學前教育會議講話 篇1
同志們：
這次全市推進義務教育均衡發展暨大力發展學前教育工作會議，主要任務是傳達貫徹全省推進義務教育均衡發展暨大力發展學前教育工作會議精神，安排部署下一步工作。剛才，市政府與各縣(市、區)政府簽訂了《滄州市推進縣域義務教育均衡發展責任書》，明確了各縣(市、區)的發展目標和工作要求。下面，我就推進義務教育均衡發展和大力發展學前教育講三點意見。
一、統一思想，堅定信心，切實增強推進義務教育均衡發展和大力發展學前教育的緊迫感和責任感
自去年下半年以來，中央、省、市先後召開了高規格的教育工作會議，相繼頒佈了《中長期教育改革和發展規劃綱要》，充分體現了各級黨委、政府對教育的高度重視。同時，隨着人民羣眾生活水平的提高，對優質教育的需求越來越強烈，對加快教育事業發展提出了更新更高的要求。
義務教育均衡發展，是關係到當前和今後一個時期中國基礎教育發展的整體戰略問題。近年來，我市各級政府和教育部門按照“優化結構，完善配套;突出重點，適度超前;整體推進，分類指導”的原則，紮實推進義務教育均衡化發展，在全省率先出台了標準化國小、標準化國中的規範性標準，學區建設和標準化學校建設工作得到了省教育廳領導的充分肯定。但，目前我市推進義務教育均衡發展的任務仍十分艱鉅。按照省政府工作要求，到20xx年底，各縣(市、區)全部實現縣域義務教育初步均衡發展;到20xx年底，各縣(市、區)必須全部實現縣域義務教育基本均衡發展，省政府與市政府已經簽訂了責任狀，時間緊、任務重。全市的義務教育還存在城鄉、區域、校際發展不均衡，優質資源相對短缺，農村教師學歷整體偏低，基礎設施投入不足等突出問題，導致了擇校、分快慢班等教育不公平現象的存在。
學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。近年來，全市的學前教育取得長足發展，走在了全省前列。20xx年成為全省首批基本普及學前三年教育市，20xx年被評為全國幼兒教育先進市。目前，全市擁有省級示範園13所，學前三年教育入園率已達91%。但與國家、省、市三級《綱要》提出的目標要求和與先進市相比，還存在着許多問題：一是投入嚴重不足，縣域之間發展不平衡。二是學前教育優質資源總量偏少。省級示範園數量相對較少，且集中分佈在主城區和個別縣(市)，農村幼兒園辦園條件較差，普遍存在佔地面積小，園舍匱乏、老化破舊，設施設備配備不足且相對滯後等問題。三是學前教育師資隊伍亟待加強。存在着數量不足、年齡結構老化、專業化水平偏低等問題。
把握當前教育事業難得的發展機遇，破解各項亟待解決的問題，提高整體發展水平，是我們目前推進義務教育和學前教育工作所面臨的基本形勢和重點任務。
二、突出重點，狠抓落實，全力推進義務教育均衡發展和學前教育快速發展
(一)以標準化學校建設為抓手，促進義務教育均衡發展
一是要大力推進義務教育學校標準化建設。建設標準化學校是推進義務教育均衡化、優質化發展的突破口和支撐點。目前，全市已創建標準化國小535所、標準化國中173所，分別佔全市國小、國中總數的38%和58%，極大地推動和促進了全市義務教育的均衡發展。近期，《河北省義務教育階段學校基本辦學標準》將印發，我市要根據省頒標準進一步修訂完善《滄州市標準化國中學校標準》和《滄州市標準化國小學校標準》，指導和推動義務教育學校的建設和發展。各縣(市、區)要把消除不標準學校、改造薄弱學校和強化學校標準化建設，作為推進義務教育均衡發展的緊要任務來抓。要繼續推進城鄉義務教育一體化建設，結合城鎮建設三年上水平和農村新民居建設，同步規劃配套新建、改擴建中國小;結合實施中國小校舍安全工程，科學設置，合理布點，加快新建校建設;通過財政投入傾斜，建立專項投資機制，加大薄弱學校的改造進程。
二是要以推進學區建設為抓手，深化各項改革措施。要深化義務教育階段學校管理體制改革，促進公共資源配置重點向農村學校轉移，打破鄉鎮行政區劃界限，建立縣級教育行政部門、學區中心校、學校三級管理體制。在農村繼續推進學區管理體制改革。鞏固全市已完成的157個學區建設成果，總結經驗，確保20xx年底所有縣(市、區)完成學區建設任務，按新體制運行。在城鎮要繼續大力推廣聯合校、兼併校、建分校及新建校等“四種模式”，全面提升薄弱學校的辦學水平，建設標準化學校，擴大優質教育資源覆蓋面，切實縮小校際之間的差距。
三是要均衡配置教師資源。首先要嚴格把好教師入口關。要按照省、市有關要求，真正把品學兼優、熱愛教育事業的高校畢業生選拔充實到教師隊伍中來。其次，要大力開展中國小教師繼續教育，認真實施“中國小教師素質提升工程”，以農村教師為重點，紮實推進五年一個週期的教師全員培訓。第三，要建立縣域內中國小校長和教師定期合理流動機制，完善優質學校和薄弱學校的對口支援制度，將到農村和薄弱學校任職任教作為校長和教師職稱評定、職務晉升、評先評優的必備條件。第四，要努力提高教師待遇。要不折不扣地落實教師績效工資政策，確保教師平均工資水平不低於或高於當地公務員平均工資水平。要積極為教師辦理醫療、住房等社會保險，消除他們的後顧之憂。
