市農村工作領導小組會議講話 篇1
同志們：
今天我們在這裏召開全市農村工作會議，目的是全面貫徹落實 黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央 和全區 經濟工作會議、 中央和 全 區農村工作會議精神，總結我市 “ ” 農業農村工作，分析當前農業農村發展形勢，研究部署 “ 十三五 ” 和20xx年的各項重點任務，力爭 我市 “ 三農 ” 工作在新時期、新常態下能夠取得新的、更大的成績。
剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區農村工作會議、全區農村改革會議精神，請大家認真學習，深入領會，迅速把思想和行動統一到中央和自治區的精神 和工作部署 上來。下面 ， 我就當前和今後一段時期我市的 “ 三農 ” 工作講四點意見。
一、 “ ” 期間我市農業和農村工作成績顯著
“ ” 期間，市委、市 人民 政府把 “ 三農 ” 工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經濟下行壓力持續加大的不利形勢下，農業農村經濟整體保持平穩較快發展勢頭。 20xx年全市實現農林牧漁業總產值288.27億元，同比增長4.18%;農民人均純收入9449元，同比增長9.8%。
(一)多項“三農”專項工程實施成效明顯。
“ ” 期間，我市投入資金40多億元， 着力 推動現代農業發展 ，加強農村建設， 促進農民增收，在全市範圍勝利實施了 “ 三項會戰 ”“ 農村危房改造 ”“ 城鄉風貌改造”“ 十大農業工程 ”“ 農民人均純收入倍增計劃 ”“ 美麗柳州 · 清潔鄉村 ” 等專項工程 。其中， “ 十大農業工程 ” 和 “ 農民人均純收入倍增計劃 ”由 我市率先在全區提出並 實施，得到了自治區的高度肯定。幾大專項工程實施完成後，全市農村生產生活基礎設施得到明顯的加強和改善，農村風貌煥然一新，農業現代化發展水平顯著提升，農民收入持續快速增長，為我市農業農村工作在 “ 十三五 ” 期間實現新發展打下了良好的基礎。
(二)農業產業結構進一步優化 。
在多年培育發展的基礎上，經過 “ ” 期間的發力突破，我市農業產業結構得到進一步優化。
種植業形成水果產業領頭，糧菜桑茶蔗齊頭並進的格局。
20xx年，水果 種植 面積達到95萬畝，產量85萬噸，比20xx年分別增 長 61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產量207.8萬噸，比20xx年分別增 長 17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產量5.0萬噸，比20xx年分別增 長 7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，幹茶產量1.3萬噸，產值13.7億元，比20xx年分別增 長 31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產業受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應對下，產業形勢趨於平穩，糖料蔗產業有望在新的產業發展水平上迎來複蘇。
水產畜牧業形成以生豬、家禽和淡水養殖為主，牛羊和特種養殖為輔的產業體系。 “ ” 期間， 全市新建 標準化畜禽規模養殖場1000家。20xx年，全市肉類總產量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產品產量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭 、 32.0萬隻和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業中林下經濟所佔地位愈顯突出。 20xx 年，林下經濟總產值達到40億元， 年 活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增 長 31.63 %。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區第一。融水縣被國家林業局確定為全國林下經濟示範基地，是全區僅有的兩個縣之一。
(三)農業質量和效益不斷提升 。
“ ” 期間， 全市 高產高效示範基地輻射面積超過百萬畝，服務和帶動超過20萬户農户優化產業結構，擴大經營規模。 開展 “ 農校、農超、農企、農社、農居 ” 對接，建立 農產品質量安全預警與追溯系統， 啟動南菜北運試點工作，為農產品流通搭建了新 的渠道 。 柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質量安全示範區 ， 蜜桔總 產 量廣西排名第一 。 柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標誌產品保護認證 。 柳江縣荷塘月色(核心)示範區、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示範區和三江縣千年侗 寨 · 三江茶(核心)示範區分 別 獲 得 廣西首批和第二批現代特色農業(核心)示範區稱號。 全市6個縣都成為自治區現代農業產業科技重點示範縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產全程機械化實現突破，主要農作物耕種收機械化作業水平達54%， 比20xx年提高了20個百分點。
(四)農村改革全面深化 。
全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，已開展確權 登記 面積97萬畝，佔承包面積的38.8%。 集體土地所有權確權登記發證率達99.4%，實現了含林地在內的集體土地所有權登記全覆蓋。全市農村宅基地發證率達95.3% ，農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作通過自治區驗收。 啟動開展農村小型水利工程產權確權試點和林地承包經營權確權發證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農村土地流轉，發展適度規模經營， 20xx年全市 農村土地流轉面積51.4萬畝，流轉率20.6%，分別比20xx增 長 179.3%和13.2個百分點。 積極推進城鄉建設用地增減掛鈎試點工作 ， 加快户籍制度改革，新型城鎮化人口管理深入推進。 農村金融改革取得新突破，柳江縣創建廣西第一家農民自助 “ 惠農通金融超市 ” ，農村金融改革由試點轉向全面實施。養殖業、種植業市級財政貸款貼息資金不斷增長， 能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農業保險覆蓋面不斷擴大， 推動開設了葡萄種植險。
(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成 。
20xx年，全市 減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎設施建設和產業開發 ， 修建屯級道路367公里，扶持發展脱貧產業5萬畝，累計受益貧困户11.7萬人。 整合落實各類資金2.18億元用於建設易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數達1.2萬人以上 ，新建移民新村35個 。貧困村列入重點勞務輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉移就業3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區移民屯發展特色種養、旅遊等產業，加快推進水庫移民脱貧解困。 精準識別工作紮實推進，全市下派近7000名幹部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。
(六)農村民生工程紮實推進 。
村級公益事業建設一事一議財政獎補工作全面鋪開, 共完成獎補項目1416個， 各級獎補資金3億元 ， 全市鄉村羣眾生產生活條件 得到極大改善 。 建成改造一批水利設施，新增、恢復和改善農田有效灌溉面積93萬畝 。 投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮20萬居民以及6.5畝重點農田得到保護。農村道路建設完成投資25.11億元，建成農村公路2793公里 。 在鹿寨、三江兩縣開展 “ 縣屬輪教 ” 試點。農村義務教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區率先全面啟動縣級公立醫院綜合改革，率先推行 “ 鄉村移動醫療 ” 服務模式，農村三級服務網絡不斷完善，農村醫療救助制度逐步健全。村村通廣播電視 和 鄉鎮無線覆蓋工程建設提前完成。實施農村危房改造8.6萬户、城鄉風貌改造1.5萬户。三江縣第二期少數民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬户。開展農房統保工程和住房政策性保險工作，為農村住房上 “ 雙保險 ” 。農村居民社會養老保險 實現 全覆蓋，全市城鄉農保參保人數102.2萬人，農村五保供養工作穩步推進。
(七)“美麗柳州”鄉村建設活動有效推進 。
20xx年5月開始，我們在全市部署開展了 “ 美麗柳州 ” 鄉村建設活動。近三年來，活動得到全市人民羣眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農村人居環境在較短時間裏有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、羣眾支持、社會認可的 “ 美麗廣西 ” 鄉村建設活動的 “ 柳州模式 ” 。自治區領導對我市開展鄉村建設活動的成效與經驗給予高度肯定 ， 危朝安副書記對我市開展活動的創新做法作出了8次表揚性批示。據不完全統計， 近 三年來，全市各地開展各類環境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151 萬噸、清撿田園面積 11312 萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升 “ 清潔鄉村 ” 活動的基礎上，深入開展 “ 美麗柳州 · 生態鄉村 ” 活動，全市大力開展 “ 村屯綠化 ”“飲 水淨化 ”“ 道路硬化 ” 活動，建成自治區級 “ 村屯綠化 ” 示範村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農村飲水安全工程， 全市90萬農村人口的飲水安全問題基本得到解決; 完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內道路硬 化 96個、農村便民候車亭35個、便民碼頭8個 ，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx 年市財政重點支持4000萬，按照 “ 三個必須，六個優先 ” 的要求打造 了 柳江縣 “ 鄉約 · 藕遇 ” 、柳南區 “ 美麗太陽 ” 兩個生態鄉村建設示範片區和56個市級生態鄉村綜合示範村屯。
可以説， 過去 的五年，是我市農業農村發展變化最大、提質增效最明顯的五年，農業農村發展成為我市經濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績， 是我市 “ 三農 ” 戰線幹部和廣大羣眾艱苦奮鬥、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市 人民 政府向 “ 三農 ” 戰線上的所有同志們 表示 衷心的感謝 。
二、認清形勢，堅定“十三五” 時期我市農業農村工作的 發展目標和思路
“十三五”時期， 我市確定 的 農業農村 工作 發展目標為，到20xx年， 全市農林牧漁業總產值要達到352億元，年均增長4.5%，農民人均純收入要達到16800元，年 均 增長11%，糧食播種面積和產量保持基本穩定。實現農業發展方式明顯轉變，農業結構明顯優化，優勢特色農產品有效供給的質量和效益明顯提高，科技創新驅動作用明顯加強，農業和農村基礎設施建設明顯完善，農業可持續發展能力明顯提升，農業抵禦災害能力明顯增強。農村生產生活環境明顯改善，全市農村貧困人口全部脱貧 銷號 。
要如期實現這些 發展 目標，我市既面臨着一些全國性的普遍難題，又有着一些具有我市特點的瓶頸性問題。
從全國來講，一是保持農民收入持續較快增長的困難明顯加大。因為農民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經濟下行影響增長明顯放緩;家庭經營性收入受農產品市場價格 “ 天花板 ” 和 成本 “ 地板 ” 雙重擠壓增長乏力 。二是農產品的市場風險明顯加大。 一方面，我國 越來越多的農產品面臨國外同類產品以及農業生產效率更高的國家產品的市場競爭， 另一方面， 我國一些大宗農林產品的總量與人均佔有量也趨於飽和，如我國水果和蔬菜的人均佔有量已經是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市 曾經 出現的 “ 賣冬瓜難 ”“ 賣蜜桔難” 既有 天氣等 偶然因素的影響，也是市場趨於飽和之下競爭激烈的表現。三是農村金融服務仍處於較低水平的狀態，不能發揮推動農村生產資源優化配置的作用，其根本原因還在於，我國城鄉二元的土地所有制結構還存在農民財產權不能落地融資等明顯不符合現代產業發展要求的深層次弊端。
