。 充分發揮統籌兼顧、指導啟發、以點帶面、層層督導的作用，機關、 國有企事業單位、社區等領域黨建工作不斷加強。 五是狠抓基層組織作風建設有新成效。 堅持以“為民務實清廉”主題，紮實推進黨的羣眾路線教育實踐活動，全縣黨員幹部隊伍的作風建設不斷走向制度化常態化。 六是各鄉鎮各部門創新黨建有新亮點。 各鄉鎮各部門結合實際，積極創新黨建載體，有效推進了各領域基層服務型黨組織建設。
在取得一定成績的同時，也要看到一些鄉鎮、部門黨委在抓基層黨建中存在的問題。主要有： 一是理論武裝抓得還不夠實。 一些鄉鎮、部門黨委對政治理論學習不夠重視，尤其是對黨要管黨、從嚴治黨的精髓、思想和理論，領悟還比較粗淺，用黨的最新思想指導實踐的能力還需加強。二是投入基層黨建的精力還不夠。 一些鄉鎮、部門黨委書記在思想上對黨建工作還不夠重視，沒有把“主業”抓在手裏，沒有投入足夠時間和精力去抓黨建，不善於主動深入、主動研究基層黨建的突出問題，不善於統籌謀劃黨建工作與經濟工作，“一手軟、一手硬”的現象。 三是抓基層黨建的方式和載體還不夠活。 近年來，雖然我們探索了一些加強基層黨建的機制和載體，但全面加強基層黨建的方式方法還比較單一，載體和抓手還比較傳統，破解基層治理突出問題思路還不夠寬、辦法還不夠多。 四是抓基層黨建的軟件保障還不夠。 個別鄉鎮、部門黨委書記在抓投入和保障基層黨建時，花錢在裝修辦公場所、添置辦公設備、改善辦公環境等硬件建設上較多，而在服務和保障基層組織的規範運作、幹部隊伍的能力提升、黨建運作的經費保障上考慮較少。對於這些問題， 我們要高度重視，在下一步工作中認真研究，採取措施加以解決。
二、抓住重點，鋭意進取，全面提升基層黨建工作科學化水平。
基礎牢不牢，直接影響和決定我們全面深化改革、加快發展的成與敗。我們一定要緊緊圍繞服務深化改革、加快發展這個目標，認真履職盡責，鋭意進取，把基層基礎工作打紮實、打穩固。
(一)強化黨建“主業”職責意識。 各級黨委(組)是落實基層黨建的“責任主體”，各級黨委(組)書記是基層黨建“第一責任人”， 一定要把基層黨建緊緊抓在手上，把責任扛起來，把工作落到實處。 一要深化思想認識。 要從鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的高度，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，堅決破除“發展和穩定是硬槓槓，抓黨建是軟任務”等錯誤認識，把加強黨的建設擺上重要日程，做到與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核 。 二要認真履職盡責。 要切實履行黨建第一責任人的職責，全面落實黨建工作責任制，做到黨建工作親自部署、黨建問題親自研究、黨建事項親自督辦;黨委(黨組)其他同志要抓好分管部門、分管領域的黨建工作;黨委(黨組)各部門和黨員幹部要抓好黨建工作任務落實 ， 形成一把手親自抓、分管領導直接抓、有關部門具體抓、黨員幹部自覺抓的黨建工作格局。 三要加強黨建考核。 要牢固樹立正確的政績觀，把抓好基層黨的建設工作作為最大的政績 ，進一步 完善領導班子和領導幹部考核評價制度，加大黨建工作考核權重，把黨建工作成效作為衡量各級黨委(黨組)書記是否稱職的首要標準。要注重考核結果運用，對那些重視黨建、履職盡責、實績突出、羣眾滿意的領導班子和領導幹部給予充分肯定，並作為評價和選拔任用的重要依據;對那些抓黨建不力、效果不好、評價不佳的領導班子和領導幹部，要作出相應的批評、調整、懲戒。通過抓考核，樹立一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的導向。
(二)強化黨員幹部教育管理。 基層黨員幹部 隊伍 是 我縣主攻“三區”建設、打造廣東生態文明示範縣 的基層 重要 力量， 能否教育管理好這支隊伍， 直接關係到 我縣制定的宏偉目標能否實現， 關係到黨在基層的執政地位是否穩固 。 一要開展黨員幹部“大輪訓”。 要堅持把系列重要講話精神、黨的建設新理論以及經濟文化、生態文明等知識列為黨員幹部的重要學習內容，利用黨校陣地、遠程教育等平台資源，開展全縣黨員幹部“大輪訓”，注重加大對基層幹部尤其是基層黨組織書記的教育培訓力度， 增強黨員幹部隊伍的黨性觀念，優化知識結構，提升素質和能力。 二要開展黨員幹部“大練兵”。 要創新載體、暢通渠道，善於組織和引導黨員在聯繫羣眾、創業致富、維護穩定上進行“實戰”鍛鍊，發揮作用。 要通過健全機關黨員到社區報到聯繫羣眾機制，鼓勵機關在職黨員聯繫居民服務羣眾; 要 通過組織和發動黨員到基層治理一線中歷練，提高黨員幹部服務羣眾、促進和諧的能力;通過在各項重點任務和關鍵崗位中“歷練”，發揮黨員幹部在創先爭優中的先鋒模範作用，並提高他們素質和能力。 三要開展黨員幹部“大整治”。 要充分 發揮整風精神，以批評和自我批評的態度，嚴肅規範開展民主生活會，促進相互指出不足和問題，相互監督整改落實成果。要以民主評議為抓手，對不合格黨員進行“大整治”，該教育的教育，該整頓的整頓，該誡勉的誡勉，該除名的除名，該勸退的勸退，該開除的開除，堅決區分對待，從嚴管理，疏通 黨員出口，穩妥有序處置不合格黨員，保持黨員隊伍純潔 。
