三項措施建強基層戰鬥堡壘範文 篇1
江西省南昌市西湖區針對基層專職黨務人員緊缺、上升渠道不寬、業務素質不高、工資待遇偏低等問題，積極開創“人走編留、編外聘用、競爭選拔”和“黨建講堂、專項報酬”的“3+2”選人用人新模式，通過提素質、強激勵的方式，激發幹部幹事創業的內生動力，形成讓能幹事、會幹事、幹成事的幹部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向，做到用事業留人、用待遇留人、用感情留人。
“人走編留”用人才。針對西湖區每個街道(鎮)建設的黨羣服務中心，採用“人走編留”選聘方式，從優秀社區(村)幹部中招聘11名享受事業編制待遇的幹部，專門負責街道(鎮)黨羣服務中心的黨建工作。按“一年一簽”的模式，由街道(鎮)與之簽訂事業單位工作人員聘用合同。採取與事業單位工作人員同工同酬的方式，計發基本工資、績效工資，並享受同等福利與社會保險等待遇。同時，建立考核機制，暢通退出通道，確保在聘人員做到能力突出、羣眾認可、組織滿意。
“編外聘用”聚人才。針對西湖區每個街道(鎮)建設的社區(村)黨羣服務站，以社區(村)“兩委”換屆為契機，不佔社區幹部職數，不受年齡限制，在全區範圍內選聘25名政治素質高、服務能力強、黨建業務熟的黨務工作者，擔任社區專職副書記，專職開展社區(村)黨羣服務站黨建工作。還採取聘用制方式高薪招聘區黨建服務中心工作人員2名，工資報酬均納入區財政預算。同時，健全績效考核機制，按照客觀公正、公平公開、羣眾認可、注重實績等原則，以層級負責制進行年度考核，考核結果作為續聘解聘、評先評優的重要依據。
“競爭選拔”招人才。樹立重視基層、崇尚實幹的鮮明用人導向，在全區事業編空缺且職數允許情況下，自20xx年起，每年從全區表現優秀、實績突出、羣眾認可度高的社區(村)黨組織書記、黨羣服務中心主任中選聘4名街道(鎮)事業單位工作人員，建立了打破用人“天花板”的激勵機制。
“黨建講堂”提素養。依託四級黨建服務陣地，積極搭建提升業務能力、展示風采、交流工作、溝通情感的黨建人才培育互動平台，通過“線上+線下”“本地+外地”“規定+自選”相結合的方式，組織開展“黨建知識大講堂”活動，進一步提升基層黨務幹部業務能力和服務水平。
“專項報酬”添動力。為強化全區社區(村)黨組織書記的責任擔當和工作執行力，制定下發了《關於增撥社區(村)黨組織書記黨建工作專項報酬的實施辦法》，根據全區社區(村)黨組織書記的工作實績，在規定工作報酬的基礎上，平均每人每月再增加一定的報酬。由區委組織部根據網絡黨建雲平台顯示的積分、平時黨建工作的開展及年度考核等總體情況，按照社區黨組織數的“15%優秀、70%良好、15%稱職”的比例，對全區社區黨組織書記進行三個等次的評定，並按不同等次確定發放標準，報區委黨建工作領導小組審核。
三項措施建強基層戰鬥堡壘範文 篇2
今年以來，貴州省三都水族自治縣深入貫徹落實黨的十九大精神，主動謀劃，開拓創新，抓實抓牢黨建工作,提升服務水平。通過夯基礎、補短板,建強基層組織堡壘,努力提升各級黨組織的組織力、戰鬥力、凝聚力和號召力，發揮示範帶動作用，進一步聚焦聚力脱貧攻堅，為全縣經濟社會跨越發展提供了堅強的組織保障。
創新思路優化基層黨組織建設
着力開展後進村黨組織集中整頓。突出問題導向，以提升農村基層黨組織組織力為重點，對照8項指標、14項負面清單，對全縣86個農村黨組織進行精準識別排查，逐村分析研判。共排查9個村為後進村，並按照“一村一策”制定整頓方案落實整改，解決黨組織引領不強的問題。
進一步選優配強村級黨組織書記。圍繞“德、能、勤、績、廉”等方面的情況，對全縣村級黨組織書記作用發揮情況進行分析研判，對作用發揮不好、不勝任的堅決予以調整更換，加強村級黨組織書記隊伍建設，解決作用發揮不好的問題。
