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同志們:
經鎮黨委、政府研究決定，今天在這裏召開全鎮20xx年工作會議，這次會議的主要任務是：深入貫徹縣委xx屆三次全委會議精神和全縣相關工作會議精神，總結過去一年的工作，表彰先進，安排部署今年的工作任務，動員和組織全鎮黨員幹部羣眾統一思想，明確任務，理清思路，落實責任，進一步搶抓機遇，克難奮進，全力推進社會主義新農村建設，努力為加快建設富裕、文明、和諧、秀美伊拉哈而努力奮鬥。下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見，就做好今年的工作講三點意見：
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年，全鎮上下以科學發展觀為指導，全面落實各項惠農富民政策，不斷拓寬農民增收渠道，紮實推進社會主義新農村建設，實現了農業增效農民增收的目標，農村經濟保持了又好又快的發展態勢。主要體現在：農村經濟發展邁上新台階。20xx年，全鎮社會總產值實現 萬元，糧、豆、薯總產量實現 噸，種植業產值實現 萬元，畜牧業產值實現 萬元，非國有經濟產值實現 萬元，農民人均純收入達到 元。同比增長 %。種植業結構調整邁出新步伐。高產、優質、高效作物面積大幅度增加，其中小麥面積6700畝，玉米3.5萬畝，馬鈴薯2.5萬畝、水稻310畝，這些作物佔全鎮總播種面積的25%。併成功地迎接了省、市、縣各級領導的參觀和檢查。畜牧業持續穩步發展。為了促進我鎮畜牧業的快速發展，鎮政府繼續執行了發展畜牧業的優惠政策，畜牧站也不失時機地為養殖户搞好了各項服務，養殖户的積極性被充分調動起來了，養殖大户不斷湧現，出現了奶牛大户王樂春、安冬久;黃牛大户田鳳江;生豬養殖大户姜臣、吳剛、張樹軍;蛋雞養殖大户李曾軍、於良軍，畜禽存欄大大增加。20xx年新建豬舍49户，其中建200平方米以上豬舍的有39户，新建豬舍面積15,140平方米，截止20xx年末我鎮生豬存欄33,740頭，其中可繁母豬3,749頭，育肥豬27,075頭，豬舍總面積87,836平方米.新農村建設穩步推進。
20xx全鎮共清理街道124條，清運垃圾11580多立方米，出動人工1310人次，車輛65台次，鎮直所在地也按縣裏創建“三優”文明城做法，實施網格化管理。春季植樹造林450畝，其中防護林50畝，村屯綠化村400畝，綠化街道42條，已完成澆水養護，在14個屯開展綠化村屯標準化建設，補植垂柳2100棵。招商引資工程取得新成果。去年我們進一步調動全鎮廣大幹部羣眾的積極性，創新招商引資的方式，堅持“走出去”與“引進來”相結合，大力宣傳推介伊拉哈，形成全員招商的局面。同時將招商引資指標層層落實到村，實行村級領導負責制，年終據實評定，目標考核。着力於改善經濟發展環境，落實優惠政策，積極招商引資，目前我鎮已經引進投資1,300萬元，在伊拉哈鎮直中學建6,600平方米的商服綜合樓。積極向上爭取項目。去年爭取到位的項目：江華肉牛合作社獎勵資金20萬元;五四村移民村後扶安臵項目46萬元;五四村“一事一議” 飲水工程項100萬元，五一、五四村土地整理項目1400萬元;老萊河流域綜合治理項目374萬元，黎明村千萬元農機合作社。場鎮共建工作取得新進展。充分利用農場優勢，以場鎮共建為抓手，實現資源共享、經濟互惠，努力推動農業現代化。我鎮立足鎮情，與榮軍農場進行場鎮共建，深入開展農機跨區作業，發揮農場機械化優勢，推廣農村模式化栽培技術，做到了大型機械連片整地種植，由農户分户經營實現了向集約型經營轉變。抓住場鎮共建的有利契機，20xx年全鎮連片種植大豆4.1萬畝，以連片秋整地為基礎，建立農場模式化示範區，通過對資源的整合，大幅度提升了種植業標準化水平，實現了區域經濟一體化發展。社會各項事業取得新進展。20xx年全鎮糧補面積共24.4萬畝，補貼金額為1415萬元，8102 户農民受益。繼續抓好農村低保核查工作，儘量讓困難羣眾生活得到保障，辦理低保70户，117人，五保入院81人,分散供養199人。