(三) 強化落實基層黨建“五大工程”。 實踐證明，基層黨建“五大工程”是消除基層黨建“短板”、提升基層黨建水平有力的載體和抓手，我們要堅決地貫徹和落實好。 一要抓“兩頭”帶“中間”。 要着力抓好示範創建和薄弱整頓工程，尤其 要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為長期任務，樹立 持久作戰思想，建立常態長效機制，每年按一定比例倒排，反覆滾動開展整頓，切實解決基層黨組織帶頭人不勝任、影響基層和諧穩定、發展思路不清、組織生活不嚴格不規範、管理不民主不公開、不作為或亂作為等問題 。 通過“抓兩頭、帶中間”方式，推動基層黨組織年年晉位升級、不斷優化和提升 。 二要抓突出問題。 土地確權和“三資”管理，是基層治理重點要解決的突出問題。要以實施“五大工程”為契機，重點解決好這兩個問題。關於土地確權， 要按照中央和省、市、縣的部署， 注意把握政策界限，注意試點先行壓茬推進，注重保持社會穩定，穩紮穩打穩步推進，堅持成熟一户搞一户、成熟一村搞一村，不搞“一刀切”和“齊步走”。關於 農村“三資”管理， 要大力 推廣 “村 、組 賬 鎮代管 ” 做法 ， 建立健全村務監督委員會，着力 解決農村“無人管賬、不會管賬、不會監賬” 三 個難題， 提升 農村 “三資”管理能力和水平。 三要抓服務發展。 各鄉鎮黨委要發揮領導核心作用，把基層黨建“五大工程”主動融入到服務和保障“一鄉一品”特色鎮創建工作的全過程。 近期，10個鄉鎮按照要求制定了方案初稿。我們將適時召開縣委會，專題進行研究，逐個審核把關。審核把關後，大家要抓好貫徹落實。 各鄉鎮黨委要堅持以市場為導向，在做實“一鄉一品”上下功夫，既要大膽規劃，又要穩妥推進，穩紮穩打，步步為營，並根據市場供需關係的變化，及時調整和改進發展方向，避免一哄而上，避免新的“大躍進”，做到在摸索中打造經得起檢驗的“特色”。
(四)強化教育實踐活動成果轉化。 要嚴格落實從嚴治黨的新常態， 按照“三嚴三實”要求，帶頭增強黨性修養，帶頭履行黨建責任，持之以恆加強管黨治黨作風建設、讓作風建設永遠在路上。 一要認真落實鄉鎮領導幹部駐點普遍聯繫羣眾制度。 要堅持把這項工作作為 一項硬性的政治任務，作為鞏固和擴大黨的羣眾路線教育實踐活動成果的重要舉措，作為當前最重要的黨建工作之一，精心組織，認真部署，落實到位 。要建立“組團駐點”工作制度，全縣10個鄉鎮都要以鄉鎮黨政領導班子、人大副主席為組長，“組團駐點”固定聯繫1-2個村(社區)，定期聯繫羣眾。要建立健全工作台賬制度和聯動解決制度，全面建立和完善村級便民服務站，讓駐點領導幹部真正做到“下得去、回得來、幫得上”，讓全縣10個鄉鎮領導幹部駐點聯繫127個村(社區)工作成為新常態。 二要抓“四風”整改落實。 要突出圍繞解決基層幹部隊伍存在的“四風”問題、羣眾反映強烈的熱點難點問題、聯繫服務羣眾“最後一公里”問題，抓好基層黨組織羣眾路線教育實踐活動整改落實工作，確保基層黨組織在班子團結、活動開展、服務能力等方面存在的問題整改到位、取得實效。要 認真開展整改“回頭看”，對照整改任務清單和台賬，逐項檢查驗收落實。對整改不徹底、整治成效羣眾不滿意的，要抓緊抓好“回頭”整改，“回頭”驗收 ，以 “準狠韌 ” 的勁頭，一件一件抓，一件一件改，改一件成一件 ，並 定期向羣眾公開後續整改進展情況， 絕不允許出現“爛尾”工程 。 三要建立反“四風”長效機制。 要堅持把反對“四風”作為今後每年作風建設主題活動的主要目標，把查擺“四風”作為各級領導班子民主生活會的重要內容，把整治“四風”作為作風建設監督檢查的重要方面，始終做到抓作風聚焦“四風”、改作風緊扣“四風”、評作風突出“四風”，健全及時發現和解決“四風”問題的長效機制，堅持鍥而不捨、馳而不息地抓作風建設，從根本上防止“四風”問題的滋生、變相和反彈。
(五)強化基層黨建投入保障。 要 加大對基層的保障力度，注重落實人、財、物等資源向基層傾斜，落實人才支持、制度支持、財力支持等制度，進一步激活基層活力。 一要落實人才支持。 要統籌機關黨建資源結對農村、社區黨建工作，結合扶貧開發“雙到”契機， 堅持每年選派經驗豐富的機關幹部擔任 農村 基層黨組織第一書記， 指導和加強農村基層黨建工作， 幫助貧困村脱貧致富。大力實施“五強書記建設工程”，堅持教育、管理、監督、激勵並舉，建設一支有戰鬥力、綜合素質高、服務羣眾能力強的基層黨組織帶頭人隊伍。 二要落實制度支持。 圍繞促進基層治理現代化，要加強農村基層組織規範性運作，建立健全決策、執行、參與、監督、激勵五項運作機制，全面完善和嚴格執行《村規民約》，提高自我教育、自我管理、自我監督、自我服務水平。 要加強制度約束，規範村(社區)“兩委”幹部行為， 堅決糾正不合法的幹部行為， 不斷營造依法治鎮、依法治村、依法治組的基層社會法治環境。 三要落實財力支持。 要加大基層服務和發展的財力供給支持力度， 逐年提高村(居)幹部的工資待遇 ，到20xx年，村辦公經費達到5萬元以上，村幹部補貼達到20xx元以上，確保基層幹部有錢幹事、幹成事。要抓好各級配套資金的整合和使用，明確具體的分配方案和監管方案，該專款專用的要保證專款專用，該配套使用的要保證配套使用，資金的用途和額度既要符合上級政策要求，又要符合基層發展實際，確保各級投入到基層的資金真正落到基層。
同志們， 黨的基層組織建設，是黨要管黨、從嚴治黨的重要組成部分，是黨的建設偉大工程永恆的課題。這次會議後， 希望大家 要馬上行動起來，轉變觀念，主動適應從嚴治黨新常態，增強抓黨建的思想自覺和行動自覺， 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭 ， 抓好工作落實，推動全 縣 黨建水平不斷上新台階!