強化第一書記管理。選派390名駐村幹部和78名第一書記入駐78個貧困村開展駐村工作，出台《三都水族自治縣農村黨組織第一書記管理辦法》，實行縣委組織部、派出單位、鎮(街道)、派駐村四級聯動管理，加強對第一書記日常服務、管理、考核、督查、問責，解決幫扶力度不大的問題。
黨建引領提升為民服務水平
建強易地扶貧搬遷黨組織。突出黨建引領，運用“123456工作法”，按照建強“一個支部”，抓住黨員示範和能人帶動“兩個關鍵”，組建搬遷動員專班、社區建設專班、助民增收專班“三個專班”，運用算賬法、現身法、體驗法、漸進法“四個方法”，落實場所建設、機構設置、制度完善、監督管理、經費保障“五個到位”，提供思想引導服務、就學服務、就業服務、就醫服務、培訓服務、幫帶服務“六個服務”，紮實抓好6個移民安置點社區黨組織建設，確保為移民羣眾服務到位。
實行“清單式”服務。以7個村作為試點，探索農村組織“清單式”服務，編制村級組織為民服務清單、服務事項流程圖，明確服務主體、服務範圍、服務標準、服務時限、服務質量等，建立公開透明、操作規範、簡便高效、監督有力的村級組織權力規範運行機制，切實加強和規範村級組織工作建設，全面提高村級事務工作水平，解決服務羣眾“最後一公里”問題。
夯實基礎增強脱貧攻堅戰鬥力
加大幹部培訓力度。20xx年以來，邀請名師到縣內授課，舉辦2期全縣村黨組織書記和村(社區)委會主任脱貧攻堅輪訓班，完成416名村級幹部集中培訓;舉辦全縣第一書記和駐村幹部輪戰駐村決勝脱貧攻堅崗前專題培訓班、縣級黨務幹部培訓班、黨建宣傳信息培訓班，解決村級幹部能力不足的問題。
大力實施幹部下沉。出台《三都水族自治縣脱貧攻堅責任包保調整方案》，採取以崗定責方式，對全縣脱貧攻堅責任包保進行優化調整，全縣3900多名幹部包保貧困户31873户，做到貧困户幹部包保全覆蓋。同時下發《三都水族自治縣幹部下沉工作方案》，以行政村、村民小組(自然寨)以及農户為單位，劃分三級網格管理體系，實現了縣、鄉、村三級幹部目標、任務、責任的層層壓實，解決脱貧攻堅責任壓得不實的問題。
優化選人用人渠道。按照政治素質好、致富能力強、帶富能力強“一好雙強”村級幹部選用標準，面向社會公開招聘村級後備幹部98人，為年輕人提供可以施展才能的廣闊空間，為基層黨組織建設注入新的活力，進一步配齊建強村級幹部隊伍，解決村級幹部選用渠道單一、農村能人少、無人可用的問題。
三項措施建強基層戰鬥堡壘範文 篇3
今年以來，浙江寧波市以提升基層黨組織組織力為重點，構築“鋒領版圖”、打造“鋒領前哨”、育強“鋒領羣雁”、鍛造“鋒領細胞”、開展“鋒領行動”、建成“鋒領E家”，聚力打造基層黨建“鋒領港城”。
年初以來，寧波部署實施“基層黨建全域提質年”行動，統籌推進農村、城市基層、國有企業、兩新組織、事業單位、機關等領域黨建工作，加快推動單位、行業、區域黨建互聯互動，初步形成基層黨建工作整體效應。
在城市，突破行政級別、行業地域等限制，整合駐區單位資源，全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”機制，使城市基層黨建從“獨角戲”變成“大合唱”;在農村，大力實施“對標建強、領航振興”專項行動，開展“千企結千村、黨建促消薄”活動，紮實推進農村黨建聯合體建設，打好村級集體經濟提升組合拳，以紅色黨旗引領綠色發展。