就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農村的基礎設施總體落後於區內大多數城市，鄉村建設任重道遠。二是土地流轉率還低於全區平均水平，更遠遠落後於全國平均水平。三是農業產業化企業少而弱，農產品加工培植能力比較落後 。 四是貧困人口多數在 “ 山高路遠溝深” 的偏僻山區， 大多 是貧困程度深，脱貧難度大的硬骨頭，如期實現脱貧任務十分艱鉅。
總體來説，城鄉差距大，農村整體發展水平滯後是我市發展的一個突出特點和難點，也是我市在全區率先全面建成小康社會最大的制約因素。要儘快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕鬆的辦法，只有在中央提出的 “ 創新、協調、綠色、開放、共享 ” 五大發展理念的指導下，勇於解放思想，破除傳統觀念，以敢於擔當的精神努力推動農村的各項改革任務有效有序落地，着力加強農業供給側結構性改革，才能從根本上激發農村發展的潛力，使現代農業、現代水產畜牧業、現代林業、鄉村建設、鄉村旅遊、鄉村服務業等廣大涉農產業不僅不會拖總體經濟發展的後腿 ，而且能夠成為保增長促發展的新興生力軍。 為此，在“十三五”期間，我們要着重把握好以下幾個工作方向：
一要以新的發展理念引領“三農”工作發展。 “十三五”期間，要以創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念引領我市農業現代化，努力讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。一是以創新發展激發農業農村發展活力，解決農業發展面臨新舊動力轉換問題，培育更健康、更可持續的增長新動力。二是以協調發展補齊農業農村發展短板，縮小我市工農城鄉二元結構發展差距，提高城鄉發展一體化水平，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關係。三是以綠色發展引領農業農村發展方向，推動我市農業走上綠色發展之路，加快建設資源節約型、環境友好型農業。四是以開放發展拓展農業農村發展空間，化解國際國內市場對我市農產品進出口的壓力，不斷提高農產品的質量和效益。五是以共享發展增進農民福祉，根據我市農業農村發展特色，形成有效的共享機制，讓農民擁有更多獲得感。
二要大力推進農業供給側結構性改革。 推進農業供給側結構性改革，是促進我市農業持續穩定發展的關鍵，也是我市農產品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環節。當前我市農業供給側的問題主要有兩個方面，一是供求的結構性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農產品供給沒能很好地適應社會需求變化的結果;二是不合理的供給結構，給資源和環境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產，使全市農產品供給在數量、品種和質量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。
三 要通過市場化機制積極引進社會化資本。 我市農村地域面積大，鄉村休閒旅遊資源豐富，氣候和土地資源適合發展各種農、林、畜、遊產業，可以説，藴藏着極大的待開發潛力。當前，全社會出現 “ 資本荒 ” ，傳統的投資熱點產業大都受經濟下行 壓力 影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業等 都 把投資目光轉向整體還處於效率窪地的廣大涉農產業，農村正在成為一個越來越大的投資熱點領域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內外社會資本 到 農村投資發展。只有農村的投資總量上去了，生產效率明顯提高了，才會創造更多的社會財富，才能讓更多的羣眾在更高水平分享 改革 發展的紅利，才能真正創造一個生機勃勃，不斷髮展的新農村。
四 要大力推動農村土地流轉，儘快提高農業規模化經營水平。 當前，我市農業面臨着農業效益和生產率低、農業新技術應用渠道推廣難、農產品質量和病害監管防治難、農民脱貧增收難、農業有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉，發展規模經營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉比例，不僅可 以大大釋放農村藴藏着的生產潛力，實現農業更快的增長，而且也有利於解決農業科技推廣和農產品質量監管等一系列現存難題。去年以來，中央、自治區、市委 市政府 先後下發了關於推進農村 土地流轉的相關文件，説明 土地流轉 對促進農業農村工作具有極端的重要性。可以説，土地流轉是發展現代農業產業的前提，土地不流轉，農業將找不到未來的出路。
三、紮實推進各項工作，努力實現“十三五”開門紅
(一)全力抓好脱貧攻堅精準幫扶 工作 。
昨天，自治區黨委書記彭清華在全區貧困村黨組織第一書記、工作隊長脱貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務實的舉措、更精準的辦法，切實解決好 “ 怎麼扶 ” 這個關鍵問題。這次會議是4個月內自治區對扶貧開發工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現了扶貧開發工作的重要性、緊迫性，以及自治區黨委、政府堅決打贏 “ 十三五 ” 脱貧攻堅戰的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困羣眾的發展需求。但是，精準識別工作，只是基礎性、前期性、準備性的工作，解決的是 “ 扶持誰 ” 的問題，而打贏脱貧攻堅戰，最關鍵、最核心、最艱難的環節是精準幫扶。只有開對 “ 藥方 ” ，才能拔掉 “ 窮根 ” 。各 縣區 各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務院和自治區黨委、政府 關於 精準幫扶的部署和要求，結合各地實際，充分用好扶貧政策，創造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。 20xx年，我市要通過全面實施產業扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農村危房改造等精準扶貧開發，推進鄉村路網建設，縣鄉通連網四級以上道路，突破貧困地區交通瓶頸，完成貧困地區所有剩餘建制村硬化路建設，硬化通屯路300公里，農村危房改造1萬户以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農村公路等基礎設施建設 ， 確保全市60個貧困村脱貧出列，8.5萬農村貧困人口脱貧銷號。一是所有貧困地區要做好產業扶貧規劃和方案，打造一批效益高、農民得利的扶貧產業。深入實施 “ 七個一批 ”“ 十大行動 ” 脱貧攻堅，全面應用精準識別成果，因户施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區引進新型農業經營主體，充分利用當地自然資源和人力資源，因地制宜培育發展生產、加工、旅遊、流通產業，加強培訓創業致富帶頭人。三是 大力發展特惠金融扶貧開發，落實扶貧小額信貸的風險擔保基金和貼息資金，同時，創新金融扶貧產品的服務，完善村級金融服務網絡，加快建設扶貧投融資平台，切實增強對連片特困地區和貧困人羣的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發。五是落實黨政 “ 一把手 ” 脱貧攻堅責任制，各縣區、鄉鎮黨政主要領導作為本轄區脱貧攻堅工作 的第一責任人，切實履行領導責任，要按照已簽訂的脱貧攻堅責任書，認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脱貧攻堅考核督察問責，對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環節要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到户到人。
(二)加快現代農業示範區建設。
今年的示範區建設工作重點有兩個： 一是現代特色農業(核心)示範區建設。 現代特色農業(核心)示範區，既是發展優勢產業、推廣先進技術、發揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經營主體的典型樣板，是實現農業轉型升級，推進農村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。 今年自治區全面啟動區、市、縣、鄉四級示範區建設， 推進現代特色農業示範區擴面提質增效，實現行政區域全覆蓋、主導產業全覆蓋 。 隨着示範區在面上的鋪開，要進一步發揮示範區的改革試驗田作用，在探索正常化的土地流轉機制、金融服務同步創新、農用土地管理創新等方面實現新突破，用改革的紅利體現示範作用。 二是 “ 雙高 ”糖料蔗基地建設。 蔗糖業是我市農業重要的支柱產業，為農民增收和促進地方經濟發展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業受國際市場衝擊，生產萎縮的不利形勢，自治區提出糖業二次創業，實現產業提質增效，實現可持續發展的要求。按照自治區的規劃和部署， “ 十三五 ”時期 我市 “ 雙高 ” 基地建設任務為40萬畝，20xx年要建設11萬畝。各 縣區 各部門要認真總結前兩年的建設經驗， 加強 財政 資金統籌使用管理 ，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設法 調動實施主體的積極性，按照市裏制定的實施方案，全力推進基地建設的各項工作，確保完成自治區下達的目標任務。
(三)全面落實各項農村改革，推進多種形式農業適度規模經營。
大力推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，紮實完成自治區下達的目標任務，夯實農村改革的基礎。 依託農村土地確權信息管理系統，探索建立全市統一的農村土地流轉 管理和服務 平台，加強對農村土地流轉和規模經營的管理和服務，建立完善的縣、鄉、村農村土地承包糾紛調解仲裁體系。全面開展 農村小型水利工程產權確權試點工作，要 加快建立管護經費保障機制，建管並重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產權，落實管護主體和責任，探索社會化和專業化的多種水利工程管理模式 。 深化集體林權制度改革，抓好林權證發放查缺補漏工作，開展 “ 三權分置 ” 工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權抵押貸款規模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業合作組織等新型經營主體發展。深化農村集體資產股份權能改革試點，完善集體經濟組織確定和折股量化辦法。 統籌推進供銷、農墾、水利、林業等綜合改革。積極培育農業產業化龍頭 企業 、家庭農場等新型農業經營主體，完善財税、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業成長計劃，支持新型農業經營主體和新型農業服務主體成為推進農業適度規模經營的骨幹力量。引導大中專畢業生、返鄉人員等領辦合作社和家庭農場，支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，帶動農民發展多種形式的適度規模經營。逐步向社會資本放開政府行業部門管理的農村服務事項。鼓勵和引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式向新型農業經營主體和新型農業服務主體流轉土地承包經營權。支持新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地託管等專業化、規模化服務，大力發展生產資料供應、種子種苗繁育、病蟲害統防統治、測土配方施肥、農機作業、農業廢棄物無害化處理和循環利用等生產性服務。
(四)推進農業接二連三工程。
