駐村工作組組長講話 篇1
我叫，是市就業局派**街道**村駐村組長，很榮幸能在這裏發言。下面，我就一年來駐村工作切身經歷從三個方面向各位領導和同志作簡要彙報。
沉下身子，瞭解村情民情
20xx年2月，我按照上級黨組織要求開始進駐**村，為了有效開展駐村工作，我和其他駐村幹部經常走村串寨，深入羣眾瞭解村情民情。並在該村大山組建立了“幹羣連心室”，公佈了駐村幹部的照片、電話，制定了相關工作制度並規範上牆，製作了連心卡。通過走訪調查、與羣眾交心談心、發放連心卡等方式，我們收集了大量信息。瞭解到該村主要存在“兩多一少一差”現象(村民外出務工多，遺留問題多，農村產業少，通組公路差)，制約着該村經濟社會的發展。同時，還了解到村民最需要解決的現實問題和實際困難有很多。駐村這一年，我們向村民宣傳黨的路線、方針、政策及相關法律法規、農村科普知識，通過農家書屋幫助他們尋找增收致富渠道。在這個過程中，我們每天與他們“零距離”接觸，心貼心交流，深切感受到了他們對知識的渴求、對發展致富的強烈願望。作為駐村幹部，我的心靈受到了極大的震撼。我告誡我自己，一定要履行好一名駐村幹部的工作職責，千方百計儘快破解制約該村發展瓶頸，為廣大羣眾找準發展致富的路子。
找準路子，引導羣眾更好地發展產業
通過與村民交談，我瞭解到本村有一批想幹事創業的人，但他們對創業信心不足，找不到好的創業路子。於是，我常常與他們促膝談心，給他們鼓氣，引導他們開拓視野，理清思路，結合市場行情和當地實際，發展和擴大產業。楊月芬是村裏的養豬大户，因全年豬肉價格下滑，虧損慘重的她十分絕望，就在她打算放棄的時候，我走訪到了她家，對她進行了安撫，並與她一道分析市場行情，諮詢有關專家，判明瞭下半年特別是年底，豬肉市場價格一定會回升。於是我鼓勵她擴大規模，暫時停止出售小豬，全部養成商品豬，到年底剛好出售。在我的鼓勵下，她樹立了信心，決心按照我的方式再搏一把。但由於資金缺口，她整天愁眉苦臉。得知這一情況後，我趕緊跑單位和金融機構，經過努力協調，為她爭取了三十萬元無息貸款，解決了資金緊缺問題，使她順利度過了難關。上個月，楊月芬高興地打電話告訴我説她去年賺了將近18萬元。村民蔣茂松，前幾年在村子裏承包了一口魚塘，一年下來只賺個兩萬來塊錢，只能解決一家人的温飽問題，日子過得緊巴巴的。我察看了他的魚塘，那裏交通便利，風景優美，於是建議他改變經營模式，多養一些人們喜愛的青魚和鱸魚，通過售票釣魚來增加收入，同時建議他在魚塘邊開設農家樂供垂釣者消費。在我的悉心幫助下，僅去年一年就淨賺了9萬多元，心裏樂開了花
一年來，我共引導和扶持了6名村民成功創業，為他們爭取了200萬元無息貸款。他們不僅帶頭致富，還帶動一批村民就近就業，使村民既照顧了老人和小孩，又增加了家庭收入。
勤跑步子，解決羣眾的現實困難
為羣眾辦好事辦實事是我們駐村幹部的職責，一年來我們通過勤奮努力，為村裏做了一些實事：一是從本單位和有關部門爭取到10萬元資金修通了羅馬洞至楊衝的通組公路和沙場坡至白巖橋的便道，解決了1400多人的出行難題。二是積極爭取貼息貸款項目，為楊月芬、蔣茂松等6名村民協調創業資金200萬元。三是擠出3000元辦公經費為種植户田如平購買化肥4000斤。四是解決銅大高速**村段的遺留問題，使村民的水改旱補償、徵地補償等45萬元資金得到兑現。五是解決了杉木坪大、小院子兩個組的人畜飲水問題。六是從本單位積極爭取到4萬元資金維修了大山組活動室和購買抗旱救災物資。七是爭取解困資金4000元對困難黨員羣眾進行了走訪慰問。八是化解矛盾糾紛6起，促進了一方穩定。值得一提的是茶店村上黑巖坪組與**村紅星組村民王忠厚的土地權屬糾紛，60多年來未得到解決。今年3月26日，紅星村在糾紛地硬化道路，兩村村民矛盾進一步激化，衝突一觸即發。得知情況後，我馬上向鎮政府領導彙報並奔赴現場，組織其他同志及時疏散羣眾，控制了事態發展，並通過走訪兩村的老黨員和老幹部，根據雙方利益平衡點，讓老黨員老幹部作為“歷史見證人”，督促糾紛雙方進行現場踩界，重新劃定界線，簽訂調解協議書，使長達60多年的土地權屬糾紛得到解決。
駐村期間，我們還積極配合茶店辦事處政府和村支兩委做好計生、綜治、村務公開、村支兩委換屆等工作。
一年的駐村工作經歷，是我人生中一筆寶貴財富和美好記憶，在這一年裏，我學到了不少“三農”方面的知識和農村工作經驗，也掌握了一些工作方法，更讓我懂得了一個真諦，那就是：只有密切聯繫羣眾，瞭解民情，傾聽民意，真心實意為人民羣眾辦好事辦實事，才能得到人民羣眾的信任和擁護。
駐村工作組組長講話 篇2
駐村工作一年來，我們駐××鎮××村幹部堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“三查兩建一發展”的工作主題，認真履行駐村工作職責，確保了駐村工作健康有序開展，得到了當地黨委、政府和羣眾的歡迎和讚譽。現將一年來的駐村工作總結如下：