四是要切實減輕學生過重的課業負擔。要全面落實國家課程方案，嚴格控制作業量、考核頻次和難度。建立健全學生課業負擔監測、舉報、公告、督查和問責制度，嚴肅查處加重學生課業負擔的違規行為和相關責任人。同時，堅決清理、整頓各級各類社會補習、奧賽輔導機構和教輔市場，切實減輕中國小生過重課業負擔，還給孩子們一個健康快樂的童年。
五是要切實保障特殊羣體學生平等接受義務教育的權利。一要着力解決進城務工人員隨遷子女就學問題，流入地全日制公辦中國小應盡最大努力，積極接受進城務工人員隨遷子女入學就讀;二要建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，健全動態監測機制，為農村留守兒童創設優良的教育環境;三要確保經濟困難、學習困難、就學困難的適齡兒童少年接受義務教育;四要積極創造條件，盡力保障殘障少年兒童平等接受義務教育。
六是要繼續推進中國小校舍安全工程。全市校安工程調度會後，各縣(市、區)積極行動、紮實推進，工程建設有了新進展。截至10月底，全市累計開工面積187萬平方米，累計開工率54%，累計竣工面積124萬平方米，竣工率為35.9%。累計投入資金19.21億元，佔規劃總需求的61.6%。累計消除D級危房76萬平方米。雖然各縣(市、區)做了大量卓有成效的工作，但還存在不少問題：一是資金缺口較大，縣級財政投入不足;相關教育投入政策不能嚴格落實，如上級規定的將教育費附加、城市建設維護税的10%、土地出讓收入扣除規定支出後按10%計提的教育資金用於教育投入的政策不能得到有效地落實。二是工程進展不平衡，個別縣(市)工程進展緩慢。三是個別地方D級危房仍在使用。針對這些問題，各縣(市、區)政府要切實落實主體責任,千方百計籌措工程建設資金。要抓好有效施工期，千方百計加快工程實施進度。同時，要充分利用冬閒期，有計劃地做好20xx年項目的前期工作。所有D級危房必須無條件立即停止使用，仍存在D級危房改造任務的縣(市、區)，今年的中央和省專項資金必須優先用於D級危房的改造。堅決杜絕將閒置的D級危房用於學前教育或其他教學場所，一旦出現問題，將嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)以擴大優質學前教育資源為重點，大力發展學前教育
學前教育是國民教育體系的起點和重要組成部分，也是教育改革和發展最基礎的環節。各縣(市、區)必須將學前教育納入經濟社會發展總體規劃和公共服務體系，建立起政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，全面啟動我市《學前教育三年行動計劃》，要着力做好以下幾項工作。
一是加大財政投入力度，建立保障機制。各縣(市、區)政府要將學前教育經費列入財政預算，單獨立項，單設科目，並做到逐年增長;新增教育經費要向學前教育傾斜，學前教育經費在同級財政性教育經費中要佔合理比例，未來三年要有明顯提高。中央財政在“”期間僅學前教育一項就安排500億元，主要支持實施校舍改建、綜合獎補、幼師培訓、幼兒資助等4大類項目。同時，中央財政將視地方工作情況給予獎補。市財政局、市教育局要認真研究國家的相關政策，按照國家、省部署要求，制定時間表和路線圖，組織專門力量做好項目的跑辦工作，並落實配套資金，全力實施好各類建設項目。各縣(市、區)也要在投入渠道、辦園模式、管理模式等方面積極探索，逐步建立健全保障有力的長效投入機制。
二是大力發展公辦幼兒園。目前，河間、泊頭、運河區、開發區沒有直屬公辦幼兒園;孟村、獻縣、海興縣、鹽山的直屬公辦園達不到省級示範園標準，很難發揮縣域內幼兒教育發展的龍頭作用。各縣(市、區)要按照“廣覆蓋、保基本”的要求，強力啟動幼兒園建設工程，新建和改擴建一批優質幼兒園。要加強農村中心幼兒園建設，力爭20xx年內每個縣(市、區)至少建成一所有足夠容納能力的縣直公辦幼兒園。在城市市區和縣城城區，原則上按服務人口1萬人布點1所幼兒園，每3萬人口至少有1所獨立建制的公辦園;在農村，原則上按服務人口3—6千人、服務半徑在1.5公里以內布點1所幼兒園，每個鄉鎮至少建有一所全日制標準的發揮示範作用的獨立建制的公辦性質中心幼兒園。要全面推進標準化幼兒園建設，確保如期完成學前三年行動計劃年度任務目標。
三是完善城鎮幼兒園建設機制。城鎮小區配套幼兒園由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委託辦成普惠性民辦幼兒園，新建住宅小區配套幼兒園與住宅首期工程同時竣工驗收、同步無償交付教育部門管理使用，建築面積較小的按比例繳納建園資金。任何單位和個人不得改變配套幼兒園的性質和用途。對已改變性質和用途的，當地政府要限期整改，予以糾正;企事業單位自辦的幼兒園，要採取政府購買服務，面向全社會開放;對於面向大眾、符合條件的民辦幼兒園，將給予大力支持;完善落實年檢制度，全面排查無證辦園問題，對於無證辦園經整改達到相應標準後，可頒發許可證，仍不達標的要依法取締。