要不斷延長產業鏈，以加工業帶動農業特色產業轉型升級。乘今年我市實施 “ 實體經濟發展年” 的東風，依託柳江縣新興食品工業園、魚峯區洛維螺螄粉工業園等園區建設，大力扶持農產品初加工、精深加工產業。優化農產品加工業佈局，引導加工企業向農業示範區和優勢主產區集聚發展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進 “ 農產品進城 ” 工作，加強農產品流通體系建設。加強商貿流通、供銷、郵政等物流網建設，完善縣鄉村物流體系。鼓勵支持企業開展鮮活農產品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農產品冷鏈物流系統建設。 大力推進 “ 互聯網+農業 ” 產業化行動，促進農產品流通和網上銷售， 培育 “ 阿里巴巴柳州產業帶 ” 及 “ 京東柳州特色館 ” 農村電商、農產品定製等 “ 互聯網+ ” 新業態。 重點推進知名電子商務平台在我市佈局農村電商項目，鼓勵 “ 農村淘寶 ”“ 村郵樂購”“ 京東幫 ” 等國內優質農村電商平台在我市構建農村電子商務體系，年內要在6個縣建成6個縣級電子商務服務中心，在各縣電商試點鄉鎮建立100個農村電子商務服務網點(店)。 積極參與特產行銷全國活動，組織龍頭企業赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農產品高端品牌。着力打造環都市休閒農業旅遊圈，充分利用農業和農村資源，特別是依託農業基地，大力發展休閒農業和鄉村旅遊，積極開展休閒農業和鄉村旅遊示範縣、示範點、最美田園的創建和推介活動，鼓勵社會資本建設精品農莊、休閒農場、特色民宿和養老養生等休閒產品。
(五)強化現代農業科技創新體系建設。
發揮科技創新驅動作用，提升良種良法覆蓋率和農業科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農業生產提質增效和轉型升級的實用技術。 大力實施科技入户工程，按照 “ 科技人員直接到户、良種良法直接到田、技術要領直接到人 ”的要求，加強科技示範户的能力建設，形成以農業科研專家為技術源泉，以技術指導員為紐帶，以示範户為核心，連接周邊農户的技術傳播網絡。 用現代物質條件裝備農業，完善基礎設施建設，適度增加設施農業面積，增強農業抵禦災害能力。提高農機裝備水平，農機補貼重點向農業生產關鍵環節的先進農業機械傾斜。加大農機化新技術新機具示範推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農作物綜合機械化水平。打造高標準農機專業合作社，加強基層農機公共服務體系建設，在農村構建 “ 佈局合理、服務規範、便捷高效 ” 的農機公共服務網絡。大力培育和發展一批生產經營型、專業技能型和社會服務型 “ 三類協同 ” 的新型職業農民，深入推進新 型職業農民培育與現代農業核心示範園(區)、現代農業示範村建設相結合，與實施農業項目相結合，與新型農業經營主體培育相結合的 “ 三結合 ” 柳州模式。 加強農業幹部知識更新培訓，強化基層農技人員隊伍建設。繼續推進基層農技推廣體系建設。
(六)提高農產品質量安全水平。
進一步加強市、縣、鄉三級農產品質量安全監控體系建設，加大生產基地農產品的檢測和監管力度，對基地農產品質量安全實施內部通報制度，確保果蔬茶葉等農產品抽檢合格率98%以上，水產畜牧產品抽檢合格率97%以上。加大 “ 三品一標 ” 推進力度，新增認證10個 “ 三品一標” 農產品，大力推廣標準化、清潔化生產技術，提升農業產業標準化生產能力。 推進 農產品質量安全追溯管理制度，優先在 “ 三品一標 ” 企業、現代農業示範園開展農產品質量安全追溯試點，指導企業創建質量安全品牌、做好農事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。 加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農藥處置，依法查處銷售、使用高毒農藥和非法添加禁用高毒農藥成分等行為，逐步推行高毒農藥定點經營和實名制購買制度，確保農業產業健康發展。鼓勵和支持縣區爭創農產品質量安全示範縣。
(七)加強農村基礎設施和公共服務建設。
大力推進高標準農田和農田水利建設、農村基礎設施建設， 結合我市 “ 十三五土地整治規劃” ，確定我市 “ 十三五 ” 期間高標準基本農田建設任務，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務，新增水田(水澆地)面積400公頃。 推進農村飲水安全工程建設，抓好中央財政小型農田水利第六批重點縣、中央統籌資金、規模化節水及自治區、市級財政農田水利項目等農田水利項目的建設工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。 編制完善 “ 十三五 ” 農村公路建設和養護項目庫，解決我市剩餘71個建制村農村公路通暢問題，以 “ 四好 ” 公路建設為目標，全面推進農村公路建設。 加快城鄉基本公共服務一體化步伐，着重提升農村教育、醫療、社會保障和文化等基本公共服務水平。加強農村職業教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優質教育資源向農村延伸。按照 “ 小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣 ” 的要求，健全完善農村基層醫療衞生服務體系。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，加快跨市、跨省異地就診系統建設。完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村低保保障標準。落實各項優撫和福利政策，發展養老和慈善事業，深化農村殯葬改革。
(八)強化農業資源保護和高效利用。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田。落實和完善耕地佔補平衡制度，嚴格執行 “ 佔一補一、佔優補優、佔水田補水田 ” 制度，嚴禁佔用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發展節水農業，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態工程。深入實施農業面源污染防治，強化農業生態環境整治。圍繞 “ 一控兩減三基本 ” ，實施農藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農藥化肥。實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示範工程。深入推進農村環境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養殖污染。
(九)健全農業農村投融資機制。
優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農村改革、精準扶貧農業產業發展、生態保護和 “ 美麗柳 州 · 鄉村建設 ” 等方面的投入。 推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮銀行、小額貸款公司等農村金融服務主體，開展農村金融合作組織試點。推進金融機構多元化服務轉型，各類涉農金融機構要進一步向縣、鄉、村下沉服務重心。 創新融資擔保，健全政策性農業融資擔保體系， 加快組建政府出資為主的政策性農業融資擔保機構，並引導各類資本組建專業化農業融資擔保機構，加強對 “ 三農 ” 的融資服務。 創新保險服務，拓展農業保險的廣度和深度， 以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優勢特色農產品政策性保險的覆蓋面，推動農業保險險種從主導產業向地方特色產業延伸。建立完善財政支持的多層次巨災風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。
(十)深入推進“美麗柳州 · 生態鄉村”建設。
20xx年是 “ 美麗柳 州 · 生態鄉村 ” 活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農村人居環境工作會議和自治區相關會議精神，按照《 “ 美麗柳州 ” 鄉村建設重大活動規劃綱要(20xx — 20xx)》和《 “ 美麗柳州 · 生態鄉村 ” 活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續鞏固擴大清潔鄉村活動成果。着力在實現清潔鄉村活動常態化、全覆蓋上下功夫，使鄉村環境衞生面貌發生穩定的、不可逆的根本轉變。試點實施“ 兩處理兩回收 ” 農村垃圾分類減量模式，建立符合農村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉村保潔模式。二是持續推進生態鄉村 “ 三化 ” 專項活動。全力完成自治區綠化示範村屯 307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市 “ ” 規劃剩餘的17.6萬農村人口(包括農村中國小校師生)飲水安全問題，建成20個以上 “ 飲水淨化 ” 示範項目及5個以上的農村飲水安全工程水質檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設通屯道路100個。三是重點打造市級鄉村建設綜合示範片區和村屯。重點建設柳江縣 “ 鄉約 · 藕遇 ” 、柳南區 “ 美麗太陽 ” 等 8 個示範片區和 50 個左右的示範村屯，把示範片區和村屯建設成整體效果、關鍵項目、規劃先行、建設機制高效、羣眾文明衞生習慣、 “ 三清潔 ” 長效管理、羣眾積極投工籌款、產業促進農民脱貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示範作用的典範工程 。 四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉村建設和產業發展。發揮財政資金的引導作用，在進一步加強農村基礎設施建設的同時，不失時機地策劃、規劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉村建設、鄉村旅遊、現代農業、現代畜牧業和現代農村服務業等生態經濟項目，並通過招商引資等方式組織實施，使鄉村建設活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉村建設水平的良性循環，從根本上解決鄉村建設活動所需資金的可持續難題，使鄉村建設成為我市穩增長的一支生力軍。
四、加強農業農村工作的組織領導
健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農村工作領導體制和工作機制，落實黨政 “ 一把手 ” 親自抓，分管領導直接抓的責任制。結合今年的換屆工作，要選派領導能力強、業務能力強、熟悉 “ 三農 ” 工作的領導幹部進各級黨政領導班子。緊密結合即將在全黨開展的 “ 學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員 ” 學習教育，持續改進作風，確保中央 、 自治區 黨委和市委“ 三農 ” 工作方針政策落地見效。
大力加強基層黨組織建設， 充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和 “ 第一書記 ” 、大學生村官、 “ 美麗廣西 ” 鄉村建設(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農村改革、助農增收、脱貧攻堅、 “ 美麗柳州 ” 鄉村建設、改善民生等領域上積極作為，確保扶農惠民政策落到實處，具體工作紮實開展。嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，發揮縣級黨委 “ 一線指揮部 ” 作用，抓好有關工作的組織實施。鄉、村黨組織要種好 “ 責任田 ” ，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實 基層 黨建 工作 。創新完善基層黨組織設置，加大在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織和農民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實履行農村基層黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發生。切實改進基層幹部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優親厚友和侵害羣眾權益等羣眾身邊的 “ 四風 ” 和腐敗行為。創新和完善鄉村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監督機制，探索建立務實管用的村務監督委員會，真正實現監督看得見、權力管得住、村民做得了主。推進鄉村治理法治化，加強農村法律服務和法律援助，充分發揮村民自治、鄉村建設等村規民約在鄉村治理中的作用，創建和諧美麗農村家園。
同志們，做好我市 “ 十三五 ” 期間的 “ 三農 ” 工作，使命光榮，任務艱鉅，我們要以“ 創新、協調、綠色、開放、共享 ” 五大理念為指導，以務實求真的科學態度，把握規律，直面問題，以攻堅克難的擔當 和 勇氣深化發展，開創新時期柳州 “ 三農 ” 工作的大好局面，為我市率先在全區全面建成小康社會 ，打造西江經濟帶龍頭城市 作出更大的貢獻!
