加強和改進城市基層黨建工作範文 篇1
7月中旬至8月中旬，江西省委組織部派出部領導帶隊的9支調研組，深入11個設區市和贛江新區，開展談心調研活動，重點了解掌握各地新時代新擔當新作為的先進典型及具體事例，以及不擔當不作為慢作為的負面典型及具體事例。
9月，江西省委組織部啟動在省直單位、省屬企業、省屬高校的談心調研活動，全面瞭解掌握領導班子抓整治建設、貫徹落實新擔當新作為實施意見等方面的情況。
這樣的談心調研，在江西省已成為常態、形成制度。
談心調研，畫好乾部“全息圖像”
“原來只有在提拔考察、年底考核時，組織部門才會談心談話。”上饒市經開區黨工委書記張愛平説，“沒想到換屆剛一年，省委組織部就上門了。”
去年，江西省委組織部首次在省管幹部中開展集中式談心調研活動，部機關80%左右的幹部走出機關、走近幹部，開展談心調研活動。20xx年共累計談話3858人，其中市廳級幹部1609人，縣處級及以下幹部2249人，實現了省管幹部和縣(市、區)黨政正職全覆蓋。
“組織主動上門談心調研，讓人温暖，更讓人暢所欲言。”張愛平感歎，“這樣的談心談話不涉及幹部提拔、年度考核等內容，過程中不踩剎車、不限時間，談起來更放得開，也更深入。”
省委組織部幹部歐陽小華，參與過3組談心調研工作，記錄筆記20多萬字。“有時一天要談八九個小時，晚上及時整理原始談話記錄，談心調研結束後，整體錄入全省幹部人才管理信息平台。”歐陽小華表示，走出機關與幹部們“面對面”談，到現場項目實地看，原先的模糊“影像”就變成了生動“形象”。
省委組織部幹部綜合處處長章劍飛介紹，去年江西在省管幹部中普遍開展集中式談心調研活動，通過面上談心聽情況、實地調研察實績、綜合研判下結論、相互印證用成果，既增進了對幹部的直接瞭解，又傳導了組織的關懷温暖。
今年7月，江西省委組織部制定研究《關於建立省管幹部常態化談心調研製度的通知》，將談心調研活動常態化制度化。省委組織部每年至少一次前往相關單位，運用集中式、專題式、機動式、日常化談心調研方式，全方位、多角度、近距離地瞭解掌握幹部情況。同時，省內各地也在建立常態化談心調研製度。
能上能下，力促幹部崇尚實幹
“只要沒有經濟問題和作風問題，不做事就肯定不會出事。”一些幹部曾如此自我安慰。
“不擔當不作為就是錯，是錯就必須‘下’!”南昌市委組織部副部長盧亮昊告誡市管幹部。
南昌市在談心調研、年度考核等工作中，改進幹部考察談心談話方式，力求把畫像畫準、把問題談清、把情況探明，讓“下”的幹部們服氣。除違反黨紀法規、到齡改任非領導職務、身體情況不適宜擔任現職情形外，南昌市對幹部能“下”的關注點，集中在是否擔當作為上。
綜合20xx年談心調研及年度考核結果，今年南昌市“下”了3名縣處級幹部。南昌市直某單位工會主席丁某，組織部門在年度考核談心談話時，掌握到他年紀較大、臨近退休，存在“組織紀律性鬆散、工作責任感不強，經常性脱崗現象”等不擔當不作為問題。經組織談心談話，該同志申請提前退休，騰出崗位。
省委常委、組織部部長趙愛明表示，江西結合實際情況，及時出台激勵幹部新時代新擔當新作為的具體措施，大膽把實幹者用起來，果斷把庸懶者調下去，努力形成“鼓勵擔當則擔當者紛至，激勵實幹則實幹者奮進”的正向效應。
江西各地將談心調研結果作為綜合評價幹部的重要依據，充分發揮激勵鞭策作用，使敢於擔當、善於作為的幹部得到褒獎重用，對羣眾意見較大、不適宜擔任現職的幹部，綜合採取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式進行調整，暢通“下”的渠道。同時，積極探索幹部“下”的後續管理機制，不一棍子打死“下”的幹部，讓他們繼續發揮作用，幹得好了還能“上”。
貴溪市某鄉鎮原黨委委員、紀委書記羅某，20xx年鄉鎮換屆時因對掛點村基層黨建工作中出現的突出問題負有領導責任，沒有繼續提名。貴溪市專門組織鄉鎮換屆不再提名人員，到井岡山進行為期一個月的集中黨性教育。集中教育結束後，羅某被安排到棚户區拆遷一線“回爐”鍛鍊。去年下半年以來，羅某在棚户區拆遷工作中表現突出，貴溪市委提拔他為市信訪局主任科員。
容錯糾錯，激勵幹部擔當作為
滬昆高鐵，京福高鐵，兩條大動脈在上饒交匯。上饒市加快高鐵經濟試驗區建設，地處該區的信州區靈溪鎮徵地拆遷任務繁重。20xx年4月，靈溪鎮政府配合歡樂風暴水上樂園項目徵遷期間，發生了一處違章建築按正常建築補償420餘萬元的事件。20xx年12月，相關部門認定事件由高鐵試驗區幹部把關不嚴和受賄引起，對涉案人員予以司法處罰，追回補償款300餘萬元。
在對時任靈溪鎮鎮長徐明和鎮分管領導的追責問題上，區委認為事件主要責任在高鐵試驗區相關工作人員，兩者責任應區別對待。區委書記王其中也認為，追責要結合容錯糾錯機制。經研究，區紀委對徐明及鎮分管領導予以了談話提醒。20xx年4月，日常工作中敢於擔當作為的徐明，被提拔為該鎮黨委書記。
對推動工作考慮不夠周全造成失誤、但主觀是為推動經濟社會發展的，贛州市實事求是地容錯減責。20xx年12月，上猶縣黃埠鎮學堂安置點二期基礎工程項目的設計單位上猶縣建築設計院，設計中未充分考慮施工過程中可能出現的變更因素，導致增加工程造價90.43萬元。設計院院長王世斌對此負有主要領導責任。由於原設計方案是為加快工程建設，以促進黃埠工業園徵地進展。上猶縣紀委監察局根據有關規定，給予王世斌容錯減責處理，對其進行誡勉談話。
江西省委主要領導表示，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重，在於推動全省上下解放思想、提振精神，改革創新、擔當實幹。下一步將持續整治“怕、慢、假、庸、散”等問題，大力營造想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇2
最近，遼寧營口市某商場的54位業主終於拿到了產權證。20xx年，他們購買了該商場的商鋪，但由於企業內部股東間發生經濟糾紛等原因，無法辦理產權證。在上級部門多次協調下，近日，這件煩心事終於得到了解決。自去年5月以來，在遼寧省專項整治中，全省26萬户曾因各種原因未能辦理產權證的羣眾，都拿到了不動產權證。
針對共性問題進行集中清理整治，是遼寧解決信訪問題的一大舉措。去年以來，遼寧採取“五級(省市縣鄉村)書記抓信訪”的做法，信訪總量從多年佔據全國信訪總量1/10左右，下降到今年年初只佔全國2.5%。今年前8個月，遼寧省市縣三級信訪總量同比下降30.1%。
減存控增，壓力逐級傳至村支書
遼寧是信訪問題大省。“現有信訪問題很多是歷史遺留問題，也有一些是快速發展過程中引發的問題。總的來看，都是歷年積累下來難啃的‘硬骨頭’。”9月10日，遼寧省信訪工作聯席會議辦公室副主任、信訪接待員李文革在介紹信訪工作的發佈會上説。
20xx年底，遼寧省委書記陳求發提出，落實“五級書記抓信訪”責任，像抓精準扶貧一樣，在全省開展信訪矛盾“減存控增”三年攻堅目標;今年1月10日，省委常委會會議明確提出：“信訪矛盾存量每年消化30%以上，到20xx年實現現有信訪矛盾存量全部化解;信訪矛盾增量年均減少30%以上”。
像抓精準扶貧一樣解決信訪問題，在遼寧已成共識。信訪矛盾減存控增工作被納入遼寧省政府對各市政府績效考核體系;各市、縣(市、區)都成立了由黨政主要負責同志任組長的信訪矛盾減存控增三年攻堅領導小組，市縣鄉黨委政府以及有關單位主要負責同志層層簽訂了責任書，將壓力逐級傳導到縣鄉村三級和職能部門書記。
一些市成立專項工作組，積極推進解決本地“辦證難”“上樓難”等問題。同時，從本地實際出發，深入排查化解本地共性信訪問題和其他涉眾型信訪突出問題。
5年前因有些單位工作失誤，造成錦州松山新區131户門市房動遷户無法回遷，涉及資金8億多元。代市長於學利包案，多次到現場瞭解情況，針對問題召開專題會議研究解決辦法，最終政府沒有負擔一分錢，問題卻得到圓滿解決。
凌海市金城造紙廠改制職工信訪問題涉及職工羣眾2200人，是錦州頭號信訪問題。錦州市委書記、市政府兩位主要負責人共同包案，多次深入企業實地調查研究，現場接待職工代表，面對面瞭解他們的訴求，目前已經形成解決方案。
截至今年8月，《遼寧省信訪矛盾減存控增三年攻堅台賬》交辦各市27205件信訪案件，已化解5266件，化解率達到19.36%。
建立台賬，集中解決共性問題
“做好信訪工作的關鍵是化解矛盾、解決問題。”遼寧省委主要負責人強調。
遼寧省直有關部門和各地突出問題導向，圍繞信訪重點領域、重點羣體、重點問題、重點人員，把信訪積案化解掉、減少信訪存量，把源頭問題處理好、控制信訪增量。
“具有共性的問題是我們攻堅重點。”李文革舉例，“比如已售商品房不能辦理產權證問題、國有土地上房屋徵收和城市房屋徵收遺留問題等。”
對此，遼寧建立“共性信訪問題台賬”，制定化解方案。省信訪部門利用大數據排查出10個方面、29個省級共性信訪問題，交省直有關單位研究解決意見;指導各市、縣(市、區)建立了本級信訪矛盾台賬，做到省市縣三級信訪矛盾存量全部“清倉見底”。
省直有關部門對各自牽頭負責的省級層面共性信訪問題，如已售商品房不能辦理產權證問題、國有土地上房屋徵收和城市房屋徵收遺留問題等，分別建立問題台賬，制定化解方案，推進問題解決。
百姓受益最大的當屬不動產權證。有的開發商未按土地或規劃部門批准用途建房、開發建設單位手續不全、開發建設單位超規劃佔用土地建設，甚至有不良開發商一房兩賣……這些原因導致居民只辦理了房產證而未辦理土地使用證，有的甚至兩證都沒有。很多人雖然住上了房子，卻辦不了產權證，也就無法落户，導致孩子無法上學、房子無法交易。
為集中解決房屋建設中的歷史遺留問題，為羣眾辦理不動產權證清除障礙，去年以來，遼寧各地政府先後下發有關政策文件52個，不少地方“先辦證、再追繳、後追責”，最終為26萬户羣眾解決了不動產權證問題。
錦州市委、市政府主要負責人分別多次主持會議，專題研究解決共性信訪問題。市委、市政府通過廣泛調查研究後拿出政策性解決措施，解決了5個城區35個項目3.9萬餘户商品房購房户入住後不能辦理不動產權證問題。
風險評估，控制信訪矛盾增量
“五級書記抓信訪”，各級黨組織書記是責任主體，他們履職如何，直接影響工作成效。
撫順市委常委、望花區委書記田野介紹，“五級書記抓信訪”，縣(區)委書記起着承上啟下的關鍵作用。“對上，作為落實上級部署的實踐者，盯住核心指標，倒逼各項工作有效落實;對中，作為全區信訪工作推動者，認真履行第一責任人職責，部署、研究、協調、督辦，每月拿出固定時間接訪下訪，加快問題化解進程;對下，作為引領者，通過抓壓力傳導，及時將上級要求傳達到各街鎮、社區(村)，守好第一道防線。”
各級政府和職能部門注重源頭預防，有效減少了導致信訪問題產生的矛盾糾紛。
今年以來，瀋陽對全市137個民生項目和重大決策進行了社會穩定風險評估，凡是經過評估的項目都沒有引發大規模集體上訪問題。
朝陽市在所有項目開工前，由信訪部門對這個項目是否有穩定風險進行評估，看有沒有潛在的上訪可能，看各方面程序是否合規，有關規定是否和政策相悖等等。如果信訪部門認為沒有問題，就算審核通過了，這個項目可以開工;如果信訪部門認定是有問題的，這個項目就不能開工。對新建房地產項目進行的前置風險評估審核，有效控制了新的拆遷信訪問題發生。
李文革説，今後我們把控制信訪矛盾增量放到更加突出位置，督促各地嚴格執行社會穩定風險評估機制，最大限度避免“決策一出台，信訪跟着來”的問題;強化責任查究，對因亂作為、不作為引發信訪問題的，依據有關規定嚴肅問責追責。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇3