四是加強幼教師資隊伍建設。一要大力加強學前教育辦學機構建設，根據目前我市學前教育師資缺口較大的現狀，適度擴大幼兒教育專業招生規模，多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。要辦好高等院校學前教育專業，積極探索國中畢業起點的五年制學前教育專科學歷教師的培養模式。二要建立並完善幼兒教師補充長效機制，逐步配齊配足幼兒園保教人員，鼓勵和吸引高校畢業生到農村幼兒園任教。三要規範民辦幼兒園教師招聘使用制度，切實把好入門關。四要研究制定加強我市學前教育教師培訓工作的意見，按照國家五年一週期的全員培訓計劃，以農村教師為重點，大力開展幼兒園轉崗人員和非學前教育專業畢業幼兒教師的任職培訓工作，逐步實現全員持證上崗制度。到20xx年底，幼兒園園長全部持證上崗，保教人員持證上崗率達到85%以上。
五是堅持科學保教，提高保教質量。各級教育部門要深入貫徹落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》，促進幼兒園科學開展保教工作。要為兒童創設豐富的教育環境，加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備和指導，不得使用國小教材。要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅持以遊戲為基本活動，尊重兒童的天性和創造力，從幼兒的興趣和需要出發，保教並重，寓教於樂，堅決防止“國小化”、“成人化”傾向。要強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立健全幼兒園保教質量評估監測體系。加強學前教育教研和科研工作，開發特色園本課程。積極開展家園共育活動，幫助家長樹立科學的育兒觀念，支持幼兒園開展科學保教，自覺抵制拔苗助長等違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。
三、加強督導，強化責任，確保義務教育和學前教育各項任務落到實處
狠抓落實是一切工作的重中之重，是工作鏈條中最主要、最關鍵的一環。
(一)要加強組織領導。首先，要落實領導責任。各級黨委、政府特別是政府主要領導要負總責，主管縣(市、區)長要親自抓，嚴格落實工作情況定期通報制度和問責制度，及時發現和解決教育發展中存在的突出矛盾和問題。其次，要落實政府責任。要牢固確立教育優先發展的戰略地位，依據國家和省市部署要求，結合本地實際，制定好本級落實方案，加大投入，強化管理，確保完成各項目標任務。
(二)要強化部門責任。教育部門要切實擔負起指導協調改革管理各級各類教育發展的責任，主動加強與有關部門的溝通協作，形成工作合力。發改部門要落實教育基本建設資金，加大教育改革和發展的政策、項目和資金支持力度。財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，建立和完善教育投入保障機制與監管機制。編制部門要及時研究制定各級各類學校教師和教育機構的編制標準和編制辦法，並根據實際需要動態核編、適時調整。人社部門要進一步改革創新教育人事管理和薪酬分配方式，完善落實教師績效工資以及醫療、養老等社會保障制度，積極配合教育行政部門做好歸口管理教師招聘、錄用和考試工作。國土資源部門要優先保障教育項目的建設用地，合理簡化教育用地項目的審批手續，合理減免教育項目用地費用。住建部門要把中國小建設納入城鄉基礎設施建設統一規劃，審查城鎮新建居民小區、新農村建設中學校(教學點)的設置，並按學校建設標準統一徵收學校建設補償金，劃撥教育部門用於新建學校。地税部門要切實加強教育費附加徵收工作，確保足額入庫，及時劃歸教育行政部門使用。公安部門要制定周密的安全防範預案和有力措施，強化校園突發安全事件的應急處理機制，切實保障師生安全和校園周邊治安環境。工商行政管理等部門要堅決取締非法辦學行為，對校園周邊環境進行綜合治理;審計、監察和教育督導部門要依法加大對教育法律、法規、政策和財經紀律的執法檢查監督和教育督導檢查力度，堅決杜絕侵犯學校、師生合法權益和擠佔、截留、挪用教育經費的行為，依法追究相關人員的行政責任和法律責任。
(三)要強化督導檢查。進一步加強對縣級政府教育工作的監督指導，完善對縣級黨政領導幹部履行教育工作職責的督導考核機制。對領導幹部不履行職責或履行職責不力引起嚴重後果的，要按照有關規定進行問責。要加強教育項目的管理與審計，推行教育公告制度，對重大教育問題、重要決策部署等要向全社會公告，自覺接受社會監督。
同志們，推進義務教育均衡發展和大力發展學前教育是各級政府義不容辭的義務和責任，大家要繼續發揚成績，強化責任，積極行動，攻堅克難，圓滿完成各項目標任務，為把我市建設成教育強市、人才強市做出新的更大的貢獻!