一、主動聯繫協調，爭取掛點部門支持
我們工作組隊員駐村後，不僅在自己的工作崗位上發揮了積極性，還主動聯繫協調掛點部門的支持，發揮了應有的優勢。派出單位和掛點單位也主動與駐村幹部勤聯繫、多溝通，主動幫助解決問題，創造必要的工作條件，力求工作上合拍、感情上融洽，把駐村工作推上了新台階。聯繫點單位市民政局以強烈的責任感和使命感把駐村工作牢牢抓在手中，×××局長不僅多次參加駐村工作會議，作指示，提要求，而且經常深入到駐村點調查研究，指導工作，現場辦公，解決問題;局其他領導班子同志也經常深入到駐村點看望隊員，調研工作，幫助駐點村羣眾理思路、上項目，解決實際問題，推動了駐村工作的深入開展。區委及區級掛點單位也都把駐村工作作為推動農村工作開展的良好機遇，建立了領導幹部聯繫點制度，區委×××副書記也多次帶領區有關掛點單位領導深入駐村瞭解村情民意，為工作隊解決工作、生活中的實際困難。一年來，市、區、鎮各級有關單位領導到駐點村達餘次，幫助駐村理順各種關係餘次，解決熱點難點問題件次;駐村工作組主動聯繫協調，爭取掛點部門支持駐村建設資金萬多元，完成村中項大型的公益事業建設，為駐村發展打下了堅實的基礎。
二、深入調研，認真聽取羣眾呼聲
工作組駐村後，嚴格按照“三個代表”的要求和駐村工作實施方案，紮紮實實深入駐村開展調研。在調研中，我們駐村隊員採取召開兩委班子會、黨員會、羣眾代表會和入户走訪、同老黨員座談等形式，對××村的自然狀況、組織建設狀況、經濟發展狀況、農户生產生活狀況和社會治安狀況進行了全面細緻的調查摸底。經過個多月的深入調研，駐村工作組跑遍了個自然村，召開村兩委、黨員及村民代表會議達餘次，深入走訪羣眾多户餘人次，做到進百家門，知百家事，問百家想，聽百家説，虛心聽取羣眾的意見，面對面地徵求羣眾建議，把那些與羣眾生產和生活息息相關急需解決的問題找出來，認真分析研究，並在駐村期間逐一梳理和幫助解決。一年來，駐村工作組通過民政部門，為困難羣眾落實低保救濟對象多户，確保了困難羣眾的基本生活;積極爭取教育部門的支持，為困難家庭子女減免學雜費多人次，解決了困難家庭子女上學難問題;以及幫助羣眾解決一些熱點難點問題。
三、加強精神文明建設，進一步維護駐村社會穩定
為了把農村精神文明建設落到實處，駐村工作組積極組織羣眾開展羣眾性文體、讀書、看報等活動，堅決把黃、賭、毒清除在村外，進一步維護村中的社會穩定。今年月份，社會上一些不法分子想利用××村靠近墟鎮的有利地勢，想方設法偷偷地在×××村開設“牌九”賭場，駐村工作組得知這一情況後，立即組織了駐村幹部及村中幹部到現場阻止，把這一賭場驅之村外，羣眾無不拍手稱快，維護了村中的正常生活和社會穩定。為搞好駐村娛樂文化生活建設，駐村工作組爭取了區掛點單位電視局的支持，免費安裝了部分閉路電視，進一步豐富了村民羣眾娛樂文化生活。同時，駐村工作組注重抓好農村矛盾糾紛的排查調處工作，積極預防和妥善處置突出問題，對羣眾反映強烈的山林糾紛、村務公開、社會治安等問題，積極協調有關職能部門開展專項整治，及時化解和消除矛盾糾紛，維護了農村穩定。駐村以來，工作組隊員協助村兩委幹部共調解各類矛盾糾紛餘次，消除和化解了村中的不穩定因素，駐村沒有集體上訪和越級上訪現象，各自然村趨於穩定，為農村社會和諧發展作出了貢獻。
四、關心弱勢羣體，真情為民辦實事
我們駐村工作組從羣眾最希望辦的事情做起，把察民情、解民難、幫民富作為一條主線貫穿於駐村工作的全過程。一年來共爭取各級投入資金多萬元，真情為民辦好事實事多件次，切實為羣眾解決了一些實際困難。
一是幫助弱勢羣體解決實際困難。去年冬，我市出現入冬以來最嚴重的低温寒冷天氣，困難羣眾能否過好冬，一直都牽掛在我們工作隊員的心上。為了讓困難羣眾順利渡過冬寒，駐村工作組主動爭取了市民政部門的重視和支持，投入了多元，幫助多户缺衣少被的五保户、特困户及單親、孤兒家庭添置了棉衣，解決禦寒保暖問題;今年月份，市民政局及駐村幹部深入駐村傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦，動員局機關黨員幹部捐資多元，及時幫助駐村解決了户計生純女户、家庭特困户、五保户、孤兒特困户解決一些生活難、讀書難等實際問題;今年月份，駐村工作組得知村裏還有部分困難村民未能看上有線電視時，積極主動爭取了區廣播電視局的支持，為駐村困難羣眾現場減免初裝費報裝有線電視多户，解決了他們看電視難問題，豐富了村民羣眾的娛樂文化生活。