什麼是紅船精神?”“你能告訴我最新的黨內時政嗎?”指尖輕點，手機屏幕上立刻給出答案。這是發生在中山大學黨建教育實驗室裏的一幕，所展示的，正是該校設計研發的“移動黨校”系統。目前，移動黨校設備已部署落地深圳市寶安區黨羣服務中心，未來還將服務中山大學全國幹部教育培訓基地等機構，協助推動信息技術與黨建工作深度融合。
“移動黨校”的重點是打造出移動端的“黨建講師”，和學員實現人機交互。“移動黨校”還能根據每一位黨員的個人情況，推薦個性化的學習資料，使得學習更加有趣。“新技術、新載體的使用，對於拓展知識傳播與思想教育的深度，提升內容文本的時效性和專業性，都有推進作用。”中山大學政治與公共事務管理學院黨委書記、教授肖濱表示。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇4
前不久，貴州省銅仁市玉屏縣統計局專職紀檢員饒某受到黨內警告處分。據瞭解，饒某在玉屏縣新店鎮大灣村駐村期間，與同事登錄遊戲軟件開房間打麻將，並通過微信紅包方式結賬，事後還將遊戲分值統計情況分享至“玉屏政務微信羣”。
自言“撞到了槍口上”的饒某，並不是個例。今年以來，銅仁市紀委監委不斷強化對紀檢監察幹部的嚴教、嚴管，今年1至8月，銅仁市共立案查處紀檢監察幹部13人，其中免職2人、移送司法處理1人、調離紀檢監察機關2人。
“打鐵必須自身硬，我們不斷淬鍊執紀鐵軍，讓‘打鐵的人’成為‘鐵打的人’，當好政治生態‘護林員’。”銅仁市委常委、紀委書記、監委主任蔣興勇説。
強化專題教育。今年上半年，銅仁市紀檢監察系統制定紀檢監察幹部專題教育方案，同時，針對紀檢監察幹部苗頭性、傾向性問題開展談心談話活動，防止小問題演變成大問題。
強化紀律管理。銅仁市紀委相繼完善幹部考勤、財務報銷、公務接待等管理制度，並規範信訪舉報、案件檢查等工作程序。今年3月，銅仁市紀委又對紀檢監察幹部違反政治紀律和政治規矩、遵守工作紀律和廉潔紀律等問題開具21條負面清單，淨化其生活圈、社交圈。
強化專門監督。今年初，銅仁市紀委組建派駐機構管理工作室，專門負責紀檢監察系統內部監督和違紀違規問題的受理、查處工作。並強化內部巡查，採取突擊檢查、隨訪服務對象等方式，對紀檢監察幹部在履職、作風、效能、執紀等方面進行明察暗訪。
嚴防“燈下黑”。今年以來，銅仁市紀委開展專項行動，對紀檢監察幹部“吃拿卡要”行為堅決予以查處，情節較重的調整工作崗位。加大違紀違法查處力度，對紀檢監察幹部違紀違規問題堅持“零容忍”，並點名通報“自曝家醜”，形成有力震懾。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇5
每到週五，走進住在西寧市城中區南山路16號院的復轉軍人尚金全家裏，你就會看到，社區裏的黨員們佩戴黨徽，圍坐在一起或讀報學習或討論黨的最新理論成果，一派其樂融融的場景，令人倍感温暖和振奮。
20xx年，西寧市城中區南山東社區以“四全五管六陣地”黨建品牌為依託，探索建立了伊美物業“睦鄰黨建驛站”，並衍生出“睦鄰微黨校”“睦鄰活動點”“黨員睦鄰家”“睦鄰服務站”等多個黨建睦鄰點，使之成為社區“三會一課”的流動課堂。得知社區黨委決定建立睦鄰黨建點的消息後，轄區黨員尚金全主動申請在自己家中建立睦鄰黨建點。現在，每到週五，附近的黨員羣眾就自發到尚金全家，參加黨員學習活動，商議社區樓院建設事宜，積極發揮了黨員組織功能，提高了黨員參與社區事務的積極性。
西寧市城中區南山東社區探索建立“睦鄰黨建驛站”，是我省城市基層黨建工作蓬勃發展的一個縮影。近年來，我省把城市基層黨建工作擺在更加重要的位置，緊緊抓住牽動城市基層黨建工作的重點難點，積極探索黨建引領基層治理的有效路徑，努力構建黨組織領導下多方參與的城市基層治理格局，為加強“綠色城市”“智慧城市”“人文城市”建設提供堅強組織保證。
進一步強化街道社區黨組織職能作用
湟源縣城關鎮人民街社區共有黨員157人，隨着城鎮化水平的不斷提高，流動人員的增多，社區黨員工作不固定等多方面因素影響，在黨員管理中一直存在着集中開會難、活動開展難、學習培訓難的“三難”問題，特別是一些老黨員、流動黨員和下崗失業黨員，由於缺乏有效的管理手段和學習平台，黨員教育管理工作效果不明顯。為了切實解決這一問題，在深入走訪調研的基礎上，湟源縣城關鎮人民街社區成立了“家庭小黨校”，將黨校辦到樓棟內，黨課設到黨員家中，延伸黨員教育管理觸角，加強了黨員的教育管理，為黨員學習交流搭建了良好平台，使其成為社區黨員教育的新陣地。
在加強和改進城市基層黨建工作中，我省堅持大抓基層、夯實基礎，街道社區黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用不斷增強，有效激發基層黨組織活力。積極探索黨建引領城市基層社會治理的有效路徑，不斷強化黨組織的政治屬性，提升黨組織的服務功能，推動街道黨組織聚焦主責、突出主業，把重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。省委出台《加強基層黨建工作的若干意見》，對“在西寧市城區、格爾木市、德令哈市開展街道黨建體制改革試點，健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體系，推進區域化黨建互聯互動，擴大商務樓宇、各類園區、商圈市場、互聯網業等新興領域黨建覆蓋。探索建立社區工作者崗位序列，完善與崗位序列、任職年限相對應的報酬體系”等作出部署。
西寧市城西區大膽探索、先行先試，進一步優化街道黨工委內設機構的職能整合和功能設置，深挖內部潛力、整合工作力量，推動街道由“行政機關”向“民生窗口”轉變。玉樹市積極推行“網格化管理、組團式服務”理念，制定出台《街道辦事處社區網格化管理工作方案》，建立街道班子成員聯繫社區制度，在配齊配強社區“兩委”班子基礎上，將社區劃分為17個網格區域，每個網格建立由黨員中心户組成的黨小組，網格長由居民推選，具體負責各項工作的上下協調，構建了以社區黨組織為核心的服務管理體系。各地結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強對社區黨員的教育管理監督，建立黨員志願服務制度，積極推動在職黨員以位定為、無職黨員選崗定責，社區黨員發揮作用常態化機制逐步建立。
不斷擴大新興領域黨建工作有效覆蓋
34歲的辛蔭庭是一名普通的創業者，他創辦的青海環宇文化傳播有限公司自入駐城西區創業孵化服務中心以來，中心提供政策扶持、專家導師服務，幫助他解決了場地、資金、經營等多個方面的問題，在全省創新創業大賽中取得好成績，這讓辛蔭庭始終心懷感念：“孵化中心的支持，讓我從懵懂走向了夢想的高地，我真心為政府貼心的為民服務舉措點贊!”
為了進一步強化基層黨組織職能作用，西寧市各區、各街道黨支部、黨員都結合實際，分層次制定學習清單、建立問題清單、制定整改清單，並把學習貫徹的成果轉化為謀劃、推進工作的思路舉措。在此基礎上，西寧市城西區大力構建立體式創業生態圈，為更多像辛蔭庭一樣的有志青年提供了展翅飛翔的舞台。
在加強和改進城市基層黨建過程中，我省高度重視新興領域黨建工作，始終堅持問題導向，理順體制、創新方式。針對非公經濟組織和社會組織黨建工作領導體制不順的問題，省委高度重視，將省非公經濟組織黨工委和省社會組織黨工委合併，依託省委組織部成立中共青海省委非公經濟組織和社會組織工作委員會(省委“兩新”工委)，同時指導各地有序理順領導體制，充實工作力量。積極探索新興領域黨組織設置方式，不斷擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋。
西寧市開展“支部建在樓上”活動，在全市不同方位的繁華商業區域內，依託商務樓宇內的物業公司、產權單位建立樓宇黨組織，由樓宇黨組織推動入駐單位建立黨組織，打造了“非公黨建商業圈”，開闢了商圈與黨建融合式發展的新路徑，取得了很好的效果。城西區針對轄區第三產業比重高，在三產特別是現代服務業蓬勃發展過程中，商務樓宇、商圈市場、互聯網業等新興領域不斷湧現的實際，積極探索提升“兩個覆蓋”的工作舉措，將黨的工作和黨的組織向非公和社會組織等新興領域擴展，相繼成立了環新寧廣場商圈綜合黨委、城西區非公和社會組織黨建指導服務中心、城西區總部經濟大廈樓宇黨建立體服務中心等黨建工作指導服務機構，確保城市在黨的領導下發展，黨的工作向城市的“角角落落”延伸，全區“兩新”組織“兩個覆蓋”率達83.6%。
推進街道社區與駐區單位共駐共建
去年4月1日,民和回族土族自治縣東大街社區與轄區共駐共建的10個單位的黨組負責人和黨員代表共同開展了黨建聯席主題黨日活動，活動中，全體黨員面對黨旗莊嚴宣誓，堅定理想信念。而在此次活動開展前期，東大街社區根據實際情況，通過摸排和公開徵集的方式，面向轄區困難黨員、老人、學生、殘疾人等家庭徵集“微心願”，建立了“微心願”信息庫。在活動現場，各共駐共建單位積極認領社區困難居民“微心願”38個，18户社區困難居民家庭被納入共建單位黨組織扶貧幫困對象。
在加強和改進城市基層黨建工作中，我省大力引導街道社區和駐區單位黨組織打破行政隸屬壁壘，積極參與駐地街道、社區黨組織開展的共駐共建活動，通過黨組織的紐帶連接實現街道社區與駐區單位黨建有效聯動，共駐共建，促進基層黨建的融合互通，推動街道社區黨建、機關黨建、行業黨建互聯互動。
各地結合實際，積極探索，大膽實踐，以成立城市基層黨建聯盟等有效載體推進城市基層黨建互聯互通，在共贏中發展。西寧市城中區指導街道黨工委結合自身特點和區域內城市基層黨建優勢資源，建立了街道(鎮)城市基層黨建聯盟服務中心，並針對城市基層黨建中的重點難點問題，制定了《城市基層黨建聯盟聯席會議制度》，緊扣黨建服務民生、服務發展、服務社會的主線，整合區域內各類黨羣資源，在黨建聯盟成員單位和駐區黨組織的支持下，促進轄區資源共享、優勢互補，實現了“組織聯動、黨員聯管、活動聯抓、資源聯用、服務聯做”的城市基層黨建模式。
西寧市城西區優化區委、各鎮(街道)黨(工)委、社區黨組織和網格黨支部四級組織設置，形成“以鎮(街道)社區黨組織為核心，參與主體多元化、服務形式多樣化”的城市基層黨建模式，促進區域黨組織建設有效融合、人才資源有效配置和黨建資源充分共享，形成條塊融合、多方受益、優勢互補的城市基層黨建新格局，不斷提升居民羣眾幸福指數。
建章立制，加強基層基礎保障
20xx年，省委組織部、省民政廳、省財政廳聯合印發《關於完善全省社區工作者報酬體系的通知》，決定從20xx年1月起，建立社區“兩委”主要負責人、“兩委”成員、其他社區工作人員三類崗位序列，按照20xx年全省城鎮常住居民月均可支配收入的1.1倍確定最低報酬係數，報酬係數的高低與崗位序列和社區工作年限掛鈎，最高為2.7倍，形成與崗位序列、社區工作年限、職業資格相對應的17級報酬體系，並實行動態調整。
同時，為加強高素質專業化社區骨幹隊伍建設，省委要求各地要把社區幹部納入黨員幹部教育培訓總體規劃，加強對社區幹部的教育培訓，提高其依法辦事、執行政策和服務居民能力。
在加強和改進城市基層黨建工作中，我省按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”標準要求，抓陣地建設，進一步把社區辦公服務場所打造成黨組織和黨員活動的陣地、服務羣眾的陣地。西寧市每年固定列支3000萬元，專門用於城市社區綜合辦公服務中心建設，取得較好成效。格爾木市按照“超前、便民、適用”的原則，建設了29個較高標準社區辦公活動場所，有效滿足了社區工作的需要。
不斷提高社區運轉經費補助標準，省財政按照每個社區不低於5.5萬元標準予以保障，部分地區結合本地實際，在此基礎上進一步提高保障標準，建立了以財政為主、多渠道投入的基層組織經費保障、人員報酬動態增長和社區幹部“兩金四險”、定期體檢及通訊交通補貼等制度，落實社區運轉經費10萬元/年。積極探索建立社區幹部報酬體系，區分社區書記、委員、其他社區工作者等不同崗位，建立社區工作者崗位序列，完善與崗位序列、任職年限、職業資格相對應的報酬體系。