學前教育會議講話 篇2
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實國家和省學前教育工作會議精神，專題研究部署“”時期我市的學前教育工作，組織動員各級政府、有關部門和教育戰線的同志，認清形勢，統一思想，提高認識，以實際行動推進全市學前教育工作上水平。剛才，4個縣區政府作了表態發言，市政府與各縣(市)區簽訂了學前教育工作責任狀。下面，我講三方面的問題：
一、統一思想，提高認識，切實增強推進學前教育發展的責任感和使命感
第一，推進學前教育發展是黨和國家的戰略部署。黨中央、國務院高度重視學前教育，在全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中，都把發展學前教育做為專題來安排部署，提出了明確、具體的發展要求。國務院下發了《關於當前發展學前教育的若干意見》，並召開專門會議進行推進。省委、省政府於3月30日召開了全省學前教育工作電視電話會議，程幼東副省長作重要講話，省政府印發了《關於加快學前教育改革和發展的意見》，省直相關部門聯合印發了《關於省定1200所公辦幼兒園建設工程實施指導意見》和《黑龍江省農村學前教育投入及管理改革試點工作實施方案》。所有這些，充分説明了當前發展學前教育的極端重要性和緊迫性。
第二，推進學前教育發展是完善教育體系的迫切需要。學前教育是基礎教育的基礎，這個階段的智能開發對學生終生成長意義重大。近年來，我市教育長足發展，學前教育也有了新的發展，學前一年和三年兒童入園率分別達到94.9%和52.7%，但學前教育仍然是我市教育體系中的“短板”。全市公辦幼兒園數量、在園幼兒和教師分別佔32.9%、55.4%和39.9%。這一結構很不科學，所以各級政府亟待補缺學前教育，完善教育體系。
第三，推進學前教育發展是改善民生的當務之急。我市學前教育發展很不均衡，民辦園比例較大，示範性幼兒園數量較少，公辦園的引導作用遠遠不夠，全市純財政投入辦的獨立園只有8所，其它公辦園多為國小附設學前班或企事業單位辦園，農村學前教育普遍薄弱，學前教育“國小化”傾向嚴重，0-3週歲嬰幼兒早期教育剛剛起步。存在這些問題的根本原因是財政保障力度不夠，幼兒教師專業不對口、資質不合格，幼兒園普遍規模小，場所、師資、設備、玩教具、圖書畫冊等遠遠達不到學前教育智力開發、寓教於樂等基本要求。受此影響，學前教育優質資源嚴重不足，“入園難”、“入園貴”問題突出，辦學面貌亟待改善。
辦好學前教育，事關幼兒健康成長、千家萬户的切身利益。各級政府、各有關部門要從戰略和全局的高度，深刻認識發展學前教育的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省市委、政府的重大決策部署上來，把發展學前教育納入政府工作議事日程，以對人民羣眾高度負責的態度把這件大事抓實、抓好、抓出成效。
二、突出重點，抓住關鍵，迅速有效實施學前教育三年行動計劃
為謀劃實施好學前教育，市政府制發了《齊齊哈爾市學前教育三年行動計劃》。圍繞這個行動計劃實施，我重點強調以下幾項工作：
第一，要完善學前教育實施體系。我省提出學前一年和三年兒童毛入園率到20xx年達到98%和70%，我市提出到20xx年要達到98.5%和70%。為實現這一目標，必須健全完善政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的學前教育發展機制。一是加強公辦園建設。我市到20xx年要新建、改建、擴建公辦幼兒園250所，創建省級示範幼兒園20所，發揮公辦幼兒園的示範引導作用，構建以公辦園為主導的學前教育發展新格局。其中今年完成62所、20xx年完成102所、20xx年完成86所公辦幼兒園建設，這是學前教育發展的硬任務，我們將通過責任狀的方式分解到各個縣(市)區。二是重點發展農村幼兒園。公辦幼兒園建設要向農村傾斜，確保每個鄉(鎮)至少辦好一所公辦中心幼兒園，每個人口較為集中的行政村辦好一所村級幼兒園。要努力擴大農村學前教育資源，鼓勵鄉(鎮)中心幼兒園在行政村獨立或聯合舉辦分園，依託村國小富餘資源獨立建設村級幼兒園，在人口分散的地區舉辦流動幼兒園、季節班、半日班、定時班和遊戲小組等，逐步完善縣、鄉、村學前教育網絡。三是鼓勵企事業單位辦園。企事業單位辦園是公辦園的重要組成部分，要制定優惠政策，鼓勵支持有條件的機關、企事業單位、街道社區、農村集體等舉辦公辦性質幼兒園。現有行政機關、事業單位、部隊及國有企業興辦的幼兒園無特殊情況一般不得撤銷。四是大力發展民辦園。通過保證合理用地、減免税費等方式，鼓勵、吸引民間資本投資興辦幼兒園。要通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持綜合辦園實力較強的民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。
