地名普查工作領導講話

地名作為一種公共信息資源和獨特的社會文化形態，總是隨着社會的進步和經濟的發展而不斷豐富和變化，開展地名普查的直接目的，是準確、完整地將地名信息導入地名數據庫，下面就是本站小編給大家整理的地名普查工作領導講話，僅供參考。

同志們：

第二次全國地名普查，是國務院決定開展的一次重大的、為期四年的國情調查。為搞好這次地名普查,我市專門成立了領導小組及其辦公室，研究制定了普查實施方案等幾個重要的相關文件，組織編寫了普查培訓教材，前期準備工作做得較為充分。市政府今天召開這次會議，就是在前期工作的基礎上，對開展好地名普查作出全面動員部署，進一步明確普查任務目標和推進措施。剛才，宣讀了《棗莊市第二次全國地名普查工作實施方案》，各級各有關部門要認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，深刻領會開展地名普查的重要意義

地名是基礎地理信息，通過開展地名普查，形成一套系統權威的地名資料，對於鞏固國防建設、傳承中華文化、服務經濟社會發展、方便人民羣眾生產生活、提高政府管理水平和公共服務能力，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

(一)開展地名普查是適應和服務經濟社會發展的現實需要。開展第一次地名普查距今已有30多年,這30多年是我市經濟社會快速發展的時期，城市建設規模迅速擴張，城鎮化進程逐步加快，城鄉面貌發生巨大變化，大量新的行政區域名稱、居民區名稱、街道名稱、建築物名稱等不斷產生，同時也有眾多地名消失或發生變更，地名變化的數量、頻率呈現出不斷增多、加快的趨勢。現有地名信息不全、不新、不準的問題十分突出，已經不適應經濟社會發展的需要。隨着新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的加快推進，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現狀,同時對不規範的地名進行標準化處理，不斷提高地名管理服務水平，以更好地適應和服務經濟社會發展。

(二)開展地名普查是加大地名文化保護力度的有效途徑。地名是文化的重要組成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的記錄。老地名中含有豐富的歷史、地理、人文等信息，是研究歷史文化的活化石。我市具有大量含有史料價值的地名，有的村莊已有千年以上歷史，這些地名傳述着我們先人遷徙的經歷和與命運抗爭的高貴品質。可以説，地名中的歷史文化因素，是民族精神遺傳基因中不可或缺的組成部分。近些年，社會上對地名文化缺乏認知，對古老地名隨意更改和廢止的現象屢見不鮮，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我們應該看到，改變、廢棄一個古老地名，在當時背景下雖有一定道理，但將其放到中華民族的歷史長河中看，則極少合理性，往往文化損失、經濟損失都十分驚人。因此，搞好地名普查工作，對地名文化的宣傳和保護，將產生深遠影響。

(三)開展地名普查是加強和創新社會治理的基礎支撐。近年來，包括我市在內很多地區圍繞加強和創新社會治理，積極探索發揮信息化手段的作用，比如數字城管、數字交管、警用地理信息系統建設等，都是着眼於形成全面覆蓋、動態跟蹤、空間定位、聯通共享、功能齊全的社會治理信息化平台。在這些平台建設中，最基礎最關鍵的就是要有全面、完整、準確的地名信息。通過開展地名普查，建立完善各級國家地名數據庫，能夠為政府部門和社會各界提供不可或缺的基礎性服務，有效提高國家和社會治理水平。

(四)開展地名普查是提高地名管理和服務水平的重要基礎。地名服務直接面向社會和廣大羣眾，直接關係到羣眾的切身利益。近年來，人民羣眾和社會各方面對地名的需求強勁增長，但現有地名信息陳舊落後、不全不準的問題，嚴重製約了地名管理和服務水平的提升。開展地名普查，全面系統地掌握地名現狀資料，實現地名信息數字化，有利於進一步完善地名公共服務體系，提高地名管理服務效率和水平。

二、全面理解、正確把握第二次全國地名普查的目標任務和基本要求

根據國務院和省裏部署，這次地名普查的目標任務是：查清地名基本情況，全面採集各類地名及其相關屬性信息，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規範地名進行標準化處理，設置標準規範的地名標誌，建立完善市、區(市)兩級國家地名和區劃數據庫，加強地名信息化服務建設，發揮地名在促進經濟社會協調發展、方便人民羣眾生產生活、提高社會治理和公共服務水平等方面的基礎作用。