二是幫助駐村解決熱點難點問題。多年來，××村委會辦公條件一直比較差，近年來還是借用學校場所辦公。為了改變村委會沒有辦公用房這一落後面貌，駐村工作組主動與掛點單位聯繫，爭取各方的大力支持，特別是市民政局派出的駐村幹部，積極主動多次向局領導彙報有關情況，取得了該局領導的重視和支持，分兩期支持村委會建設資金萬元;同時，駐村工作組多次帶領村幹部奔赴區掛點有關單位，落實了支持村委會建設資金萬元;以及發動外出企業家和得到×××公司的捐贈款萬多元，一共投入多萬幫助駐村建設多平方米的辦公用房，改善了辦公條件。在駐村工作中，工作組想方設法幫助羣眾解決熱點難點問題，積極發揮駐村隊員的優勢，理順各種關係，歷經幾個月時間的努力和爭取，一共取得了上級交通部門支持資金萬元，發動村民羣眾自籌萬元，投入到村級公路建設之中，實現了公里村級道路硬底化這項民心工程，解決了羣眾盼望已久的行路難問題。還有，駐村工作組積極引導村兩委班子，爭取落實了易地開發基耕路建設項目。今年月份，根據有關信息得知國土部門將在××鎮開展易地開發項目建設後，駐村工作組積極引導村兩委班子，充分發揮村幹部的優勢和關係，爭取××區國土部門的大力支持和幫助，吸引易地資金多萬元，為××儒村建設一條長近公里、寬米的農田基耕路，將進一步改善村民羣眾耕作運輸條件，大大方便了村民羣眾的耕種。
五、真抓實幹，落實駐村工作目標
下基層駐農村後，我們工作組緊緊圍繞“三查兩建一發展”的工作主題和目標，認真開展各項駐村工作，落實了各項駐村工作目標。
一是加強基層組織建設，提高村黨支部的執政能力。首先，利用村兩委換屆選舉，加強了班子隊伍建設。在今年月份，我們駐村工作組緊緊圍繞村委會換屆選舉開展工作，為了確保換屆選舉工作能順利進行，我們駐村幹部在選舉前做了充分的準備工作，深入村民羣眾中開展調研，走訪瞭解村情民意和羣眾思想動態及願望，使村兩委選舉按組織和羣眾意圖實現了，確保了村兩委班子具有戰鬥力和凝聚力。其次，着力抓好黨員隊伍的建設，增強黨支部的執政能力。在完成村級組織換屆選舉的基礎上，進一步加強村兩委班子和黨員隊伍建設，抓好了黨員隊伍的培訓教育和思想教育工作，開展黨組織生活及組織專題學習餘次，增強了黨員隊伍的整體素質，提高了村黨支部的執政能力。
二是建立和完善各項規章制度，加了強組織建設。駐村工作組幫助駐村全面完善了以村黨組織為核心的村級配套組織，制訂和完善了村黨支部工作職責、村民委員會工作職責、財務管理制度、村務公開制度、依法治村工作規則等多項制度，進一步約束和監管好黨內外幹部，確保各項工作依法依規有序進行。
三是及時開展村務公開，加強了民主管理。一年來，駐村工作組按照上級有關部門的要求，及時主動做好村務公開工作，新建了村務公開欄，並按照規定的格式，及時將村務公開，堅持一個季度公佈一次財務收支和計劃生育等工作情況，做到村級財務收支清楚，債權、債務明晰，無亂攤派和加重羣眾負擔的事件發生，實現了民主管理。
四是積極引導農民調整產業結構，促進農村經濟的發展。增加農民收入，促進農村經濟發展，是駐村工作的一項主要任務。為了進一步落實這一指導思想，駐村工作組主動牽頭組織了全體村幹部，外出到××市參觀學習，參觀考察了××市×××兩鎮的葵樹種植和蔬菜基地，進一步開闊村幹部的視野，拓寬發展思路，把××市××鎮的花卉種植和××鎮的蔬菜種植先進經驗帶回來，並確立以靠近墟鎮的優勢，大力開發優質蔬菜基地;以交通方便的有利條件，開展高效益花卉種植，帶動農民致富。目前，此兩項目還在進一步論證之中，有待抓緊落實。
駐村工作組組長講話 篇3
創建國家園林城市的目標已經明確，任務已經下達，我們要切實加強領導，採取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。
一是要加大領導力度。市創建指揮部要切實加強對整個創建工作的領導，定期召開指揮部成員會議，瞭解進度，掌握動態，對暴露出來的問題要解剖原因，並及時協調解決。各鎮、各有關部門、各單位要把創建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創建工作，親自檢查落實情況。分管領導、職能科室的人員更要切實負起責任，沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達的任務，要層層分解，責任到人，並實行嚴格的檢查考核，把完成情況同本系統本單位的有關獎懲結合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務落到實處。
二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經制定了創建宣傳方案，制定得很具體，我已經同意了，希望你們抓好落實。總的就是要通過採取專訪、開設創建專題、編髮《創建動態》、製作廣告宣傳、下發宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創建的目的、意義、標準、要求，反映進展情況，總結經驗、教訓，表揚先進，鞭韃後進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍，再掀創建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯動局面。
