同志們：
這次全區政法工作會議，是政法戰線貫徹落實江總書記“七一”重要講話、黨的xx屆六中全會和上級政法會議精神的一次十分重要會議，既是總結表彰大會，也是動員部署大會。區委、區政府對這次會議很重視，會前，專門認真聽取了貫徹上級會議精神的工作彙報，充分肯定了去年全區政法工作取得的成績，對做好今年的政法工作提出了明確要求。剛才，徐區長宣讀了xx全區社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人表彰決定，楊書記代表區委、區政府回顧總結了去年全區政法工作，部署了今年的政法工作任務，很全面。現在，目標任務已經明確，希望大家進一步統一認識，振奮精神，再接再厲，紮實工作，認真貫徹落實好這次會議確定的各項任務，為維護全區社會政治穩定，保障和促進改革開放和經濟建設的順利進行作出應有的貢獻。
過去的一年，全區政法部門在區委、區政府的領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實全國治安工作會議精神，積極履行職能，積極參與整頓市場經濟秩序，堅決查處各種經濟犯罪和職務犯罪，大力開展矛盾糾紛排查調處工作，妥善處理了突發性羣體事件，全面落實社會治安綜合治理措施，確保一系列重大活動的絕對安全，有力地維護了全區社會政治和治安秩序的持續穩定。同時，認真抓好隊伍的教育整頓，使政法隊伍的整體素質和公正文明執法水平都有了新的提高，為改革開放和經濟發展作出了重要貢獻。在此，我代表區委、區政府向全區廣大政法幹警、保衞幹部和給予我區大力配合與支持的駐區省、市屬企事業單位表示衷心的感謝，對獲得社會治安綜合治理工作先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。
今年是我國加入世貿組織的第一年，也是我區贏得新一輪發展的重要一年，河西新區的建設，將帶動我區發展新的飛躍。做好今年的政法工作意義十分重大，任務十分重大，責任十分重大。今年，全區政法工作總的思路是：按照市委李源潮書記提出的“政法工作要出生產力、政法工作要實現現代化、政法工作要有一支過硬的隊伍”三句話的總要求，大力加強政法基層基礎工作和隊伍建設，深化內部改革，充分發揮政法部門的職能作用，確保建鄴社會政治穩定、經濟建設安全、人民生活安寧，努力創建全國最安全的城區，為“富民強區、加快發展”創造良好的社會法制環境。
下面，我根據全國、省、市政法工作會議精神，以及我區政法工作的實際情況，再強調三點意見：
一、統一認識，切實擔負起維護全區社會政治穩定的責任
維護社會政治穩定是各級黨政組織和政法部門義不容辭的責任。當前，維護穩定的形勢發展變化很快，各種新情況、新問題不斷出現，全區總體形勢是好的，社會政治大局穩定，經濟建設迅速發展，各項社會事業全面進步，特別是區委八屆九次全體(擴大)會議進一步明確了我區目標任務，極大地鼓舞了全區人民推進改革開放和現代化建設的熱情。這些都為政法工作的全面提升和從根本上保持社會穩定，提供了不可多得的有利機遇和發展環境。
但是，我們也必須清醒地看到，當前影響社會穩定的因素大量存在，政法工作面臨着許多新情況、新問題，特別是我國加入世貿組織，從長遠看是有利的機遇，但在一定時期內將給我們的社會、政治、經濟生活和社會穩定工作帶來一定的影響，甚至是巨大的壓力和嚴峻的挑戰。諸多的不利因素，剛才楊書記作了很好的分析，我就不作更多的闡述。因此，全區各級黨政組織和政法部門，充分認清面臨的形勢，既要看到有利機遇，增強信心，又要看到面臨的挑戰和壓力，居安思危，警鐘常鳴，特別是黨政主要領導要切實增強維護社會政治穩定的緊迫感和責任感，真正擔負起維護穩定工作第一責任人的職責，親自抓、親自管、負總責，在此基礎上，逐級分解目標，層層落實責任，把“保一方平安”的政治責任落到實處。如果我們稍有懈怠、放鬆警惕或者處理不當，都有可能造成無法挽回的嚴重後果。對此，我們一定要對當前不安定因素看得重一些，對可能遇到的困難考慮得全面一些，做好充分的思想準備和工作準備。要堅持預防為主，抓早抓小抓苗頭，把不安定因素解決在萌芽狀態，消化在基層。要按照“誰主管，誰負責”的原則，決不能把應解決的問題推向上級，推向社會。