為完成上述目標任務，要重點把握好五個方面的基本要求：

(一)強化時效觀念，按照時間節點，有序推進普查。這次全國地名普查，從20xx年7月1日開始，到20xx年6月30日結束，計劃用四年時間分三個階段完成。各級各有關單位要嚴格按照統一的時間表，制定切實可行的工作計劃和進度安排，嚴格控制關鍵環節和時間節點，有序推進工作開展。目前，區(市)大都已成立了領導機構，下步要加大工作落實力度，確保統一步調、統一標準、統一時間點完成普查任務。

(二)強化質量觀念，嚴格規範操作，保證普查質量。貫徹依法普查、科學普查、安全普查原則，建立健全普查工作制度，認真抓好各項工作落實;嚴格執行普查工作規程和實施細則，規範有序組織實施地名調查、考證和填報，確保普查數據真實可靠;建立質量控制體系，落實崗位責任制，對普查的每個環節進行嚴格的質量控制與審核檢查。各級地名普查辦要認真履行職責，強化工作督導，發揮好地名專家和技術人員作用，及時發現和解決工作中的問題，確保普查工作優質高效。

(三)強化創新觀念，改進工作方式，提高普查效率。創新普查手段和方法，是提高普查效率與質量、降低普查成本的有效途徑。要按照“技術創新、方法創新和理論創新”的總要求，積極吸收利用新理念、新技術，充分運用遙感、網絡、地理信息系統等現代科技手段，開展空間定位、數據採集、信息彙總等工作，推動普查工作創新發展;堅持政府組織與購買服務相結合、政府部門與專業研究機構相結合等方式開展普查，實現優勢互補;積極借鑑試點地區的成功經驗，健全完善地名普查指標體系，進一步提高普查的科學化、標準化水平;加強對地名標準化、地名信息技術、地名文化等重大課題的研究，探索解決普查中的重點難點問題，為普查提供科技支撐和理論指導。

(四)強化應用理念，建立普查成果，加快轉化應用。堅持“邊普查、邊應用”原則，加快成果轉化應用。通過對地名普查成果的整理彙總，有針對性地開展普查數據統計分析，為各級政府、部門和社會各界提供建設性、指導性的專題報告;加強對地名命名更名的規範性審定，做好地名標準化處理，及時彙總公佈標準地名;通過對地名數據庫的技術處理，分級建立政務管理、決策輔助、公共服務基礎數據庫，為部門行業管理、數據交換共享、地名公共服務平台提供數據支撐;通過對普查成果的整理考證，建立歷史地名保護名錄，編纂出版各類地名圖、志、書、錄等，傳播地名知識和優秀地名文化。

(五)強化紀律觀念，嚴格保密紀律，確保信息安全。各級各有關單位在普查工作中，要嚴格遵守國家保密法規和有關保密紀律。對普查中涉及的軍事設施和軍隊單位名稱，要事先與軍事管理單位溝通並徵得同意;對普查中獲取的涉密信息，要認真落實保密措施，嚴禁私自擴大知密範圍，未經省級地名普查辦許可不得私自對外發布和提供普查成果數據。參與地名普查且涉及涉密成果數據的各級各類人員要簽訂保密責任書，社會合作單位必須簽訂保密協議;處理和存儲普查成果數據的計算機、存儲介質必須符合保密要求，嚴禁接入互聯網;普查機構辦公場所應相對獨立，涉密成果數據與一般信息資料要實行分類管理、專人管理，確保普查數據安全。

三、強化組織領導，確保地名普查任務圓滿完成

地名普查工作涉及面廣，任務重、要求高、難度大。各級各有關單位要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，周密部署，精心組織，紮實推進，確保按時高質量完成普查任務。

一要加強領導，明確責任。各級各有關單位要把地名普查工作擺上重要議事日程，積極採取措施，保證普查工作迅速有效開展。各級地名普查機構要切實擔負起組織責任，建立工作運行機制，科學制定計劃方案，細化單位任務分工，健全目標責任體系，加強指導督促檢查，及時協調解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查各項工作任務落到實處。