三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區創建經費共需投入億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預算，並根據各項綠化工程的進展情況，及時拔付到位。各鎮級財政也要儘早把綠化建設資金列入預算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經費開支，保綠化建設投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機制，發動全社會的力量，羣策羣力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經濟林及其產業化建設要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導個人投入，特別是園林式村莊建設過程中，家前屋後的綠化就可以引導農户自己投入。綠化部門也要採取共建、捐建、認養、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
四是要加大拼搶力度。創建的時間十分緊迫，各有關部門、單位要根據今天會議確定的創建任務，回去以後就立即着手今冬明春綠化造林的各項準備工作，落實好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設計、招標等前期工作，力爭早日開工。要按照創建任務的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，周密部署，環環緊扣，保證每項任務不脱計劃，確保提前完成創建的各項工作任務。
五是要加大督查力度。市裏決定從城管、建設、交通、水利、環保等單位抽調人員，成立創建國家園林城市督查工作組，重點督查各單位、各居住區綠化工作的進展情況和質量情況。督查組要全面掌握創建動態，發現問題及時協調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態度較差的，還要通過召開現場辦公會等形式現場剖析，進行曝光。這裏要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市裏要實行倒查，查找原因，責任單位主要領導要向市委、市政府説明情況，對確實負有主觀責任的，要追究主要領導責任。
同志們，創建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮各部門要本着為人民服務，對人民負責的精神，紮紮實實搞好創建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結束後，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節，雷厲風行抓落實，堅決完成各項創建任務，確保如期實現我市創建國家園林城市的目標。
駐村工作組組長講話 篇4
同志們：
大家在討論中普遍認為我們這次會議十分必要，是非常及時的。副總理在昨日座談會的講話中強調城市規劃是第一資源，要求各地要充分發揮城市規劃對城鎮化和城鎮健康發展的引導作用，再次明確了城市總體規劃修編工作的重要性、指導思想和主要任務。汪光燾同志的講話內容非常全面，問題分析透徹，也對同志們進行了城市總體規劃修編重要性和基本要點的教育。結合兩位領導的講話精神，我對本次會議做一個小結，主要有以下三個方面的內容：一是城市總體規劃的作用越來越明顯;二是一些地方在總體規劃修編過程中存在着一定的盲目性;三是糾正此類盲目性的基本策略。一、城市總體規劃的作用越來越明顯 黨的十一屆三中全會就已經強調了城市政府的主要職能在於規劃、建設和管理城市。在這三者之間，城市規劃是龍頭，沒有規劃就沒有健康有序的建設和管理。但是，我們以往在講城市發展成績時，很少有提及規劃的功勞，反而是將城市建設的過失歸咎於規劃，城市規劃往往成了替罪羊。大家都記得上世紀60年代大躍進時期，城市發展過快，各地亂建設曾是風起雲湧，那時我國還沒有《城市規劃法》，卻居然作出了城市規劃停三年的決定。幸好這隨後的三年正是我國經濟發展處於蕭條期，各地也無錢搞建設，才不至於出現大的問題。假如在當前我國城鎮化高速發展過程中，也作出城市規劃停三年的決定，這就意味着火車頭的動力非常足，卻把軌道撤掉了那樣糟糕。因為城鎮化就像一列快速行駛的火車，城鄉規劃是軌道，是保持火車健康運行的軌道。如果把軌道拆掉，火車沒有軌道而繼續行駛，你説會出現什麼問題?所以，我們現在都認為規劃的地位是越來越重要了，這一點是毫無疑問的。但我們必須指出容易被忽視的事實，即我國的城市總體規劃管理體系在保證國民經濟健康發展方面功不可沒，其作用可概括為以下幾個方面：