第二，要落實學前教育保障政策。一是落實投入政策。要完善以財政投入為主的經費保障機制，縣(市)區政府必須承擔起發展學前教育的主要投入責任。按照省政府的要求，地方財政在學前教育投入上要做到“五有”：“預算有科目”，就是各級政府要將學前教育經費列入財政預算;“增量有傾斜”，就是新增教育經費要向學前教育傾斜;“投入有比例”，就是財政性學前教育經費要在同級財政性教育經費中佔合理比例，並在未來3年有明顯提高;“撥款有標準”，就是各地要結合本地實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準;“資助有制度”，就是要建立學前教育資助體系，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。這“五有”是保證學前教育三年行動計劃如期實現的硬指標，必須狠下決心，堅決完成。在此基礎上，要完善辦園成本合理分擔機制，建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入保障機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，多渠道加大學前教育投入。二是落實城鎮公建配套政策。在新農村建設、城鎮小區建設和舊城改造等過程中，要根據國家住建部《城鎮居住區規劃設計規範(修訂版)》的要求，規劃建設好與居住人口相適應的公建配套幼兒園，並做到與其它建築設施同步設計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。各級規劃部門在審批新建住宅小區配套設施時，要會同教育行政部門共同研究、審核、確定建設方案，凡經規劃部門批准建設的住宅小區配套幼兒園，用地一律按劃撥的方式供應。開發建設單位是住宅小區配套幼兒園建設的主體，在幼兒園建成後，當地教育行政部門作為使用單位要參與建設部門組織的竣工驗收，並做為國有資產和公共設施，按屬地無償將幼兒園交給當地教育行政部門管理和使用。教育行政部門對接收的住宅小區配套幼兒園均要舉辦公辦幼兒園，優先滿足本住宅小區居民子女入園的需求。任何單位和個人不得擅自拆除小區配套幼兒園，不得擅自對小區配套幼兒園進行改建、出租、出售、轉讓和抵押。三是落實學前教師隊伍建設政策。隨着學前教育規模的擴大，學前教師隊伍建設必須同步跟上。要根據黑政辦發〔20xx〕34號文件精神，按照1:6的比例確定教師編制。要嚴格執行持證上崗制度，通過公開招聘的方式積極吸納學前專業的師範院校優秀畢業生補充學前教師編制，從根本上解決長期存在的教師數量不足、素質不高的問題，確保新增幼兒園專任教師必須是正規幼兒師範院校畢業並取得任職資格。我市原則上不允許國小分流教師轉崗學前教育，如果轉崗到學前教育一線任教，必須是優中選優、具備資格，否則轉崗教師只能從事教輔工作。對不具備任職資格的在崗教師，要通過在職培訓、自學考試等方式在3年內取得任職資格，逾期未取得任職資格的，不得繼續任用。要落實好幼兒教師地位和待遇，公辦幼兒教師要納入當地中國小教師工資保障體系，非公辦幼兒教師要解決養老、醫療、失業等社會保障問題。要建立和完善全員培訓制度，設立學前教師培訓的專項經費，確保培訓工作的開展。在我市學前教育三年行動計劃中，具體規劃了“幼兒園園長培養計劃”、“幼兒教師全員培訓計劃”、“骨幹教師培養計劃”和“名師培養計劃”，對此要認真抓好貫徹實施。
第三，要切實加強對學前教育的管理。一是加強教育教學管理。學前教育必須克服“國小化”傾向，否則，就是學前教育的失敗，這也是我們按照高起點、高標準要求配置學前專任教師的根本原因。要在場所、設備、玩教具、圖書畫冊和文化建設等方面不斷改善辦園條件，使學前教育遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教，重點培養好性格、好習慣。二是加強綜合動態管理。各級教育部門要健全機構，配備充足的專職幹部和教研人員，加強對幼兒園准入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、人員流動、工資待遇、教育教學、衞生保健與安全管理等方面實行動態監管，特別是對幼兒園安全問題要給予足夠重視，決不能掉以輕心，堅決杜絕安全事故的發生。物價、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。三是加強對民辦園的管理。目前，我市民辦園管理難度大、質量難保證、安全隱患多。要按照《幼兒園管理條例》要求，統一審批、歸口管理學前教育機構。對現有民辦幼兒園要進行全面評估檢查，對達不到辦園標準的限期整改直至依法予以取締。未經教育行政部門登記註冊和頒發許可證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。總之要確保民辦幼兒園辦學場所、師資、設備、教育教學、收費、安全等各個方面符合辦園條件，不斷提高辦園質量。