市農村工作領導小組會議講話 篇2
今天，召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農業農村工作，分析研判當前農業農村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農業農村工作的重點以及落實措施。藉此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢
20xx年以 來，我市圍繞推進統籌城鄉發展，出台了一系列農業農村工作的意見和措施，實施了一大批“三農”工程和項目，城鄉一體化發展紮實推進。應當説，這 一時期是我市農業發展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統籌城鄉發展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業實現歷史性進步的重要時期。這一時期，農業農村科學發展、穩定發展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經濟形勢，推進整個經濟實現穩中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業農村的科學發展，沒有這幾年農業的連年豐產增收，沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統籌城鄉項目的實施，農業農村沒有今天這樣的穩定，農民的情緒沒有今天這樣的平穩。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下，由於農業農村比較穩定，所以説全市上下才有更多的精力投入到企業，應對各種市場壓力。
總結起來，農業農村持續向好的發展成果，主要體現在 “三個堅持”：
一是堅持統籌城鄉，領導和工作力度不斷加強。 各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰略思想，從領導分工、機構建設、幹部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統籌發展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該説，城鄉統籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務實創新，“三農”工作富有活力 。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村，集中實施“建設農村殷實小康十大工程”，配套開展“聯片創建”、“聯手共建”活動、現代農業建設等一系列措施，使整個的現代農業發展、農村生態建設、農村村莊建設都取得了突破性發展。
三是堅持穩中求進，帶動整體工作上水平。 糧食生產實現 “ 九連增 ” ，今年夏糧再創歷史新高 ; 農民增收實現“九連快”， 今年上半年在這種形勢下， 農民人均現金收入增長 了18.2% ，這是來之不易的。 這個基本面，是 “ 三農 ” 工作 “ 穩 ” 的重要基礎。 因為這個“穩”，我們也在“穩”上努力求“進”，“ 進 ” 也有幾個標誌性成果：有機農業生產面積 超過 10萬畝，認證品牌238個 ，農業轉方式調結構向科技創新、生態有機方向轉化 ;建成都市農業示範園區70多個; 在 全省 率先 全面實現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨幹河道景觀治理、 多 處生態濕地公園建設;造林 面積超過10萬畝， 這都是在穩定的前提和基礎下，實現的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們取得成績的同時，也要看到我們國家已經進入了 工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化融合”的發展階段。現在仔細分析，信息化在工業化、城鎮化、農業現代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉連接在一塊，把三個產業連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農業農村的深刻變革。農業農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰，歸結起來主要有四個方面：
一是整體環境仍然嚴峻。 大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續惡化，世界經濟低迷、復甦乏力、下行態勢未變，由此帶來國內經濟環境偏緊，外需萎縮、內需不振、投資增長乏力，沒有形成穩定回升態勢，“穩增長、保發展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期，既要加快轉方式調結構，還要面對和解決各類利益衝突、矛盾問題，“促和諧、保穩定”壓力加大。
二是農業形勢複雜。 現在，農業現代化與快速推進的工業化、城鎮化相比還明顯滯後，傳統農業仍然佔有相當的比重。 首先，是資源環境約束趨緊。 特別是對於淄博市來説，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農業發展的資源環境約束對淄博市來説將是一個不斷趨緊的態勢。 其次，是生產經營成本趨高。 能源價格的高企，促使農業生產資料價格持續高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農業勞動力價格快速提高;農業生產的集中集聚，使得農產品跨區域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農業生產經營進入成本上升時期。 第三，青壯年勞動力緊缺。 經過長時間的農村勞動力轉移，大量青壯年勞動力湧向城市、進入工業和服務業，農村勞動力出現了兩個問題，一是從事農村勞動力素質偏低，二是出現結構性短缺。農業生產副業化、農民就業兼業化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現代農業後繼乏人的問題很突出。 第四，各種自然風險加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段颱風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發重發，自然風險加大。現在看各種自然風險、市場風險加大，農產品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農業發展面臨的挑戰非常突出。
三是目標任務艱鉅。 在這種情況下，推進城鄉統籌、實現“四化融合”，這個目標任務是十分艱鉅的。我市搞“兩區三村”改造，已經整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題，從目前的發展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農業農村已進入以生態文明為引領、以城鄉統籌為總抓手的發展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到後來追求“發展”，主要解決“好”的問題。現在，我們追求生態文明、內涵發展，追求綠色低碳、生態環保、和諧可持續，主要解決“優”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰和矛盾，十分現實地擺在我們面前。
四是條件逐步優化的趨勢。 中央和省市委對“三農”工作越來越重視，連 續9 年以一號文件部署農業農村工作。大家看到，“四化融合”、 工業反哺農業、深化農村改革、發展生態文明鄉村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態勢，這為我們推進農業農村工作，現代農業建設創造了很好的條件，同時我們也創造了很多經驗，這些經驗也為我們今後的工作提供了借鑑。總的看，農村農村工作的四個特徵還是很明顯的，這也就是我們説的新情況、新問題和新挑戰。
轉方式、調結構、穩增長、保民生，首先要穩住農業、穩住農村。越是經濟環境趨緊，越是工作形勢複雜、壓力增大，越要堅定不移的把農業農村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現在要認識到不管“三農”工作在GDP中佔的比例多麼低，都是戰略性的、基礎的、必保的。只有五穀豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業基礎、加快農村發展，才有底氣去應對和戰勝各種風險挑戰。農業農村發展，對我們現在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農業這些情況和當前的形勢，希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什麼形勢，好的方面在哪裏，差的方面在哪裏，矛盾在哪裏，發展的方向在哪裏，我們應該清楚。
二、強力推進和落實生態文明鄉村建設重大任務
今明兩年的重點，就是突出城鄉統籌，以中心鎮、中心村建設為重點，集中抓好城鄉環境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，儘快抓出實物工作量，實現“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。 我們搞生態文明鄉村建設、搞現代農業建設，要明確工作的重點在哪裏。一 是思路理念。 用科學、城鄉統籌、現代農業和農村發展的理念來指導，就是要堅持統籌發展，以生態文明的理念來抓農村建設。堅持統籌抓好中心鎮和村莊規劃、產業發展和鄉風文明建設，中心鎮和村莊規劃要體現生態文明理念，注意保持和體現田園風光、鄉土風情、民俗風韻。農村經濟發展要走生態高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉風文明建設要着重提升農民素質，養成科學、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設。 從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”幹，富村“富”幹， 力 爭用3 年左右的時間 ，使不能實現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、淨化、美化的標準。 三是環境整治。 從環境最髒、最亂、最差的鎮村入手，治髒治亂治污，持續抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題 。今年，省裏已經確定了要抓一批示範樣板的小城鎮、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮、中心村，要集中精力抓出典型來。各區縣要以省、市小城鎮建設試點鎮為突破口，重點抓好每年 要抓2-3個示範鎮，每個鎮每年要抓5-7個示範村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮辦68個村居，建立了工作聯繫點，各區縣也 抓了一批重點鎮、重點村，要積極整合資源、集中力量打造 。
第三，分類指導問題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮城市化發展類型。 加快合村並居或舊村改造步伐，建設現代化的城市新社區，發展現代服務業和都市農業，促進農民變市民。如傅家鎮、馬尚鎮、果裏鎮等。 二是工業化帶動發展類型。 強化規劃導控，合理劃分工業區、商貿區、居住區、行政服務區等功能分區，推動工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，建設新型農村社區。也就是工業園區和城鎮一體化，如齊魯化學工業園區、新的化工區和各區縣的開發區可以和鎮一體化，鎮就是工業園區，工業園區就是鎮，合理規劃出哪裏是工業園區，哪裏是住宅區，實現了鎮和園的一體。 三是山區生態建設類型。 引導生態農業發展和生態環境建設，打造綠色有機農業品牌，建設綠色、生態型山區新農村。如池上鎮、東里鎮等。四是農區現代農業建設類型。 具有高端高質高效現代農業園區的，要促進農業生產專業化、標準化、規模化、集約化。如南部山區有機農業發展、北部平原精準農業建設、高青縣黑牛產業化發展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發展生態農業，打游擊農業品牌。
第四，實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”： 一是 突出生態農業發展，走強農富農的路子; 二是 突出環境綜合整治，走生態環境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護、生態休閒觀光，走鄉村旅遊興村富民的路子; 五是 突出鎮辦和園區一體化建設，走工業強鎮強村富民的路子; 六是 突出農村公共服務設施建設，走城鄉一體化發展的路子。