二要加強協調，密切配合。地名普查涉及部門和單位多，需要各方面加強協作、緊密配合。民政部門要發揮好牽頭和紐帶作用，加強上下級普查機構之間、同級部門和單位之間、普查機構和社會合作單位之間、軍隊和地方之間的聯繫與溝通，積極做好統籌協調和服務工作。各有關部門和單位按照職責分工抓好各類地名信息的採集和上報，及時提供普查所需的各種資料和數據，做到信息資源共享。

三要加大投入，強化保障。要加大人力投入，建立普查員隊伍，特別是加強基層普查力量，保證一線普查工作需要。可聘請專家學者予以指導幫助，吸收社會力量參與。要加大資金投入，按照財政分級負擔原則，各級要把普查經費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。要搞好基礎保障，設置相對獨立的辦公場所，配備必要的辦公設備與專用器材，為普查機構創造良好工作條件。

四要加強培訓，提升能力。地名普查專業性強、技術要求高，要把培訓作為一項重要的基礎工作，按照分級負責、分期分批進行的原則，採取各種形式，加強對普查人員的培訓，使他們充分掌握普查工作的內容、方法、技能和知識。市和區(市)地名普查業務培訓要在x年4月底前全面完成。

五要加強宣傳，營造氛圍。各級要貫徹落實《第二次全國地名普查宣傳工作方案》，緊密結合普查各個階段的工作任務和特點，制定宣傳計劃，有重點、有針對性地組織開展宣傳活動。充分利用廣播電視和互聯網、報刊等新聞媒體，以及宣傳欄、街路牌、廣告欄等多種宣傳工具，大力宣傳地名普查的重要意義、方針政策、工作進展、先進經驗、先進典型等，增強社會公眾對地名普查工作的認知和了解，營造全社會關心、支持地名普查的良好輿論氛圍。

同志們，地名普查工作任務十分艱鉅，我們要以高度的政治責任感、精益求精的科學態度，紮紮實實工作，圓滿完成地名普查各項任務，為全市經濟社會發展提供更好的服務。

同志們：

今天我們在這裏召開全縣第二次全國地名工作動員會，主要任務是貫徹國務院關於開展第二次全國地名普查的有關精神，落實民政部、省民政廳和州民政局對地名普查工作的有關要求，準確把握地名普查的政策要求和目標任務，掌握地名普查有關技術規範和操作標準，提高地名普查人員業務水平。剛才，縣民政民宗局局長張傑同志對這次地名普查工作做了全面具體的安排部署，我完全同意，請大家高度重視，認真抓好落實。下面，我就做好全縣第二次全國地名普查工作再講四點意見。

一、充分認識開展第二次全國地名普查工作的重要意義

首先，開展地名普查，是適應經濟社會發展的現實需要。我縣自1980年開展第—次地名普查工作以來，已30多年。這30多年既是國家也是我縣經濟社會快速發展、各個方面發生巨大變化的時期，由於城市建設規模的迅速擴張，城市區域面積的逐步擴大，城市化水平的不斷提高，以及鄉鎮行政區劃的多次調整等諸多因素，導致許多老地名逐步消失，新地名不斷湧現，使得第一次地名普查的資料顯得陳舊過時和不齊全，遠不能反映我縣地名的現狀，也無法適應當前地名管理和開展地名公共服務的要求，更不能滿足經濟社會快速發展對地名服務日益增長的需求，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現狀,註銷廢棄地名，補充現勢地名，同時對不規範的地名進行標準化處理，以更好地適應經濟社會發展的要求。

其次，開展地名普查，是開展地名公共服務的重要基礎。地名工作既是一項社會管理工作，更是一項社會服務工作，在經濟社會發展中具有重要的基礎性作用。地名的公共服務性主要體現在：一是為人民羣眾生產生活、交往出行服務。當今時代，隨着人們交流交往的日益頻繁，地名已成為人們生產生活中使用頻率很高的詞彙，地名在人們日常生活中的地位日益凸顯，人們對地名服務的需求不斷提升，可以説，沒有地名，寸步難行，地名出錯，方向混亂。二是為政府社會行政管理服務。地名工作既是社會行政管理的重要組成部分，同時也是實施其他一切社會行政管理的基礎，任何社會行政管理都離不開地名，如果地名信息不詳盡、不準確、不規範，將直接影響政府行政管理的效率。三是為政治服務、為建設先進文化服務。地名能夠代表國家主權和民族尊嚴，也能反映一個城市、一個地方的歷史演變、區域特色、民情風俗和文化品味。所有地名工作的這些特性，決定了我們必須認真搞好地名普查，因為它是開展各項地名公共服務的前提，是基礎的基礎，只有掌握詳盡、準確、規範的地名信息，進而才能為社會提供優質的地名公共服務。