全市基層黨建工作會議講話稿 篇7
同志們：
今天，區委召開黨建工作會議。這次會議，既是貫徹落實上級有關會議精神的要求，也是鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動的需要;而把紀檢、組織、宣傳、統戰 4 個部門工作放在一起部署，既是基於精簡會議的考慮，也是因為這四項工作都是黨委工作的重要組成部分，相互之間聯繫緊密，合在一起部署，更能體現大抓黨建、抓大黨建的導向。區委高度重視黨建工作，會前，區委黨建工作領導小組專門研究了今年黨建工作責任制，修改稿已發給大家，正式稿等區委會通過後印發。從去年年底開始到近段時間，我也抽出了一定時間和精力調研黨建工作，如區委理論學習中心組專題學習中我的發言主題就是加強村級治理，特別是走訪了一些村、社區、企業和黨代表工作室後，我深深感受到黨建工作重心在基層、活力在基層、創新在基層，深深感受到抓黨建工作的緊迫感、責任感和使命感。
剛才，紀組宣統4 個部門的有關負責同志就黨風廉政、組織人事、宣傳思想、統一戰線等各條線上的黨建工作作了具體部署，他們對線上工作的思考、上級精神的領會、下步工作的安排都很到位，謀劃深、舉措實，非常全面務實， 是一張張任務清單、責任清單，希望大家結合實際抓好落實。財政(地税)局、柯橋街道、平水新城(平水鎮)作了表態發言，認識到位、思路清晰、措施有力，希望大家學習借鑑。下面，我講四點意見。
一、充分肯定黨建工作取得的成績
過去一年，我們積極應對各種困難和挑戰，合心合力、攻堅克難，經濟報表和平安報表都交出預期答卷，尤其是紮實推進“五水共治”、“三改一拆”、小微排污企業整治等一系列攻堅克難專項工作，一級做給一級看、一級帶着一級幹，解決了一批難事、辦成了一批實事。這些成績的取得，都與黨建工作強有力的保障密不可分。過去一年，全區黨建各項工作紮實推進，有特色、有載體、有成效，成績可圈可點，許多工作走在了全市、全省乃至全國前列。 紀檢工作堅定有力， 認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，狠剎“四風”，嚴懲腐敗，出台“村幹部作風建設十項規定”、規範農村集體“三資”管理，落實“三轉”成效顯著; 組織工作保障有效， 高標準、高質量完成黨的羣眾路線教育實踐活動，紮實推進區鎮村三級幹部雙向評價、“三合適”村幹部隊伍建設、重點幫扶村整轉、在職黨員“兩地報到、雙崗服務”等工作，夯實了基層基礎; 宣傳工作引導有方， 完善區委理論學習中心組學習、機關幹部“週一夜學”等制度，農村文化禮堂建設有序推進，“幸福水鄉才藝秀”等活動有聲有色，網絡輿論引導和新聞宣傳成效明顯; 統戰工作聚力有為， 積極推進“天南地北紹興人”聯誼會、海外同鄉聯絡站等平台建設和知聯會擴面工作，完成宗教活動場所和民間信仰場所違建專項整治，在協調關係、化解矛盾、凝聚人心上作出了積極貢獻。可以説，一年來廣大黨務工作者開拓創新、紮實工作，展示了良好的精神風貌和過硬的政治素質，在加強黨的建設和推動柯橋經濟社會發展中發揮了不可替代的重要作用。
二、清醒認識黨建工作面臨的新形勢、新任務
新一年的黨建工作，形勢和任務都發生了重大變化。 一是上級有新要求。 以來 ，以同志為的黨中央提出了“四個全面”( 全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨 )的戰略思想和戰略佈局，其中全面從嚴治黨是靈魂和根本 ， 從嚴管黨治黨已成為新常態。省委、市委對進一步抓好黨建工作也提出了具體要求。這些任務和要求是我們做好新時期下黨建工作的重要遵循。 二是發展有新需要。 柯橋區處於結構調整陣痛期、轉型升級關鍵期、深化改革攻堅期。區委審時度勢，提出要致力打造“時尚柯橋、印象柯橋、幸福柯橋”，明確了今年十方 面70 項重點 工作，並要求全線發力，讓高標準成為新常態，勇爭一流、走在前列，所有這些既為黨建工作提供了難得的歷史機遇和平台，也對黨建工作提出了更高要求。 三是工作有新考驗。 當前，黨建工作還有一些薄弱環節，存在認識偏向、抓手偏少、舉措偏軟、責任偏弱等問題。比如，部分基層黨委書記抓黨建工作的責任意識尚需加強，從嚴從實管理黨員幹部還有距離，違法違紀案件有所發生，基層組織建設規範化水平還不夠高，等等。新形勢下，黨建工作只能加強、不能削弱。我們要切實增強責任感使命感，牢固樹立“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建”的理念，嚴格落實從嚴治黨要求，不斷提升黨建工作科學化水平，為打造“三個柯橋”提供有力保障。
三、切實加大黨建工作力度
紀檢工作要着力正作風、提效能。 立足從嚴治黨、優化環境，切實加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，營造風清氣正的發展環境。 一要全面落實黨風廉政建設“兩個責任”。 進一步紮緊扎密制度籠子，加強對幹部的監督管理，保持懲治腐敗高壓態勢，更好發揮案件查處的震懾、警示和正本清源作用，着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。二要嚴格執行紀律。切實把守紀律、講規矩擺在更加突出位置，特別是加強對區委區政府重大決策部署、十 方面70 項重點 工作落實情況的監督檢查，有力地推動全區中心工作。三要堅持正風肅紀。作風建設永遠在路上，要堅持在抓常抓細抓長上下功夫，傳承和發揚“靠作風吃飯、憑實績説話”的優良傳統，認真落實“聚神聚力、提標提速，勇爭一流、走在前列”的行動準則，着力解決基層羣眾反映強烈的突出問題，堅決防止“四風”反彈。四要提升工作效能。通過加大明查暗訪和追責力度，着力解決少數機關幹部責任不強、狀態不佳、效率不高等問題，進一步提高機關效能、優化政府服務。
