"不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海;"這兩句名言在告訴我們要想做事成功絕對不能急於求成而是要循序漸進、重視積累的道理的同時，還告訴我們要想做事成功一定要做好基礎工作的道理，如果沒有一步步的基礎怎麼可能會行走千里呢?如果沒有一條條小的基礎的河流的匯入，怎麼可能會形成大江大海呢?加強和改進黨建工作也是一樣的。當前，隨着改革開放的深入和深化，我國經濟社會發展日益多元化，各種自由主義思潮氾濫，加之正處在矛盾凸顯期階段，人民內部羣體性事件時有發生，國內外敵對勢力顛覆我國政治經濟制度活動日益猖獗，對國家與社會的穩定以及和諧社會的構建都造成了極大的影響。穩定是發展的重要前提，基層是維護國家與社會穩定以及構建和諧社會的重要基礎，因此加強和改進基層組織的黨建工作是全黨加強和改進黨建工作的基礎與核心，只有加強和改進基層組織的黨建工作，才能真正有利於維護國家與社會的穩定，才能真正有利於促進國家與社會實現又好又快的發展，才能真正有利於社會主義和諧社會的構建。為此，我利用假期時間走訪了榮獲XX年度**省先進基層黨組織稱號的**市**區紅旗樓街道辦事處，對紅旗樓街道辦事處及轄區各社區近些年加強和改進黨建工作所取得的成績，存在的問題進行了調查瞭解，並針對其所存在的問題我依據所學過的知識以及通過上網蒐集資料所獲得的信息提出一些不太成熟的建議。
一、基本情況
紅旗樓街道下設11個社區，街道黨工委下設11個社區黨總支，2個直屬支部，1個商會黨委，全街黨員2240人，其中登記在職黨員1868人，每個社區配有6——7名專職幹部，社區工作人員平均年齡在40歲以下。
二、取得的成績
近年來，紅旗樓街道辦事處及轄區各社區在區委、區政府的正確領導下，堅持以"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建管理有序，服務完善，治安良好，人際關係和諧的新興街區為目標，強化綜合服務職能，加強基層組織建設，紮實推進黨建工作，使得近幾年紅旗樓街道辦事處以及轄區各社區取得顯著成效。
㈠強化了組織網絡建設，擴大了社區黨組織覆蓋面，夯實了為民服務的基礎。街道社區黨組織是黨在城市基層全部工作和戰鬥力的基礎。近年來，紅旗樓街道辦事處以及轄區各社區為適應經濟社會和城市建設飛速發展的新形勢，各社區將黨組織建設與社區建設同步進行，轄區社區黨組織組建率和工作覆蓋率達到100%;在抓好社區黨組織建設的同時，積極拓展黨建工作領域，把黨組織建在市場上、路段上、樓宇上、商(協)會上，縱向上建立了由社區黨總支--行業黨支部--樓宇黨小組組成的三級組織網絡;橫向上初步建立了由街道、駐街機關企事業單位、社區黨組織參加的社區黨建工作聯席會議制度，實現了黨員管理的全覆蓋和黨員作用發揮的日常化，形成了縱向到邊、橫向到底的基層組織網絡，並且初步形成了以社區黨組織為基礎、街道黨組織為核心、單位黨組織為補充、社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局，例如，街道通過對紅旗樓商會黨組織升格擴模，成立了紅旗樓商會黨委，創新了行業黨委非公經濟黨建模式，使得基層黨組織覆蓋面進一步擴大;
㈡明確服務主體，強化了專職工作者隊伍建設，夯實社區發展根基。社區幹部隊伍建設是社區黨建工作發展進步的關鍵。幾年以前的社區還是個"手裏拎個皮包包，懷裏揣個紅章章"的"大媽會"，而近幾年隨着越來越多的單位人變為社會人，社區承擔的職責越來越多，工作標準也越來越高，急需要一支年輕化、專業化、知識化的社工隊伍，為更好的開展以服務為中心的社區黨建工作，紅旗樓街道辦事處黨工委按照全市城市社區建設精神，重新對社區黨支部書記隊伍進行了整合，經過重組，現任辦事處11個社區的黨支部書記中全部都為45歲以下具有大專以上學歷的幹部，在此基礎上，各社區均實行了"雙向聯繫，雙向反饋，雙向服務"制度，將黨員是否與社區黨組織保持聯繫，是否自覺參加社區活動，特別是在服務居民中將是否發揮了模範帶頭作用作為考評的主要內容;並且，近幾年來黨工委始終堅持把素質提升到突出位置，強化學習培訓，提高黨員幹部素質，通過與北京**區中關村街道締結為友好街道的契機，先後派出20名社區工作者到中關村掛職鍛鍊學習;