海西州把建強隊伍、激發活力放在首位，推行黨員隊伍解難題、幫扶隊伍提服務、治安隊伍保穩定、環保隊伍抓環境、法援隊伍調糾紛、衞生隊伍護健康的“六支隊伍”特色服務，實現服務全覆蓋、信息全知曉、矛盾全掌控、辦事全簡化,為基層社會治理注入新活力。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇6
隨着城市建設的快速推進，如何在服務城市居民多樣化需求過程中，更加突出基層黨建政治功能和服務功能，夯實黨在城市的執政基礎，使社區、單位和行業組織等城市基層黨建資源有機整合，已成為新時代創新推進城市基層黨建的重要課題。近年來，按照市委構建共融共建共治共享的城市基層大黨建格局要求，四川省宜賓市翠屏區有效統籌區域內黨員集中開展黨性教育、志願服務和基層治理等工作，堅定不移推進區域化黨建。
突出區域共融，構建統籌聯動的組織體系。始終堅持把城市基層黨建作為一個有機整體，統籌謀劃、協調聯動、整體推進，推動傳統社區黨建與駐區單位、新興領域黨建相融合。在南城街道大觀樓社區等15個社區建立5個區域黨委，由街道黨工委負責人或社區黨組織書記擔任區域黨委書記，具備較高黨務素質和工作能力的駐區單位黨組織負責人擔任委員，統籌和引領區域內各類組織資源有效服務羣眾、服務社會。區域黨委在街道黨工委的領導下開展工作，建立定期例會制度，每月聽取一次轄區黨組織工作彙報，共商涉及區域黨建、社區治安等重大事項，充分發揮區域黨委統籌整合、牽頭抓總作用。簽訂《區域化黨建目標責任書》，對駐區單位黨組織參與區域黨建工作情況進行定期互議互評，納入考核各級領導班子、領導幹部實績特別是黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內容。
突出區域共建，構建有序運轉的保障體系。始終堅持“人往基層走、錢往基層投、策往基層傾”，將各部門投向社區的政策、資金、項目統籌整合使用，實現資源社會化和效益最大化。不斷壯大社區專職工作者、社區網格員、社會組織隊伍和志願者服務隊伍，定期開展交流、取長補短。推動駐區單位、“兩新”組織等將活動場地、服務設施向社區居民定點免費開放，有效解決居民文化活動場地、設備設施不足等問題。在經費方面，通過黨費劃撥、財政補貼、單位贊助等方式，把各部門關於社區的政策、資金、項目整合起來統籌使用，多渠道解決區域化工作經費和活動經費。
突出區域共治，構建一核多元的運行體系。始終堅持以城市基層黨建帶動基層治理創新，提升黨組織引領現代治理和服務凝聚羣眾的能力。釐清社區服務邊界，建立完善黨組織領導、居民(代表)會議決策、居委會執行、駐區單位、社區社會組織、社區社會工作者、社區志願者等各類資源和力量廣泛參與的“一核多元、合作共治”基層治理機制。投入300餘萬元，建成集民情反應、黨員服務、公益活動、商品交易等功能於一體的“翠屏e家”綜合智能平台，實現民情信息“一網攬盡”、黨員服務“一鍵認領”、商品交易“一指搞定”。廣泛開展民俗節慶、羣眾文體、道德講堂、健康養生、志願服務等活動，引導駐區單位和居民牢固樹立以社區為家的理念，緊緊團結在黨組織周圍。
突出區域共享，構建各方受益的服務體系。始終堅持把服務作為區域化黨建工作的出發點和落腳點，以供給側結構性改革思維和分享經濟思維開展服務。製作《黨羣連心卡》，深入各小區、轄區單位、企業、商鋪等開展面對面、心貼心交流，分類整理建立台賬，社區和駐區單位、企業、居民有什麼需求和資源一目瞭然。開展區域化黨建服務項目“雙向認領”，通過社區志願者服務站、“翠屏e家·益路有你”平台，讓處於“放空狀態”的資源活躍起來。對於沒有認領的需求項目，通過組織協調、定向委託、購買服務等方式予以統籌解決。同時，建立“一公開兩反饋”機制，將服務情況定期公開，並向所在單位和區域黨委反饋，作為個人和單位評先選優的重要參考。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇7
陝西省韓城市充分發揮城市基層黨建引領作用，緊扣服務羣眾的出發點和落腳點，全面推行“黨建+服務”活動，用服務拉近社區與居民關係，激發駐區單位、商户參與熱情，打造城市基層黨建共駐共建共享共治新格局。
建立健全機制，盤活區域聯動“一盤棋”。強化城市基層黨建“質量提升年”活動，以“五動”(街道帶動、社區拉動、上下聯動、互聯互動、網絡推動)戰略為統領，打造上下銜接、左右聯動的城市基層黨建共同體，夯實服務羣眾基礎。建立健全城市基層黨建月彙報季督查年考核制度，全面推行市、街道、社區三級組織、責任、制度聯動體系機制，形成上下齊心、同頻共振的工作格局。明確街道黨委的統籌功能，社區黨組織的牽頭抓總功能，選派鎮辦機關優秀幹部擔任社區黨組織書記或第一書記，實現全覆蓋。堅持把轄區內各種組織統起來、聯起來、動起來，推動社區黨組織與駐區單位、社會組織相互融合，實現區域統籌、資源整合、優勢互補、共駐共建、互聯互動的目標。截至目前，韓城市23個社區聯合轄區駐區單位、在職黨員進社區單位、兩新黨組織等，組織開展愛心服務、健康義診、綜合娛樂各類便民為民服務活動130餘次。
打造一居一品，促進服務羣眾“一家親”。社區黨組織以提高為民服務水平為目標，立足於突出主題、突出特色、突出可操作性，按照項目化管理要求，明確“一居一品”創建項目、創建措施及進度安排，打造新形勢下個性鮮明的品牌社區，強化服務居民項目推進力度，加大對社區黨組織城市基層黨建工作載體的豐富和拓展。喬南、禹明宮、司馬社區結合“日間照料中心”，試點推行“家庭醫生”個性化服務;惠民居社區聯合轄區“愛幸福超市”等黨員先鋒示範單位，打造“一心三聯三動”(以社區黨組織為“軸心”，市、街道、社區三級聯動，駐區單位、在職黨員、商鋪門店協同發揮作用)的城市黨建綜合體;喬南社區以“黨建領航、文化鑄魂、多元共建”為理念，依託“七聯七建”形成抓城市基層黨建促城市綜合治理的常態化制度化工作格局。截至目前，全市共設立“黨員先鋒示範崗”81個、“黨員先鋒示範單位”23家。
推行精細管理，擰緊雙向互動“一股繩”。建立社區聯動共建機制。由社區黨組織牽頭建立“三單”(即居民服務需求清單、共駐共建資源清單、服務項目清單)，調動駐區單位參與社區建設的積極性，要求各駐區單位充分利用自己的資源優勢，主動結合“三單”為社區開放文體、教育等設施，提供財力、物力支持，真正實現資源共享、共駐共建。引入“義工”精神。結合在職黨員進社區活動，建立完善志願者登記註冊制度，組建以黨團員為骨幹、社會成員廣泛參與的志願者隊伍，使志願服務成為黨員幹部的基本素養和自覺行動。試點推行城市社區黨員分類管理。以“四好”為目標，以街道社區黨組織為核心，以調動黨員積極性、主動性、創造性為着力點，強化六個方面的黨員分類建檔，進行個性化教育。同時，對於民主評議基本合格和不合格黨員，將參與社區共駐共建活動作為其整改內容之一，為黨員提供看得見、摸得着、記得住、做得到的行為標尺，以積分制量化整改成效。截至目前，全市共成立志願者服務隊伍50餘支，社區報到在職黨員5000餘人，組織開展各類志願服務活動100餘次。
加大覆蓋力度，織密組織建設“一張網”。聯合非公經濟和社會組織黨工委，按照有利於擴大黨組織覆蓋面、有利於發揮黨組織和黨員作用的原則，創新黨組織設置方式，對全市各類園區、商圈市場、商務樓宇、互聯網業等新興領域黨建工作進行摸排，建立工作台賬，精準做好每一棟商務樓宇、每一個園區企業、每一塊新興領域的黨建工作，切實把黨組織建在樓宇上、網格上、市場上，織密基層組織之網。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇8
在上級黨組織的正確領導下，我支部深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，紮實開展各項黨內組織生活。下面就20xx年上半年，黨建工作情況彙報如下：
一、上半年黨建工作開展情況
(一)全面從嚴管黨治黨，落實黨建工作責任。20xx年年初，我支部第一時間召開黨建工作部署會議，研究制定了支部黨建工作計劃和支部書記抓黨建任務清單，進一步明確了工作職責。
(二)深入學習貫徹黨的十九大報告精神。認真制定集中學習計劃，截止目前，開展集中學習十九大報告精神2次，黨員書寫學習心得2次，支部書記講專題黨課1次。
(三)紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
1.及時制定學習計劃，認真組織開展學習。一是我支部於年初制定支部學習計劃，並根據上級黨組織學習重點內容的變化適時調整補充。二是我支部認真組織全體黨員開展集中學習，並對所學內容開展專題討論與專題測試，確保學習教育取得穩固實效。
2.創新學習方式，紮實穩固學習成效。一是依託北疆先鋒、微信公眾號、集中學習等形式來達到“線上”“線下”相結合的學習目的，二是探索實行“開放式”學習方式。例如開展小課堂活學等，引導廣大黨員學在日常、學在經常。
(四)切實加強和嚴格規範黨內政治生活。一是認真召開20xx年度組織生活會和開展民主評議黨員工作。二是嚴格執行“三會一課”全程紀實制度。定期召開黨員大會、認真上好黨課，並按照年初制定的計劃積極開展支部“主題黨日“活動。
(五)加強黨員教育管理，積極開展黨員志願服務活動。
(六)創新活動載體，積極開展專題活動。
為慶祝建黨97週年、改革開放40週年活動為契機，開展“扶貧慰問，獻愛心”、參觀廉政教育基地、重温入黨誓詞、書記講黨課等使黨員更加牢固樹立“四個意識”，同時創新以往活動載體，開展詩歌朗誦和趣味知識競賽活動等，進一步調動黨員參加活動的積極性。
二、上半年黨建工作存在的問題
(一)集中學習內容缺乏與實際相結合，形式不夠靈活豐富。
(二)黨支部戰鬥堡壘作用發揮未能充分發揮。
三、下半年工作思路
(一)進一步提高思想認識，堅定不移推進黨的政治建設。
一是明確首要任務，堅定堅決維護核心。將繼續把學習十九大報告精神作為當下工作的首要政治任務，教育引導全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。二是嚴格規範黨內政治生活。繼續嚴格執行“三會一課”全程紀實制度，認真實施會前報批工作，確保各項組織生活規範開展。
(二)進一步豐富學習形式，堅持不懈增強理論知識儲備。一是將集中教育與經常性教育有機結合。紮實開展集中教育，以符合自身實際的學習方式和工作載體，學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想。紮實開展經常性教育，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，明確好落實好今年的學習重點，進一步健全完善經常性學習教育機制。二是堅持“線上”學習與“線下”學習齊頭並進。以微信羣、北疆先鋒、微信公眾號為依託，及時將開展活動的實時動態及時向全體黨員公開。着力推行“微黨課”、“微學堂”，切實解決黨員學習困難等實際問題，不斷擴大學習培訓覆蓋面，進一步夯實黨員的思想理論基礎。
(三)進一步提升組織力，鑄牢基層堅強戰鬥堡壘。
把握從嚴要求，提升黨員教育管理水平。嚴格發展黨員工作。將政治標準作為第一標準，落實政治審查制度，把好黨員政治關。同時，認真落實發展黨員全程紀實制度，合理使用發展黨員指標。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇9
220平方公里區域內，活躍着2萬餘家“兩新”單位，其中外資企業1500多家。“兩新”黨建如何加快推進?
樓宇紛紛豎起，人口流動加快，社會需求走向多元……城市基層黨建怎樣有效開展?