該市優化組織設置，把黨組織建到網絡空間、項目工地、科研團隊、經營網點、服務窗口、車間班組等前沿陣地，並按照5%比例，倒排出146個後進基層黨組織，實行“四個一”組團幫扶，即每個後進村社都有1名縣級領導幹部掛點聯繫、1名鎮鄉(街道)領導幹部包村負責、1個部門或企業結對幫扶、1名第一書記進駐指導，目前70%已完成整轉。全面實施亮顯工程，通過陣地亮標識、黨員亮身份、崗位亮職責、黨建亮績效，不斷擴大黨建工作整體影響力。
在源頭上，該市深化領頭雁工程，推動鄉賢迴歸，加大第一書記、農村工作指導員、大學生村官選派力度，積極打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的農村工作骨幹隊伍。實施“春苗計劃”，有序培養選拔35歲以下優秀年輕幹部，每個村社至少有1名40歲以下主職幹部後備人選。
在培育上，發揮“金雁論壇”、俞復玲、吳祖楣等名師工作室作用，分層分級開展示範培訓班。今年以來，分層分類舉辦260餘次集中培訓班，輪訓3.9萬名基層黨組織書記。開展“金雁獎”評選，推行新老支書師徒結對，積極營造一羣帶動一片的“雁羣效應”。
在管理上，探索推行不稱職村幹部“歇職教育”、村幹部“規矩指數”管理、精準考核等機制，讓考評由“軟約束”變成“硬指標”。推廣“書記加油”“書記向前衝”等做法，實行“1+N”項目制度，推動村支部書記領辦1個以上規定項目和破解若干難題，並通過舉行現場比武，營造比學趕超、加速奔跑的良好氛圍。
根據不同領域黨員日常管理特點，該市分別出台了農村、社區、機關事業單位、兩新組織等6大類日常考評指標體系，細化量化正向加分和反向扣分具體表現，讓每名基層黨員對高線和底線清清楚楚、明明白白。對農村黨員，黨內黨外事、分內分外事、房前屋後事、家裏家外事、村頭村尾事，以及配合推進“五水共治”“三改一拆”、村莊環境整治等全部納入考評內容;對社區黨員，把違反社區公約、無故拖欠物業費等列入考核條目;對機關事業單位黨員，把融入中心、崗位履職作為重點;對兩新組織黨員，將保守企業祕密、創業創新等納入考評體系。
該市廣泛開展“攻堅見行動、崗位建新功”活動，在攻堅戰場設立黨員責任區、先鋒崗，組建黨員突擊隊、公關組，引導黨員衝鋒在前、行動在先。村間地頭、社區鄰里、項目前線、商務樓宇、高校醫院……廣大黨員沉在基層，接近羣眾，為高質量發展注入強大力量。
依託“鋒領E家”黨建信息系統，該市全面打通紀檢、宣傳、綜治、民政等10餘家部門30餘個信息平台，強化信息終端整合，為全市2.8萬個黨支部建立電子台賬，通過信息實時呈現、數據實時統計、問題實時診斷，動態掌握支部建設情況。並把“處方權”下放給基層，由每個黨支部詳細記錄黨員各方面表現，做到一事一記、動態更新、全程留痕。每季度，依託寧波鋒領考評網後台系統，對黨員表現進行統計，採用瀑布式活動圖、氣泡式亮燈等形式，自動生成體檢報告，以郵件、短信等方式進行提醒，今年以來，共發出各類提醒單7.6萬餘份。
三項措施建強基層戰鬥堡壘範文 篇4
作為邊疆少數民族地區，近年來，新疆察布查爾縣為解決村幹部後繼乏人無人為、素質不高不能為、能力不足不會為等問題，深入實施“基層骨幹培養工程”，着力打造一支政治素質好、帶富能力強、羣眾信得過，懂農業、愛農村、愛農民的村幹部隊伍。
該縣嚴格選人標準，堅持把政治標準放在首位，積極嘗試在全縣統一選拔、統籌使用，綜合運用組織推薦、個人自薦、公開招聘等形式，按照1∶3比例，採取“3傾斜”“4優先”“5確定”“6不選”的“3456”選拔機制。“3傾斜”即向35歲以下、高中以上、具備基本的國家通用語言口語交流能力的傾斜。“4優先”即優先考慮返鄉優秀大學生、雙帶(帶頭致富、帶領羣眾致富)人員、退役軍人、回鄉創業的優秀外出務工人員優先。“5確定”即羣眾確定推薦人選、村黨支部確定推薦人選、羣眾民主評議確定是否合格、鄉(鎮)黨委研究確定最終人選、組織部門備案確定培養方向。“6不選”即政治不合格的不選、農村工作不熟悉的不選、組織協調能力不強的不選、對羣眾感情淡漠的不選、工作作風不實的不選、政策法紀觀念不強的不選，防止品行差、有劣跡、羣眾影響較壞的和“兩面人”進入村幹部隊伍。