㈢強化辦公場所建設，築牢社區黨建活動陣地。社區辦公場所是開展社區黨建活動的物質基礎。紅旗樓街道辦事處及轄區各社區根據中央和省委有關文件精神，依據市有關部門下發的關於加強社區組織工作用房的通知，在前年和去年對轄區內新建住宅小區工作用房不達標問題全部予以解決;對一些老舊的未達標的社區，也分別確定了一系列有效措施，有計劃地予以解決;同時，還重點加大了精品社區的建設力度，其中勝利南路社區就是在建設精品社區過程中脱穎而出的榜樣;
㈣強化為民服務功能，提升社區服務水平。服務羣眾是黨建工作的主題，紅旗樓街道辦事處以及轄區各社區始終把實現居民願望，滿足居民需要，維護居民利益作為社區黨建工作的根本出發點，不斷拓展社區黨建內容，創新社區服務方式，提高為民服務水平。近幾年，在辦事處的指導幫助下，各社區先後推出了五項促進和諧社區建設的服務體系，受到了居民的歡迎，茶坊社區開辦的社區幹部十分鐘趕到居民求助現場為居民提供的"十分鐘服務圈"體系，增強了社區羣眾對社區的認同感和歸屬感;"為低保户擔保就醫"制度讓低保户先看病後再交錢，不僅大大緩解了低保户就醫難的問題，還以實際行動樹立了社區想羣眾所想，急羣眾所急，與羣眾心連心的形象;"社區便民手冊"則將茶坊社區的服務電話以及主要服務內容公佈於眾，社區1000多名居民每户一冊，免費發放;鐵道東街社區"拾金不昧加2分，助人為樂加2分，見義勇為加4分，保護環境加1分，講文明加1分"的"道德存摺"活動開展一年以來，居民的拾金不昧，助人為樂，見義勇為，保護環境，講文明的意識更加增強了，社區先後發放"道德存摺"30個，有50多名困難羣眾及孤寡老人得到救助;工人村西社區則開辦了"全程代辦服務"，變"百姓跑"為"幹部跑"，塑造起社區服務新理念;日前，在北京舉行的全國和諧社區建設自主創新先進單位表彰會上，這五項服務體系以其服務高效、手段新穎、效果良好的特點受到好評，獲得"全國和諧社區建設自主創新獎"殊榮;紅旗樓街道辦事處還在社區中開展"一社區一特色"的黨建創建活動，工西社區的"365黨員工作室"，茶坊社區的"居家養老"，**社區的"道德講堂"，工南社區創建的"流動人口之家"等都創出了特色，受到了社會及羣眾的廣泛關注，也為轄區羣眾提供了優質的服務，並且各社區還普遍建立了志願者服務隊，開設了牛奶送貨上門、報紙徵訂、日用品配送、旅遊項目推介等服務項目;社區全部成立了文化活動隊，建立了社區衞生機構，為居民建立起健康檔案，並積極開展健康教育、技術指導等醫療服務;在去年，紅旗樓街道辦事處及轄區各社區共舉辦健康知識講座12期，義診10次;而且在去年，11個社區共有400多名下崗職工實現了再就業，這些舉措使得居民的精神文化生活得到進一步豐富。
儘管紅旗樓街道辦事處及轄區各社區近些年的黨建工作取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題主要表現在以下幾個方面：
㈠思想認識滯後，社區黨建工作還沒有引起普遍的認同與重視。由於目前只是初步形成了以社區黨組織為基礎，街道黨組織為核心，單位黨組織為補充，社區全體黨員共同參與的區域化黨建格局，參與社區黨建工作還沒有引起轄區內一些單位黨組織的足夠重視，他們認為社區黨建應當由街道社區黨組織來承擔，對他們來説是"份外事"，在參與社區黨建活動中不願投入過多精力，沒有真正形成共建合力;並且在轄區中有相當一批在職黨員，他們的"單位黨員意識"較強，而"社會黨員意識"相對較弱，他們還沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性，沒有意識到身居社區參與社區黨建是自己應盡的義務;