針對這些問題，江蘇無錫高新區給出了答案：下沉資源力量，打造基層黨建綜合陣地，組建專職化黨建隊伍，創新活動方式和載體，切實推動人往基層走、事在基層辦、勁向基層使。兩年來，該區紅色種子遍地開花，為地方經濟騰飛注入強大動力。
強基：基層黨組織有了全新的“家”
“組織生活何處去?”黨員政治生活館!如今，位於民生大廈12樓的高新區外企黨員政治生活館，在外企黨建“朋友圈”裏是個熱門之地。
走進其中，900多平方米的空間內，展示區、多功能活動區、培訓區、辦公區一應俱全。作為全市首個專門面向外企黨組織和黨員免費開放的黨建載體，該館自去年10月開館至今，已累計開展活動140餘次，基本上每個週末都排得滿滿當當。
近年來，該區突出陣地政治功能建設，積極搭建羣眾與黨組織溝通聯繫的平台。按照街道不低於1500平方米，社區每百户不少於30平方米的要求，高標準建設街道社區黨羣服務中心，並設計高新區黨建視覺識別系統，統一街道社區黨羣服務中心標識樣式，目前街道級8箇中心共有13600多平方米。
“兩新”組織活動陣地同步推進。日資企業村田電子在公司用房比較緊張的情況下，開闢出600多平方米的黨羣服務中心，組織開展攝影比賽、書畫展示、道德講堂等活動，既豐富了員工業餘生活，又為企業文化建設夯實了堅實基礎。銀邦鋁業、五洲國際等本地民營企業，也都建設了區域性活動基地。
固本：黨務工作有了專業化隊伍
10月17日，元素六硬質合金(無錫)有限公司黨組織正式掛牌成立。説起這家外企黨組織建立的來龍去脈，江溪街道黨建工作指導站常務副站長桑梅用“一拍即合”來形容。
原來，工作人員在一次走訪中偶然發現，該企業的員工中有多名黨員，他們渴望在企業裏有一個自己的“家”。得悉這一訴求後，指導站隨即與管理層溝通，沒想到外方高管非常爽快，全力支持成立企業黨組織。今年以來，僅江溪街道就有6家企業成立了黨組織。
事業發展，關鍵在人。近年來，高新區聚焦建設“三支隊伍”，推動人往基層走。
基層黨務工作力量不強，怎麼辦?一方面，實施社區黨組織帶頭人隊伍建設工程，圍繞“政治素質強、擔當作為強、發展本領強、治理能力強、作風紀律強”要求，加強對社區書記的選育、使用和管理。另一方面，在全區六個街道、企業黨委、國資辦黨委全面實施基層黨建工作指導站建設工程，從街道(園區)優秀機關幹部、企事業單位工作人員、基層黨組織帶頭人、離任的優秀黨務工作者、社區工作者中選拔產生專職黨務工作者。目前，8個指導站共配備黨務工作者50名。
功能園區、外資企業缺乏專職黨務工作人員，怎麼辦?按每12-15個“兩新”黨組織、約300名黨員配1名專職黨建指導員的比例，組建專職黨建指導員隊伍，派駐街道(園區)專職從事“兩新”黨建工作。目前，通過社會化招聘高薪選聘了30名“兩新”組織專職黨建指導員，到崗3個多月來，已實地走訪“兩新”黨組織500多個，指導成立“兩新”黨組織31個。
做好“加減法”，讓基層黨建工作更具活力。今年以來，高新區出台系列激勵措施，讓基層幹活有勁頭、工作有奔頭：4名社區書記納入事業編制，有2名提任街道班子;建立“兩新”黨組織書記考核激勵機制，按等次發放工作補貼;出台“兩新”組織專職黨建指導員激勵保障措施，確保引得進、留得住、幹得好。同時，有4名社區書記因履職不到位被調整崗位。
創新：“線上+線下”讓黨建呈燎原之勢
7月1日，來自阿斯利康中國各分支機構的近400名黨員代表，齊聚無錫高新區，在公司黨委書記邢其山的帶領下，重温入黨誓詞，慶祝中國共產黨成立97週年。對邢其山來説，讓黨建在外企生根發芽、開花結果，是他職業生涯中引以為豪的成就。
今年以來，高新區找準黨組織作用與羣眾需求結合點，運用“互聯網+”思維，探索建立“黨建網”和“手機黨校”，打造集教育、監督、服務、宣傳功能於一體的“智慧黨建”系統。
“線上+線下”，黨建陣地互聯互通獲得基層好評。邢其山説，黨員通過手機黨校和企業黨委微信公眾號，可以隨到隨學，黨小組活動無需再湊齊全部人員，補課也很方便，還能帶出門隨時隨地學習，有效解決了外企黨員學習人員難集中等實際問題。
不止於此，高新區堅持共駐共建、互聯互動，因地制宜建立跨領域的“長江路黨建服務聯盟”、區域性的“外企黨羣服務聯盟”、商務樓宇“融智空間黨建聯盟”、共建性的“國資黨建大聯盟”和服務發展一線的“百億重大項目建設單位黨建聯盟”等，推動形成全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的城市基層黨建新格局。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇10
“現在我們有兩個家，單位的離退休幹部黨組織是我們‘孃家’，社區離退休幹部黨支部是我們‘自己的家’。在‘自己的家’裏，更能就近得到關心照顧，也更能發揮優勢，實現自身價值。”在日前召開的上海市城市社區離退休幹部黨建工作現場會上，楊浦區四平路街道鞍一(3)居民區離退休幹部黨支部書記王東流袒露心聲。
去年以來，上海開展城市社區離退休幹部黨建工作，楊浦全區與其他區共29個試點街鎮參與試點，共建立常規型和功能型黨組織近600個，實現“一方隸屬，多方管理”的黨建工作新模式。王東流等許多老同志由每月一天回原單位過組織生活的“12天黨員”變成了活躍在社區的“365天黨員”。
引導老同志到社區報到亮身份
上海歷來重視離退休幹部黨建工作，多年來堅持舉辦離退休幹部情況通報會、舉辦全市離退休幹部形勢報告會、老幹部讀書班等，有一些街鎮社區也自發探索建立離退休幹部黨組織，成為加強離退休幹部政治思想建設的重要陣地。
然而，不可否認的是，大部分離退休幹部黨員每個月只有一天參加原單位的黨組織學習。當老同志們從“單位人”變成“社區人”後，他們絕大部分時間在社區，但與社區的接觸並不充分。
去年12月，市委組織部、市委老幹部局制定下發了《關於開展城市社區離退休幹部黨建試點工作方案》，各區和試點街鎮結合自身實際制定實施方案。各大口黨委主動配合，引導老同志到社區報到亮身份。
楊浦區作為試點區，有的委辦局依託社區離退休幹部黨支部建立社區黨建服務隊，有的街鎮把功能型離退休幹部黨支部納入片區睦鄰黨建小聯盟成員單位，還有的街鎮明確常規型離退休幹部黨支部書記擔任居民區“大總支”兼職委員，實現“小居委”還有“大資源”。
“以開展城市社區離退休幹部黨建試點工作為契機，楊浦區建立了離退休幹部黨員學習教育管理新平台，發揮了思想教育的浸潤作用、日常管理的約束作用以及組織力建設的提升作用，實現了原單位黨組織和社區離退休幹部黨組織‘1+1>2’的效果。”楊浦區委書記李躍旗説。
讓黨員無論在哪都能找到組織
“做到黨員工作生活在哪裏、黨組織就覆蓋到哪裏，讓黨員無論在哪裏都能找到組織找到家。”這句話對離退休幹部黨建工作同樣適用。
把離退休幹部黨支部劃分為“常規型”和“功能型”，特別是依託以老同志為主體的興趣團隊、公益隊伍和志願團隊等功能型黨組織，是上海的一項創新之舉。五角場街道黨工委書記李正明説，“創新組織設置，是城市社區離退休幹部黨建的工作重點。街道挖掘了具有影響力的三支特色團隊成立離退休幹部黨支部。”
在五角場街道，活動資源豐富的社區文化中心成立了離退休幹部黨支部，28支文化團隊中的107名老黨員在支部統一領導下開展活動。32個居民區，建立了30個常規型黨組織和功能型黨組織。同時，在興趣愛好團隊、老幹部公益隊伍、志願者隊伍中建立35個功能型離退休幹部黨組織。
“我們在政治上又多了一個新家!”102名組織關係不在社區的離退休幹部黨員到控江路街道鳳聯居民區黨總支報到後感觸萬千。
在鳳聯居民區黨總支指導下，社區離退休幹部黨支部成立，先後開展了“不忘初心，牢記使命”慶祝建黨97週年活動、黨員理論學習交流會、黨員“公益項目認領”、區域化黨建聯盟黨課等活動。支部還成立了“理論學習宣講團”“關心關愛幫幫團”“雙創創全志願團”和“政策諮詢智囊團”四個團隊，讓更多老同志真正走出家門，參加豐富多彩的組織生活。
激發居民自治和社區共治的生力軍
鞍一(3)居民區離退休幹部黨支部成立後，王東流忙碌不停。他在支部會議上提議設計“我是”系列：“我是老孃舅”，在居委、業委會、物業“三駕馬車”的關係中發揮作用;“我是啄木鳥”，成為小區平安建設、文明創建的監督員;“我是設計師”，為小區睦鄰樓組建設出謀劃策……如今離退休幹部支部已然成為激發居民自治和社區共治的一支生力軍。“我從好奇的旁觀者轉變為積極的參與者、認真的組織者和有力的引領者。”王東流説。
在黨支部的組織下，離退休老同志越來越活躍。楊浦區“金色夕陽”老幹部正能量工作室，積極發揮功能型黨支部作用，組織離退休幹部進“雙創”園區講黨課、進“愛心暑託班”傳播紅色故事、進社區參與睦鄰家園建設。普陀區着力打造“普老匯”黨建工作平台，組織老同志開展社會幫扶、關愛青少年、老年法律諮詢、心理慰藉等活動，充分激活、凝聚和釋放了廣大離退休幹部的正能量。
市委組織部原副部長邵有民，離休後居住在長寧區新華街道紅莊居民區，擔任新華街道社區離休黨支部書記10多年，今年街道成立青年社工馬讀會，邵有民擔任指導老師，運用豐富的社會工作經驗帶領、教育、引導年輕同志。市教委原主任張偉江，退休後在居民區黨組織的支持下，聯絡同棟樓宇的離退休幹部黨員發起成立互幫互助聯誼會，人數從6人發展到現在的20多人，成為居民區黨建的特色品牌。
“組建黨組織不是社區離退休幹部黨建工作的最終目的，充分發揮黨組織的作用才是加強社區離退休幹部黨建工作的出發點和落腳點。”市委組織部副部長鄭健麟説，要自覺把城市社區離退休幹部黨建放到加強城市基層黨建、創新社會管理、促進社會和諧的大背景下來思考和把握。
據介紹，明年，除楊浦區外，上海其他各區將在今年基礎上，再選擇1—2個街鎮作為試點單位，逐步擴大試點覆蓋面，穩步推進城市社區離退休幹部黨建工作向前發展。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇11
河鎮位於xx縣最北部，緊鄰內蒙。這裏土地貧瘠，十年九旱，靠天吃飯，每年一到春天開始刮黃風，一直刮到小滿前後，農牧業生產完全靠老天恩賜，全村百姓年均收入不到一千元。也就是在這塊既貧窮又讓人留戀的土地上，養育了一位熱血青年。20xx年3月，經過考試選聘，被錄為河鎮後河村黨支部副書記。
懷着對家鄉的熱愛之情，澎湃着對父老鄉親的感恩之心，懷揣着建設社會主義新農村的理想，這位25歲的青年黨員毫不猶豫地走上了“村官”這個最基層的崗位。他發誓一定要以共產黨員的標準嚴格要求自己，一定要在農村這塊兒廣闊的天地幹出一番事業，充分總結當地獨特的優勢最大限度的挖掘財富，切實幫助父老鄉親擺脱貧困，帶領他們走上共同富裕的道路。
一、抓經濟，跑項目
貧困，並不可怕!可怕的是對貧困的退縮態度。
充分利用獨特的地理優勢，提出了引進外資，開發當地資源，建立農畜產品開發有限公司。他的“抓經濟，引外資，促發展”的總體思路得到了上級領導的肯定。河鎮緊臨康七公路，地處內蒙交界，集通鐵路、呼海省際公路從鎮城北部穿過，靠近牧區。在鎮黨委書記、鎮長的支持下，充分利用在北京打工交識的朋友，與北京的一位老闆取得了聯繫。經過多次磋商、考察，最終達成協議：聯合建立了牧陽畜產品開發有限公司。公司佔地31000平米，下設養殖場一個，肉類加工廠一個。主要建築面積佔地7800平米，目前資金已到位20xx多萬元，企業邊經營邊擴大，於20xx年底開始營業。目前公司已累計銷售商品豬一萬多頭。20xx年4月，公司四期工程動工，將建成年出欄優質生豬10000頭左右的現代化養殖企業，年加工優質牛羊肉1000噸以上。公司以“企業+農户+合作社”的發展模式，拉動着本地區及周邊畜牧業的快速發展。
公司投入生產為當地提供了130多個就業崗位。
在上級部門的幫助下成立了xx縣第一個由大學生村官牽頭的青年養殖協會，協會成立後受到農村青年的極大歡迎。相繼成立聯合團總支。在統一學習相互探討中，在當地相繼幫扶建立7家小型養殖場，並已收益。帶動養羊户220多户，直接受益人員突破3000人。20xx年將公司推上了一個新的高度，得到市政府的高度肯定，被市人民政府授予市級“扶貧龍頭企業”的稱號。
二、搞水利，治乾旱
河“十年九旱，剩下一年水灌”。一直是多少年來流傳在當地的順口流，真實地説明了當地自然條件惡劣。這裏要麼乾旱，要麼發生洪水，乾旱時，莊稼連苗都上不來，有時暴雨形成山洪，沖毀莊稼地，辛苦的農民飽經旱災無可奈何。水，成了制約當地經濟發展的一大問題。
從小生活在這裏，對當地惡劣的自然條件非常清楚。他的又一項工作就是協助村黨支部幫助村民找水源，大力發展水澆作物。一是改造過去的老水井;二是重修一條防滲主渠道;三是積極請專家勘測地下水源，制定適合後河村庭院經濟長遠發展的總規劃，充分利用當地寶貴的水資源。他對村民説，“一滴水就是一粒糧，我們不能浪費一滴水，讓有限的水資源發揮出最大的經濟效益”。
傳統的種植模式不再適合經濟作物的發展，請教專家指導菜農合理施肥，及時調整種植結構，一改“上肥是二胺、種菜是橄欖”的舊模式。使得20xx年20xx年後河村蔬菜總產量突破5000噸，蔬菜種植户省了力氣，多了收入。
三、抓團建，促黨建
20xx年8月，牧陽畜產品開發有限公司成功成立了企業黨支部，擔任支部書記。積極完成上級政府分配的任務。為了方便全鎮青年對養殖業的學習，他騰出公司辦公室作為學習場所，併成立河鎮聯合團總支。團總支由5個村級團支部組成，共有青年970名，其中團員52名。擔任團總支書記，為廣大青年宣傳黨的政策、方針及養殖知識，得到了上級領導的肯定。