一是有效地指導了我國城市基礎設施建設，使城市的功能日趨完善。到過印度及非洲一些國家的同志都深有感觸，在這些國家和地區的大多數城市中，30?D50%的面積被貧民窟所佔據，城市道路擁擠不堪，污水橫流，自來水普遍受污染等造成疾病流行。但是我國沒有出現這樣的情況，就是因為城市規劃有效地指導了城市必要的基礎設施建設，保證了城市的健康發展。尤其是城鎮化的進程促使人口分佈從農村的鬆散狀態轉向了緊湊，人們交往的密度和頻度大大提高了，城市規劃在指導基礎設施合理分佈、保證城市環境衞生、制止流行疾病的傳播等方面發揮了主要的作用。現代城鄉規劃就是起源於歐洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我國的城市規劃在這方面也起到了很大的作用。
二是保持了我國城市緊湊型的發展形態。除了開發區，我國城市建成區人均用地面積，建國50多以來一直沒有什麼變化，建成區人口密度居世界前例，是世界上城市土地集約化使用成績最佳的國家。特別是進入快速城鎮化階段後的十多年來，我國城市集約用地的成績也非常突出，人均用地面積仍然保持很高的水平。當然，各類開發園區脱離城市總體規劃的調控造成土地大量浪費則另當別論。開發區實際上是在挑戰我們的城市規劃。當初設立開發區的出發點是好的，是想避開老體制建一個新區，但到了現在，在新經濟體制和城市規劃法比較完善的情況下，挑戰城市總體規劃當然成了一個嚴重問題了。因為現行城市規劃標準中規定人均100平方米用地，是包括了除了農業以外的工業、綠化、商業、居住和交通等所有的基礎設施的用地。中國是世界上至今為止成功保持城市緊湊型集約用地的少數幾個國家之一。
三是起到了各級政府宏觀、中觀調控和保持經濟社會協調發展的作用。曾培炎副總理指出，城鄉規劃的節約是最大的節約，城鄉規劃的浪費是最大的浪費。近幾年來，城市規劃對城市基礎設施、房地產市場、舊城拆遷改造和建築業都發揮了調節作用，對保證宏觀經濟健康和發展城市建設有序進行都發揮了很大作用。
四是發揮了維護社會公平、促進經濟發展的作用。作為規劃實施工具的“一書兩證”，在協調社會各類利益主體的矛盾，尤其在土地制度改革過程中發揮了巨大的政府監管作用。我國的土地制度改革，如果沒有城市規劃和“一書兩證”制度和控規，其局面的混亂程度，大家可以想象得到。
五是保護了一大批的城市歷史文化街區和歷史文化名城。全國共有102座歷史文化名城和數百個積澱着民族瑰寶的歷史文化街區。這些不可再生的歷史寶藏全賴於城市規劃的有效保護。至今為止所有的歷史文化名城都編制了歷史文化名城保護規劃，部分城市還納入數字化遙感監測的範圍。
六是規範了全國各地的規劃體系變革。作為法定規劃體系中較高層次的城市總體規劃，在編制實施的過程中也對各地風起雲湧的各類變革起到規範作用。在其指導下，深圳的法定圖則，廣東省的區域規劃、控規的立法，四川省的規劃督察員制度，江蘇省集約用地，湖北、山東、安徽等地的近期規劃和區域總體協調規劃等，有許多好的經驗和創造。事實證明，在發展過程中，城鄉規劃本身也需要變革。
七是突出了對城市全面發展和可持續發展的指導作用。規劃是第一資源。現在大家都強調，研討一個地區的經濟發展，如中部崛起，首先要從城鄉規劃入手。東北振興也是從規劃着手，西部大開發更是在規劃上起步並抓好落實。城市總體規劃作為指導社會經濟發展的理性的工具，已越來越受到人們的重視並在構建和諧社會中發揮着越來越大的作用。
八是推動了社會主義法治的進程。社會主義的法治過程實際上是民眾自我覺醒和啟蒙的過程，是用法律協調私人空間與公共空間關係的過程，是把自身的利益與國家利益、集體利益直接用法律進行調節的過程。法治的本質之一是制衡公共權力使用隨意性，規劃法在這方面起到了很好的作用。
總之，城市總體規劃功不可沒。如果沒有城市總體規劃，可想我們全國各地的城市發展戰略從何而來?城市總體規劃及其編制管理者是我國社會主義事業健康發展的無名英雄。在西方國家，城市總體規劃被稱之為Comprehensive Planning 或 Master Planning，也就是指此類規劃具有其他規劃無法取代的綜合調控性質。
正因為總體規劃如此重要，所以我們對它的修編也格外重視。
二、當前總體規劃修編過程中的若干盲目性