全年發放救濟麪粉62噸。加強農村社區綜合性服務中心等公共服務設施建設，實施社區管理，積極推進7個村的改革任務。加快各村文化大院建設，我鎮協助圖書館深入到新化村組建農民樂隊，進行基本知識技能培訓。在全鎮實施文化書屋建設工程，目前已在8個村建成文化書屋。其餘5個村文化書屋也已經申報。加強平安鄉鎮建設，去年全鎮共發生治安案件18起，結案18起,結案率100%。調解糾紛82件，調解率100%。黨的基層組織建設明顯增強。全面落實黨建工作責任制，按照抓黨建、抓規範的要求，理順了黨組織設臵，成功地召開了第十六次黨代會和九屆一次人代會，圓滿地完成了全鎮13個行政村和機關、學校、衞生等7個黨支部的換屆選舉工作。以發揮作用為抓手，黨建活動有序開展。深入開展創先爭優、建設學習型黨組織、四議兩公開、“五個”雙百工程和慶祝建黨90週年等系列活動，使黨的基層組織建設整體水平得到突破性提高。
20xx年各項工作取得可喜的成績，各項事業保持繁榮興旺的發展勢頭，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開縣處級領導及包鄉局領導的大力支持，更離不開全鎮上下的團結拼搏，紮實工作，共同努力。在此我代表鎮黨委、政府向為我鎮發展默默奉獻的全體黨員幹部和羣眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到面臨的困難和問題。一是農業投入不足，基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力不強，農業標準化程度不高，影響土地產出率的提高;二是農業生產組織方式落後，社會化服務、科技應用水平低，不適應發展現代農業的需求;三是農業產業化水平低，產業鏈條聯繫不緊密，農業面臨的自然風險和市場風險逐步加大。四是能夠切實帶動農民聯合致富的合作組織不多不強。五是個別幹部適應新形勢下開拓工作的能力不高不強。這些問題和矛盾，我們要高度重視，在今後工作中認真加以解決。
二、20xx年農業農村工作目標和主要任務
20xx年，我鎮的總體工作思路是：以科學發展觀為統領，堅定不移的貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神，緊緊圍繞縣委提出打造“三區”，建設“三園”，大力發展“六大產業”，全力推進“十大工程”的總體發展思路”，結合伊拉哈實際，堅持“努力快發展、全面促和諧，建設富裕、文明、秀美和諧伊拉哈”總體思路。圍繞一箇中心(緊緊圍繞縣委提出的“打造三區、建設三園、實施十大工程”這個中心)，突出兩個重點(以增加農民收入和改善民生為重點)，力求三個突破(在新農村建設、城鄉一體化和現代農業建設上力爭有所突破)，構建五個基地(重點發展“兩牛一豬一稻一薯”五個基地)，實施十大工程(即糧食產能工程、新農村建設工程、科技人才富鎮工程、生態環境建設保護工程、特色產業工程、招商引資工程、向上爭取工程、場鎮共建工程、保障和改善民生工程、創建文明村鎮工程)，堅持從實際出發，多措並舉，創造性開展工作，使全鎮社會經濟和各項事業繼續保持健康、穩定、協調的發展態勢。
20xx年全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：實現鎮內生產總值2.7億元，人均純收入10,042元，畜牧產值1.51億元，勞務經濟8750萬元。 圍繞上述工作思路和奮鬥目標，我們要重點抓好以下六個方面工作。
(一)抓好農業產業結構調整，推進農業現代化進程
抓好土地流轉和規模經營。以我鎮種植專業合作社和農機合作社為依託，積極調動農民和土地經營者的積極性，加強與周邊農場開展“場鎮合作”共建，組建惠民種植專業合作社，加快我鎮土地規模經營和農民土地流轉的進程。通過土地流轉，達到規模經營，促進種植業結構的有效調整，實現農業生產方式的有效轉變，農業增產、農民增收的最終目標。推進種植業結構調整。深入實施種植業結構調整戰略，壓縮大豆種植面積，擴大優質小麥種植面積，重點發展玉米、馬鈴薯等特色產業。以展望村、黎明村、新化村、新豐村為試點，精心打造G111高速公路兩側現代農業示範帶。積極協調水務局、農機局、農技推廣中心等部門認真抓好紅嫩村、五一村、晨光村水稻示範種植推廣工作。大力發展畜牧業。繼續以“一豬兩牛”為方針，進一步鞏固擴大我鎮生豬、黃牛、奶牛養殖規模，帶動全鎮畜牧產業發展，力爭20xx年畜牧業總產值能達到1.51億元，帶動我鎮經濟全面發展。規範農民專業合作組織建設。從我鎮發展狀況看，我鎮各類合作社已發展到22個，儘管數量不少，規模比較大，但實力都不強，運作方式也不規範。這就需要我們抓緊研究，積極探索，重視起來，擺上日程，進一步加大農民專業合作組織建設和管理力度，積極發揮農民合作組織在農業結構調整、農產品流通、農業標準化生產、農民組織化程度等方面的作用。