面對農村經濟發展不協調的現狀，提出成立一家農民自己説了算的合作社，前期籌備工作已準備到位，現在正在積極吸收會員當中，相信合作社的成立會為當地種養業的發展提供更肥沃的土壤。
四、強管理，樹新風
社會主義新農村不僅要求我們經濟上翻身，而且要求我們在精神文明建設上有一個大發展，對於這一點，認識的非常深刻。
後河村是全縣的文明村，領導班子團結，民風淳樸，村容整潔。年輕的認真學習“建設社會主義新農村”相關文件資料，始終如一貫徹黨的先進思想，以一個共產黨員的身份嚴格要求自己，積極投到農村工作中去，他常這樣講，“作為一名村官，每個村民都有自己的親人。尤其是對貧困户，不管他們是什麼原因而導致貧窮的，我們都有責任有義務去拉他一把，不讓任何一户生活困苦”。農村工作必須結合新農村建設的要求，抓生產同時要搞好村民的業餘生活。如何才能讓村民的業餘生活向一個好的方向發展?他找到老書記，探討工作思路及方法措施，構畫出組建文藝演出隊，農業科技輔導站等藍圖，利用多種形式宣傳黨在農村的方針政策，極大地豐富了村民的精神文化生活。在後河村，爭創“十星級文明家庭”成為村民爭榮譽、趕先進的主要形式，並作為黨支部的一項重要工作始終擺上工作議程。
通過積極努力，兩年來在市縣領導的鼓勵幫助下，榮獲農業科技標兵的稱號、優秀選聘大學生獎、十大致富典型的稱號、xx市第二批優秀人才的稱號。
作為一名小“村官”，他感到自身肩上的擔子很重，但他想，黨把我培養成大學生，又把我推到農村工作崗位，我決不辜負上級領導和父老鄉親對我的信任和期望，一定要紮紮實實幹好農村工作，帶領廣大村民走上共同富裕的道路，建設好美好的新農村。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇12
20xx年，我委深入貫徹落實上級文件精神，認真做好了黨員教育培訓工作。
從今年1月起，在切實加強黨員經常性教育的基礎上，對廣大基層黨員普遍進行培訓。重點學習了黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和“四個全面”戰略部署的教育培訓，同時對縣直機關廣大黨員進行新黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務教育，法律法規和黨風黨紀教育，業務知識和技術技能培訓。引導黨員增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，增強服務羣眾、幹事創業的本領，要突出服務發展、服務基層、服務羣眾和工作作風教育，加強思想路線、羣眾路線教育培訓，提高服務經濟社會更好更快發展的能力。
一是基層黨組織書記培訓。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，突出能力建設，改進培訓方式，對縣直機關基層黨組織支部書記進行了培訓。
二是對新黨員進行培訓。着眼於增強黨員意識、發揮先鋒模範作用，進一步從思想上入黨，對新黨員進行了一次集中培訓。
三是對黨員進行素質培訓。圍繞建設高素質黨員隊伍，普遍輪訓、重在提高，創新培訓內容、方式方法。由各支部黨組織實施，每個支部一年不低於四次對每個黨員進行素質提升培訓。
四是對積極分子進行培訓。今年我委對各支部入黨積極人分子90多人次進行了培訓，提高了其入黨的積極性和端正了其入黨的動機。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇13
同志們：
黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視全面從嚴治黨，將其納入“四個全面”戰略佈局來推進。在基層黨建工作方面，明確指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，反覆強調要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持抓基層、抓基礎不放鬆，把基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。近期連續召開的全國國企黨建工作和全國高校思想政治工作會議，進一步彰顯了黨中央抓基層黨建工作的鮮明導向和堅定決心。
12月24日上午，省委召開20xx年度市委書記抓基層黨建工作述職評議會，尤權書記在會上強調，要準確把握我省基層黨建工作形勢，充分發揮基層黨組織政治引領作用，緊貼中心工作抓好基層黨建重點任務，持之以恆正風氣反腐敗，壓緊壓實黨建工作責任;要求福州要以改革創新精神探索加強城市基層黨建引領社會治理的路徑，推進街道社區黨建、駐區單位黨建、非公經濟組織和社會組織黨建統抓統管、共融共促，同時推動全面從嚴治黨向城市基層各領域延伸，為全省提供可借鑑的經驗。我們要認真學習、深刻領會，切實把尤書記的重要講話精神和對福州黨建工作的重要要求落到實處。
從剛才各位同志的述職中可以看出，近年來，全市各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任、書記履行第一責任人責任的意識明顯增強，抓基層黨建工作力度持續加大，舉措更加務實管用，基層黨組織的政治引領和服務功能不斷提升，“135”社區黨建工作模式、非公“365”黨建工作模式、基層黨建責任“查述問評”考評機制等一批先進經驗和做法全面推廣。但是我們也必須清醒地認識到，當前基層黨建工作面臨着不少新的變化、新的挑戰，工作中還存在一些比較突出的問題。比如，一些基層黨委主業意識還不夠強，在落實“五抓五看”要求上還不夠堅決，措施還不夠有力;一些地方和單位抓黨建認識上存在誤區，認為抓發展是硬任務，抓黨建是軟任務，不願意抓黨建，也不會抓黨建;部分基層黨組織政治功能弱化，黨內政治生活不規範不嚴肅，戰鬥堡壘作用不明顯;一些社會組織中有黨員無黨組織、黨建工作薄弱，等等。這些問題，極大削弱了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。下面，我就進一步加強基層黨建工作，講四點意見。
第一，突出政治引領，強化“四個意識”。基層黨組織作為黨的執政根基，具有鮮明政治屬性，必須強化政治功能，充分發揮政治引領作用。一要堅決維護核心。黨的xx屆六中全會明確在黨中央和全黨的核心地位，這是我們黨的鄭重選擇，是全黨的共同意志。我們必須積極引導基層黨組織認真學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，深刻領會明確的核心地位是黨和國家的根本利益所在，牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明擁戴核心，堅定自覺維護核心，忠貞不渝捍衞核心，始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移推動黨中央各項決策部署在基層落地生根。二要加強和規範黨內政治生活。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。要推動基層黨組織貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步規範“三會一課”，嚴格貫徹執行民主集中制，用好批評和自我批評的武器，開展嚴肅認真的組織生活，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，真正成為每個黨員錘鍊黨性的熔爐。三要發揮戰鬥堡壘作用。要強化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，積極宣傳和堅決執行黨的路線方針政策，努力把黨的正確主張轉化為人民羣眾的自覺行動。要牢固樹立陣地意識，真正在改革發展穩定和應對各種危險考驗挑戰的第一線，堅決同境內外與我爭奪羣眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作鬥爭，同危害我們黨的領導的各種錯誤思潮和行為作鬥爭，同形形色色的違法違紀行為作鬥爭，確保黨的旗幟在基層各個領域高高飄揚。
第二，聚焦中心發力，提升工作水平。在福州工作時就指出，經濟建設是黨的中心工作，緊緊圍繞經濟建設來開展黨建工作並促進推動了經濟建設，這就是最好的黨建，也就是人們通常所説的黨建與經濟工作的最佳結合。市第十一次黨代會作出加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，當好帶動全省經濟社會發展排頭兵的重要部署，全市各級黨組織必須聚焦這一中心工作，充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，為加快福州經濟社會發展提供強有力的組織保證。一要明確工作重點。要緊密結合不同領域黨建工作特點，找準工作重點，明確主攻方向，不斷提高各領域黨建工作水平。農村黨建要突出強化政治功能服務功能，着力在加強黨組織統一領導、健全村務監督機制、發揮村黨組織帶頭人作用等方面下功夫，更好地推動農村脱貧攻堅、富民強村。社區黨建要突出健全社區服務組織體系，拓展社區服務途徑，加快形成貫通市、區、街道、社區的四級服務網絡。機關黨建要突出建設服務型黨組織這條主線，建立健全機關黨建工作述職評議制度，把機關黨建工作責任落實到“最後一公里”上。非公企業和社會組織黨建要突出擴大組織和工作覆蓋面，充分發揮黨組織的政治引領作用。高校黨建要認真貫徹全國高校思想政治工作會議精神，強化高校黨委管黨治黨、辦學治校主體責任，優化高校基層黨組織設置，加強思想政治教育;中國小校黨建要進一步明確黨組織功能定位，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。國企黨建要圍繞解決弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。二要注重創新提升。創新是基層黨建工作的應有之義，也是基層黨建工作的活力之源。當年在福州工作時就非常重視黨建工作的方式創新，注重激發基層黨組織的活力，比如在農村開展“發展一類支部，提高二類支部，轉化三類支部”競賽活動，使不同類型的村級支部都能躍上新台階。我們要根據新形勢、新實踐，不斷推進理念創新、思路創新、方法創新、載體創新，不斷提高基層黨建工作的針對性、實效性。特別是要積極探索“互聯網+黨建”模式，延伸基層黨組織建設與開展工作的觸角，使每名黨員無論身處何地，都能及時聯繫到組織，繳納黨費、參加活動，形成全時、全域、互動的開放式工作格局。三要解決突出問題。加強和改進基層黨建工作，關鍵要堅持問題導向，有什麼問題我們就解決什麼問題，什麼問題突出我們就重點抓什麼問題，切實把基層基礎抓得實而又實。要進一步強化正風肅紀，持之以恆抓好“四風”整治，對侵害羣眾利益的不正之風和“小官貪腐”問題，必須抓早抓小、快查快結、形成震懾。要針對羣眾反映強烈的不作為、慢作為問題，堅持激勵和約束並舉，旗幟鮮明地為敢於擔當、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，激發廣大黨員幹部想幹事、敢幹事的熱情和鬥志。各級黨委(黨組)要結合開展年度專題民主生活會，認真查擺剖析，列出問題清單，切實抓好整改落實。
第三，堅持重心下移，夯實基礎保障。基層黨組織是黨執政的根基，建設水平的好壞，直接關係到黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。各級黨委要牢固樹立重視基層、關心基層的思想，堅持重心下移、資源下沉，捨得投入真金白銀，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，不斷提高基層黨建保障水平。一要強化經費保障。對基層黨建工作的經費投入，不能只算經濟賬，更要算政治賬。要加大投入力度，健全完善以財政保障為主的基層黨組織運轉經費保障制度，保障好社區服務羣眾專項經費，多渠道解決非公企業和社會組織黨組織黨建工作經費問題，重點加大對運轉困難村級組織的扶持力度，確保村級組織運轉經費每年每村不低於10萬元。要切實提高基層黨務工作者保障待遇，統籌解決非公企業和社會組織黨組織黨務工作者崗位津貼問題，確保村主幹基本報酬不低於所在縣(市)區上年度農民人均可支配收入兩倍的標準，並按村主幹基本報酬60%標準落實其他村。二要強化隊伍建設。讓基層黨建強起來，關鍵就是要打造一支高素質、敢擔當、能戰鬥的黨員幹部隊伍。要聚焦基層黨組織書記、班子成員這個關鍵，教育引導他們加強黨性鍛鍊，提高黨性修養，始終保持政治上的清醒和堅定。要着力選優配強，真正把政治強、事業心強、能力強的人員選拔到基層黨組織書記崗位上來。要組織開展基層黨組織書記大培訓，重點抓好新任黨組織書記上崗培訓和年度集中輪訓，切實提高抓黨建、謀發展的能力。要聚焦黨務幹部隊伍這個根本，多途徑選拔引進優秀年輕幹部充實到基層黨務工作崗位中去。要加強黨務幹部培訓和管理，加大交流使用力度，努力為基層黨務幹部的成長搭建平台、創造條件。要聚焦基層黨員隊伍這個主體，持續深入開展“兩學一做”學習教育，嚴把黨員“入口”關，暢通“出口”關，穩妥處置不合格黨員，不斷強化黨員意識，使其真正發揮模範作用。要通過一線考察幹部，引導廣大基層黨員幹部投身一線建功立業、幹出實績，不斷提升黨員隊伍的整體素質和形象。三要強化統籌協調。基層黨建工作是全黨的大事，不僅黨的領導幹部要帶頭抓，每個黨員幹部也要參與;不僅黨委專職部門要帶頭抓，黨的各級組織也要參與。要把基層黨建工作擺上重要議事日程，同改革發展穩定工作同謀劃、同部署、同推進。要建立基層黨建工作定期研究調度制度，通過召開黨建工作聯席會議、分領域黨建工作研討會，加強對本地區基層黨建工作的分析研判、系統謀劃、對策研究。要充分發揮各套班子、各個部門的工作優勢，加強政策統籌、資源統籌、力量統籌，推動形成上下聯動、齊抓共管的黨建工作格局。