城市總體規劃在保證我國社會經濟和城市的健康發展中發揮了巨大的作用，主流是好的，這一點要肯定。但是我們也不能否認在當前高速城鎮化的過程中，一些城市領導也存在着某些急躁情緒，一些地方在城市總體規劃修編過程中存在着若干的盲目性，這要引起我們的警惕。高速城鎮化的過程，可以説是一個泥沙俱下、魚龍混雜、各種各樣的思想文化流派蜂擁而來的大潮，是一個大變革的年代，更需要我們保持清醒的頭腦，認真分析研究總體規劃修編過程中存在的各種矛盾。我覺得，我們有不少的城市規劃修編都存在輕重不同的某些盲目性問題。當然，城市規劃總體上是健康的，但是盲目性也不能否認和忽視，哪怕95%是好的，存在5%的盲目性，也會對我們的第一資源產生影響。所以，我們應該為了人民的利益儘可能追求完美。
當前，城市總體規劃修編過程中存在的盲目性，主要表現在以下幾個方面：
一是盲目拔高城市的定位。在全國總共661個大中小城市中，有100多個城市提出要建國際化的大都市或國際化城市，有30多個城市要建CBD。這是曾培炎副總理在昨天的座談會上總結的。我想真正要建CBD的城市數字可能翻一番還多。CBD的概念當前在國際上已經不流行了，現在是Business Park，即商務公園的概念，對跨國公司才有吸引力。高樓林立的集中商務區概念已經不倡導了，但我國現在不少城市領導人還盲目熱衷於CBD。今年5月份在南京開了一個CBD的國際研討會，居然有400多人到會，如按一個城市來2個人算，就有200個城市，可見CBD的熱度仍很高。一座城市要得到全球的認可當然重要。但在全球化的大時代背景下，有的城市會成為城市網絡的節點而得到繁榮，有的會被邊緣化而失去發展的動力。所有城市都向區域的中心擠，向網絡化的節點上擠，顯然是不現實的。在全球化的時代，一座城市要取得國際的認可，就要有特色的城市文化、特色的城市風貌、特色的城市產業，以特取勝，而不是盲目地拔高城市的定位，或克隆國外大城市上世紀初流行的CBD。
二是盲目擴大城市人口規模。確實像兩位領導所説的那樣，要準確預測城市未來的人口規模是極其困難的，城市規劃師不是算命先生。特別是城鎮化的高速發展，20xx年以後城市人口規模到底是多少更難預測。那麼為什麼又要重視城市人口規模呢?這不是矛盾嗎?但是正因為國家的土地調控政策需要根據城市人口規模對用地進行審批管理，所以這種擴大人口規模的衝動就越來越強了。原來地方政府是“跑部錢進”，現在不要錢了，也不要項目，就要城市人口規模指標。這既有客觀的體制策動，又有主觀的盲目性。
三是盲目提倡多組團的城市空間佈局。片面地認為多組團的城市空間佈局就是城市生態良好。其實，多組團與單核心的城市佈局適應的條件是不同的。多組團佈局適應於規模非常大的城市，一般是市區人口規模超過150-200萬人的城市才會考慮多組團。多組團又適合於發展非常快的城市，像深圳那樣9個組團並列同時發展，這在世界城市史上是罕見的。在總體規劃修編過程中對城市發展空間盲目地進行多組團佈局，首先將導致城市集聚效應的大大降低;其次是能耗大增，土地利用效益下降;第三是基礎設施的成本成倍增加。我們所説的另一種多組團佈局，主要是針對那些歷史文化名城，我們主張採取雙核心城市的模式，新建區遊離於古城之外，互相不要干擾，不要多箇中心重合。對於像上海、北京等超大型城市，我們主張多中心。這一次北京總體規劃修編中，確定了“兩帶多中心”的空間佈局。對於一般的中小城市，我們還是主張單核發展，發展到一定程度以後，按照基礎設施的建設佈局走向，發展交通走廊式線狀城市或者根據地型地貌發展指狀式城市，這比盲目地多組團式的城市佈局要好得多。對於多組團的城市空間佈局，不要盲目追求，而是要因地制宜，因城制宜，因產業制宜。
四是盲目進行舊城的成片改造。一些地方領導對外賓介紹自己所在城市時非常驕傲，有2、3千年的建城史，但是我們卻無法看到這個城市的歷史痕跡。老城區是城市之根、文脈之本和風貌特色的基本組成部分，也是眾多文物古蹟聚集的聚寶盆。大部分西方國家對在二戰期間被炸平了的城市古建築，都按照原風貌重新建起來，現在獲得了巨大的觀光收益。相當多的城市，60%以上的收入來自於無煙工業，來自於越來越多的國際遊客。那我國50年以後還能給世界留下什麼樣的城市風貌呢?也許來自國外的遊客看到我們許多城市將來就變成這樣了：站在高樓往下望，世界各國的建築都有了，唯獨沒有中國風格的建築，沒有本地風貌的建築。我們應該如何保護和創造城市的特色?許多人認為，西方建築之所以能保存至今，是因為它們的建築是石頭建的;而我國的古代建築大都是木頭建的，木頭爛掉了，建築就倒塌了。同時為了人民羣眾利益，為了防止火災，應該對老城區實施成片的改造，推倒重來。這真是大錯特錯了。西方建築師則認為，正是因為他們的建築是石頭建的，所以維護的成本非常高，不像木頭建築，只需對朽爛的部分進行更新修復就可以了。你説木頭的建築就不能保持城市特色?最好到日本的京都去看看，它號稱東方文化之都，所有的建築式樣都是從中國唐朝照搬過去的，城市的風貌保持得很好，沒有任何高層建築，基本是三、四層，城市的整體風貌十分諧調。我們城市的風貌保持得怎麼樣?有一個歷史文化名城的市長居然把富有當地歷史文化特色的一條街全部拆了，最後由一個規劃師設計搞成了歐陸風格的步行街，一些西方人來看了以後，認為他們到中國是來看中國特色的，結果還是他們家鄉的建築，非常失望。