三、加強領導，通力合作，確保學前教育三年行動計劃落到實處
第一，要加強組織領導。發展學前教育的主體責任在各級政府。縣(市)區政府要結合本區域經濟社會發展現狀、適齡人口分佈、變化趨勢，科學預算入園需求和供需缺口，制定可行的幼兒園建設規劃，為適齡兒童提供接受學前教育的機會和條件。要成立學前教育工作領導小組，實行學前教育聯席會議制度，每年召開1至2次聯席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發展政策，協調解決學前教育發展中的熱點、難點問題。
第二，要加強部門合作。發展學前教育不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責任。要實行政府統籌協調、教育部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。教育局負責牽頭完善政策，制定標準，加強檢查指導和監督管理。財政局要制定支持學前教育的優惠政策，新增教育經費應向學前教育傾斜。編制部門要結合實際提出公辦幼兒園教職工編制配備意見。發改委要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃。規劃局、國土局、住建局要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園建設中的規劃、用地和建設管理等事宜。人保局要制定幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術職稱(職務)評聘政策。物價、教育局要根據職責分工加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要整治、淨化幼兒園周邊環境。衞生部門要監督指導幼兒園衞生保健工作。民政、工商、質監、安監等部門要根據職能分工加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。
第三，要加強督辦檢查。市政府將把學前教育工作納入對縣(市)區教育工作的目標管理，並由政府督查室進行專項督辦。市教育局要加強對各地辦園情況的督導評估，重點加強對三年行動計劃中的公辦園建設情況的督辦檢查。省政府按照“同建同補、以獎代補”的原則實施獎勵補助，各地要加大爭取力度。已經爭取到的國家和省試點項目，要按照相關要求紮實做好各項工作，確保圓滿完成試點建設任務。要加強對示範性、實驗性幼兒園建設的評估指導，努力擴大優質幼兒園羣體。要着重做好0—3歲嬰幼兒早期教育工作，積極成立早教中心，引導相關工作的開展。要加強宣傳工作，營造良好的社會氛圍。要實行月報表制度，從現在開始，無論是國家試點項目、省級試點項目，還是地方自建項目，都要在每月20日前，將進展情況上報市學前教育領導小組辦公室(設在市教育局基礎教育處)，辦公室要定期通報各地進展情況。
同志們，我市發展學前教育的大政方針已定，辦好學前教育有機遇、有挑戰，責任重大，使命光榮，讓我們積極行動起來，按照上級的要求和部署，以更大的決心、更大的財力、更實的作風、更紮實的舉措，加快實施三年行動計劃，開創我市學前教育工作新局面。
學前教育會議講話 篇3
根據會議安排，下面把我鎮近幾年在教育科研方面的一些做法和體會向與會領導和同行作一個簡單彙報。我主要從以下五個大方面進行彙報。
一、從教科研管理者--教研員角度來説，我力爭當好三種角色：
一是做教科研的有心人。
從目前鄉鎮的實際情況來看，中心學校人員配置較緊，各人都有自己忙不完的分管工作，沒有更多的精力去支援其他工作，教科研工作又不像教學常規那樣引人注意，恐怕只有我們教研員才會去關注學校教科研工作，所以檢查、督辦、落實各中國小教育科研工作就靠鄉鎮教研員了，這就要求我們教研員必須做教科研的有心人了。因此，不管什麼時候到學校，我都十分留意查看學校的教科研工作開展得怎樣，與教師座談、閒聊，向學校領導詢問教科研活動開展得怎麼樣，有什麼效果;與課題負責人談談近段做了些什麼，翻翻學校教科研的資料看看等等，這樣做，一方面是時時提醒學校不要忘記了教科研工作，另一方面向學校和老師表明，中心學校非常重視教科研工作，每次來都要問，那就要搞好，第三方面可以瞭解各學校教科研工作開展的一手資料，便於評價。