第四，強化責任落實，確保取得實效。抓好基層黨建工作，説到底是個落實責任的問題。這個責任決不只是基層的事，而是各級黨委的共同責任。各級黨組織都要按照“五抓五看”的要求，強化政治擔當，認真履行抓基層黨建的責任，努力推動基層黨建工作取得更大成績。一要強化主體責任。各級黨委尤其是書記，要強化“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的理念，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，用力用心地抓好基層黨建，對黨建重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二要層層傳導壓力。要健全責任分解機制，將管黨治黨責任層層進行分解，明確領導班子的主體責任、黨組織書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”責任。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。各級黨委書記要經常深入基層，及時發現問題、解決問題，真正成為熟悉基層情況、善抓基層黨建的書記。三要嚴格考核問責。安全生產出問題要問責，黨建工作出問題也要問責。要加重黨建工作在各級領導班子和領導幹部工作考評中的份量，建立健全各級黨委書記抓基層黨建責任清單，充分發揮考核的“指揮棒”作用和問責機制的倒逼作用。對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對管黨治黨不力、出現嚴重後果的要嚴肅追責，推動管黨治黨責任“硬指標”落到實處。要繼續完善市縣鄉黨建工作“三級聯述聯評聯考”制度，把述職、評議、考核等環節設計好，使這項工作更加務實有效，真正述出責任、評出壓力、考出動力，確保黨建工作責任制落到實處。
同志們，今天的述職評議會，既是交流點評、考核檢查，也是基層黨建的成果展示、工作部署。希望大家認真貫徹市委的部署要求，切實擔負起管黨治黨的政治責任，着力提升基層黨建工作的科學化水平，加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，為“再上新台階、建設新福建”作出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇14
尊敬的符興勇同志、同志們：
今天，在省委組織部的指導下，全體縣委、各鎮黨委書記在這裏召開鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議會。以前只是我和抓基層黨建的專職縣委副書記以及組織部長參加，今天全體縣委都參加，這是第一次。這説明我們對黨中央抓好基層黨建工作新要求的高度重視，也是貫徹落實對抓好基層黨建工作系列講話精神的重要體現。剛才，全縣11 位鎮黨委書記分別就抓基層黨建工作情況作了述職，客觀真實總結過去一年的成績，查擺問題敢於亮短揭醜，針對存在的問題從自身找原因，並對解決問題提出清晰的思路、具體的目標、可行的、可操作的實招。與會代表對各鎮黨委書記進行了民主評議。省委組織部黨員幹部教育中心主任符興勇同志作了重要點評講話。符興勇同志的講話非常務實中肯，對我縣抓基層黨建工作的肯定是對我們的鼓勵和鞭策，指出我縣抓基層黨建存在的問題和提出的建議是對我們新的要求，也是對我們的期望，這些對我縣下一步抓好基層黨建工作具有很強的指導作用。我們一定要認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見。
一、肯定成績，正視不足，進一步增強抓好黨建工作的緊迫感和責任感
近年來，特別是黨的羣眾路線教育實踐活動開展以來，全縣各級黨組織認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，系列重要講話精神，省委第六次黨代會精神和縣委第十二次黨代會精神，落實從嚴管黨治黨要求，紮實做好抓基層打基礎工作，取得了較好的實效。概括起來，主要有以下幾個方面：
一是各鎮黨委對黨建工作重要性的認識在逐步提高，抓基層黨建責任意識不斷增強。 近年來，各鎮黨委對黨建工作重要性的認識在逐步提高，認真履行第一責任人職責，切實把基層黨建工作牢牢抓在手上。如老城鎮、文儒鎮、仁興鎮黨委書記年初就與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下工作“軍令狀”，起到督促黨建分級負責的責任制的落實作用。我們簽了黨建責任書以後，各鎮的黨建工作都抓得比較實，尤其是文儒鎮，還增設了黨建指導員。
二是紮實推進基層軟弱渙散黨組織整頓轉化，基層黨建水平不斷提高。 各鎮黨委把整頓軟弱渙散基層黨組織作為教育實踐活動的重要內容，通過選派第一書記，駐村幹部指導等途徑，開展集中整頓，推動全縣18 個村(社區)軟弱渙散基層黨支部得到轉化提升。如，福山鎮黨委採取掛點包乾、部門協作方式，出台幹部下基層駐村蹲點制度，組織幹部、羣眾工作組蹲點，突出抓好軟弱渙散黨組織集中整頓，幫助拓寬產業發展渠道，把經濟建設發展和軟弱渙散黨組織整頓全面結合，推動了2 個軟弱渙散黨組織全面轉化。大豐鎮黨委通過選派鎮機關優秀幹部出任第一書記，使軟弱渙散黨支部—美玉社區黨支部的黨建工作得到全面加強。
三是充實一批基層工作隊伍，基層服務型黨組織建設不斷加強。 各鎮認真貫徹落實《中共澄邁縣委關於深入推進基層服務型黨組織建設的意見》精神，堅持以服務為核心，健全聯繫服務羣眾機制，充實一批基層工作隊伍，着力打通聯繫服務羣眾“最後一公里”。如，加樂鎮黨委以鎮班子成員駐村方式開展包村工作，由鎮班子成員和鎮幹部與村兩委幹部聯合坐班，處理日常村務。並把每天值班的鎮村幹部的姓名及聯繫方式製成小卡片6120 張，挨家挨户發到農户家裏，構建起橫向到底的服務體系，讓老百姓有疑問有地方可諮詢，做到不出村、不出鎮就能就地把事情辦好。
基層服務型黨組織建設的深入推進，使基層黨組織服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員的意識和能力得到增強，特別是面對強颱風“威馬遜”和“海鷗”的重大災情，沿海的老城鎮、福山鎮、橋頭鎮、大豐鎮，包括災情也很嚴重的金江鎮，五個鎮黨委充分發揮基層黨組織和村委會在抗風救災中的作用，把抗風救災作為開展教育實踐活動的主戰場，始終衝鋒在前，頑強拼搏，為保護人民羣眾生命財產安全作出了突出貢獻，在全省三個重災區文昌、海口、澄邁中實現了“四無”目標(無人員死亡、無人員失蹤、無疫情發生、無地質災害發生)，以及率先實現了“五通”(水、電、路、通訊和燃氣)，贏得了羣眾的廣泛讚譽。在這些方面，我們基層黨組織的作用，特別是基層黨支部書記、村主任的作用發揮得比較好。我們橋頭鎮也出現了一些險情，但是在大家的努力下，有驚無險。
四是建立健全激勵保障機制，基層基礎保障力度不斷加大。 各鎮加大對基層黨建工作的投入力度，建立健全了激勵保障機制。如橋頭鎮黨委籌備30 餘萬元資金，幫助軟弱渙散黨組織西岸村黨支部修建了通往辦公室的道路並對辦公室周邊進行綠化。在上級撥款的基礎上，自主籌集13 萬元資金，籌備開工建設沙土村文化活動室及增建國泰新村和文昌村文化室。永發鎮投入7 萬元對4間舊辦公場所進行了修繕。中興鎮投入22.4 萬元開展“六無”基層黨組織專項整治工作，對7 個村級黨組織活動場所進行全面整修。仁興鎮在上級撥款的基礎上加撥8 萬元用於嶺侖村黨支部村級活動場所建設。很多鎮都很重視硬件建設，特別是在“六無”基層黨組織專項整治工作中，仁興鎮值得表揚，在經濟比較困難的情況下，撥付經費進行這項工作。有的鎮經費比較充足，但也不一定願意拿出來花費在這方面。
總的來説，經過全縣廣大基層黨組織和黨員幹部的不懈努力和共同奮鬥，全縣經濟社會保持持續、健康、快速發展的良好勢頭，黨風政風不斷好轉，黨建工作邁上新的台階。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與中央、省委和縣委的要求相比，基層黨建工作仍存在不足和問題。一是個別鎮黨委書記抓黨建責任意識不強，組織委員抓黨建工作不力，對黨建工作認識不到位，甚至認為多抓一點、少抓一點無礙大局。我們澄邁抓基層黨建，與其他地方不一樣的是，我們從創先爭優活動起就開始嚴格地抓，制度也很嚴，專門出台了《中共澄邁縣委關於深入推進基層服務型黨組織建設的意見》。但從我們這次羣眾路線教育實踐活動的檢查來看，還存在着“六無”黨組織。二是部分鎮黨委書記抓黨建工作投入的精力不夠，還沒能做到把黨建工作同其他重點工作一同部署、一同檢查、一同落實，有的抓黨建工作存在於走形式和走過場情況。有的鎮黨委書記抓黨建工作的針對性不強，蜻蜓點水、浮光掠影，雖然下了一些功夫，但沒能有效解決突出問題。三是基層黨建工作千篇一律，毫無創新。一些基層黨支部沒有結合本村(社區)支部的實際情況及本身特點，制定適合本支部發展的黨建工作方案，往往是一個鎮一個方案，十幾個黨支部同一個方案，你抄我的，我抄你的。四是村級財務政務公開沒有及時更新到位，這個問題是很突出的，我去檢查，發現個別村還有去年的數據。由於今年7 月超強颱風“威馬遜”的襲擊，有些村黨支部的黨務政務公開欄、黨建活動宣傳欄遭受不同程度的損壞，但至今沒有重新制作。這些公開欄、宣傳欄在台風過程中損壞很大，羣眾路線教育實踐活動結束以後，我去暗訪，發現很多損壞的都沒有修復。五是部分黨支部書記部署工作習慣於電話遙控指揮。有的村黨支部書記甚至把村裏的事情全都交給組織委員或文書處理;有的把公章揣在身上、在家裏辦公;有的經常去海口為自己的生意奔波，常年見不到人, 導致基層黨組織在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活動場所發揮作用小。有的利用率不高, 沒有發揮辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等綜合功能;有的常年大門緊鎖、佈滿灰塵、雜草叢生、牛糞臭氣熏天, 20xx 年我去金江鎮海仔村檢查時發現，海仔村委會辦公室周邊的草長得比我還高，在開展羣眾路線教育實踐活動時我發現的這類問題就不少，雖然已經通報整頓，但仍然存在不少問題;在遠程教育設備更新時，有的把上級發放的電視搬回自家中，把自家不用的電視搬到辦公室。七是隊伍老齡化。有的村黨支部書記幹了幾十年, 僅僅就是“守攤子、混日子”, 有些怕發展了新黨員而“丟了位置”，有些發展新黨員則存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”現象，“三化”現象比較嚴重，特別是有的老支書，有學歷、有能力、有水平的好苗子不發展成黨員，生怕發展以後和他爭位置。針對這些存在問題，我們必須高度重視，採取有效措施切實加以解決。
加強基層黨建工作，是加強黨的建設的基礎性工作，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。各鎮黨委要從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力，統籌城鄉發展、構建和諧社會的高度，充分認識加強基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺地以改革創新精神全面推進我縣基層黨組織建設。
二、 明確任務，突出重點，努力開創基層黨建工作新局面
黨的提出了加強基層服務型黨組織建設的重大戰略任務，中央、省委和縣委相繼下發了關於深入推進基層服務型黨組織建設的意見，明確了這項工作的目標任務和措施要求。當前和今後一段時期，各鎮、各部門要以深入推進基層服務型黨組織建設為總的抓手，抓基層、打基礎、強服務，切實提高基層黨組織和廣大黨員幹部服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員的能力水平和效果。
(一)健全基層組織體系。 基層黨組織，就是連接黨和人民的紐帶，這個紐帶越多越密，黨的羣眾組織優勢就發揮得越突出，聯繫服務羣眾就越便捷、越有效。近年來，我縣先後在非公經濟組織、農民合作社等產業鏈上建立6 個黨組織，進一步提高了“兩新”組織黨建工作覆蓋率，但這些黨組織的作用發揮不太理想。各鎮、各有關部門要認真總結經驗，加強協調配合，創造條件幫助非公有制經濟組織、社會組織把黨員隊伍發展起來，靈活採取單獨組建、區域聯建、行業統建等方式把黨組織建立起來，擴大黨的輻射面和影響力。同時，繼續在農民合作社、片區樓宇、商貿市場、流動黨員聚集點等領域建立黨組織，不斷完善組織體系，切實做到哪裏有黨員，哪裏就有黨組織，哪裏就有健全的黨組織活動。我再三強調，從縣委書記到基層的支部書記，都是抓基層黨建的責任人，不是説只有鎮委書記抓，每個黨委書記、工委書記、黨總支書記、黨組書記、支部書記都要認真抓好基層黨建工作。