(二)抓好基礎設施建設，推進城鄉一體化進程
堅持“統籌兼顧，科學規劃，打造特色，建管結合”的原則，加快區域鎮村一體化發展。抓好新農村建設。借鑑農墾小城鎮輻射帶動、產業集聚、集中改造、異地整體搬遷的發展模式，積極開展招商引資，主動與房地產開發大户對接，吸引其到鎮內開發建設住宅小區，提升小城鎮建設品味，改善居民住宅環境。全面加強新農村建設，修築五四村5.3公里、興隆村1.8公里、展望村1公里村內街道白色路面，提升新農村建設的檔次和水平;編制和完善村屯佈局規劃，採取不同方式集中打造新農村建設示範村。徵得上級政策支持，逐步撤併展望村小五隊、新豐村蠶場屯、永發村小五隊等五個人口少、基礎差的小屯，使人口向鎮直或中心村聚集。進一步加快城鄉一體化發展，積極開展愛國衞生運動，抓好環境綜合整治，努力讓全鎮天更藍、水更清、環境更秀美。
(三)加大招商引資力度，增強鎮域經濟發展活力。
強化招商引資工作，力爭在生產加工型、商貿物流型、產業基地型項目上實現突破。完善招商引資制度。全面落實黨政“一把手”抓招商引資的工作責任，加強跟蹤督辦，切實提高招商項目履約率和成功率。創新招商機制，加大考核獎懲力度，按照招商引資任務分解明細，對目標完成情況進行剛性考核，堅決兑現獎懲。優化招商引資環境。認真清理、整合現存的土地、廠房存量資金，力爭全面盤活。加強環境保護建設。引導農民科學使用化肥、農藥、農膜，推廣農村使用生物質能源、太陽能、風能等新型能源，推動全社會節能減排。加大鎮村環境污染防治力度，加強鎮村面源污染控制，防治規模畜禽養殖污染。加強飲用水源地管理，建立環保應急預案，保證居民飲用水安全。強化建管綜合措施。儘快建立排污系統工程。推進集體林權制度改革，大力開展造林綠化，保護和修復生態環境。嚴厲打擊毀林、毀草、毀濕的違法犯罪行為，確保生態資源可續利用。
(四)保障和改善民生，全面發展社會各項事業。
要突出抓好民生大事，讓人民羣眾共享更多的發展成果，不斷提高鎮村居民生活質量和幸福指數。優先發展教育事業，重點推進幼兒教育、全面推進素質教育、普及高中教育。確保羣眾身心健康。做好新型農村合作醫療工作，確保參合率達到100%。抓好人口計生綜合改革，統籌解決人口問題，建立人口信息網絡，深入實施人口功能區和惠家工程。加快公共文化服務體系建設，重點推進鎮綜合文化站建設，努力提升小城鎮文化品位。貫徹落實全民健身綱要，加強體育設施建設，促進競技體育運動發展。完善社會救助體系，加大城鄉低保複查工作力度，真正實現陽光低保。積極推進社會福利設施建設，切實關注老年人及智障、肢殘、流浪等弱勢羣體。不斷推進養老服務，力爭再建一棟敬老樓，滿足“五保”老人所需，使全鎮“五保”對象集中供養率達到100%，至少建立1個居家養老服務示範點。切實維護婦女兒童合法權益，高質量完成《兩個規劃》終期評估和新規劃編制工作。改善鎮村人居環境。全面加強物業管理，規範指導業主委員會實現自我管理，提高物業市場化程度和服務質量。積極籌資完成農村飲水安全工程5處，解決飲水不安全村屯5個，受益人口0.4萬人。積極推進鎮村社區建設，打造1個省級農村樣板社區。農村社區建設覆蓋面達到100%。強化市場監管監測。加強市場流通服務體系建設，進一步規範市場管理，維護好正常的市場秩序。切實關注羣眾的“米袋子”和“菜籃子”，確保糧油、蔬菜等食品有效供應。抓好村級“六位一體”活動場所建設。按照“因地制宜、統籌規劃、實際使用、量力而行”的原則，一手抓建設進度，一手抓管理使用，維修興建村級活動場所，努力把村級活動場所建設成為村“兩委”辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心。
(五)抓好信訪安全穩定工作，推進鎮風文明化進程