組織工作要着力抓隊伍、打基礎。 無論是實現 “三個柯橋”美好藍圖，還是推進各項具體工作，歸根結底要靠各級黨組織來實施，靠各級幹部和廣大黨員來推動，靠各類人才包括企業家來支撐。一要鞏固拓展教育實踐活動成果。認真抓好“整改落實、建章立制”各項任務，鞏固已完成的整改事項，盯緊正在整改的工作落實，對難度較大的整改要動真碰硬、攻堅克難， 確保整改事項件件有着落、事事有成效。二要抓好隊伍建設。 抓好領導幹部隊伍， 堅持崇實幹、重實績的用人導向，完善三級幹部工作實績雙向評價、領導幹部能上能下等機制，建設“好班長”、“好班子”、“好梯隊”; 抓好村幹部隊伍， 抓兩頭促中間，樹立先進典型、鞭撻後進分子，選樹一批“杭蘭英式”的好乾部，着力打造一支“三合適”村幹部隊伍; 抓好企業家隊伍， 深化“三重三愛”主題活動和“信用柯橋”建設，重點加強 新生代企業經營者的教育培訓; 抓好各類人才隊伍， 堅持黨管人才，做到人才引得進、用得好、留得住; 抓好普通黨員隊伍， 嚴把進口關，加強黨員教育和“先鋒指數”考評，改進流動黨員教育管理機制，穩妥做好不合格黨員處置工作。三要推進基層治理。積極開展農民合作社、家庭農場、村轉社區等農村基層黨組織建設全國試點，深入推進服務型黨組織建設、兩新黨組織規範化建設、重點幫扶村整轉、在職黨員“兩地報到、雙崗服務”等制度，健全落實村級事務准入制，着力構建在黨建統領下各類社會組織共同參與基層治理的格局，不斷提升基層黨組織的活力。同時，推動人、財、物等各種資源向基層傾斜，建立健全駐村指導員、助企指導員、黨建工作指導員制度，強化工作經費、活動場所等保障。
宣傳工作要着力鼓幹勁、造氛圍。 意識形態是一項極端重要的工作，必須牢牢把握領導權、管理權和話語權。要牢牢把握正確輿論導向，營造積極向上的發展氛圍。一要增強思想共識。堅持區委理論學習中心組專題研討戰略課題，更好集思廣益、形成共識推進區域又好又快發展。規範區鎮兩級黨委理論學習中心組學習，完善機關幹部“週一夜學”制度，提升學習效果。引導黨員幹部踐行“三嚴三實”。開展公務人員集中學法。二要加強輿論引導。 大力 開展“三個柯橋”的主題策劃宣傳，加快建設“全媒體”宣傳管理平台，健全深化“網絡民生直通車”機制，更好匯聚發展正能量，切實講好“柯橋故事”、傳播“柯橋好聲音” 。要把小事做大，挖掘出特色、亮點和閃光點，把先進典型總結出來，引起全社會共鳴;要把大事化小，針對負面信息，堅決防止曲解誤讀甚至歪曲放大;要把壞事變好，對負面報道正面引導，及時總結規律，防止類似錯誤重犯。 三要加強基層文化工作。 牢固樹立陣地意識，推進系列文化惠民工程，發揮好文化禮堂的精神家園作用，加強基層文藝骨幹隊伍建設，積極推廣村規民約，傳播文明向上的鄉風文化，弘揚社會主義核心價值觀。文化既是事業、也是產業，一定要“兩條腿”走路，積極推動文化創意、休閒娛樂、影視傳媒等文化產業培育壯大。
統戰工作要着力搭橋樑、聚合力。 統戰工作是凝聚人心、匯聚力量的重要工作，必須主動擔當、積極作為，調動一切因素，集聚聰明才智。 一要充分發揮智力薈萃的優勢。 搭建參政議政平台，拓寬建言獻策渠道，積極支持統一戰線人士圍繞“五水共治”、“三改一拆”、小微排污企業和低小散企業整治、城鄉環境整治提升等工作獻計獻策，推動區委區政府決策民主化、科學化。二要充分利用聯繫廣泛的特點。積極拓展“天南地北紹興人”等聯誼聯絡組織，積極為引才、引智、引資 牽線搭橋，加強知聯會、商會等基層統戰社團組織建設，發揮鄉賢作用，引導和促進農村各社會組織共同參與基層治理現代化。三要充分發揮民宗維穩的職能。加強民族團結的教育，健全完善宗教場所建設管理，維護好民族宗教領域的社會穩定。四要充分發揮民主黨派的作用。加大民主黨派、無黨派幹部培養力度，加強和改進民主黨派民主監督職能的發揮，提高多黨合作水平。
四、以強烈的緊迫感、責任感和使命感，把黨建工作抓到實處
各級黨組織必須適應從嚴治黨的新常態，樹立“在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨”的理念，把黨建工作擺在全局工作的重要位置，傾注主力、狠抓落實、務求實效。 要強化責任落實。 習提出黨建“三問”，即“是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?”我們要深刻認識，自覺增強陣地意識，認真落實管黨治黨責任。 各鎮街和部門黨委(黨組)要落實黨建工作的主體責任，把黨建工作緊緊抓在手上、扛在肩上，完善一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。各位書記是本地本單位黨建工作的“第一責任人”，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，聚精會神抓黨建，鎮街黨委書記要建立書記抓基層黨建工作的責任清單制度。班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，承擔起該承擔的責任，特別是今天列席會議的鎮街黨委副書記、紀委書記、組織委員、宣傳委員，既要圍繞中心工作抓黨建，又要給黨委書記抓黨建當好參謀，真正把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作都抓具體、抓深入。 要強化工作合力。 完善區委議事規則和決策機制，充分發揮班子整體合力。樹立黨建工作“一盤棋”理念，整合紀組宣統和羣團組織等各方面力量，理直氣壯抓黨建、齊心合力抓黨建、有聲有色抓黨建，努力構建大黨建的格局。要強化探索創新。 