三、全面統籌抓好 農業農 村各項重點工作
一是中心鎮中心村規劃建設。 我們統籌城鄉，除了加快中心城區、次中心城區建設以外，突出抓“中心鎮、中心村”這也是城鄉統籌的重要節點。中心鎮、中心村處在“四個層級”的關鍵節點上，是統籌城鄉發展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規劃先行，明確區域功能定位，進一步細化深化優化整體規劃，科學謀劃和構建中心鎮、中心村發展格局，以完善的規劃引領各項建設;要堅持產城融合，把產業和城鎮融為一體，統籌考慮、協調發展，如崑崙、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產業發展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現中心鎮、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發，尊重羣眾意願，區分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農業現代化建設。 發揮區域比較優勢，集中力量做大做強南部生態涵養和有機農業區、 中部休閒觀光都市農業區、北部高產高效農業區“三大板塊”， 加強有機農產品基地和都市農業示範園區建設，培植淄博現代農業新亮點。 大力加強糧食生產能力建設，全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業 振興計劃， 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態畜牧養殖等主導產業 專業化、標準化、規模化、集約化發展。大力 推進農業產業化經營， 積極發展農民專業合作社，扶持發展農業龍頭企業，儘快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集羣發展態勢。大力強化農業科技進步和食品安全， 加強農業科技創新體系、創新平台、新型農技推廣服務體系和農業科技人才隊伍建設，農業科技力量要主要靠鎮辦，農業科技人員要搞全科，到村、到户、到地，推行責任農技員制度，進一步提高農業科技貢獻率。
三是農村民生保障。 農村社會民生事業發展滯後，是城鄉差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉統籌發展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農村舊村改造和新型農村社區建設，持續改善農村辦學條件、就醫條件和文化休閒環境，認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養、救濟救助等社會保障工作。
四是農民持續增收。 農民增收要着眼於淄博實際，一方面加快城鄉就業統籌，另一方面是堅定不移地推進工業化、城鎮化建設，大力發展農村二、三產業和家庭加工業，促進在鄉農民兼業就業、充分就業。圍繞增加農民工資性收入，大力加強農村勞動力技能培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民工返鄉就業。持續性增加農民收入特別是增加財產性收入，農村集體產權制度改革繼續推進，最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入，認真落實強農富農政策，確保給予農民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農村改革。 省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題，提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩妥、系統推進各項工作。通過搞好適度規模經營權流轉，實現農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產核資工作持續向前推進。
四、切實提高“三農”工作能力和水平
一是強化組織 領導。 進一步健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發揮好牽頭抓總和綜合協調職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。
二是強化 政策落實。 堅持抓好各項農業政策落實，抓好各項農業項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉產業融合，推進城鄉統籌，要探索城市生產要素向農村流動的問題，來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區縣要按照“三個高於”的要求，落實支農資金，加大對“三農”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農業農村經濟發展的建設項目，積極引導各類企業和社會組織投資 “三農”項目， 促進城鄉產業融合發展。
三是強化作風和能力建設。 做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情，做紮實細緻的調查研究，瞭解農村的真實情況和羣眾的真實想法。要積極研究把握農業農村發展的客觀規律，嚴格按客觀規律辦事， 嚴格按照政策和法律開展工作，善於用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。 要始終保持好的精神狀態，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農業農村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
市農村工作領導小組會議講話 篇3
一、近年的工作
(一)落實局市合作協議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權與市長黃奇帆簽署《關於建設國家統籌城鄉檔案事業發展試驗區戰略合作協議》。我們努力推進實施，《協議》中有關農業農村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區、豐都縣成功創建全國社會主義新農村建設檔案工作示範區縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉創建統籌城鄉檔案事業發展示範鄉。二是引導全市279家農民專業合作社規範建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節、酉陽、永川和武隆等5個試點區縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區縣檔案部門完成集體林權制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導區縣檔案部門設立“三農檔案”專欄，提供涉農檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規範化建設。
(二)規範涉農檔案工作。近年來，我們與農委、民政、林業、供銷等涉農部門出台《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農民專業合作社建檔工作規範》、《關於加強農產品質量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關於進一步加強集體林權制度改革檔案管理的通知》等9個規範性文件。我們與市供銷合作總社共同規範農民專業合作社檔案工作，引導幫扶農民專業合作社規範建檔。與市農委共同規範農產品質量安全檔案工作，實地調研指導長壽區金洲泉農業開發有限公司、潼南蔬菜基地等單位農產品質量安全檔案，有效促進了農產品質量檔案的建立健全，為農產品質量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業局共同規範退耕還林、天然林保護、集體林權制度改革檔案工作，年底可實現所有區縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農委共同規範農村土地確權頒證檔案工作，通過南川、梁平等區縣試點經驗推廣，加快了全市土地確權頒證檔案工作進程，檔案正陸續向區縣檔案館移交。
(三)夯實鄉村檔案工作基礎。一是鄉鎮(街道)檔案工作健康發展。全市1012個鄉鎮(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉、轉户退地、土地承包(確權)、林權改革、移民、退耕還林等涉農民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同佈置、同考核，部分鄉鎮(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區)檔案工作更加規範。不少村(社區)開展了農户建檔、農民專業合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數村(社區)配置有檔案櫃及相應的檔案保護設施設備，能自覺執行相關規章制度，規範檔案整理，積極開展檔案利用。三是新農村示範區縣創建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節5個區縣為示範縣創建試點區縣，九龍坡區白市驛鎮海龍村、北碚區水土鎮大地村等10個村為示範村，通過幾年努力，示範縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區縣已通過驗收，璧山縣也將於下週預驗收。我們將巫溪雙陽鄉創建統籌城鄉檔案事業發展示範鄉作為局市合作協議的重要內容和創新舉措，與巫溪縣政府印發《關於巫溪縣雙陽鄉建設統籌城鄉檔案事業發展示範鄉方案》，通過各有關方面協作幫扶，實現了雙陽鄉村檔案工作跨越式發展，雙陽鄉羣眾得到實惠。四是農村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來，我們引導區縣開通“三農檔案”專欄，上載並及時更新信息內容，以便更好地為涉農工作、涉農人羣服務。20xx年起，我們將農村檔案信息資源共享工作納入區縣檔案局年度目標任務，推動了農村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底，全市38個區縣中，有18個區縣實現了網絡形式的資源共享，佔區縣總數的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉鎮(街道)和“三有”村(社區)建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉鎮(街道)和“三有”村(社區)的思路。“五有”鄉鎮(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區)指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案櫃、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發揮檔案服務“三農”作用。近年來，農村土地承包、集體林權改革、户籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農轉城等涉農檔案的開發利用，為維護農村和社會穩定、農業增收，維護農民合法權益，促進農業農村發展等方面發揮着重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案佔70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數屬於農村羣眾。
二、存在的主要問題
(一)基礎薄弱。鄉村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規範、保管條件差、利用不便捷;涉農檔案資源被分割，難以整合入鄉鎮(街道)機關綜合檔案室實行集中統一管理。
(二)經費不足。涉農檔案工作投入少，一些鄉村特別是村級，無檔案室，未備足檔案櫃，檔案保管保護設施設備缺乏。
三、新形勢對農業農村檔案工作的新要求