再次，開展地名普查工作，是推進數字地名建設的基本前提。數字地名建設是民政部提出的地名公共服務系統工程四個專項事務中的一項。地名公共服務系統工程四個專項事務包括地名規範、地名標誌、地名規劃和數字地名，它們之間彼此關聯、相互銜接、缺一不可。在地名規範管理和地名數據庫建立等方面，我們要清醒地認識到所面臨的形勢和存在的差距，詳盡、準確的地名信息數據是數字地名的基礎資料和基本內容，沒有詳盡、準確的地名信息數據，數字地名將是無本之木。因此，為進一步加快我縣數字地名建設步伐，儘快建立地名數據庫管理系統，開展好第二次地名普查工作，已是刻不容緩，勢在必行。

二、正確把握第二次地名普查的目標任務和基本要求

今年是國家民政部部署的5年完成地名公共服務工程建設任務的第二年。省民政廳和州民政局也把地名普查和數字地名建設工作，作為今年民政工作的一項重點進行部署，我們一定要按時、保質、保量地完成第二次地名普查和數字地名建設任務。

首先要明確這次地名普查的目標任務。第二次地名普查工作的目標任務是：按照國家民政部地名數據庫配套的11個大類、91個子類的地名類別和要素，對全縣範圍內的地名進行一次全面、系統地調查核實，摸清、掌握、登錄每一個地名構成的基本情況。通過地名普查，建立甕安縣地名數據庫管理系統，為政府履行各項行政管理和社會服務職能提供重要依據，為社會提供優質地名信息服務，全面提升我縣地名管理和地名服務水平。

其次要準確把握和嚴格遵循地名普查的基本要求。地名普查工作涉及面廣、專業性強、工作量大，有許多具體的工作要求和技術標準，大家都要認真把握和遵循。我想，最基本的要把握和遵循以下幾條要求：一是要高度重視，認真對待。要以對歷史負責、對本地經濟社會發展大局負責，對人民羣眾負責的責任感和求真務實的作風開展地名普查，這是做好普查工作的根本保證。二是要深入調查，摸清情況。通過查閲資料、實地考察、座談訪談等形式，對11個大類、91個子類的地名類別和要素進行全面、徹底的調查，掌握每一類、每一個人文和自然地理實體名稱的各種屬性信息，這是地名普查的最基本的任務和普查取得最終成果的基本前提。三是要標準處理、合乎規範。普查各類地名都要按照國家地名管理的有關規定進行確定，特別是對調查發現的有地無名、有名無地、一地多名、一名多寫、重名、同音以及用字和拼注不規範等現象，要按照有關要求，區別不同情況，進行命名、更名和標準化、規範化處理，對一些特殊的地名還要組織專業審定。這是這次地名普查的重要任務。四是要準確登記、確保無誤。要嚴格按照第二次地名普查工作規程和有關登記表格要求，認真準確填寫和導入地名數據庫，標註地名普查圖。這是普查工作中的最為關鍵的環節，也是普查成果的直觀體現，一定要嚴謹細緻，確保準確無誤。五是要保質保量，按時完成。就是要按照地名普查的方法步驟、五個階段時序推進，確保在7月底前完成地名普查工作，不拖全州的後腿。這是整個地名普查的最終要求。