要高度重視信訪工作。認真解決好羣眾反映強烈的突出問題，深入細緻地做好羣眾思想工作，築牢信訪工作第一道防線。各村、各部門的“一把手”必須做到守土有責，有崗有責。發現不穩定因素和苗頭性問題時，要耐心細緻地向羣眾做好政策解釋，儘量把矛盾化解在萌芽狀態，解決在基層。要嚴格落實領導包案責任制，不斷完善領導接待日製度，拓寬羣眾訴求渠道。進一步完善工作新機制，積極探索“變上訪為下訪”的有效途徑，明確矛盾化解責任主體，跟蹤督辦落實結果，使羣眾的合理訴求得到及時解決，避免羣體訪和越級訪現象的發生。全力抓好安全生產。強化安全生產責任制的落實，村、鎮直各部門主要負責人為安全生產第一責任人，對本部門、本轄區安全生產負總責，生產經營單位要對本單位的安全生產全面負責。村、鎮直各單位、生產經營單位要按照要求建立安全生產基礎台帳，完善安全生產監督檢查制度、安全生產例會制度、履職盡責制度、檢查制度、一票否決制度、隱患排查治理和隱患排查整改制度。紮實抓好綜治維穩。當前，我鎮經濟發展較快，社會大局穩定，但綜治維穩形勢仍處於人民內部矛盾凸顯時期，維護社會和諧穩定的任務依然十分繁重。從鄉內看，影響社會和諧穩定的因素仍很多。土地糾紛、國有耕地管理、項目實施、涉法涉訴疑難信訪問題等等，所引發的利益糾紛將不斷增多，稍有不慎，就可能引發羣體信訪事件。因此，要對積壓的矛盾糾紛，要因案施策，多措並舉，儘快化解，避免積累激化。建立健全矛盾糾紛的定期排查調處制、領導責任制、包保責任制和責任追究制，落實化解責任，強化責任追究。要按照“屬地管理，分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調處，做到小事不出村屯，大事不出鎮，把矛盾糾紛調處在基層，解決在萌芽狀態。
(六)加強社會主義精神文明與法制建設，創造促進經濟發展的良好氛圍。
要堅決貫徹黨的xx大和即將召開的精神，堅持三個文明一起抓，三個成果一起要的方針，加強精神文明建設，共創和諧美好家園，大力弘揚愛國主義精神，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，特別是加強青少年的思想道德建設，引導人們在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。加強和改進思想政治工作，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，為經濟發展和社會穩定提供有力的思想保證。
進一步加強社會主義民主與法制建設，豐富民主形式，保證全鎮人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，健全村級民主管理制度，完善辦事公開制度，保證人民羣眾依法直接行使民主權利，管理公共事務和公益事業，對幹部實行監督。要加強法制宣傳教育，提高羣眾的法律素質，廣大黨員和幹部要成為遵守、宣傳法律的模範。
三、鼓足幹事創業激情，為實現全年目標任務提供保障一是要有強烈的責任心。要珍惜崗位，珍惜機遇，主動肩負跨越發展、富民強鎮的歷史使命，把全部心思用在幹事創業上，把所有精力投入到工作落實中，以一流業績回報組織和羣眾的信任。二是要有爭先的大氣魄。要結合“創先爭優”活動的深入開展，結合自己的工作性質，不縮手縮腳，不滿足一般化，樹立更高標準，追求更高目標，自加壓力，比學趕超，在各自崗位打造新亮點、創造新典型。三是要有務實的好作風。要結合“領導幹部大下鄉”活動，積極主動深入到所包村屯，切切實實地瞭解農民羣眾所思、所盼，所想，為老百姓解決一些實事。尤其是對已經部署的工作，要雷厲風行、立説立行、攻堅克難、一抓到底，確保成效。四是要有廉政的好形象。“公生明，廉生威”，廉政是一種力量，能夠更好地凝聚人心、激勵鬥志。廉潔是一條紀律，是高壓線。因此，各位幹部一定要強化自律，切實做到不為名利所困，不為物慾所誘，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白為官，乾乾淨淨幹事。
同志們，站在新的歷史起點上，面對新形勢、新挑戰，做好20xx年農業農村工作，責任重大、任務繁重。全鎮上下一定要以迎接大挑戰、接受大考驗的勇氣，以戰勝大困難、奪取新勝利的決心，搶抓機遇，乘勢而上，全力促進農業經濟穩定發展、農民收入持續增長，努力實現伊拉哈科學發展新突破，以優異成績迎接黨的勝利召開!