為幫助村級後備年輕幹部儘快熟悉工作，提升業務素養、增強履職能力，該縣堅持把村級後備年輕幹部納入基層幹部培訓計劃，建立縣鄉村三級培訓體系，依託縣鄉黨校等培訓資源，以培養“政治明白人、致富帶頭人”為目標，每年舉辦3期，每期200人，採取集中辦班、專題輔導、現場教學等方式對全縣村幹部進行全覆蓋輪訓。培訓內容重點圍繞學懂弄通黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略等基層幹部實際工作需求，設置14個學習模塊60個專題，提高其帶領農民增收致富、建設社會主義新農村的能力。在此基礎上，該縣拓展村級後備年輕幹部實踐鍛鍊渠道，每半年選派一批工作能力強、熱愛鄉村工作、有培養前途，年齡不超過35歲的優秀村級後備年輕幹部到縣直機關、維穩、信訪等部門掛職鍛鍊。
該縣注重發揮考核指揮棒作用，積極探索村(社區)“兩委”幹部規範化管理機制，出台績效考核辦法，由鄉鎮黨委成立村幹部績效考核領導小組及工作機構，每季度組織開展一次績效考評。績效考評分為鄉(鎮)打分考核項目和羣眾滿意度測評2個部分。其中鄉(鎮)打分考核項目實行倒扣分計分考核，考核內容涉及工作紀律、遵紀守法、廉潔自律等8個方面32項內容。每季度根據村(社區)幹部考評得分進行排序，評出優秀、良好、合格、不合格4個檔次。對考核不合格的，除停發放績效獎金外，還要進行誡勉談話、組織調整等處理。探索不適任村幹部職務退出辦法，從違反政策、履職不力、作風不實、違規違紀、制度不落實、維穩不到位和長期不在崗7方面細化具體退出情形，為村幹部劃定“紅線”。
為持續激發村幹部幹事創業熱情，該縣建立村幹部待遇補貼增長機制，不斷提高村幹部工資報酬;落實村幹部人身意外保險、養老保險和每年2次健康免費體檢制度，解除村幹部後顧之憂;按照大村15萬元、中村10萬元、小村5萬元落實村級黨組織帶頭人為民辦實事專項經費;投資8000萬元，建設1100套村幹部週轉房，解決村幹部住宿問題。注重激發村幹部的政治榮譽感，堅持每年開展該縣“最美村幹部”評選活動，樹立一批村幹部先進代表，進行評優評獎;積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村幹部作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選，讓能幹事的有舞台，幹成事的有前途。
三項措施建強基層戰鬥堡壘範文 篇5
20xx年畢業於河南大學的90後選調生張聰，剛走出校門踏上工作崗位，就迅速轉變身份，飽含一腔幹事創業的熱情，投入基層一線工作中。因表現優異，被提拔為河南西平縣五溝營鎮黨委委員、副鎮長。
“‘政治擔當意識強，幹事創業熱情高’是考核材料中我印象最深刻的一句話”，西平縣委組織部一位多年參加幹部考核工作的同志回憶道，“在個別談話環節，提起張聰身上最鮮明的特點，出現最多的字眼就是‘擔當’。”
這是西平縣堅持用政治標準這把“鐵標尺”量出政治過硬、堪當重任好乾部的一個縮影。近年來，西平縣堅持把政治標準作為選人用人的首要考察標準，完善考核評價辦法，構建立體監督網絡，堅決把政治上不合格、不過關、不過硬的幹部拒之門外，着力打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。
把嚴政治標尺“正風向”