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務院印發的《關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》提出 “建立科技項目誠信檔案”。國務院印發的國家基本公共服務體系“”規劃提出 “做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，並規劃了改善社會保險檔案管理服務條件、為城鄉居民免費提供居民健康檔案，為城鄉居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農業農村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務十分艱鉅。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關於加快推進農業現代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務重、責任大。
四、兩點建議
(一)建議建立農產品質量安全可追溯體系的檔案規範。市委、市政府《關於加快推進農業現代化的若干意見》提出的“構建農產品質量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農產品質量安全檔案可追溯體系的檔案規範，發揮檔案的權威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農委為建立農產品質量安全可追溯體系檔案規範的牽頭部門，質監、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設立農村檔案工作“五有”鄉鎮“三有”村(社區)建設專項經費。《關於加快推進農業現代化的若干意見》提出，加強基層農產品安全監管機構和檢驗檢測能力建設，實現縣鄉有機構、監管到村社、檢測全覆蓋。據調查，我市約50%的鄉鎮(街道)未達到“五有”鄉鎮(街道)，約70%的村(社區)未達到“三有”村(社區)，經費投入不足是制約鄉村檔案工作發展的瓶頸。因此，建議設立專項資金予以支持。
市農村工作領導小組會議講話 篇4
同志們：
今天上午請12個單位來參加這個協調會，主要是為迎接縣政協委員視察、督導全縣“雙創”工作。也是以此為契機總結回顧一下半年來的創建工作，既要把經驗和好做法總結出來，也要把“雙創”工作還存在的問題查擺出來，為做好全年工作，完成“雙創”工作的目標任務做準備。結合大家的發言，和“雙創”工作實施方案及目標分解，我講以下幾點意見：
一、要進一步提高做好我縣“雙創”工作的認識
20xx年“雙創”工作是響應市委、市政府的號召，結合我縣實際，縣委、縣政府做出的決定，就是在全縣範圍內創建省級衞生城市，市級文明城市活動，其意義十分重要：一是提升我們生活居住環境條件的需要。為什麼農村的人願到縣城住，小城市又願往大城市搬，就是因為人們都向往美好的生活環境，美好的環境必須具備的條件就是硬環境好，軟環境也好，簡單説：就是又衞生，又文明。二是塑造形象的需要。大家知道平輿、確山創建力度較大，、XX縣城面貌也很新，我們“雙創”的起碼要求就是要克服髒、亂、差現象，讓城市“淨、綠、亮、美、暢”起來，讓人們看到温馨、和諧、想來、願來、留得磚?能創業，為招商引資創造好的環境。三是中心工作和大型活動的需要。比如在艾滋病幫扶村救治救助方面，國家、施?市領導已是常來常往，但每次來都要求我們把環境整治好，這也是我們應該做到和辦好的事。如東西合作會每年都要求我們綜合整治環境，每屆都到我們縣裏參觀指導，再如，今年我們還要隆重舉行第三屆重陽文化節活動，“雙創”工作更是顯得重要。
二、要進一步明確“雙創”工作的目標和任務
今年4月14日，縣委、縣政府召開了全縣“雙創”動員大會，不僅制定了這項活動的實施方案，也進行了詳細的任務分解，總的目標是要努力實現縣城和景點環境“淨、綠、亮、美、暢”，市民文明禮貌，服務優質規範，市場繁榮有序，治安狀況良好，全方位提升我縣精神文明建設工作的整體水平。為全縣改革開放和現代化建設營造好的環境，促進經濟快速、持續、健康發展和社會各項事業全面進步。具體任務是，一要充分利用上蔡縣歷史文化源遠流長，文物景點多並且品位高的特點，全力開發人文景觀，建設融娛樂性、趣味性、參與性於一體的各種類型的觀光遊覽點，力爭3-5年內，把我縣打造成為在全國有一定影響的歷史文化名城。二要以省級衞生城市和市級文明城市創建活動為契機，以解決羣眾普遍關心和迫切需要解決的熱點、難點問題為重點，以創造優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理為基礎，努力展示城市新形象，增強城市綜合競爭力。三要抓好市民思想道德教育，深入貫徹《公民道德本文來自本站網建設實施綱要》和廣泛開展“道德規範進萬家，我為上蔡添光彩”活動。我們最近開展的“文明市民標兵”評選推薦工作就是在樹時代楷模，也是“兩手一齊抓”的重要舉措。圍繞這些，我們把“雙創”工作細分為64項，200多小項，涉及分配到我們在座的各單位各部門，剛才，又把兩辦關於“雙創”目標分解文件重學了一遍，十分必要，這是提高認識的需要，更是明確職責的要求。聽剛才大家的介紹，大部分單位通過前一段的努力，“雙創”工作取得了初步成效。但還存在一些不可忽視的問題，需要研究決定。
今天開這個會既是對人大代表和政協委員們的一個彙報，也是我們完成好縣委、政府交給任務的一個回顧總結。
三、要狠抓落實，把全縣“雙創”工作紮實有效地開展下去
今年再有幾天過去了一半，我們目標分解有5月份、6月份、7月份、8月份、9月份等，有時限要求的任務，完成得怎樣，大家心中有數，縣委、政府領導也都有數，就是常年要做的工作，也需要時間去做，所以時間過半，任務也要過半，爭取往前趕，不能往後拖，因為後邊的事很多，要爭取時間，爭取主動，爭取做好。在如何紮實有效的做好今後的“雙創”工作我再強調三點：(一)要有大局意識，責任意識。要把先進性教育與做好實際工作緊緊結合起來，單位的工作要做好，縣委、政府安排的任務更要完成，這是在為全縣人民着想，這也是實實在在的為全縣人民服務。(二)要有切實可行的措施和計劃。對縣裏安排的任務要細化，做到責任到人。各單位要成立相應的組織機構，主要領導負總責。班子調整的，新分管領導必須明確任務和職責，同時要堅持長效機制，不能僅為應付檢查。(三)是各單位要根據自身的行業特點，赴下身子，狠抓落實。按照工作目標任務分解，一件一件地去做，一項一項地去辦。圓滿完成所分配的目標任務，確保20xx年度全縣“雙創”活動紮紮實實，取得讓廣大幹部羣眾看得見的實實在在的效果。
總之，我們要通過今天這個會議後立即行動，有明顯進展，虛心接受縣政協委員們視察提出的意見和建議。既看到亮點，也給指出不足，目的是促進工作。會後文明辦還要寫出書面材料向政協領導就“雙創”工作作全面彙報，各單位也要為下週二視察作好準備工作。
市農村工作領導小組會議講話 篇5
尊敬的各位領導、各位鄉親、各位朋友：
大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會並作為一名市民代表發言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達心聲。此時站在台上，我的心情非常複雜，有喜有憂。
憂的是：是的母親河。我們這一代人對有着特別深厚的感情：水流潺潺，曾經給我們留下許多美好的回憶;魚兒成羣，曾經給我們帶來無限的快樂。可是今天，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發黴的垃圾佈滿河牀，聞到的是混濁河水發出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍佈的環境裏。
喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，採取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規範了一批污染嚴重的企業以及畜禽養殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環境污染綜本文來自本站網，在百度中可以直接搜索到網絡站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務的動員部署會，又是一場鼓舞鬥志的誓師大會。各位領導、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環境保護意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護母親河履行我們應盡的義務。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的後代，讓他們從小樹立愛護環境的觀念，共同呵護養育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護母親河的事業中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
我們堅信：在市委、市政府的堅強領導下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現秀美亮麗的容顏。
市農村工作領導小組會議講話 篇6
同志們：
今天這次會議是市躋身全國百強城市工作領導小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經過大討論後各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標誌着躋身百強城市的發動和計劃部署階段已經基本告一段落，開始轉向抓落實、抓項目的階段。剛才，兩個區和10個部門在會上交流彙報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報。總的來看，前階段各級各部門的工作呈現出行動快、目標明、責任清、措施實的特點。行動快，從動員部署到現在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內通過深入調研、科學測算、集思廣益編制出具有一定質量的行動計劃非常不容易，體現了思想上的高度統一。目標明，對五年內要完成哪些目標非常清楚。措施實，絕大多數行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強、力度大。責任清，許多行動計劃的牽頭領導、責任單位和責任人都已明確落實。對前一階段的工作，市躋身全國百強城市領導小組給予充分肯定。藉此機會，我對躋身全國百強城市的下一步工作談幾點意見，供大家參考。
一要增強"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強城市行動綱要和行動計劃為指導，切實增強緊迫感和責任感，樹立"走在前列"意識，紮實有效地推進各項工作。要充分認識到躋身百強城市的工作就是今後五年的中心工作、重點工作、主要工作，把躋身百強作為統攬全局工作的主要抓手，把各項工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強調"爭先進位"。提出的浙江省要繼續走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區在內。衢州要躋身百強、全面建設小康社會，要成為浙江省新的經濟增長點，要和全省基本同步提前實現現代化，工作現狀與目標要求之間的差距很大。其實即使和麗水相比，我們在躋身百強工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強城市是貫徹關於浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發展、穩定作貢獻。對躋身百強城市，各級領導幹部都要增強緊迫感和使命感，要把推進躋身百強城市工作與貫徹落實省委"走在前列"的要求緊密結合起來，不斷深化"走在前列"的認識，切實增強"走在前列"的意識。沒有隻爭朝夕的精神，躋身百強城市的很多任務是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實到躋身百強城市的具體實踐上，以躋身百強城市的工作業績來衡量自身的工作水平和成效。
二要進一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創特色、促落實，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進一步細化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環節：一是進一步做好目標的測算，增強計劃的科學性。工作目標能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關於六大百億工程的計劃就既有五年目標，又有分年度要求，重點項目的進度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實，操作性比較強。制定分年度目標計劃，有利於工作安排，也有利於市委市政府進行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細更實一些。二是進一步做好面上銜接，增強計劃的協調性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強城市行動綱要統一要求的同時，要加強與""規劃、"五城聯創"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互衝突。對相關部門提出的修改意見，各職能部門都要本着實事求是、協作配合的態度儘量吸收採納。對此，市躋身全國百強城市領導小組辦公室要注意審核把關。三是進一步分解目標落實責任，增強行動計劃的操作性。在行動計劃確定後，各職能部門要把目標任務加以層層分解落實，有的必須分解落實到縣(市、區)，有的必須分解落實到企業，所有目標任務都要落實到具體單位，落實到責任人，確保躋身全國百強城市工作目標項項有着落、事事有人抓、件件見實效。