五是盲目迎合小轎車的交通需求。片面強調防止道路交通堵塞，而規劃建造大馬路、立交橋和拓寬舊街道。決策者們是坐小汽車的，他們希望能加快行車速度，以至於在城市規劃過程中盲目佈置超寬的馬路、不分青紅皂白地拓寬機動車道、砍伐行道樹、取消自行車道。個別南方城市還對取消自行車道予以立法。現在，西方所有的城市都恢復了人行道、自行車道。耗能最低的城市是一個可步行的城市Walkable City，而我們現在有的城市卻是反其道而行之。我國本是一個自行車大國，而現在發生的一些事件卻是很有諷刺意義，上海有幾個白領人士告訴我，他們一天要開2、3個小時的車(大部分是堵車時間)為了鍛鍊身體，下班後先開車到健身房，騎假的自行車1小時，再開車回來。我們的城市道路寬度遠遠比歐洲這些國家的城市道路寬得多，為什麼沒有組織好交通?主要是路網不夠而不是城市的道路寬度不夠，消滅綠化帶、人行道、自行車道來確保小汽車暢通，是再愚蠢也不過的事。西方多數城市為了保證公交車、自行車暢通，正在紛紛壓縮一般機動車道的寬度，從需求上控制私人小汽車的使用以達到整體節能的目的。
六是盲目地進行功能分區。片面強調功能單一的各類園區。西方國家在120xx年前就曾經發展過功能單一的工業城和卧城(Sleeping town)，後者僅用於居住，上班又在另外一個地方。那個時期的城市可謂是焦炭城，工業區污染非常嚴重，居住與工業必須分開。而我國走新型工業化的道路，在城市中發展的是低污染、勞動力密集、低耗能的工業，這種工業用地完全可以與居住或其他用地混合。西方國家現在強調的就是土地混合使用模式，這樣可以做到節地、節能、節材和減污。西方的城市規劃中提出了土地混合使用和推行績效規劃(Performance zonning)，意思是什麼呢?規劃對一個建築的使用功能的強調是弱化的，但對建築所帶來的噪聲、污水排放、廢氣的排放三個指標則是嚴格限制。這樣，我們就可以把新型工業、IT產業與居住、商業、教育混合在一個地方，從而做到就業與居住就地平衡，沒有“鐘擺式”交通的弊端，這是最節能的城市。我們正在致力於建設資源節約型社會、建設節約型城市，為什麼實際工作卻是反其道而行之呢?我們應該把各類開發園區與城市新區和衞星鎮建設統一起來，不能變成兩張皮。
七是盲目進行周邊環境的再造。昨天有報道説，我國西部某一缺水的城市，在城市外圍開挖一個人工湖，其面積比西湖還大5倍，何必呢?有的城市在容易發生洪災的地方填河變路，按理泄洪疏導都來不及，卻把河填掉，變路了;風貌單一的城市劈山為地，城市內部或周邊山丘及其綠化本來應該是由城市規劃嚴格保護的，用於引景入城或供市民休憩的公園，少數城市卻把山推平等等，這些都是違反人與自然和諧發展規律的。一些地方領導想為官一任，就應該在地球上留下烙印，思路錯了就變成了遺臭，這也玷污了我們當市長的名聲。雖不是説大多數市長都是這樣的，但661個城市中有幾個市長有這樣片面的認識也是非常糟糕的。
八是盲目地體現第一責任人的權威。中央領導再三強調市長是城市規劃的第一責任人。有些市長或書記就這樣認為，我既然是第一責任人，就應該有絕對權力修改規劃。這麻煩就大了。有的城市一換屆，書記、市長就急於修編城市總體規劃，出現了一屆政府一張規劃的現象。錦濤同志在去年的經濟工作會上指出，城市規劃一定要有嚴肅性、權威性。但是他講的嚴肅性、權威性是指法的權威、法的嚴肅，而不是指個人的。城市規劃第一責任人是市長，指的是規劃搞得不好，市長要受到處罰，不是説你真的擁有不受制約的權力，而是負有責任。當然，市長也有相應的權力，一般城市規劃委員會的主任就是市長，這説明權力和責任是平衡的。
城市總體規劃固然是非常重要的，但是在修編過程中，面對城鎮化高速發展形勢和法制還不健全、人們道德覺悟還不那麼高的現實背景，出現了以上八個方面的盲目性。儘管這些盲目性只出現在局部地區、或者説是少數個人行為，但是正因為城市總體規劃是第一資源，所以在這個環節發生錯誤影響就大了。總體規劃錯誤就會導致建設錯誤，建設的錯誤往往是難以彌補的。
駐村工作組組長講話 篇5
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好，今天我為大家演講的題目是《奮鬥決定人生》。
奮鬥是人在身處逆境、面臨考驗時的一種拼搏精神，是人的一種可貴的品質。從古至今，成大事者無不經歷了奮鬥這一過程，因此他們的成就也是通過自己的奮鬥和努力所換來的。而且現在的我們正值年輕，現在不去奮鬥要等到何時呢?