沒有好的載體，黨建工作就是務虛的;只有好的載體，黨建工作才能抓出實效。要 結合各自實際，勇於探索、敢試敢闖，努力創設黨建工作新載體，着力打造在全市、全省乃至全國都有影響力的工作亮點。 要強化督查考核。 把區委區政府中心工作作為黨建的主戰場，以工作的推進來檢驗黨建的成效。區委將加大對黨建工作的研究部署、督促檢查和考核評比力度，完善落實黨建工作責任制，加強對黨建工作考核結果的運用。 要強化隊伍建設。 抓發展的關鍵在人，抓黨建的關鍵也在人。必須把加強隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓。 紀組宣統部門的幹部要 忠於事業、忠於職守、忠於崗位， 從嚴要求、爭做標杆 。 其他各部門各單位和各鎮街也要按照政治堅定、紀律嚴明、業務精通、充滿活力的要求，加強黨務工作者黨性修養和黨建業務的教育培訓，同時要加強關愛，為他們創造良好的工作環境和條件。
同志們，做好黨建工作，事關全局，責任重大。讓我們以紮實的作風、積極的作為，適應從嚴治黨新常態，開拓黨建工作新局面，為打造“時尚柯橋、印象柯橋、幸福柯橋”提供堅強保障。
全市基層黨建工作會議講話稿 篇8
同志們：
事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。在多個場合反覆強調，要“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時，對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對縣委書記的要求，更是對全國各級黨組織書記的要求。下面，我就如何貫徹落實好關於加強黨的建設有關重要講話精神，進一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點意見。
一、要強化政治擔當，履行好管黨治黨責任。作為一級黨組織的書記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責任。但在實際工作中，我們不少同志是否存在“講起來重要，忙起來忘掉”、“談業務一整天，講黨建一支煙”的情況，我看都不同程度的存在，剛才在述職過程中不少同志也主動進行了這方面的反思。應當認識到，當前黨員幹部隊伍中還存在這樣、那樣的問題，其根子都在於管黨治黨責任沒有落實到位。為此，在今後工作中，全縣各級黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實增強管黨治黨意識，落實好管黨治黨責任。一是思想上要真正重視。要正確理解並處理好黨的建設同其他工作的關係，二者好比“皮”與“毛”的關係，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無法落實，再美的願景也不能實現，又何談政績?所以，同志們要把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，真正做到守土有責、守土盡責。二是要求上要從嚴從實。世間事，做於細，成於嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的羣眾路線教育實踐活動啟示我們，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣鬆一陣，就沒有什麼解決不了的問題，面對“四風”頑疾，我們也曾擔心過能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經取得了有目共矚的改觀。作風建設如此，黨的建設同樣如此，要求上要從嚴，落實上要從實，以嚴抓實管促進黨的建設見到成效。三是行動上要率先垂範。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那麼所在的黨組織才有可能真正做到聚精會神抓黨建，黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領域從嚴治黨的責任。因此，黨組織“一把手”要示範帶動，發揮好“領頭羊”的作用，當好“班長”，帶好班子，管好隊伍，把每一級黨組織打造成堅強的“堡壘”。
二、要堅持問題導向，解決好黨建突出問題。對於剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題，以及我點評中提到的各鄉鎮黨建工作中存在的個性問題，需要在以後工作中有針對性地加以解決，補齊“短板”，促進全縣黨建水平的整體提高。要着力抓好以下三個方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對鄉鎮的非公經濟組織、社會組織、農民專業合作社、產業協會等領域黨組織建立滯後的問題，非公經濟組織因黨組織掛靠或聯建導致黨員活動不正常、黨建工作難開展的問題，以及鄉鎮學校黨組織管理體制不順暢等問題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要動態排查並做好軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作，加強村級共青團、婦代會等羣團組織建設，確保基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。二是要解決黨員隊伍建設中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設，對“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個村、1個社區，鄉(鎮)要選派得力幹部擔任支部第一書記，並積極創造條件，在當地黨員中選出合適人選擔任書記。