㈡社區黨建工作橫向協調力度還不夠大。由於目前只是初步形成了以社區黨組織為基礎，街道黨組織為核心，單位黨組織為補充，社區全體黨員共同參與的區域化黨建格局，大部分社區單位參與社區建設較多的停留在臨時性工作這一層，在發掘自身優勢，為社區提供活動場所和建設資金、宣傳社區黨建工作、督促在職黨員參與社區黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現全面意義上的"優勢互補，資源共享";
㈢在職黨員參與社區黨建活動的監督激勵機制還比較缺乏。儘管各社區均實行了"雙向聯繫，雙向反饋，雙向服務"的制度，要求黨員主動到社區報到，積極參與設區的建設與管理，但由於該制度的相關監督激勵機制尚未完善，部分在職黨員尚未到社區黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經登記報到的在職黨員，由於其單位對此未作相關的硬性要求，尤其是對一些條管、級別較高的單位的在職黨員的管理難以到位;
針對以上紅旗樓街道辦事處以及轄區各社區在近些年加強和改進黨建工作中所存在的問題，我依據所學的知識以及通過上網蒐集資料所獲得的信息提出以下幾條不太成熟的建議：
㈠改進社區黨員教育管理模式，構建社區黨員分類管理的新格局。通過對社區內黨員全面調查摸底，根據社區黨員的年齡、職業等不同特點，把社區黨員分為老齡黨員、失業困難黨員、流動黨員、在職黨員和個體工商户黨員，結合他們的活動規律，把社區內傳統和新型黨員教育管理方式進行整合，理順關係實行分類分層管理;比如在失業困難黨員中開展帶頭就業、帶領失業困難職工再就業活動，加強對失業困難黨員的教育管理，對在職黨員採取八小時以內由單位黨組織管理，八小時以外由社區黨組織監督的"雙重管理"模式等，從而增強黨員"社區"意識，不斷改善轄區內黨羣關係，不斷提高黨員隊伍在居民羣眾中的公認度;
㈡構建優勢互補、相互依存、共同發展的社區發展格局。辦事處及轄區各社區要加強同駐社區單位黨組織的聯繫和溝通，積極配合駐社區單位的各項工作，協助解決駐社區單位的實際困難，如維護駐社區單位的安全和周邊環境，及時結轉改制企業下崗職工、分流職工黨員組織關係，積極為駐社區單位的發展和主觀利益的提高創造條件等;並且要積極爭取駐社區單位在人力、物力、財力上的大力支持，合力共建社區基礎服務設施，而且要積極協調組織社區內企事業單位向居民開放學習、休閒等硬件設施，充分發揮這些單位在就業、醫療、教育等方面的優勢，共同開展精神文明創建活動等，實現社區資源的優勢互補;
社區是社會的"細胞"，構建和諧社會，重心與基礎在基層社區，而關鍵在於黨建。在全省乃至全國像**市**區紅旗樓街道辦事處及轄區各社區這樣不斷積極加強和改進基層黨建工作、全心全意為人民服務的街道社區還有很多，正是由於他們的不懈努力才使得國家與社會能夠克服各種威脅穩定的不利因素保持穩定，國家與社會能夠不斷的實現又好又快的發展，國家能夠更好的構建和諧社會。但是我們也要看到當前基層加強和改進黨建工作還存在着許多的問題，這些問題的解決不僅需要政府，街道社區等組織的努力，實際上這還要求我們當代青年學生要積極投身於基層建設之中，把自己所學的知識，把自己的才幹同祖國和人民最迫切的需要結合起來，同基層的建設結合起來，同人民的根本利益結合起來，在基層的建設中不斷的艱苦奮鬥，奮勇拼搏，為基層的建設貢獻出自己的力量，只有這樣我們黨的羣眾基礎才能得到不斷地鞏固，我們的國家與社會才能真正地實現長治久安，才能不斷的實現又好又快的跨越式發展，我們的中華民族才能真正實現偉大復興。