(二)加強基層黨員幹部隊伍建設。 一 要 選優配強基層黨組織書記。支部強不強，關鍵在書記。特別在農村(社區)，書記強，則興一方;書記弱，則誤一方。因此，基層黨組織書記隊伍必須重點關注、重點建設。一方面要選優，注重從大學生“村官”、致富能手、農村專業合作組織負責人、復員退伍軍人黨員中培養選拔村黨支部書記。另一方面要訓強。要繼續聯合省廣播電視大學加強對村黨支部書記的學歷教育;依託縣委黨校、縣技校等平台，對村支部書記進行輪訓，不斷提高村黨支部書記的整體素質。二要着力提升黨員隊伍質量。一方面要疏通出口，對整改後仍不合格的黨員堅決清除出黨。如，在這次教育實踐活動中，全縣基層黨組織開展了民主評議黨員工作，有77 名黨員被評為“差”，其中有16 名被認定為不合格黨員，目前已依照規定處置了16人,14 人被勸退除名。今後，各鎮黨委要認真總結經驗，加強黨員日常教育和監管，推動處置不合格黨員常態化、制度化，保持黨的肌體健康純潔。另一方面要嚴把入口，做到選優。堅持把政治標準放在首位，防止降低入黨標準，防止“帶病入黨”。要認真研究解決農村黨員老齡化、宗族化和裙帶化以及非公組織黨員嚴重不足等突出問題，為黨員隊伍源源不斷輸送新鮮血液。三要抓好作風建設和反腐敗鬥爭。從嚴治黨, 必須嚴格要求黨員，要持續打好作風建設和反腐敗鬥爭“組合拳”，不斷淨化基層黨員幹部隊伍。各鎮黨委要紮實抓好教育實踐活動整改落實、建章立制後續工作，深入開展“庸懶散奢貪”專項整治，強力推進“不幹事、不擔事”突出問題專項督查，鞏固拓展活動成果，絕不允許出現“爛尾”工程，決不讓“四風”問題反彈回潮。要繼續保持反腐敗的高壓態勢，以零容忍的態度懲治腐敗行為。重點查處村幹部辦事不公、優親厚友、搞“人情”保，截留、剋扣和冒領惠民資金, 套取國家糧補、中飽私囊, 違規買賣集體土地、侵佔徵地拆遷補償款等問題, 讓侵害羣眾利益的“蟻貪”無處遁形。
(三)建立健全基層黨建工作制度。 一是 完善機關在職黨員到社區報到開展志願服務制度。要採取靈活多樣的報到方式, 把個人分散報到和單位統一報到結合起來, 充分發揮機關黨員人才優勢，到社區開展志願服務。二是完善駐村聯户、結對幫扶制度。繼續實行縣級領導幹部“掛鎮聯村幫企扶户”，科局級領導幹部“聯村幫企扶户”，其他領導幹部“攀窮親、幫貧户”制度，在田間地頭唱響為羣眾辦實事、做好事、解難事的主旋律。三是在村和社區全面推廣“四議兩公開”民主管理制度。凡涉及羣眾基本權益的重大事項，都要按照黨組織提議、“兩委”會商議、黨員幹部審議、村(居)民會議或代表會議決議的程序決策，決議的內容和實施結果公開。特別要教育我們的村委會主任不要一味強調基層民主自治，弱化黨的的領導。現在有不少的村支部書記，説他們是民選的，是公選幹部，有意無意地牴觸黨的領導，鎮委書記要是發現有此類村支部書記的，報到縣委組織部來，我來給他上課，給他講憲法和村民自治法。全面建立村務監督委員會，進一步規範監督內容、權限和程序，保證村級各項事務公開、公平、公正。四是完善整頓軟弱渙散基層黨組織工作制度。要認真總結在教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的經驗，建立軟弱渙散基層黨組織動態監測和常態整頓機制，保持提升基層黨建工作的整體水平。
(四)加大基層工作保障力度。 近年來，我縣在強化基層保障方面投入很大，連續兩年提高農村(社區)工作專項經費，達到每年2 萬元。去年，縣財政新增投入680 萬元，進一步提高了在職、離任村(社區)“兩委”幹部、村民小組長的生活補貼，同時給予非公、社會組織黨組織負責人發放生活補貼。從20xx 年開始，我們就開始對“兩委”幹部發放生活補貼，當時社會議論比較多，但後來中組部也於20xx 年提出此項措施，並於20xx年開始實施。另外，對黨建工作經費的投入，我們今年還要加大，縣鎮兩級都要加大投入，我們要求鎮是一對一的對口服務，但在這方面鎮的資金往往投入不到位，除了老城鎮好一點，文儒鎮、中興鎮以及其他鎮我看基本上都是在花縣裏的錢。此外，還投入384 萬擴建改造12 間村級活動場所。但是，相比於當前黨建工作所處的重要地位、所面臨的嚴峻挑戰、所承擔的艱鉅任務，我們的投入和支持還遠遠不夠，今後還將繼續加大投入，推動人財物向基層傾斜，努力形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的鮮明導向。
目前當務之急，就是要加強經費和場所陣地的保障，在經費方面，對於縣裏每年安排給各村(社區)的黨建工作專項經費，各鎮必須及時撥付到位並且要做到專款專用，不得截留，不得挪用，經濟條件好的鎮，如老城、金江、大豐、福山等鎮，還要適度提高農村(社區)黨支部經費。在場所陣地方面，去年縣財政安排資金改造的12 間村級活動場所要儘快抓緊實施，爭取早日完工。這裏強調一下，我縣的村莊普遍不大，羣眾聚居，活動場所的功能也必須聚合，不能村支部在這邊，衞生室在那邊，場所如果星羅棋佈，人心也會一盤散沙。要加強基層政權建設，注重資金整合和功能整合，整合各方力量一同規劃建設，把村級活動場所統一打造成羣眾議事中心、服務中心、文化中心和娛樂中心，讓羣眾真正享受“一站式”服務，把羣眾緊密凝聚在黨組織周圍。這方面才存村做得比較好，各個活動場所一排下來都在一起。
三、 強化措施，狠抓落實，確保全面落實各項基層黨建工作任務
加強基層黨建工作，夯實黨在基層的執政基礎，是全黨的共同任務，更是各級黨組織的重要職責。各鎮黨委要切實增強管黨意識，加強對基層黨建工作的領導和指導，確保基層黨建的各項任務落到實處。
(一)加強組織領導。 “黨要管黨，從嚴治黨”是我們黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力的經驗總結，也是我黨執政 規律的內在要求。各鎮黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，切實把基層黨建工作納入重要議事日程，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各領域的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。各鎮黨委每季度至少要召開一次會議，專題研究基層黨建工作;鎮委書記每月至少深入各村(社區)黨支部調研一次，研究解決各村(社區)黨支部黨建存在困難和問題。各鎮黨委書記要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，抓好黨建也是政績”的責任意識和政治使命感，切實履行好“第一責任人”的職責，騰出足夠的精力和時間，親自抓，帶頭抓。黨委副書記要當好書記的參謀助手，擔負起“直接責任人”的責任，建立健全黨委書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，形成上下聯動、分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。特別要強調的是，抓基層黨建書記是第一責任人，還有黨建領導小組組長、專職副書記，各個鎮也有專職副書記，縣委政法委書記，組織部長、組織委員在抓、在重視。在這方面，縣委書記、政法委書記也好，管的是全面工作，黨建工作是第一職責，但其他工作也很多，具體工作就要由抓黨建的專職縣委副書記、鎮委副書記來落實。縣裏有黨建領導小組，組長是唐守兵同志，副組長是歐東順同志，鎮裏面的黨建機構還要建立完善。
(二)加強協作配合。 基層黨建工作涉及面廣、任務繁重，需要多個部門的密切配合和通力合作。組織部門要調查和掌握全縣基層黨組織和黨員隊伍建設的整體情況，抓好面上的工作指導;各鎮黨委要對所轄村、社區黨組織設置、隊伍建設、陣地建設、制度建設等方面的情況進行認真分析，查找薄弱環節，研究解決措施;各村、社區黨組織要在各鎮黨委的領導下抓好工作的具體落實;縣直機關黨組織要按 掛鎮聯村 的要求，積極主動與各鎮、企業、學校銜接溝通，幫助協調解決工作中的困難和問題，以資源的整合有序推進全縣基層黨建工作;羣團組織要發揮各自優勢，將工作延伸到基層，以羣眾工作的全覆蓋擴大黨組織的影響力。縣裏我是第一責任人，專職副書記唐守兵同志是黨建工作的領導小組組長，縣委也要負責抓黨建工作，每次到村裏下鄉，要到黨支部看一看，我每次下鄉都會到黨支部書記的辦公場所看一看，瞭解其黨建情況，雖然不是專項調研，但收效也不小，發現了很多問題。希望我們的縣委也可以這麼做，這樣我們的“六無”基層黨組織就可以很快得到整頓。
(三)嚴格督查考核。 今年，縣委把基層黨建工作納入全縣重點目標考核體系， 加大黨建工作考核的權重， 這是縣委加強基層黨建工作的重大舉措。縣委組織部要進一步加大督促檢查力度，建立健全基層黨建工作督查通報制度，採取多種形式，督促指導基層黨建工作，確保基層黨建工作有人抓、有經費、有陣地、有制度、有考核，這個“五有”也是我們澄邁提出來的。堅持把黨組織書記抓黨建工作責任制的落實情況，納入領導班子和領導幹部綜合考核評價體系，嚴格落實考核考評和“雙述雙評”制度。從今年起，縣委每年召開各鎮黨委書記抓基層黨建述職會，並進行評議，評議結果作為考核各鎮抓基層黨建工作的重要內容。把考核結果作為幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對基層黨建工作思想不重視、工作不得力的，通報批評，限期整改;對不認真履行職責，責任範圍內基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重後果的，依照有關規定追究領導和部門責任。要搞好輿論宣傳，及時推廣、介紹基層黨建工作中的典型經驗和做法，形成全縣上下大抓基層黨建的工作格局。
同志們，在經濟社會發展新常態下，加強黨的基層組織建設，事關全局、涉及長遠。各鎮要以貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委六屆七次全會精神和縣委十二屆九次全會精神為動力，進一步解放思想、改革創新，以務實的作風、飽滿的熱情、紮實的工作，持之以恆地抓好黨的基層組織建設，不斷開創基層黨建工作新局面，為推動全縣科學發展、維護社會和諧穩定提供堅強的組織保證，為實現偉大的中國夢添磚加瓦!。
加強和改進城市基層黨建工作範文 篇15
同志們：
從20xx年開始，我們就在市委全會上開展了縣(市)區委書記黨建述職活動，並以制度化的形式堅持下來，進一步增強了各級黨委管黨治黨的責任意識，促進了各縣(市)區委書記更好地履行黨建職責，提升了全市黨建工作整體水平。這次我們按照省委要求，專門召開市委擴大會，對各縣(市)區委書記抓基層黨建工作進行述職評議，同時就選人用人、作風建設和反腐敗工作進行書面述職。剛才，各位書記無論是口頭述職還是書面述職都很實，既述出了特色和亮點，也述出了差距和不足，並且通過第一次現場基層同志直接提問和點評互動，大家普遍受到了觸動、感到了壓力，明確了努力方向。
黨的以來，黨中央高度重視從嚴治黨，相繼發表了一系列重要講話。特別是在黨的教育實踐活動總結大會上，鮮明提出了“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示”，並系統提出了從嚴治黨的八方面要求，即，落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理幹部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律。這些富有創見性的新思想新觀點新要求，是思想建黨的新成果。圍繞落實中央部署，巴音朝魯書記在市州委書記抓基層黨建述職會上發表了重要講話，在這個講話當中，巴音朝魯書記連發“十問”，針對性非常強，我們一定要認真研究，從基層的角度做答案、抓落實。就在這次省委十屆四次全會上，巴音朝魯書記又提出了從嚴落實管黨治黨責任、從嚴加強作風建設、從嚴強化幹部管理、從嚴抓基層打基礎、從嚴推進反腐敗鬥爭“五個從嚴”要求，這些都為我們從嚴治黨指明瞭方向，提供了行動準則和科學方法。
從嚴治黨，關鍵是落實責任。權力的本質是責任，責任的本質在擔當。中央強調的責任很多，涉及到黨建的具體責任，每一項我們都要落實到位。大家一定要對責任有一個清醒的認識，首先是明確責任，其次是落實責任，第三是責任追究。具體到一個縣(市)區，作為書記必須堅持守土有責、守土負責、守土盡責，承擔好這樣幾項責任。一是選人用人的責任。無論是抓基層黨建，還是抓班子、帶隊伍，都有選人用人的責任。必須嚴格把關，用新時期好乾部標準和“三嚴三實”要求選人用人，堅決防止帶病上崗、帶病提拔。二是貫徹中央八項規定精神，抓作風建設的責任。現在從嚴治黨就是新常態，在這方面中央態度非常明確，就是要做到思想不鬆、標準不降、力度不減。一定要克服過了關、鬆口氣、歇歇腳的想法，堅決避免“四風”問題反彈回潮，一旦出了問題，要倒查上級責任，要追究黨委書記責任。三是落實黨風廉政建設責任制的主體責任。各級黨委要落實好主體責任，特別是黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。一定要強化這個責任意識，黨風廉政建設的主體責任也包括紀委的監督責任要落實到位。四是抓基層黨建的責任。這幾個責任，一個不能放鬆，都要扛在肩上。今天我們進行這次述職評議，也是落實抓基層黨建責任的實際舉措。下面，我重點就落實基層黨建責任，抓好基層黨建工作，講幾點意見。