今年要進一步減少下派幹部擔任非公企業黨組織書記的人數。要做好村(社區)“兩委”換屆後教育培訓工作，提升履職能力和服務羣眾水平。要注重新發展黨員的質量，將一些品行好、文化程度相對高的優秀年輕人培養吸納到黨員隊伍中來，進一步改善農村黨員隊伍的年齡結構、知識結構，力爭今年新發展農村黨員中，35歲以下的不低於55%，高中文化程度以上的不低於60%。三是要解決農村黨員日常教育管理存在的問題。堅持“三會一課”制度，推進組織生活規範化、制度化，關注並解決農村黨員培訓少、活動少，身份難體現、作用難發揮的問題。對以上三方面問題，必須列為今年全縣黨建工作的重點，作為鄉(鎮)、村(社區)黨建工作考核的重要內容，強化督促檢查，促進黨組織書記目標明確地抓好基層黨的建設各項工作。
三、要密切黨羣關係，踐行好為民服務宗旨。民生連着民心，民生是最大的政治。只有心中有民，黨建工作才有方向，才不會偏離正確的軌道。在今後黨的建設中，一是要完善為民服務平台。經過這幾年的努力，鄉(鎮)和村(社區)便民服務場所硬件設施都比較完善了，村(社區)活動場所也有了大的改善，但建好了不等於管好了、用好了，不等於服務羣眾的水平就實現了質的提升。據組織部門統計，全縣還有10%左右的村(社區)便民服務站(點)運行不夠正常，值班制度執行得不夠好，服務態度和水平有待提高，從今年起，各鄉鎮要把如何管好、用好便民服務中心(站)，作為提升服務羣眾水平的一個重點，堅持好值班制度和為民服務全程代理等機制，促進便民服務向規範化、制度化方向邁進。二是要找準工作抓手。要運用好以往形成的羣眾工作平台，繼續深入推進“連心、強基、模範”三大工程，紮實開展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務日常工作的基礎上，着重幹好兩件事：第一是要在全縣各鄉(鎮)全面推廣“連心橋”手機客户端，做到城鄉羣眾全覆蓋，繼續深化“即時、互動、便民”服務功能，真正走出一條“網上羣眾路線”，爭取每一名幹部都能通過“連心橋”平台，與自己聯繫服務的羣眾建立不間斷、點對點的溝通與服務，同時開展研究論證，看能否與我們的網上辦公系統實現互聯互通，使“掌上服務”功能更加完善、溝通更加順暢、服務更加貼心。第二是要在精準扶貧過程中進一步拉近與羣眾的心理距離，使廣大羣眾更加認可我們的幹部，更加擁護黨的工作。在推進“一户一策、一對一結對幫扶”過程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握羣眾最關心的問題，解決最急需解決的問題，做到和羣眾同坐一條板凳，用羣眾的語言交流溝通，講掏心窩的話，讓羣眾願意聽、聽得懂、聽得進，真正贏得羣眾的理解和支持，用羣眾脱貧致富的實績來檢驗為民服務能力的高低。三是要發揮黨員模範作用。當前，少數黨員，特別是一些農村黨員，黨員意識薄弱，在日常生產生活中等同於一般羣眾，沒有體現出先鋒模範作用。今後，要把發揮黨員作用，抓好示範引領作為工作重點，組織開展好黨員“先鋒創績”、黨員志願服務等活動，引導廣大黨員在促進振興發展中爭當先鋒，在遵紀守法方面當好表率，進一步增強黨員在羣眾中的影響力、號召力和凝聚力，真正發揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。
四、要強化工作保障，夯實基層黨組織基礎。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認真落實“一定三有”要求，強化村級組織運轉經費保障。20xx年全縣基層黨建工作經費增長13%以上，增幅要高於財政總收入增幅，統籌不少於300萬元資金用於小型民生項目建設，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬元以上，用於完善“連心橋”平台建設。要進一步提高村(社區)幹部工資報酬，調動基層幹部工作積極性，今年村和社區幹部工資報酬都將進行調整。要繼續做好村、社區活動場所改造和新建工作，按新建10萬元、改建5萬元的標準及時足額下撥補助，年內至少完成村級組織活動場所5個以上、社區辦公場所1個以上。二是要想方設法壯大村級集體經濟。在黨委、政府加大黨建投入的同時，更為重要的是要發展壯大村級集體經濟，提高經濟發展內生動力和帶動羣眾致富水平。要統籌用好1000萬元產業扶貧專項資金，着力培育新型農業經營主體，壯大農村優勢產業，提高農民參與產業發展的積極性和受益面。各鄉(鎮)黨委和村(社區)黨組織，要有重點地抓好一批專業合作社、家庭農場的培育，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農户”的產業發展模式，拓寬羣眾增收渠道，帶領羣眾脱貧致富。20xx年底，要讓一批村(社區)集體經濟收入實現零的突破，全縣村級負債減少150萬元以上，讓更多的村(社區)增強服務羣眾的實力。三是要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，加大查處侵害羣眾利益、貪佔民生資金的人和事，切實糾正發生在羣眾身邊的不正之風。持之以恆抓好中央八項規定和省市縣作風建設相關規定的執行，鞏固好教育實踐活動成果，促進黨風、政風和社會風氣持續向好，為全縣發展營造風清氣正的環境。
同志們，黨的建設是一個龐大的系統工程，是新時期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來謀劃、共同來落實，把全縣黨的建設推向前進，進而把全南的各項事業推向前進!