“幹部是幹出來的，幹部的政治標準絕不能僅停留在表面上、口頭上，只有解決了政治標準如何考準考實、考深考細的難題，才能真正在幹事創業的實踐中推動‘好乾部’標準落到實處。”西平縣委常委、組織部長李玉清説。
為在幹部選拔使用過程中有效把嚴政治審核關卡，西平縣從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律5個方面着手，細化負面指標，構建反向測評體系。
提起推動選人用人政治標準細化具體化的過程，幹部調配室主任武琦説：“為劃準底線、標明紅線，縣委組織部利用一個月時間，通過深入基層一線調研、分層次召開座談會、部機關全體會研討、學習借鑑外地經驗等，廣泛收集黨員、幹部、羣眾意見建議，確保各項指標都可操作、起實效。”
目前，西平縣細化出11項政治忠誠負面指標，9項政治定力負面指標，12項政治擔當負面指標，7項政治能力負面指標和8項政治自律負面指標。“這些負面指標不是一成不變的，是隨着幹部工作新要求新任務不斷動態調整完善的，這樣才能始終守牢選人用人防線，將不合格的幹部淘汰出局。”武琦介紹道。
精準考察識別“嚴實細”
近年來，西平縣在考核階段陸續有8名幹部因不符合任職條件被取消了擬任用資格，其中一名幹部回想起這件事至今感慨不已，“以前只是聽説考核把關很嚴格，自己親身經歷了才發現不只嚴，而且細，方方面面都掌握地很清楚、全面，雖説自己錯失了機會，但卻有理有據、讓人信服，這種嚴格不止是對幹部本人的負責，更是對組織、對羣眾的負責。”
為切實把政治標準落細落實到幹部考核任用工作全過程，該縣積極探索實踐，實行幹部“聽、審、測、談、訪”考核評價工作法，全面拉緊政治標準“高壓線”。“聽”即聽取紀檢、組織、信訪、政法等部門和巡察組意見，準確掌握幹部負面問題線索;“審”即逐項核實考察對象“三齡兩歷一身份”等人事檔案信息，填寫《幹部人事檔案任前審核登記表》，對檔案造假、信息存疑的及時叫停查實;“測”即在民主測評的基礎上，開展德和作風專項測評;“談”即延伸談話，對考核談話中發現言辭閃爍、弦外之音的，適當擴大考核對象談話範圍，深挖隱形問題;“訪”即實地走訪，到考察對象負責的重點項目和民生工程一線、服務對象和街坊鄰里中，全方位瞭解考察對象。
在柏苑街道王店社區，提起王明慧，幹部羣眾都紛紛豎起了大拇指，“組織上就應該多培養、使用像明慧這樣政治能力過硬、政治自律意識強的好乾部。”社區裏一位老黨員説道，“明慧到社區以後，在環保整治、拆遷改造等工作上，敢於堅持原則、敢於動真碰硬，處事公平公正，贏得了羣眾的交口稱讚。”
今年1月，王明慧和另外兩名脱貧攻堅一線幹部因政治表現優秀、工作能力突出、羣眾認可度高，經過嚴格的組織考核程序後得到提拔重用。
強化立體監督“出重拳”
為讓幹部切實做到政治上不破“底線”、不碰“紅線”，西平縣聚焦乾部“工作圈”“社交圈”和“生活圈”，持續延伸幹部監督“觸角”，在用好平時考核、任前考察、巡視巡察等反饋結果和“12380”監督平台的同時，搭建幹部監督“隨手拍”曝光台，鼓勵羣眾對發生在身邊的幹部不作為、慢作為，“兩面人”，違規違紀等“病症”進行實時監督舉報。
同時，為實現幹部監督不留空白，西平縣積極構建完善幹部監督聯席會議信息共享機制，對此，幹部監督室主任陳宏印解釋道：“幹部監督工作不能單兵作戰，必須各方協調配合才能構建起全方位、立體式的監督網絡，監督震懾作用才能真正發揮出來。”
西平縣幹部監督聯席會議信息共享機制由縣委組織部牽頭，會同紀委、監察委、檢察、信訪、計生、審計、公安等10個部門，按照每月一彙總，每季一通報，每年一備案的工作要求，對收集到的問題信息進行定期溝通對接、核實處理，在此基礎上建立幹部負面清單和幹部問題數據庫。去年以來，先後約談提醒53人，誡勉處理4人，調整2人，努力營造風清氣正的政治生態。