沒有人一生下來就會説話、會走路，這些東西都是靠後天的努力和學習，所以只要你肯上進、肯奮鬥，一樣能闖出一片屬於你自己的天空。因此成功是奮鬥的結果，而奮鬥則是成功的必經之路。
誠然，誰都無法否認，也不會否認，人們努力奮鬥就是為了有一天能夠收穫成功，在自己人生的書頁上寫出輝煌的一筆。但是在我看來，在奮鬥的過程中，我們所嘗試到的不論是成功還是多次的失敗，同樣是很有意義的。成功的喜悦我們難以用語言來表達，但是奮鬥的過程卻更加值得我們去回味。
的確，當今的社會是一個充滿挑戰，洋溢奮鬥的社會，它需要人們靠競爭來支撐，就如同“適者生存，弱者淘汰”那般殘酷，因此人生，需要奮鬥作伴。一個人最重要的，不是天才，也不是苦難，而是奮鬥。人生就是一個奮鬥的過程，我們每個人都為了一個立下的理想和目標，而努力奮鬥着!人生，就得握緊拳頭去奮鬥，去拼搏那一份屬於你自己的未來。
相信大家對香港著名的房地產業鉅子霍英東先生都不陌生，可誰又知道， 霍英東先生能有今天的成就是由“價值七角錢”的苦力一步一步的做起來的呢?童年時期的貧寒和成年之後生活的坎坷和煎熬，磨鍊了他的毅力，也培養了他自強不息、勇於奮鬥的精神，正是奮鬥讓他走向成功。
而英國的物理學家史蒂芬•霍金，著有《時間簡史》等書，被人們稱為“當今世界上繼愛因斯坦之後最傑出的理論物理學家”。霍金在1963年被確診為肌肉萎縮症，當時醫生認為他只能活兩年的時間，但是他卻一直支持到現在，並取得了卓越的成就，獲得學術界與大眾一致的敬重，在這段期間，他始終堅持物理學研究，就算喪失了説話能力，仍然依靠機器繼續工作。他堅持奮鬥，刻苦鑽研，所帶給人們的不僅僅是科學的智慧，還有人類最可貴的奮鬥精神。
還有我們所熟悉的俄國著名的化學家門捷列夫，他一生從事化學研究，勤奮不息。他一天也沒有停止過學習，到了晚年，還時常生病，視力衰退到半盲，雙手顫抖到不能寫字，但是仍然編寫自傳，整理自己的著作。門捷列夫就是以不斷奮鬥的精神，發現了元素週期律，並發表了500多篇科學著作，通過奮鬥達到了自己的目標。
偉大的法國科學家居里夫人奮鬥了一生，得到了許多榮譽。可她留給後人的遠遠不僅是成功背後的榮譽，更主要的是這契而不捨的奮鬥精神，值得我們大家細細品味。其實 在我們周圍有許許多多人經過自己的一番努力與奮鬥，取得了成功，這是十分可喜的，因為他們用自己的汗水和辛勤換來了鮮花與掌聲。當然也有許多人，他們也在努力奮鬥，甚至於他們所走的路比成功者還要更加艱辛，可是成功卻總是與他們無緣，或者還沒有獲得成功。這時，我們可以説這是個“失敗者”嗎?答案當然是否定的，他們同樣是成功者，因為他們在奮鬥的過程中已經體現了自身所擁有的價值，所以他們同樣應該擁有鮮花和掌聲。
有些人跌倒了一次便從此一蹶不振，也不再堅持奮鬥下去，那麼這樣的人必然是一個與成功無緣的人。一個真正的成功者總是敢於挑戰自我、不斷進取的人。他們成功後反而會不斷探索更高的目標，併為此付出更大的努力，唯有這樣的奮鬥才是有價值的。現今，我們應該將每個階段的自己取得的成績都看作是再次前進的起點，並將每一次的失敗看作成功的墊腳石，在永不停息的奮鬥中不斷完善自我，超越自我。
人生苦短，贏在拼搏，贏在奮鬥，歷史需要英雄的悲壯，歷史才記載得更加刻骨銘心。無數的明天就這樣過去，我們有理想，有抱負，有堅持，時間雖然過去，但許多的記憶依然會雋永在我們心裏。相對與永恆，我們都很清楚，人之一生不過一瞬，眨眼一睜一閉，而太多的人就在人生的短暫中放棄迷失了自我。也許我們的明天越來越少，但是在數不勝數的今天裏，我們能活出眾多個精彩的自己，因為我們為自己拼搏過，為了成功、為了理想而奮鬥，腳踏實地的邁開腳步，無論是在寬廣的大道還是在泥濘的小路，讓旅途中留下你最堅實的腳印，在沿途灑滿你辛勤的汗水。智慧和汗水灑滿旅途，美麗和成就寫在身後。
縱觀歷史長廊，所有的成功者都決非是一帆風順的，可是他們無一例外的為着自己的理想和事業，頑強拼搏，奮鬥不息。偉人們在失敗和艱難中，永不屈服，立志奮鬥，最終才達到成功的彼岸。
我們是需要成功，可是失敗也是我們所不可避免的，為此在面對成功和失敗時，我們能做的只有不斷地奮鬥，因為奮鬥才是我們生命中永恆的財富和不變的主題!
因此請大家不要將遺憾留下，抓緊時間去奮鬥吧!
我的演講到此結束，謝謝大家!
我的演講到此結束，謝謝大家的聆聽!