二是做教科研的指導者。 必須要承認，我們農村中國小很多教師開展教科研的能力還不強，確是需要有人來指導他們。雖然我自己對教科研也並不是很懂行，但是我還是儘自己之所能來指導他們開展教科研工作。如：如何確定科研主題?如何撰寫開題報告?如何積累科研過程中的資料?開展研究的常用方法?如何提煉教科研成果為論文?等等，不管説得對不對，反正是與教師研討，相互取長補短，共同學習和提高。
三是做教科研的參與者。 試想一下，如果我們這些鄉鎮教研員親自參與了某一課題的研究，這個課題會不會流產?這個課題會不會走過場?答案是肯定不會。因為我有親身經歷。我先後參加過三個課題的研究，一個是三裏畈國小市級數學課題《國小數學課堂教學模式：激趣-探究-創新模式的研究》，一個是七道河國小省級德育課題《國小生自覺意識培養與研究》，還有一個是三裏畈國小《新課程背景下課堂研究性學習方法的研究》，這三個課題分別於 20xx 年 5 月、 20xx年 12 月、 20xx 年 7 月分別結題，並都獲得優秀課題，參加研究的教師有羅朝暉等 2 人獲省級教科研先進個人，陳麗等 2 人獲市級先進個人，方勝蘭、周巧凡等 8 人次獲縣級先進個人。實踐證明，鄉鎮教研員參加某學校的課題研究是確保該課題順利、實效推進的好辦法。目前我正在參與我鎮薄弱學校涼亭國小的一個現代遠程教育資源中和與應用的縣級課題研究，想實踐一下非中心國小的效果。
二、從教科研內容來説，重點抓住三個內容：
一是課題研究。 毫不避諱地説課題研究目前要普及我認為很難，讓每一位教師都參與課題研究是縣局領導和我們大家的美好願望和為之奮鬥的理想目標，但在現階段可能還是做不到。我們鄉鎮的實際情況是這樣的，課題研究還是一部分教學業務好、自身素質高、肯吃苦肯鑽研的教師的事情。我認為這樣也很好，“讓一部分人先動起來”，起個帶頭作用也未嘗不可。越是這樣，我們就更應該抓好課題研究這一“模範工程”。我鎮一直對課題研究抓得比較緊，把它作為評價學校教學工作和綜合工作的重要指標。
二是主題探究。 就是我們所説的校本教研，但這種研究是介於課題研究和常規教研之間的一種探究，最大特點就是要有“主題”。我鎮一直把主題探究這種科研形式抓在手中，要求我們每位教師都參與進來，每月學校就本校教師在教學實際中的問題中提煉一個出來，讓所有教師參與，通過查資料、課堂實踐、教學反思、講研究課等形式形成解決問題的辦法，最後相互交流展示(交流的形式可以是論文、心得，也可以是課堂教學展示)，一般情況下，要求學校的最後環節(交流展示)都要邀請中心學校成員參加，我每學期參加這樣的活動一般都不少於 6 次。中心學校還專設計了《三裏畈鎮中國小校主題探究活動記載表》和《主題探究活動材料清單和目錄》，以規範活動檔案。
三是常規教研。 就是平時講研討課、開研討會，我們要求全鎮中學教師每學期將研討課不得少於 1 節，國小教師不得少於 2 節，每次講課後要求説課和組織專門的評課活動，把常規教研結果直接納入教師教學工作質量年度考核之中。
三、從教科研管理來説，力求突出規範二字：
一是開題規範。 縣級課題的管理已經越來越規範了，中心學校只是配合教研室科研部幫助學校規範開題，但我們對鎮級的課題開題要求與縣級課題要求也是一樣的，我們自制了鎮級立項申報書和開題報告，讓課題從開始就規範，有利於學校規範開展課題研究。
二是管理規範。 我們先後制訂了我鎮的教科研管理細則和教科研獎懲辦法，對各學校、教師實施課題研究做出了具體的要求，為了加大對教科研的管理力度，中心學校於 05 年春季還出台了教科研工作一票否決的制度：課題學校在課題檢查中沒有達到 70 分的，本年度不能評為先進單位，教師個人教科研沒有達到 2 分的，不能評優評模，年度考核不能評為三級以上教師。對檢查中沒有達到 60 分的課題限期整改，整改不到位的取消該課題，對於參加課題研究的教師沒有研究資料的一律不享受課題研究優惠待遇，並且教學工作質量年度考核中該項不能得分。另外，中心學校每年還定期評選教科研工作先進單位，對教科研工作突出的學校進行表彰，對學校校長還進行適當物質獎勵。