1、要站在戰略和全局高度，深刻認識抓好基層黨建工作的重大意義。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，抓基層黨建，事關全局，事關長遠。要重視基層黨建，絕不能把黨建和經濟工作、中心任務對立地看、分割地看。正像有的同志講的那樣，凡是基層黨建抓得好，其他工作肯定也抓得好;如果基層黨建抓不好，其他工作也很難抓好，這是一個辯證關係。面對新的形勢和任務，我們必須時刻強化一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的意識，站在戰略和全局高度來認識抓基層黨建的重大意義。要站在鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的高度，來認識抓好基層黨建的重大意義。上級的部署在基層落實，羣眾的呼聲需要基層反映，黨的形象靠基層樹立。羣眾看我們黨的形象，首先就是看基層幹部的形象，基層幹部形象好，黨的形象才能好。要站在落實中央從嚴治黨新要求的高度，來認識抓好基層黨建的重大意義。黨的以來，中央圍繞從嚴治黨，鮮明提出了一系列重大部署和要求，基層黨建是整個黨建大局中的重點，必須按照中央的部署，按照省委的要求來抓好落實。要站在完成新形勢下黨所面臨的任務，促進奮鬥目標實現的高度，來認識抓好基層黨建的重大意義。當前我們面臨的改革發展穩定任務之重前所未有，面臨的矛盾風險挑戰之多前所未有。中央圍繞實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興“中國夢”，正協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的各項重大任務;省委提出了突出發揮“五個優勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發展”的思路和要求;長春也圍繞落實中央、省委要求，突出中部創新轉型核心區建設任務，抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定、抓落實，全力以赴推進城市轉型升級、建設幸福長春。要完成好這些重大任務，實現我們的奮鬥目標，都離不開黨的組織特別是基層黨組織作用的充分發揮。全市各級黨組織，特別是黨委書記，要聚焦主業，把抓黨建作為第一位的責任，認真審視一下你那個地方、部門基層黨建究竟抓得怎麼樣，查清查實成績背後的問題有多少、是什麼，看看自己抓基層黨建到底用了幾分力、使了多大勁，有沒有管到位、抓到份，絕不能心中沒數、渾渾噩噩、得過且過，絕不能只抓點不抓面，滿足於造幾個盆景充門面，抓幾個典型當政績。今後我們考評黨委書記，不僅要看抓改革發展穩定和民生工作情況，更要首先看黨建特別是基層黨建抓得怎麼樣。這個問題大家都要心中有數，絕不能有絲毫麻痺大意和放鬆懈怠，一定要切實承擔起書記主導的總攬統籌責任、書記掛帥的推進落實責任、書記牽頭的考評問責責任、書記負責的最終兜底責任，落實好“兩議、四抓、一述”制度，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，以久久為功的態度和幹勁，推動全市基層黨建工作再上新台階。
2、要找準工作重心，紮實推進基層服務型黨組織建設。黨的提出，要加強基層服務型黨組織建設。這是當前和今後一個時期，我們加強基層黨建的目標和方向。我們必須按照中央“六有”和省委“六好六強”要求，圍繞中心、服務大局、分類指導、統籌兼顧，全力推進基層服務型黨組織建設。要明確服務內容。就是服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員，具體到長春市，就是圍繞抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定、抓落實，抓好服務。要健全服務體系。這幾年我們始終努力推行具有長春特色的基層黨組織服務民生工作體系，共建立了15個民生指導服務中心、164個民生服務總站、6472個民生工作站和1萬個黨員中心户，每年都為羣眾解決一批實際困難和問題，充分發揮了“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”的作用。下一步，我們抓服務型基層黨組織建設，還是要把鞏固和完善這個體系作為核心抓手。特別是要與“人性化、網格化、信息化、法治化”社會治理模式建設結合起來，與落實各級黨代表聯繫黨員服務羣眾制度結合起來，與進一步發揮好網格長、綜治協管員、民情信息員、安全督察員作用結合起來，進一步強化走訪座談、民情懇談等人性化服務方式，進一步夯實網格化服務、點對點服務等服務平台，進一步暢通微博、微信等現代信息化服務渠道，進一步提升法律服務、法律援助等依法服務水平，加快形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。要強化服務功能。要加快與廣大羣眾實際需求對接，全力完善服務功能，重點圍繞滿足羣眾民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各類生產生活需要，抓緊建立“一站式”的服務站、服務室、服務大廳、服務窗口等，發揮好自治服務的功能、自我管理的功能、自我教育的功能，讓功能更齊備，讓羣眾辦事更方便。要增強服務能力。一是場所。這幾年我們累計投入近10個億加強社區硬件建設，全市384個社區辦公用場所超500平方米的達98.2%，包括農村村部建設也有很大提升，基本解決了服務場所的問題。下一步，村級場所一定要達標，重點要消滅“薄弱村”，消滅“空白點”。二是投入。各項經費投入保障必須到位，包括社區和村級組織運轉經費、黨組織黨建經費、服務羣眾專項經費以及社區和村幹部各項待遇等。這些錢從哪來，靠誰給?巴音朝魯書記在“十問”中講得很清楚：加強基層基礎，鑰匙握在上級手中，關鍵在於上級要真正給力。各級黨委都要全力幫扶基層、夯實基層，絕不能只給任務不給支持。要切實加大投入，真正做到真金白銀投向基層。精兵強將充實基層，排憂解難關愛基層，保證基層黨組織有資源、有能力為羣眾服務。三是發展集體經濟。過去這是我們一個“短板”，今後一定要把它突出出來。就是鼓勵支持各村級組織通過盤活集體土地等資源，進一步增加村集體和羣眾收入。總之，就是要通過不斷提升這三個方面的能力，不斷提升服務羣眾水平、提高羣眾收入、增強羣眾幸福感。要提高服務成效。哪裏有羣眾呼聲，哪裏就有黨組織回聲;哪裏有羣眾需求，哪裏就有黨組織服務。我們抓基層服務型黨組織建設關鍵要有成效，成效如何?為羣眾服務得怎麼樣?不能自己説了算，必須把羣眾滿意作為根本標準。我們推進“三滿意”機關建設，其中，最核心的也是讓羣眾滿意。各級黨委要圍繞這個標準，抓緊建立羣眾廣泛參與的評價和監督機制，讓羣眾來評價、讓羣眾來打分、讓羣眾來監督，並將結果作為基層黨組織績效考核、兑現獎懲的重要依據，使我們的基層黨組織和黨員幹部人人有責任、人人有壓力，進一步牢固樹立全心全意為羣眾服務的宗旨意識。
3、要突出問題導向，認真抓好基層黨組織建設中的關鍵環節。加強基層黨建必須找準工作的着力點，緊緊抓住那些影響和制約全局的基礎性、關鍵性問題，鍥而不捨地打好攻堅戰，促進整個基層黨建水平和層次的提升。從當前我市基層黨建實際看，街道社區黨建要“鞏固”和“提高”。今年7月，全國社區黨建工作座談會在我省召開，中組部領導及與會同志視察了我市40個社區，給予了高度評價。這幾年我們在街道社區黨建方面，做了一些積極探索，下了很多功夫，但我們也要看到不足，下一步要在鞏固的基礎上，以更高標準，繼續深入推進“幸福社區”建設，要多創建像吳亞琴領導的寬城區團山街道長山花園社區這樣的社區，要多創建零上訪、零犯罪、零就業家庭動態保護為零、服務羣眾特別是特困羣眾零距離的“四零”社區，不斷提升市民的幸福感和滿意度。鄉(鎮)村黨建要“加強”和“提升”。明年省里黨建工作的重點在農村，我們的重點也要轉向農村，抓村級黨組織責任，鄉鎮黨委書記更直接，要重視發揮鄉鎮黨委書記作用。農村環境是一個既關係發展又關係民生的大問題，要紮實推進“美麗鄉村”建設，落實好鄉村道路、飲水安全、垃圾處理、泥草房改造等重點任務，全面改善農村人居環境。另外，軟弱渙散基層黨組織整頓也很重要，如果不能及時有效地整頓轉化，就會成為嚴重影響基層黨建整體水平提高的制約因素。這個問題在農村相對更突出一些，明年市裏要按照不低於15%的比例確定整頓村，整改不到位的，要嚴肅追責，促進農村基層黨建升級晉檔。非公經濟黨建要“創新”和“突破”。目前，我市共有非公有制企業10519個，社會組織達2169個，抓好這些羣體黨建工作是我們的一個新課題。下一步，要把非公黨建工作突出出來，要繼續按照“雙覆蓋雙增強”要求，深入實施“火種計劃”，積極探索把黨支部建在網格上、產業鏈上、羣眾組織上的新辦法，並且抓好非公企業黨建工作典型選樹工作，做到以點帶面，推動基層黨建從有形覆蓋向有效覆蓋提升。同時，還要繼續開展“萬名機關幹部聯繫服務萬户民營企業”行動，切實幫助中小民營企業解決實際困難，努力以“黨建強”推動非公企業“發展強”。
4、要加強基層黨員幹部隊伍建設，特別是抓好帶頭人隊伍建設。羣眾富不富，關鍵在支部;隊伍強不強，全靠領頭羊。隊伍建設非常關鍵，從當前我市實際看，要突出抓好這樣三件事：一是抓好職業化的基層黨務工作者隊伍。包括帶頭人隊伍，專職黨務工作者隊伍，黨員隊伍建設，和後備力量隊伍建設。這幾年，寬城區團山街道長山花園社區各項工作開展得比較好，主要就是因為有吳亞琴這樣的優秀帶頭人。前不久吳亞琴被中宣部確定為全國“時代楷模”，這個典型非常突出，很有代表性，集中展示了我市基層黨組織建設成果和基層幹部隊伍的整體面貌，具有鮮明的時代特色和重要的示範意義。省委省政府非常重視，前幾天，巴音朝魯書記和蔣超良省長親切接見慰問了吳亞琴先進事蹟報告團，要求要在全省廣泛宣傳吳亞琴同志的先進事蹟，用時代楷模的模範行為和高尚品格凝聚價值共識和精神力量，感召大家、帶動羣眾，為全省人民團結奮鬥、實現吉林全面振興提供強大精神動力。下一步，全市各級黨組織要把學習宣傳吳亞琴事蹟作為加強基層黨建的一項重要任務，切實在全市形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。今後在社區和村書記選拔上，要向吳亞琴看齊，堅持高標準，本地沒有合適的，要從縣(市)區後備幹部和鄉(鎮)街道幹部中選，並且抓好選調生招錄和“大學生村官”選聘，加快培養一批吳亞琴式的先進基層帶頭人。後備力量培養問題也不能忽視，要按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的總要求，進一步加大從優秀青年、工人、農民、知識分子中發展黨員的力度，解決好黨組織班子後繼乏人的問題。朝陽區的發言當中，圍繞專職黨務工作者隊伍建設講了一些想法，大家可以借鑑一下。二是抓好全覆蓋的教育培訓。基層黨員幹部離羣眾最近，天天和羣眾打交道，要帶頭學法、知法、懂法、守法，切實提高依法辦事的能力，學會用法治化思維和手段化解矛盾、推動工作、服務羣眾，提高我們基層黨務工作者的水平，市委黨校要研究，把培訓覆蓋到基層的黨務工作者，推動基層治理法治化。三是要抓好長效化的激勵機制。廣大基層黨員幹部身處一線，工作繁雜、非常辛苦，今後要在全市形成這樣一種導向，就是想幹事的給機會、會幹事的給平台、幹成事的給説法，市委組織部要拿出具體辦法，面向優秀基層黨組織書記招錄鄉(鎮)、街道公務員和事業編制人員，選拔進入鄉(鎮)、街道領導班子，落實好普通黨員幹部的工資報酬和各項待遇，讓大家有幹勁、有奔頭。
5、要堅持齊抓共管，進一步營造合力抓基層黨建的良好氛圍。管黨治黨是全黨的共同責任，抓黨建不是組織部一個部門的事，各個部門、各級黨委組織、宣傳、政法、紀檢都要抓基層黨建，我們各個部門的精力都要向基層傾斜。各級黨委組織部是抓基層黨建的主責部門，必須切實承擔起參謀建議、謀劃設計、牽頭協調、督導落實和考評問責等職責;紀檢監察機關要重點抓好基層黨員幹部作風建設，嚴厲查處發生在基層和羣眾身邊的不正之風和腐敗問題;黨委辦公系統要重點抓好基層黨建重大活動的綜合協調和工作督查;宣傳部門要抓好基層黨建工作的輿論宣傳工作，夯實基層黨建的羣眾基礎;政法部門要着力組織推動基層法治建設，不斷營造公平有序充滿活力的良好環境;統戰部門要重點在加強非公企業和社會組織黨建工作方面發揮作用;各級財政部門要加大對基層黨建的資金支持力度，確保基層組織工作運轉和服務經費、基層黨建經費、基層幹部報酬待遇保障到位;其他部門也都要從自身職能出發，在支持基層黨建上有行動、有成效，真正形成齊抓共管的整體合力。
同志們，非嚴不足以立規，非實不足以克難。落實管黨治黨責任，必須在“嚴”字上下功夫，在“實”字上動腦筋。雖然述職評議即將結束，但敲鐘要聞響，承諾必須兑現。會後，大家要圍繞述職找出的問題和努力方向，抓緊制定解決措施，深入抓好整改。各地要參照市裏做法，在12月底前組織開好述職評議會。各縣(市)區還要對下一級黨委的基層黨建工作進行考核，考核結果要向上級黨委報告，真正達到鼓勵先進、鞭策後進、鼓勁加油的目的，為把我市基層黨建工作再提高到一個新水平作出新貢獻。