三、切實加強對第二次地名普查的組織領導

全縣第二次地名普查工作涉及範圍較廣、工作任務繁重，各級政府和有關部門要引起高度重視、強化組織領導、密切協作配合、紮實有序推進。

(一)建立健全機構，強化組織領導。為全面做好地名普查工作，縣政府成立了黔南州甕安縣第二次地名普查工作領導小組，由我擔任組長，縣民政民宗局局長張傑任副組長，相關部門負責同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室在縣民政民宗局，辦公室主任由縣民政民宗局副局長何羣同志擔任。各鄉鎮(街道)也要成立相應的領導機構，為普查工作建立強有力的組織領導協調機構。這次地名普查工作能否順利實施、圓滿完成，關鍵看領導重視不重視、組織力度大不大。希望各鄉鎮(街道)和相關部門一定要深刻認識地名普查工作的重要意義，切實把地名普查工作擺上重要位置，把這項工作抓緊抓細抓實抓出成效。

(二)明確責任分工，形成強大合力。這次地名普查工作涉及各鄉鎮(街道)和20多個部門，普查內容十分複雜。各鄉鎮(街道)及各相關部門都是這次地名普查工作的責任主體，在地名普查中都肩負着重要職責。希望大家嚴格按照縣政府辦公室《關於開展第二次地名普查工作的通知》要求，明確分工，各司其職，將職責落實到部門、責任落實到個人，保質保量按時完成任務。各部門的聯絡員要切實負起責任，加強系統上下之間、系統與縣普查辦公室之間的溝通聯繫，具體做好本系統的地名普查工作。縣民政民宗局作為普查工作的業務主管單位，要統籌安排、把握重點、科學組織、嚴格管理，並加強對各鄉鎮(街道)和相關部門的業務工作指導力度，確保普查工作取得實效。

(三)提高業務水平，強化保障措施。要抽調精兵強將，充實人員力量，確保人員到位。要加強培訓，全面提高地名普查工作人員的操作業務水平，把質量控制和科學規範作為地名普查工作的第一要務，確保高質量完成普查工作。縣民政民宗局要認真做好經費預算，並做到從緊掌握、專款專用，縣財政要統籌安排地名普查工作經費，確保及時足額到位。

(四)實行掛圖作戰，嚴格兑現獎懲。這次地名普查工作，總體安排為4個月左右時間。各鄉鎮(街道)和各有關部門要嚴格按照縣政府通知要求，認真研究制定本地、本部門的普查方案，在工作上做到超前安排，在時間掌握上做到從緊從嚴，在實施步驟上做到科學合理。要加強對整個實施過程的跟進督查和考核，對形成的普查成果要及時、嚴格、逐級組織驗收，對地名普查工作中湧現出來的先進典型要予以表彰，對落實不力的要予以通報批評、進行責任追究。

四、積極做好第二次地名普查成果轉化工作

開展地名普查的直接目的，是準確、完整地將地名信息導入地名數據庫，但這仍然只是完成一項基礎性工作，最終的目的是要建立甕安縣地名信息管理系統，建立健全甕安縣地名數據庫，進而應用於地名現代化服務的各個方面，最終實現地名信息資源共享，以及地名服務的多樣化和便捷化。同時，還要適時編制地名錄，印製出版地名圖、冊，全面發揮地名信息應有的作用。因此，雖然地名普查工作將在一個時間段裏完成，但我們不能讓採集到的地名信息靜止停留在地名數據庫中，還要進一步拓展應用，使其發揮更大的服務效應。此外，大範圍地名普查工作告一段落後，我們還要建立健全相應的地名信息採集機制，以保證地名信息採集工作與時俱進，與經濟社會同步發展。還要善於通過地名普查，發現平時地名管理和服務中的突出矛盾和薄弱環節，改進和提高今後的工作。

同志們，地名作為一種公共信息資源和獨特的社會文化形態，總是隨着社會的進步和經濟的發展而不斷豐富和變化，因此，地名工作也總是面臨着新的、更加繁重的任務。我們一定要認真把握新形勢下地名工作的新特點和新規律，以這次大規模的地名普查為契機，不斷探索和創新地名工作的新思路和新舉措，不斷提高地名管理和地名服務水平，提升地名的文化內涵，充分發揮地名工作在經濟和社會發展中的基礎性作用，為推動甕安在新的起點上實現又好又快發展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