我們對於教師外出參加教科研活動管理也力求規範，每次活動中心學校下發活動通知單，各學校根據通知單安排教師參加，且將教師名單上報中心學校備案，外出參加教科研活動的教師返校後，必須彙報活動精神，主講一節活動彙報課，學校據實將該教師參加教科研活動返校的做法反饋到中心學校，中心校再在活動發票上簽字，學校方可報銷活動費用，否則一切費用不得報銷，由教師自理。這樣做，就充分發揮了每次外出教科研活動的實效。
三是資料規範。 課題研究的真是開展和資料規範是課題研究的重頭戲，為此，中心學校制訂了《三裏畈鎮中國小課題研究資料目錄》，每個課題學校、每個課題都有該目錄，要求學校和課題實驗教師按照目錄，每學期自覺進行資料整理，下一學期中心學校開學檢查必須進行檢查。另外，中心學校對全鎮所有課題都建立了專門的研究檔案，各學校必須按時按照要求上交檔案資料，這樣學校就不可能出現資料缺項的現象。
四、從教科研檢查來看，關注研究過程軌跡：
一是大型檢查： 每學期開學、期中、期末三次大型檢查，我們都把教科研工作納入檢查的項目，進行檢查評分，這些檢查是粗線條的。
二是專項檢查： 除了大型檢查外，中心學校每學期對課題開展情況要進行一次專項檢查，這次檢查是用中心學校專門設計的課題檢查表進行檢查，對教科研工作的方方面面都認真檢查，檢查結果直接納入學校的教學工作綜合結賬。
三是隨機檢查： 就是隻要深入學校視導或者辦其他的事情，對學校的教科研某個方面隨機抽查一下，這項檢查主要是給學校提個醒，敲敲警鐘，不作為評分依據。
這三種檢查的落腳點就是要關注教科研的研究過程，從開學初到學期結束的各個階段都有檢查，我們的想法是：抓住了過程，就不愁沒有結果。
五、從教科研效益來説，注重提高創新推廣：
一是教師四優。 鼓勵教師積極參加各級各類教師四優評選活動，在活動中提高教師的科研能力，增強教師的科研自信心。對於各級各類評選，我鎮確保全部參加，無一缺席，並且都是超額完成分配指標。為了鼓勵教師積極參加四優評選，我鎮以三裏畈國小為龍頭的所有國小都主動報銷了教師的參評費、打印費等一切費用，另外還設立四優專項獎勵。所有中學關於四優的獎勵都超過了參評費的 2 倍。
二是課堂教學。 教科研的終極目標我們認為是提高教師素質、優化課堂教學，從而提高教育教學質量。因此，我們一方面要求教師自己積極運用教科研成果，優化課堂效果，另一方面中心學校積極組織優秀教科研成果展示研討會，進行推廣。例如，我們在 05 年春季和秋季先後在三裏畈國中舉行了省級課題《創新教育研究》、國家級課題《素質教育與校園文學研究》的成果應用推廣研討會，全鎮所有國中教師參加研討。在三裏畈國小舉行了市級數學課題《數學課堂教學模式：激趣-探究-創新模式研究》的課題研究課展示活動2 次和一次結題成果展示推廣研討會，還進行了 3 次《新課程背景下課堂研究性學習方法的研究》成果研討會。該課題是今年上半年結的題，三裏畈國小還在 10 月 23 日――27 日舉行了以該課題為主體的課改成果課堂展示周活動，向全鎮所有國小全天候開放一週，隨時來聽課，況且想聽誰的就聽誰的。三裏畈國中於 9 月 29 日向雙廟中學全天開放課堂一天。實踐證明課題研究的課堂展示活動一方面有效地推進了課題研究，另一方面有極大地發揮了課題研究的效益，讓研究成果及時推廣，就算不是成果，通過展示和評課也能引起自己其他教師的反思。因此，我鎮只要是承擔了課題研究任務的學校，一般每年(或每學期)都以不同形式舉行了展示活動。
三是名師名校。 説實在話，我原來對“科研興校”“教科研造就名師”這些話也只是停留在思想上，但是，我現在有切身體會了：以三中、畈小為例，三裏畈國中先後被評為國家級課題實驗先進學校、黃岡市市級示範學校、國中工作先進學校、市百佳教科研先進學校，年年被評為縣級教改教研先進單位;三裏畈國小被評為市級示範學校、市級百佳教科研先進學校、連續 3 年被評為縣級教改教研先進學校，會考和國小調考、競賽成績也還比較理想。全鎮有 2 位省級骨幹教師、 30 多位市級骨幹教師、 20 多位縣級骨幹教師，毛羣益書記被評為省級國中語文優秀教師，劉桂娟校長被評為省級國小語文優秀教師等等，當然，三裏畈國中、三裏畈國小目前可能還稱不上是名校，上面的這些教師可能也還稱不上是名師，但是畢竟他們向名校、名師邁近了一大步，將來的結果誰説得到呢?我們認為這些都是與狠抓了教育科研分不開的。
回想過去，我們取得了一些微不足道的成績，這些成績比起縣直老大哥和兄弟鄉鎮我們還差得較遠。我們中心校一班人更深知在教科研工作中還存在很多問題，我們把問題梳理了一下，概括起來就是六重六輕： 重立項輕實施;重結果輕過程;重論文輕積累;重集子輕資料;重形式輕研究;重指派輕自主。
展望未來，我們更清楚自己肩上的重任，我們堅信會在今後工作中進一步強化教科研管理力度，真正提高教育科研的效益，努力把我鎮創辦成為教育科研強鎮。