二、明確目標，認真落實“創建全國最安全城區”工作措施
“創建全國最安全城區”是一個響亮的口號，也是市委明確的目標，我區是全國社會治安綜合治理工作先進單位，應該率先實現這個目標。參照國際國內對城市安全評估的通行標準，全國最安全城市評價指標體系是以危害城市安全的破壞力指標、維護城市安全的控制力指標和公眾安全感為主要評估內容，運用統計學常用的“加權綜合評分法”評定各指標所佔的比重，在全國同等城市中綜合得分排名前三位的才可算全國最安全城市。市委提出用二至三年的時間實現這一目標，具體有以下6條標準：就是社會政治環境更加穩定，經濟建設環境更加優越，社會治安環境更加優化，執法活動環境更加優良，政法工作環境更加和諧，政法隊伍和政法現代化建設更加紮實有效。
“創建全國最安全城區”是今後幾年全區政法工作的中心任務。黨委、政府和政法部門一定要高度重視，認真抓好各項工作措施的落實。具體要做到“四個努力”：一是要努力維護社會政治安定。安定的社會政治環境是安全城市的根本特徵。政法部門要始終把維護社會政治穩定放在十分突出的重要位置，並以此來統攬政法工作的全局。嚴厲打擊和有效防範敵對勢力的滲透破壞活動，把各項措施落到實處。注重研究防範打擊可能發生的暴力恐怖事件。二是要努力把各種社會矛盾解決在萌芽狀態。維護社會政治穩定的重要任務就是正確處理好新時期人民內部矛盾。當前，隨着改革的進一步深入，開發、拆遷、勞力安置、困難企業職工和下崗職工生活保障等引發的各類矛盾糾紛時有發生，區各級黨政機關和政法部門要牢固樹立維護羣眾利益的觀念，在處理上要善於運用法律的、經濟的、行政的和思想教育等多種方法，儘可能地鈍化矛盾，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。進一步完善處置預案，提高依法處置突發事件的能力和水平。三是要努力維護經濟建設安全。為經濟建設創造一個安全良好的環境，既是政法部門的重要使命，也是政法部門服務經濟建設的重要途徑。政法各部門要找準服務經濟建設的切入點和着力點，嚴厲打擊經濟犯罪活動，積極參與整頓和規範市場經濟秩序工作，維護市場經濟平穩正常。加大查處和預防職務犯罪工作力度，推動反****鬥爭的深入開展。要切實維護和保障社會信用和市場公平競爭的經濟秩序，依法平等保護外資企業的合法權益，為吸引外資創造條件，提供公平、便捷、周到的服務。四是要努力維護人民生活安寧。給人民羣眾一個安寧的生活環境是政法部門實踐“三個代表”要求的最直接體現。今年是嚴打整治鬥爭決戰之年，政法機關要繼續把嚴打整治鬥爭推向深入，深化“打黑除惡”專項鬥爭，嚴厲打擊嚴重影響羣眾安全感的多發性犯罪，堅決遏制住刑事犯罪上升的勢頭。要繼續抓好重點地區、場所和部位的整治工作，根本扭轉存在治安混亂地區的面貌。同時，要堅持“打防結合，預防為主”的方針，着力構築嚴密的社會治安防控體系，提高社會面治安管理和控制水平，防控的着眼點要放在基層組織建設、以110進社區為重點的前沿陣地建設、以基層創安活動為抓手的無案件社區建設、以專職保安聯防隊伍和黨團員義務巡邏守護相結合的羣防羣治網絡建設，大力夯實社會治安工作的基礎。基礎工作紮實了，就可以更有效地預防和減少犯罪，為實現全區長治久安奠定堅實的基礎。去年，在全區上下的努力下，我區獲得全國社會治安綜合治理先進單位光榮稱號，剛才，區委、區政府表彰了xx年度全區社會治安綜合治理先進集體和先進個人，充分表明了區委、區政府對全區綜合治理基層基礎工作是滿意的，希望大家在新的一年裏，鞏固先進成果，樹立精品意識，使我區社會治安綜合治理工作再上一個新台階。
三、改進作風，着力建設一支高素質的政法隊伍