縣第二次地名普查領導小組決定召開這次會議，主要目的是貫徹落實全市第二次全國地名普查推進會議精神，加快推進我縣地名普查工作。剛才，我們觀看了民政部第二次全國地名普查工作推進會視頻，安忠同志傳達了全市第二次地名普查推進會議精神，對下一步工作做了具體安排部署，憲印同志宣讀了《黃龍縣第二次全國地名普查實施方案》，他們的意見我完全同意，請大家高度重視，認真抓好落實。下面，我就做好全縣第二次地名普查工作再講三點意見。

一、充分認識第二次地名普查工作的重要意義

地名普查是一項基礎性、公益性、戰略性的重大國情調查，對查清地名基本情況，掌握地名基礎數據，提高地名標準化水平，服務社會經濟發展和國防建設，方便人民羣眾生產生活，提高政府管理水平和公共服務能力,具有十分重要的意義。從黃龍的實際來看，我縣自20世紀80年代初第一次地名普查以來，經濟社會快速發展，城市化水平不斷提高，城鄉行政區劃多次調整，導致許多老地名逐步消失，新地名不斷湧現，第一次地名普查的資料顯得陳舊過時，遠不能反映我縣地名的現狀，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現狀，對不規範的地名進行標準化處理，為進一步健全完善社會管理信息化平台、加強和創新社會管理、服務經濟社會發展提供支撐。20xx年，國務院、省政府和市第二次全國地名普查領導小組先後下發了《關於開展第二次地名普查的通知》等有關文件，決定從20xx年7月至20xx年6月開展第二次地名普查工作，並相繼召開了全國、全省第二次地名普查暨加強和改善地名管理電視電話會議，對此項工作進行了全面部署，提出了具體要求。市上於上月29日召開了全市第二次全國地名普查工作推進會。為認真貫徹落實中、省、市的有關要求，我縣於20xx年5月成立了第二次全國地名普查組織領導機構，制定並印發了《實施方案》，對我縣的普查工作進行了全面安排部署。這次地名普查從20xx年7月開始，到20xx年6月結束，為期四年。按照《實施方案》，當前已進入第二階段即普查實施和驗收階段(20xx年1月至20xx年6月)。但從目前的情況看，我縣的普查只是做了前期準備工作，總體進展還不夠快，與中省市的要求和全市其他兄弟縣區相比有較大差距。今年是第二次地名普查承上啟下關鍵的一年，任務相當繁重，各鄉鎮、各單位一定要進一步提高對做好第二次地名普查工作重要性的認識，切實增強緊迫感、責任感，狠抓普查任務的落實，今天已經11月16日，也就是從現在開始，各鄉鎮、各部門的地名普查工作要全面鋪開。

二、準確把握第二次地名普查工作的目標任務和工作重點

本次地名普查的目標任務是：查清全縣行政區域範圍內地名的基本情況，對有地無名、有名無地、一地多名、多地重名、地名用字不規範等問題進行標準化處理，設立規範標準的地名標誌，建立地名信息系統，推進我縣地名信息化應用工作。要圓滿完成地名普查工作任務，重點是做到八個“注重”：

(一)注重動員部署。和人口普查、經濟普查相比，地名普查工作有其特殊性，最突出的是涉及國防安全。截至目前，全國人口普查已經進行了六次，經濟普查也已經進行了三次，而地名普查僅僅進行過一次，公開程度較低，公眾對地名普查的認知度較低。因此，各鄉鎮、各部門要高度重視並紮實做好地名普查的專題動員部署工作，把地名普查的目的意義、工作內容和工作要求向參加普查的工作人員講深講透，切實提高工作人員對地名普查工作重要性、緊迫性、保密性的認識，做到在地名普查具體實施中認識統一、組織有力、步調一致、方法得當、密切協同，確保普查工作順利進行。

(二)注重普查方法。正確合理的普查方法是搞好地名普查的必要手段。關於普查方法的選擇，全市第二次全國地名普查工作推進會議已經明確，將借鑑銅川市和試點省份一些兄弟市的成功經驗，採取全市統一對技術服務綜合外包和成果轉化公開招標，分縣區與中標單位簽訂合同的方式實施。為此，從我們縣級層面説，工作難度降低了，工作質量有保證了。但同時，市上要求各縣區在技術外包沒有確定之前，要按既定計劃和規程開展工作，不能等待觀望，停滯不前，確保普查工作有序開展。