三要圍繞難點重點問題求突破。躋身全國百強城市是涵蓋經濟、社會、文化、生態等各個領域的系統工程，要堅持揚長補短，突破難點重點，力求整體推進。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進經濟結構調整和增長方式轉變上求突破。在加快擴張經濟總量的同時，要高度重視經濟質量，爭取儘快擺脱經濟質量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落後的局面。實際上，經濟增長方式的轉變不僅僅是量與質的關係處理問題，它已經是我們整個經濟能不能平穩運行的問題，是經濟社會能不能長期可持續發展、躋身百強城市和全面建設小康社會的目標能不能實現的問題。最近省委省政府召開了全省循環經濟工作會議，對發展循環經濟提出了具體要求，我們必須認真貫徹落實。我們衢州由於發展起步慢、經濟總量不大，有些矛盾不像發達地區那樣尖鋭，或者我們還沒有深刻感受到。我們現在無非是對電力、資金、環保問題感到緊張些，對危及發展平穩性、可持續性的深層次問題感受似乎還不是很深。實際上，躋身百強城市評估中對經濟質量指標是有明確要求的。衢州經濟效益不高、質量不高，經濟運行水平排名落後的原因就是經濟增長方式粗放。經濟總量和質量密不可分，相輔相成，在現在這樣的形勢下，質量不上去，總量也上不去。就拿項目建設來説，如果投入產出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應核減用地指標;如果環保問題不達標，就會被一票否決。省裏馬上要出台關於項目審批的新政策，主要內容是大幅度提高項目投入產出率方面的指標要求。省循環經濟工作會議還提出實施"991工程"計劃，列入計劃的項目要求很高，省發改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項工作上取得突破。二是在重點項目建設上求突破。總的要以"六大百億"工程為抓手，有項目建設任務的部門要根據年度計劃具體抓好落實;服務性部門要大力開展"三服務"活動，創造良好的項目建設環境。三是在大力推進城市基礎設施向農村延伸上求突破。加大市域和市區公共服務基礎設施統一規劃、共建共享的力度，逐步推進城鄉公交、供水、排污、垃圾處理系統的一體化，推進城鄉教育、文化、衞生、體育等服務體系建設的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當長的發展時期內，招商引資始終是我們實現跨越式發展的一個重要突破口，這也是實施"三大戰略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項目數、總投資額、協議引資額同比都有較大幅度下降，全年協議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務面臨嚴峻挑戰。各級各部門要克服觀望態度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創新辦法，確保完成全年招商引資目標任務。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項目資金鍊條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發揮主要作用，其它各相關部門都要千方百計作出努力。在着力解決資金、土地等要素問題本文來自本站網，在百度中可以直接搜索到網絡站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠性的制約要素，是衢州的嚴重短腿。人才、科技不突破，經濟增長方式轉變和跨越式發展都不能順利推進。六是在解決羣眾關心的難點問題，推進和諧社會建設上求突破。躋身百強的工作目標非常明確，不是僅僅完成幾個經濟指標問題，根本上是通過經濟社會發展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善羣眾生活等方面求突破，躋身百強城市就沒有達到預定目標。現在，建設平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益羣體的心態很不平衡。許多重點工作和項目的推進難度越來越大，與伴隨貧富差距擴大而來的社會心態複雜化有很大關係。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩定和和諧就無法實現。脱貧致富奔小康根本在於加快經濟發展，但是在發展經濟的同時，要兼顧人民羣眾的民主政治權利和精神文化生活。建設和諧社會，物質文明、精神文明、政治文明都是重要內容，三者缺一不可。即使經濟生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權利，也會造成心態不平衡，嚴重影響和諧社會建設。建設平安衢州，各級各部門都有責任，各級領導幹部都要深入思考上述問題。在加快經濟社會發展的過程中，要重視改善羣眾物質、文化生活條件，加強基層組織建設，增進羣眾民主政治權利。
四要切實加強督查考核。躋身全國百強城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點、年度考核的主要依據，其執行情況要成為我們選拔任用各級幹部的重要參考。今後，市躋身全國百強城市領導小組要建立經常性的工作機制。領導小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進行研究協調。領導小組辦公室要發揮日常指導、管理作用，協調溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調查提出意見，供領導小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鈎。推進躋身百強城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實，從上到下都要有抓落實的保障措施。領導小組辦公室要加強面上工作的抽查，對部分專項工作還要開展專項檢查。市統計局要及時提供躋身百強城市評估指標的動態變化情況，便於調整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強城市是持續五年的目標任務，抓落實既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環節。希望大家都要把抓落實抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。
市農村工作領導小組會議講話 篇7
同志們：
在省市愛衞部門的精心指導下，經過全縣人民的不懈努力，我縣創建省級衞生縣城工作取得了圓滿成功。在此，謹讓我代表縣委、縣政府對在創建省級衞生縣城工作中作出了突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!這次會議，既是一次總結表彰會，又是一次再誓師、再動員會。全縣各級各部門要以這次會議為新的起點，進一步統一思想，提高認識，鞏固成果，開拓創新，把我縣城市建設和城市管理工作不斷推向一個新境界。為此，我再強調三點意見。
一、要進一步統一思想，提高認識，鞏固創建成果
創建省級衞生縣城是為民辦實事的一項重要內容，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民和落實科學發展觀、構建和諧社會的基本要求，它同我們當前開展保持共產黨員先進性教育活動一脈相承，互相促進。各級各部門要進一步深刻認識創建工作的重大意義，切實鞏固創建成果。
第一，必須切實為人民興辦好實事，在解決問題中體現黨的執政能力。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切工作的出發點和落腳點就是要維護好、實現好和發展好人民羣眾的根本利益。能否按照時代要求和人民願望興辦好實事，能否切實解決好人民羣眾亟需解決的問題，是衡量黨和政府執政能力強弱的重要內容和重要標準。這次創建省級衞生縣城活動再一次給了我們一個深刻的啟示，只要黨和政府真正做到情為民所繫、權為民所用、利為民所謀，我們的工作就一定會無往而不勝。
第二，必須貫徹落實科學發展觀，努力提高人民的生存質量。科學發展觀，是我們黨統領經濟社會發展全局的指導思想，是指導我們把握好重要戰略機遇期、加本文來源於網絡站快發展和全面建設小康社會的根本指針。科學發展觀的本質和核心就是堅持以人為本，這就要求我們必須高度關注民生，高度關注人民羣眾的歷史主體地位、利益主體地位和實踐主體地位。我們創建省級衞生縣城就是不斷改善人居生活環境，不斷滿足人民羣眾的多方面需求，讓改革發展的成果惠及人民羣眾。
第三，必須認真整改存在的問題，紮實鞏固好創建成果。我縣雖然獲得了省級衞生縣城的稱號，但這並不能表明我們的城市建設和城市管理工作就盡善盡美，毫無問題了，嚴格地説，還存在許多不足。全縣各級各部門特別是有關職能部門，不能有絲毫的鬆懈，要再一次對照標準回頭看，查漏補缺抓整改，要一項一項地查擺梳理，一項一項地抓好落實。我縣創建工作經歷時間長，投入的人力、物力、財力多，對於我們欠發達地區來説是很不容易的，希望大家倍加珍視成績，運用行政的、經濟的、法律的等手段鞏固已經取得的成果，並努力使之形成長效機制。要使大家充分認識到，創建省級衞生縣城不僅是為了獲取一個榮譽，更重要的是為民辦實事辦好事。我們取得的成果，是階段性的成果，鞏固和擴大創建成果，仍然任重道遠，絕不能刀槍入庫，馬放南山，決不能出現創建一股勁，過後一陣風的現象，要持之以恆地把這項工作抓實抓好。
二、要牢牢把握髮展這個主題，不斷擴大創建成果
永葆先進性，既是我黨建設的一個奮鬥目標，也是黨領導發展的一個奮鬥目標。黨的先進性，首先在領導發展上體現先進性。我們必須牢牢把握髮展這個主題，不斷擴大創建成果，努力提升城市品位，使我縣城市建設與管理工作適應時代發展和人民願望的需要。
一是要開展多種形式的爭創活動。要充分發揮省級衞生縣城的示範、帶動和輻射作用，在全縣廣泛深入開展省級文明衞生鎮、村創建活動，縣委、縣政府要把創建省級文明衞生鎮、村列入為民辦實事來考核督查。縣直有關部門要加強指導，加強督促檢查，各有關鎮、村要提高認識，把創建工作當做為民辦實事、辦好事的一件大事來抓，加大工作力度，切實抓出成效來。還要以城鎮環境、城鎮管理、城鎮服務等為主要內容，在全縣各城鎮開展競賽活動，評選出文明衞生示範鎮。
二是要形成城市建設與管理的良好機制。在城市建設上，要形成建設部門主管，規劃、國土、財政、環保、房產等各部門聯動的格局;在城市管理上，城管部門要充分發揮主力軍作用，同時要注意整合工商、交警、交通和市場管理等部門單位的力量，尤其要積極發揮本文來源於網絡站好居委會的作用，形成良好的城市管理機制。尤為值得注意的是，在城鎮化推進過程中，要注重環保生態效益，堅持走新型工業化之路，絕不能以犧牲環境為代價來換取短暫的效益。要真正做到建管並舉，建管並重，要提高城市建設質量，提高城市綜合管理水平，創建最適合人們居住和創業的城市環境。
三是要不斷推進創建工作。我們不但要創建省級衞生縣城，還要創建省級文明縣城，還要創建國家級衞生縣城。從現在起，全縣各級各部門特別是縣直有關職能部門，要統一思想，形成共識，對照標準，狠抓落實。要以創建省級衞生縣城為基礎，加快創建省級文明縣城的步伐，力求用3到5年的時間，實現創建國家級衞生縣的奮鬥目標。
三、創新城市建管理念，加大經營城市的力度，全面推進小康社會建設進程
城市是現代文明的標誌，是一個地區經濟、政治、科技、文化、教育的中心。在經濟全球化和科技迅速發展的形勢下，城市在人類物質文明、精神文明和政治文明建設中將發展愈來愈重要的作用，在一定意義上來講，21個世紀是城市發展和競爭的世紀，要贏得競爭的主動權，必須把城市發展提升到重要的戰略高度去認識，要堅持以人為本理念，加大經營城市力度，把城市建設管理作為重要的經濟增長點來抓，不斷地推進我縣城鎮化進程。
一是要把城市作為一個整體來規劃。城市規劃是城市發展的藍圖，要充分發揮城市規劃對城市各項建設進行綜合指導的作用，對經過批准的城市規劃必須嚴格實施，城市內各項建設的佈局，定點和選址都要以其為依據，城市規劃區範圍內所有單位和居民的建設問題，都必須服從城市規劃安排。
二是要確定重點經營的城市資源，用市場經濟手段建設和管理城市。主要是經營城市土地，以增量資產帶活存量資產;經營城市環境，以無形資產激活有形資產;經營城市設施，以社會資產盤活國有資產;經營城市品牌，以知名度和美譽度提升xx縣的核心競爭力。通過這些措施，完善城市配套設施，擴張城市的規模。