全市基層黨建工作會議講話稿 篇9
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實中央、省委、市委的要求，對在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動進行動員部署。剛才，豔平同志對《雁峯區基層組織建設年活動實施方案》作了詳細説明，禮洋同志宣讀了《關於開展困難黨員關愛幫扶專項基金捐贈活動的通知》，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、 要高度重視基層黨建工作
俗話説：“基礎紮實，堅如磐石;基礎不牢，地動山搖。”我們黨的事業根基在基層，血脈在基層，活力在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，是我們黨團結帶領全國各族人民不斷奪取革命、建設、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應對各種風險挑戰、永遠立於不敗之地的重要法寶。當前，我國正處於發展的黃金時期、改革的攻堅時期、矛盾的凸顯時期，黨所面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脱離羣眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加強黨的基層組織建設的任務十分繁重。反覆強調，國際形勢越是複雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發展穩定任務越是艱鉅繁重，就越要做好抓基層打基礎工作。實踐也反覆證明，哪裏的基層組織建設抓得好，哪裏的工作推動就比較順利，哪裏的經濟發展就又好又快，哪裏的社會環境就和諧穩定。因此，中央在創先爭優活動收官之年和黨的召開之年開展基層組織建設年活動，對鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、擴大黨的執政資源、提高黨的執政能力、迎接勝利召開，具有十分重大的意義。
長期以來，區委、區政府高度重視基層組織建設， 採取了一系列行之有效的措施，創造了許多鮮活的經驗，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到了較好的發揮，有力地推動了全區經濟社會科學發展。但是也要看到，面對新形勢、新任務、新要求，全區基層組織建設還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰鬥力、創造力不強，在羣眾中的威信不高;一些基層黨員幹部黨性觀念淡薄、理念信念動搖、宗旨意識不強、作風紀律鬆弛，特別是極少數村幹部責任意識、法律意識淡薄，對區、鄉黨委、政府安排的工作落實不力，在集體收益分配、惠民政策落實等工作上有失公允，甚至與民爭利，對待羣眾方法簡單、作風粗暴，羣眾反映意見強烈;一些基層黨組織制度不健全，組織生活會沒有正常召開，黨務、政務沒有及時公開;一些基層黨組織黨建工作成效不明顯，亮點不突出，特色不鮮明。 全區各級基層黨組織務必以高度的政治責任感，充分認識加強基層組織建設的重大意義，充分認識基層組織建設存在的困難和問題，切實把思想和行動統一到上級黨委的決策部署上來，以基層組織建設年活動為契機，着力加強自身建設，着力服務人民羣眾，不斷提升黨建工作科學化、制度化水平。
二、要突出基層黨建工作重點
中央明確了開展基層組織建設年的總體要求，就是要突出一個主題( 強組織、增活力、創先爭優迎)、明確三個重點( 着力解決基層黨組織建設中的突出問題，着力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，着力完善加強基層黨組織建設的體制機制)、貫徹四項要求( 抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎)、實現五個進一步提升( 基層黨組織戰鬥力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升)。省委明確提出了着力推進四大工程 (組織覆蓋工程、支部活力工程、黨羣連心工程、基本保障工程)。市委提出了加強五個建設(組織建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設、保障建設) 。區委根據中央、省委、市委的精神，提出了更加明確具體的任務和要求，主要是抓好五基建設(明確基本職責、建強基本隊伍、健全基本規範、建好基本陣地、落實基本保障)。 全區各級基層黨組織要緊密結合自身實際，有計劃、有組織、有步驟地推進基層組織建設年活動，確保活動取得實效。
一要集中精力抓好支部。 加強基層組織建設，關鍵是要抓好支部建設這個“牛鼻子”。抓好支部建設，重點要實現“三個確保”。一是確保有人才幹事。 給錢給物，不如給個好班子。 要以社區“兩委”換屆為契機，選強配齊社區“兩委”班子，特別是要選準選好社區黨組織書記。要抓好社區、村黨組織書記履職情況跟蹤分析，對不稱職、不在狀態、羣眾不滿意的要及時進行調整。農村、社區、“兩新組織”黨支部沒有合適人選的，要從黨政機關、企事業單位選派。要着力抓好後進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱基層黨組織，要下派得力黨員幹部擔任第一書記，幫助改變落後面貌。要高度重視社區(村)後備幹部選撥培養工作，原則上各街道、鄉鎮要按照 1:1 的比例選撥培養好社區(村)後備幹部。要抓好各級班子理論、業務和法律法規知識的學習，提高各級班子理論水平、業務能力和依法依規辦事的意識。今年社區換屆前，還將組織對社區“兩委”幹部任職資格理論考試，考試不合規的，不能進班子。要做好黨員發展管理和教育培訓工作，注重在工人、農民特別是農民工中發展黨員工作，解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足的問題。二是確保有經費幹事。要建立健全社區(村)工作經費和社區(村)工作人員工資定期遞增機制。今年，各 社區工作經費平均將達到12.5 萬元 。村級運轉經費將由村均4 萬元提高到村均6 萬元。離任村主幹的補助將由每月60 元提高到每月100 元。同時，對“兩新組織”黨建工作也安排了工作經費。在今年區財政特別困難的情況下，把有限的資金資源大幅向基層傾斜，充分表明了區委、區政府對基層組織建設工作的高度重視。三是確保有平台幹事。要 加強活動陣地建設，鞏固鄉鎮機關“五小設施”建設成果，加強“兩站三中心”建設(羣眾工作站、黨代表工作站、便民服務工作站、黨員服務中心、實用技術培新中心)，實施村級組織活動場所空白村“清零”工程， 推進社區工作用房達標升級工作， 想方設法解決好社區300 平方米辦公服務用房。要加強工作制度建設， 全面落實“三會一課”、“三有兩評”、“四會四議”、“四議兩公開”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓、黨務、政務公開等制度，推動基層黨組織工作規範化、活動經常化、決策科學化。 要創新基層黨組織活動的內容和方式，每個黨支部都要在創先爭優活動中建立 1 ― 2 項務實管用的制度，推動創先爭優常態化、長效化。要加強激勵機制建設。今年我區將 在社區主幹中公開 選拔 5 名鄉鎮、街道機關工作人員，特別優秀的今後還可直接選拔進班子，要在全區形成一種重視基層幹部、關心基層幹部的用人導向。全區還將設立“困難黨員關愛幫扶專項資金”，用於幫助困難黨員解決實際困難和問題，建立健全關愛幫扶困難黨員長效機制。