(三)注重資料蒐集。全面蒐集資料是地名普查的基礎性工作。要按照“全面準確”的原則，蒐集與地名相關的歷史沿革、名稱由來及相關屬性信息資料，如第一次地名普查、地名補查的成果、地名志、專業志，以及後續更新的圖、錄、志、文件等各類地名檔案，並對資料進行整理、甄別、論證和審定。我縣雖然地名不多，但由於建縣晚、歷史短和麪積大、人口居住分散、交通不便，以及農村人口流失嚴重，文化傳統積澱少等，使得這次地名普查中，要準確的搞清一些地名的歷史沿革、名稱由來及相關屬性信息，還是有不小的難度。各鄉鎮、各有關單位要注意採用多種技術手段實地調查地名現狀，查清地名名稱、位置及相關屬性信息，確保11個大類、117個子類的地名信息準確全面。

(四)注重標準化處理。地名標準化設置是公共服務、惠民服務的重要組成部分。不進行標準化處理和規範化設置，地名普查任務就無法完成。對調查發現的有地無名、有名無地、一地多名、一名多寫、重名、同音以及用字和拼注不規範等現象，要按照國家地名管理的有關規定及時進行地名命名、更名和標準化、規範化處理，設置標準化地名標識。我縣這種移民縣和人口流失嚴重的縣情使得我縣從建縣至今，有相當一部分地名不是自然消亡，就是因人員流失，變得淡化和逐漸不為人知。同時，多年來，因為各種原因從未開展過地名標準化設置工作，使得相當一部分地名管理比較混亂。縣普查辦和各鄉鎮、部門務必藉此次地名普查機會，對所有地名進行一次規範化設置，確定一個符合國家標準的名稱和標識，徹底改變地名命名和標識設置不規範、不標準的現狀。

(五)注重隊伍建設。普查隊伍的質量直接決定普查質量。此次普查運用了中省新開發的普查軟件，需要普查人員具有一定的計算機應用能力,同時還要具備GPS定位儀的使用、測繪圖的閲讀和標註等能力，這些都對普查隊伍提出了較高要求。為此，縣普查辦一定要組建一支知識全面、會使用新技術，有技能的普查隊伍，並做好深入細緻的普查培訓，使普查人員都能充分掌握地名普查工作的內容、方法、技能和知識。對普查辦所需技術性、技能型人員一部分將從有關單位抽調。各被抽調單位要全力配合，確保普查工作人員充足、技術過硬，能勝任和完成工作任務。各鄉鎮、各部門要成立領導機構，明確專人負責，專門幹事具體抓，確保本鄉鎮、本單位的普查工作順利開展。

(六)注重普查質量。搞地名普查和地名標誌的清理規範，就是從地名的角度續寫我縣經濟、文化、政治等各方面的歷史，從地名的演變過程反映各個歷史時期黃龍的發展變化，記載現在、啟迪未來、傳承文化，留給後人、留給歷史真實的記載，來不得半點虛假與編造。要嚴格依據省普查辦印發的《工作規程》，細分普查內容，細化信息採集標準和入庫標準，嚴格按照國家和省地名普查工作驗收標準，建立逐級驗收上報制度，把責任落實到鄉鎮及有關部門、單位和普查工作人員，確保信息採集與入庫質量，做到逐級驗收、層層把關。要始終堅持依法普查、科學普查、安全普查原則，嚴格執行普查制度、工作規程和實施細則，尊重科學、尊重事實，嚴肅、認真、客觀、準確地記述普查信息，不編造、偽造、篡改普查資料，不因為某一部門、某一同志的疏忽大意而鑄成歷史的謬誤，使我縣地名普查資料成為我縣永久性、歷史性的真實記錄。要堅決杜絕質量不合格返工重來，拖全省、全市、全縣後腿現象的發生。

(七)注重信息安全。相對於人口普查和經濟普查，地名普查具有較強的涉密性。相對其他縣來説，我縣作為一個非對外開放區，地名普查工作的涉密性更強。各級各部門在普查工作中，務必樹立“紅線”和“底線”意識，嚴格遵守國家保密法規和有關保密紀律。對普查中涉及到的軍事設施和軍隊單位名稱，一定要事先與軍事管理單位溝通並徵得同意;對普查中獲取的涉密信息，要認真落實保密措施，嚴禁私自擴大知密範圍，未經許可不得私自對外發布和提供普查成果數據。對參與地名普查且涉及涉密成果數據的各級各類人員要簽訂保密責任書，社會合作單位必須簽訂保密協議;處理和存儲普查成果數據的計算機、存儲介質必須符合保密要求，嚴禁接入互聯網操作;普查機構辦公場所應相對獨立，涉密成果數據與一般信息資料要實行分類管理、專人管理，確保普查數據安全。