今年是轉變作風年。政法隊伍的作風是否過硬，關鍵看我們的工作是否達到黨和政府的要求，是否適應經濟和社會發展的需要，人民羣眾是否滿意。近年來，我區政法隊伍作風建設總體是比較好的，為維護全區穩定和經濟建設作出了突出貢獻，是一支政治上堅定，工作上紮實、作風上頑強、可以信賴的隊伍。但我們要清醒地正視存在的不足，反驕破滿，進一步改進和加強作風建設，促進政法隊伍健康發展。
一是要認真抓好政法幹警特別是領導幹部的作風建設。我們政法幹警要樹立全心全意為人民服務，決不能為個人和小團體的利益服務。政法幹警特別是領導幹部要自覺對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和糾正自身存在的問題，要深化幹部人事制度改革，按照《法官法》、《檢察官法》和《人民警察法》等有關法律法規，嚴格條件，實現政法幹警“四化”。要大力提高基層政法幹警的思想政治素質和法律業務素質，促進政法幹警整體素質的提高。要暢通進出口渠道，吸收高素質人才，調整淘汰不合格人員，保持隊伍的活力。
二是要集中解決政法隊伍作風建設存在的問題。解決政法隊伍作風建設方面存在的問題，要從人民羣眾最需要的地方做起，從人民羣眾最不滿意的地方改起。我區政法隊伍作風建設目前需要加強的，主要表現在三個方面：第一，要解決極少數地方存在的司法不公正問題。政法幹警在執法過程中一定要堅持公正執法、有法必依、執法必嚴、違法必糾。一定要秉公辦事，絕不允許辦金錢案、關係案、人情案，也不允許搞地方保護主義。政法各部門要對近年來辦理的羣眾反映強烈的案件進行一次全面清理，有錯必糾。第二，要解決工作效率低下、質量不高的問題。對存在的作風拖拉現象要認真對待，大力倡導求真務實的作風，動真格重點治理少數存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問題，培養雷厲風行的作風。第三、要解決少數幹警自身形象不好的問題。着力解決發生在少數幹警身上的作風問題。政法各部門要按照中央《關於加強和改進黨的作風建設的決定》要求，嚴格執行中央政法委“四條禁令”和省委政法委“八項硬性規定”，制定一些不可踩踏的“警戒線”，切實預防和遏制政法隊伍中容易出現的“常見病”和“多發病”。要對羣眾舉報耍特權、抖威風，故意刁難欺壓羣眾、打人罵人、刑訊逼供、濫用警械和強制措施的問題進行清理，決不能護短。要開展整治“吃拿卡要”專項活動，狠剎吃請歪風。
三是抓好政法隊伍的思想道德和制度建設。作風建設的治本之策是思想建設。政法各部門教育幹警自覺抵禦拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕。做到一身正氣、一塵不染。要強化宗旨意識，真正從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，接受人民監督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象。要建立健全作風建設督查制、分項檢查制和責任倒查制，完善政法機關與幹警家屬廉政共建制、警風評議、院風評議、行風評議制。，深化警務、檢務、審判、所務公開，以公開促公正、保公平。充分發揮監督的作用，以嚴格的制度和監督保證作風建設措施真正落到實處。要嚴格落實末位警示和末位調整制度，凡名列末位幹警一律離崗學習，經培訓學習仍不合格的堅決調離出政法部門。
四是努力提升政法建設的現代化水平。目前政法工作的基礎和條件還比較薄弱，與當前的形勢和擔負的任務不相適應，特別是加入wto以後，我國的對外開放進入一個新的階段，政法事業必須加快實現和提升現代化水平，在思想觀念、管理水平、科技裝備和人才佔有等方面要現代化，帶動政法隊伍整體現代化水平的提高。
同志們，今年全區政法工作的目標已經確定，工作任務相當繁重，做好今年的政法工作意義十分重大。希望大家回去後結合本地區、本部門的工作實際，進一步振奮精神，開拓進取，為全區社會政治穩定和治安安定作出新的貢獻。
謝謝大家!