二要切實抓好分類指導。 要按 照“一分三定”的方法， 紮實做好基層黨組織的分類定級工作， 鞏固先進、推進一般、整頓後進， 使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。 要準確把握各領域基層黨組織的特點和規律，按照《雁峯區基層組織建設年活動實施方案》的要求，分領域推進基層組織建設。農村要深入實施基層黨組織“固本強基”工程。要 加強鄉鎮領導班子建設，進一步提高鄉鎮領導班子的凝聚力、戰鬥力、創造力。要 紮實抓好鄉鎮幹部“一人學一技”活動，切實提高鄉鎮幹部的服務本領。要突出抓好村黨組織書記隊伍建設， 落實“一定三有”政策，貫徹 “雙述雙評”制度。 要大力實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養成致富能手，把致富能手黨員培養成村幹部，讓黨員帶頭致富;讓致富黨員帶領羣眾共同致富。要切實抓好村務公開和民主管理工作，依法保障農民羣眾的知情權、表達權、參與權、監督權。 社區要深入實施“創新工程”。 要 紮實推進 “ 四有一化 ” 建設，在街道探索推行“大工委制”， 在社區探索推行“兼職委員制”，更好地發揮轄區單位共駐共建的作用。要 創新社區黨組織設置模式，實施社區黨建“三三三”組建模式。 要紮實開展好社區 黨建“三聯三增”活動。要進一步完善和推廣“四會四議”工作法。 “兩新組織”要深入實施“全覆蓋工程”。 要繼續加大在非公有制經濟組織和社會組織中集中組建黨組織的力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。黨的召開前，全區要新組建“兩新組織”黨組織 50 家以上。今年，區委還將 選派 150 名黨員幹部到“兩新組織”擔任黨建指導員或科學發展指導員，進一步提升“兩新組織”黨建工作水平。機關要深入實施“三滿意創建工程”。 要 以創建“基層滿意、企業滿意、羣眾滿意”機關為目標，深入推進千名幹部下基層“六訪六送六幫”活動，切實轉變機關幹部作風，切實幫助基層羣眾解決實際困難和問題。 事業單位和窗口單位要深入實施“為民服務創先爭優工程”。 醫療衞 生部門要着力改進醫德醫風，提高服務水平，增進人民健康。中國小校要 圍繞辦人民滿意教育，大力實施以“修師德、正師風、練師能、鑄師魂”為重點的“四師工程”，進一步提高教育教學水平。 窗口單位要繼續開展“三亮三比三評三創”活動，重點抓好一批“羣眾滿意窗口”創建工作。
三要真心實意服務羣眾。 基層組織強不強，基層組織建設有沒有成效，最終體現在服務羣眾的水平和效果上。今年，全區每個基層黨組織都要辦好幾件黨員羣眾期盼的好事實事，努力把基層組織建設年活動辦成羣眾滿意工程。一要科學謀劃一批增收致富的好項目。項目建設是科學發展的核心，是結構調整的關鍵，是民生改善的支撐，是富民強區的抓手。 全區各級基層組織要把項目建設擺在重中之重的位置， 充分發揮各自優勢，全力招商引進項目，全力向上爭取項目，全力服務推進項目，想方設法新增加和竣工投產一批大項目、好項目，通過項目建設，擴大消費，增加就業，帶動羣眾增收致富。二要切實解決一批羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全區開展的“六訪六送六幫”活動，前一階段取得了較好的效果，幫助老百姓解決了不少實際困難和問題。下一階段，要繼續紮實抓好這一活動，每月的 28 日下基層大走訪活動要雷打不動、堅持下去，每個工作日的縣級領導接訪制度要雷打不動、堅持下去，黨員幹部為羣眾辦實事、做好事、解難事的優良作風要雷打不動、堅持下去， 要在就業、教育、醫療、衞生、社會保障、社區服務等方面，辦一批羣眾看得見、摸得着的實事、好事，確保羣眾在基層組織建設年活動中得實惠，確保基層組織建設年活動在羣眾中受歡迎。三要有效化解一批社會矛盾。要 把做好羣眾工作、解決矛盾糾紛、維護社會穩定作為基層組織建設年活動的一項硬任務，抓緊抓好抓出實效，為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境。要健全和完善黨員、幹部服務羣眾工作體系，拓展服務途徑，豐富服務內容，進一步密切黨羣幹羣關係。要積極創新社會管理，並善於總結和推廣社會管理創新中的好做法和好經驗。要加大社會矛盾和信訪積案化解力度，切實將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。
三、 要落實基層黨建工作責任
加強基層黨建工作，夯實黨的執政基礎，是全黨的共同任務，更是基層黨組織的重要職責。全區各級基層黨組織要始終把黨建工作擺在突出位置，切實加強領導、形成合力、狠抓落實，確保基層黨建工作的各項任務落到實處。
一要強化領導責任。 抓好基層組織建設年，落實責任、履行職責是關鍵。全區各級基層黨組織要把開展基層組織建設年活動列入重要議事日程。全區 各級基層黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，真正擔負起本單位本部門黨建工作第一責任人的職責。領導班子其他成員要結合工作分工，履行抓基層黨建工作責任，加大對工作力量薄弱、難度較大村(社區)的工作領導和具體指導，幫助解決實際問題，實現抓點帶面、重點突破、整體推進。要認真落實“三級聯述聯評聯考”制度，紮實開展黨委(黨組)書記履行基層黨建責任制專項述職活動，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建。
二要強化齊抓共管。 組織部門要充分發揮牽頭抓總作用，加強督查指導，及時瞭解掌握工作進展情況，積極推介基層經驗和先進典型。宣傳部門要加強輿論引導，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設年的濃厚氛圍。財政部門要加大對基層組織建設的支持力度。全區各部門各系統要加強對本部門本系統基層組織建設的領導和指導，實現管業務與抓黨建相結合、相促進。各級基層黨組織要進一步理清工作思路，突出工作重點，細化落實責任，有力有序地推進基層組織建設年各項工作，確保取得實實在在的效果。
三要強化督查考核。 區紀委、區委督查室、區委組織部要 採取集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，加強對開展基層組織建設年活動的檢查指導。要建立定期通報制度， 每次督查後都要形成督查通報，對基層組織建設年活動中工作紮實、表現突出、成效明顯的單位和個人要進行表揚;對活動組織不嚴、工作落實不力、羣眾反映不好的要給予通報批評。 要抓好考核評比，對基層黨建工作考評排名靠後和問題突出的鄉鎮、街道的主要負責人和具體責任人要實行約談問責，限期整改。
同志們，開展基層組織建設年活動，意義重大，使命光榮，任務艱鉅。讓我們按照中央、省委、市委的統一安排部署，以高度的政治責任感，迅速行動起來，切實把基層組織建設年活動抓出實效，以基層組織建設的優異成績向黨的獻禮!