(八)注重成果應用。普查的目的在於應用。縣普查辦對地名普查成果如何轉化應用，要有統籌考慮。要加強對地名普查資料的研究，及時彙總有關普查數據，儘早編制出版各類標準地名圖、志、書、錄。要抓好地名數據庫建設，充分利用數據庫資料，積極探索地名信息化服務方式，逐步開發網上地名查詢、聲訊問路、地名觸摸屏等形式多樣的地名公共服務產品，建立完善便捷的地名信息化服務體系。

三、確保地名普查工作順利實施

地名普查工作涉及面廣、任務重、要求高。各鄉鎮、各有關單位要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，周密部署，落實保障措施，確保按時高質量完成普查任務。

一要加強組織領導。縣委、縣政府將把普查目標任務的完成情況納入各鄉鎮和各單位的年度目標進行考核。縣普查辦要切實擔負起組織責任，建立高效有序的工作運行機制，合理制定年度工作計劃，細化單位任務分工，健全目標責任體系，加強指導督促檢查，實行一季度一通報，確保普查工作有序高效進行。各鄉鎮黨委政府、各成員單位要把地名普查工作擺上重要議事日程，加強對第二次地名普查工作的組織領導，及時協調解決普查工作中遇到的困難和問題，做到有安排、有檢查、有考核。

二要加強協調配合。地名普查涉及部門和單位多，需要各方面協作配合。民政部門要發揮好牽頭作用，加強上下級普查機構之間、同級部門和單位之間、普查機構和社會合作單位之間、軍隊和地方之間的聯繫與溝通，積極做好統籌協調和服務工作。各成員單位按照職責分工抓好各類地名信息的採集和上報，及時主動提供普查所需的各種資料和數據，特別要利用好地理國情普查、國土資源調查、文物普查、水利普查等成果，做到信息資源共享，避免重複普查造成浪費。

三要加強業務培訓。地名普查是一項全新工作，現有工作人員都沒接觸過，因此要把業務培訓作為一項重要的基礎工作，按照分級負責、分期分批進行的原則，採取多種形式，加強對普查人員的培訓，使他們熟練掌握普查工作的內容、方法、技能和知識，推動普查工作順利開展。

四要加強督促檢查。縣普查辦要切實發揮組織實施、監督檢查的職能和協調作用，堅持深入基層，定期開展督查，全面把握工作進度，及時總結、梳理普查工作進展情況，同時要加強全程質量監控，通過自我檢查、巡迴檢查、專項督查、抽樣調查、普查監理等多種形式，加強對各普查環節的檢查、總結和評估，將督查貫穿於普查工作的全過程，保證按時高質量、高標準完成普查任務，使我縣普查工作走在全市前列。

關於普查工作我就講這麼多。最後，我再強調一點，11月5日縣政府辦印發了《關於開展最低生活保障清理核查工作的通知》，工作要求文件中已經有了非常明確的規定，各鄉鎮務必對照十個“是否”核查清理內容，對“政策保”、“人情保”、“關係保”、“輪保”、“騙保”和方法不當、信息不透明等問題，進行一次全面清理核查，確保我縣低保工作公開、公平、公正。對自查不力、工作敷衍了事，該清退未清退，違背政策規定操作引起羣眾上訪，以及採取不正當手段騙取低保待遇和干擾低保申報審批管理秩序等現象，一經查實，將按照有關規定嚴肅處理。

同志們，地名普查工作任務十分艱鉅，我們要以高度的政治責任感、精益求精的科學態度、紮實的工作作風，密切配合，形成合力，像人口普查、經濟普查及其他國情調查一樣圓滿完成地名普查任務，為全縣經濟社會發展提供更好的服務，為建設生態、富裕、幸福黃龍做出貢獻。