三是建立多元化的投資機制。要改變城市基礎設施建設由政府包攬的做法，創新投融資體制。主要是：①建立土地收購儲備制度，對城市經營性房地產開發項目用地實行公開招標拍賣;②吸引社會投資，採有BOT等多種形式吸引多種經濟成分參與城市公用事業建設和經營;③按所有權與經營權分離的原則，將所有可以拿出來經營發展的城建資產予以歸集，打捆經營，依託城投公司，實行企業化運作;④出讓部分特許經營權和小型經營性項目的設置權，如市政設施冠名權、廣告經營權、公共停車場收費管理權，以及報刊亭、牛奶亭和公用電話等小型經營性設施。
四是建設好“亮點”，打造城市品牌。按照生態園林城市的標準，進一步規劃、建設好城市的道路、廣場、綠化帶，使山、水、城、林交融一體，塑造城市新形象，實現城市的整體升值。
同志們，創建省級衞生縣城在我縣城市建設與管理史上具有里程碑式的作用，希望全縣各級各部門和全體市民抓住機遇，乘勢而上，不斷進取，共同建設生態環保管理一流的xx縣城。
市農村工作領導小組會議講話 篇8
同志們：
市委、市政府決定召開的這次全市村容整治暨村莊綠化工作現場會，主要是總結推廣**鎮以綠化村莊推動村容整治工作的經驗做法，動員大家進一步統一思想，提高認識，切實增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感，以村容整治和村莊綠化為切入點，強化工作措施，全面啟動全市的新農村建設。剛才我們現場觀摩了**鎮前**村街道綠化、圍村造林的情況，聽取了他們的經驗介紹。前**村的做法好，具有很強的啟發意義和借鑑意義。希望同志們認真學習，結合各自實際切實把村容整治、村莊綠化這項工作抓好。
下面，我就村容整治、村莊綠化工作，講三個方面的意見：
一、要統一思想，充分認識搞好村容整治、村莊綠化工作的重要意義
社會主義新農村建設工作的總要求是五句話二十個字：即“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。可以説，這二十個字涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設方方面面。雖然建設內容非常豐富，但既然是建設新農村，就必然要求有新形象。村容整潔就是新農村的形象，是最容易看得見、摸得着的工作。我們的新農村建設就要從村容整治、村莊綠化入手，並以此為突破口，推動全市面上新農村建設工作的開展。
1、搞好村容整治、村莊綠化工作，是社會主義新農村建設的重要要內容。中央關於新農村建設工作的一系列文件精神都反覆強調，搞好村莊規劃、建設，改善農民居住條件，改變村容村貌，是建設社會主義新農村的一項重要工作。近年來，我市經濟快速發展，城市基礎設施和公共設施日趨完善，社會事業迅速發展，城市人居環境日益改善。但由於種種原因，農村面貌還沒有根本性的改變，基礎設施和公共設施嚴重不足，環境髒、亂、差一直沒有得到有效解決，使得城鄉差距表現得更明顯、更突出。村莊是農民生產生活的集聚地，擁有較好的自然環境，對村容進行整治，配套必要的設施，搞好環境衞生，改善村容村貌，可以有效地改善農民的生活環境，真正提高農民羣眾的生活質量。從這個意義上説，改善村容村貌，建設整潔村容，是新農村建設的一項主要工作。特別是隨着經濟發展的加快，農村惠民政策的落實，農業生產的發展，農民收入的增加，村容整治工作日漸提上日程，這也是富裕起來的農民的迫切要求。
2、搞好整治、村莊綠化工作，是培育新型農民的客觀要求。建設社會主義新農村，最根本的是培育新型農民。“人改造環境，環境塑造人”。人與環境的關係，可以説是相互作用、相互促進。村容整潔是鄉風文明的外在表現，環境好了，文明的程度才能提高。如果我們的鄉村污水橫流、道路泥濘、垃圾遍地，談何文明?鄉風文明的地方，往往村容整潔，而村容整潔的地方，往往鄉風文明。在村容整潔的環境中生活，在鄉風文明的氛圍中成長，村民的整體素質自然也會在無形之中不斷提高。所以説，村容整治、村莊綠化工作做好了，不但可以提高農民的生活質量，而且對發展農村經濟、提高農民素質具有重要意義。
3、從村容整治、村莊綠化入手，是建設新農村的現實選擇。在建設新農村過程中，我們一定保持清醒頭腦，不能腦袋發熱，一哄而上。要清醒地認識到，目前農民收入水平還不高，我們的政府財力也有限，儘管各級已經和正在採取一系列措施逐步增加財政向“三農”的投入，但短期內不可能增加大量投入。因此，建設社會主義新農村，既不能坐而論道，紙上談兵，也不能等待觀望，寄希望於上級扶持，更不能畏難發愁，無所作為。一定要從實際出發，從羣眾的需要出發，立足自身、立足現有的基礎，從羣眾最迫切需要解決的問題入手，由易到難，逐步推進。村容整治、村莊綠化就是羣眾迫切需要、我們力所能及、農村發展亟待解決的問題。如何牢牢抓住“村容整治、村莊綠化”這個新農村建設的啟動點，紮實有效的推進新農村建設，前**村作出了有益的嘗試。他們自力更生，艱苦實幹，勇於創新，敢於探索，取得了村容整治、村莊綠化的初步效果，找到了一條適合本村實際的新農村建設道路，他們的做法值得全市村莊學習借鑑。
二、要強化措施，紮實穩妥地推進村容整治、村莊綠化工作
社會主義新農村建設是當前和今後一個時期農村工作的重中之重，廣大農民羣眾對此也寄予厚望。要把村容整治、村莊綠化作為當前推進新農村建設的切入點和突破口，抓住時機，積極探索，勇於實踐，努力創造和總結更多的經驗。在工作推進中，要把握好以下幾點：
1、要不等不靠，迅速展開。我市《關於推進社會主義新農村建設的實施意見》要求，以村莊綠化、淨化、美化為目標，深入推進村莊街道整治工程，加強農村環境衞生治理，優化居住環境，每個村莊抓好一條主幹街道硬化，並配套排水排污設施;抓好一條主幹街道亮化。大力開展農村植樹造林，提高農村林木覆蓋率，做到通村道路、主要街道有林木，村莊周圍有林帶，實現村莊在林中、庭院在樹中、人居在綠中，改變農村環境“髒、亂、破”的局面。今天是24號，3月份即將過去，留給我們植樹的黃金時間不多了，過了4月下旬，植樹最佳時間就錯過了。因此，要求我們必須迅速行動起來，不等、不靠、不要，立即着手研究村容整治、村莊綠化工作。新農村建設領導小組各成員單位，特別是林業部門要提供必要支持，包括樹苗採購、栽植技術、管護措施等等;鎮(街道)要組織專門力量靠上抓這項工作;各村要抓緊時間啟動挖穴、購苗等實質性工作，從村莊綠化開始做好村容整治工作。
2、要量力而行，盡力而為。村容整治的目的是為農民辦實事、辦好事。要把好事辦好、實事辦實，關鍵在於堅持量力而行，盡力而為。量力而行，就是要充分考慮自身的條件，從當地農村實際出發，絕不能超越農民的承受能力，搞大拆大建、盲目追求高標準，或者不考慮農民的實際需要，搞華而不實的花架子工程。有什麼基礎幹什麼事;有什麼條件搞什麼標準。盡力而為，就是在確定村容整治工作目標的前提下，發揚“説了算，定了幹，天大的困難不改變”的精神，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦，把村容整治、村莊綠化工作做好、做細、做實。做好，就是要讓羣眾滿意，村民受益;做細，就是認真研究村容整治的每一個環節，確保不出紕漏;做實，就是踏踏實實進行村容整治、村莊綠化，沉下心來做，鋪下身子幹，幹出效果。
3、要抓住關鍵，突出重點。抓好村容整治、綠化村莊工作的關鍵是要從解決農民最急迫、最直接、最關心的實際問題入手，讓農民實實在在地得到實惠。當前，我市農村人居環境還比較差，面臨的問題很多，在解決上也存在輕重緩急的不同。有的急需解決，如眼下植樹黃金季節，要抓住時機，開展村莊綠化造林;有的需要逐步解決，如有的村進村路、街道“晴天一身土，雨天一身泥”，外面的車進不來，村裏的人出不去;有的可能需要通過長期努力才能解決，如村村通油路，農民住宅與畜禽圈舍混雜、環境衞生、污水與垃圾處理等。前**村的實踐表明，立足已有條件開展村容整治，凡是能用的或者經改造後能用的資源和設施，都要加以充分利用。我市在新農村建設中提出，每個村莊抓好一條主幹街道硬化，抓好一條主幹街道亮化，抓好主要街道有林木，村莊周圍有林帶，就比較準確地反映出了農民關心的實際問題。在村容整治項目的選擇與實施上，必須廣泛聽取農民的意見，充分考慮農民的傳統習慣和生活生產需要，根據農民的實際需要來決定是否開展，根據農民需要的緩急程度來決定項目的實施順序。對於農民一時還認不清、看不明的一些重要項目，先搞試點、示範，通過實實在在的例子，讓農民逐步理解和接受。要防止脱離農民的實際需要，簡單地由村集體或個別村幹部決定整治項目。沒有農民的積極參與和支持，單靠村集體“一頭熱”，整治項目很難搞起來，更難維護好，即使搞了，農民也會感覺到沒有得到實惠。
4、要廣泛發動，共同參與。村容整治，村莊綠化，是農民自己的事情，必須充分調動和發揮好農民的積極性、主動性，羣策羣力，協力推進。村莊整治的具體組織與實施工作十分複雜，既需要制定計劃、規劃，明確目標、任務和要求，又需要籌措和管理相應的資金、實物與勞務，還牽涉到相關的決策、監督與項目的後續管理。像前**村建立了林業協會，廣泛吸納老百姓參加協會入股，通過協會實施組織村莊樹木的運營維護管理。實踐表明，發揮村民的參與作用，加強對村莊整治的實施組織和管理，直接充實了村莊事務的組織管理力量，為村莊公共設施的長效管理提供了組織基礎。這些做法值得借鑑。近期抓村容整治，根本目的是要使整治成果長期保持下去，必須要讓羣眾廣泛參與，必須要有好的機制來保證。
三、要切實加強組織領導，不斷把社會主義新農村建設推向深入
組織做好村容整治、村莊綠化工作，全面啟動新農村建設，是新農村建設領導小組成員單位、各鎮(街道)、各村莊義不容辭的工作職責，各級要毫不動搖，積極推進，穩妥實施，務求實效。
1、要統一思想，明確責任。從去年10月，黨的xx屆五中全會提出新農村建設到現在，已有近半年時間。在這段時間內，中央、省、**市和市委都對新農村建設工作提出了具體目標和要求。接下來的時間，身處新農村建設工作一線的同志們需要按照各級的要求，真正把建設新農村工作作為全部工作的重中之重，列入議事日程，幹起來、動起來。我們今天召開的村容整治、村莊綠化工作現場會就是用前**村這個活的樣板統一大家的思想，迅速行動起來，從力所能及的具體事情做起，把新農村建設工作推向深入。新農村建設領導小組成員單位要根據自身工作職能，貼近廣大羣眾的迫切需求，圍繞幫助村莊綠化、美化、淨化、硬化等方面的內容，幫助爭取建設項目、資金、提供政策以及其他方面的扶持。各鎮(街道)要從建設社會主義新農村的工作大局出發，充實工作力量，深入調查研究，分析新情況，研究新問題，探索新辦法，加強對新農村建設的具體指導。各村黨支部要充分發揮好戰鬥堡壘作用，團結和帶領廣大農民羣眾，從村容整治、村莊綠化工作着手，掀起新農村建設的熱潮。
2、要圍繞主題，不斷深入。我們把村容整治、村莊綠化作為新農村建設工作的切入點，這也是當前新農村建設工作的重點，必須不折不扣的做好。同時，我們也要不斷拓展村容整治的內容，與全市正在開展的“改陋習、樹新風”活動結合起來。村容整治可以深入農户，開展以家庭清潔為主題的系列清掃評比活動，將衞生做到農户家中，教育幫助農民養成文明衞生習慣;可以召開“村容整潔”集中整治活動現場會，充分發揮文明村的示範帶頭作用，以農户為基礎、村莊為單位，重點治理房前屋後的亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂塗畫“四亂”，清理房前屋後淤泥、垃圾，保持房屋立面及室內清潔衞生，做到農户屋外屋內能“看”、腳下能“行”，確保村容村貌有效改善。農民垃圾隨處扔、污水潑街上、棚屋隨便建、糞草門前放、瓜菜沿街種、畜禽滿街養等陋習徹底改變、
3、要加強協調，形成合力。搞好村容整治、村莊綠化以至做好新農村建設工作是市委今年部署的工作重點，也是全市農民的迫切願望。各有關部門、鎮(街道)、村都要按照市委的要求，加強相互協調，形成工作合力，共同抓好村莊整治工作。市新農村建設工作領導小組辦公室要不定期採取督導、檢查的方式，調動各方面參與的積極性，及時協調解決村容整治、村莊綠化，新農村建設工作中出現的新情況、新問題。要完善科學、合理、有效的考核辦法，嚴格考核，加強監督，確保事事有人幹、事事有檢查、事事有落實。
4、要抓好試點，紮實推進。全市1700多個村莊，自然條件、經濟發展、村容村貌等情況千差萬別，村容整治工作不可能短時間內全面展開。當前的重點，首先是抓好今天與會的64個示範村莊的村容整治工作，當然有條件的鎮(街道)也可以選擇更多的村莊展開，在部分村莊開展工作的基礎上再逐步推開。目前先期進行村容整治的村，要重點關注兩個方面。一是認真篩選整治的重點內容，如村莊綠化、村莊內部道路整修、村莊排水設施、村莊垃圾集中堆放點、村內亂搭濫建、村莊廢舊坑塘與河渠水道整治等等。二是注意充分發揮村級班子的領導組織作用。前雙丘村的實踐表明，一個堅強有力的村級領導班子，特別是有一個有本事、有能力、辦事公道、有奉獻精神的帶頭人，經濟和各項社會事業發展就快，村容村貌也會發生很大的變化。
同志們，村容整治、村莊綠化是一項得民心、順民意的工作，我們一定要深入貫徹各級關於新農村建設的有關精神，按照市委“沉下心來，狠抓落實，早出成果，快出成果，出好成果”的要求，把這件實事辦實、辦好，切實成為農民解決實際問題，為建設社會主義新農村做出積極貢獻。