污水處理的項目建議書 篇1
一、處理污水項目總論
1、項目名稱：
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）
3、擬建地點：
4、處理污水項目建設內容與規模：
5、建設年限：
6、處理污水項目概算投資：
7、效益分析：
二、處理污水項目項目建設的必要性和條件
1、處理污水項目建設的必要性分析
2、處理污水項目建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）
3、處理污水項目資源條件評價（指資源開發項目）：包括資源可利用量（礦產地質儲量、可採儲量等）、資源品質情況（礦產品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、巖體性質等）
三、處理污水項目建設規模與產品方案
1、建設規模（達產達標後的規模）
2、產品方案（擬開發產品方案）
四、處理污水項目技術方案、設備方案和工程方案
（一）技術方案
1、生產方法（包括原料路線）
2、工藝流程
（二）主要設備方案
1、主要設備選型（列出清單表）
2、主要設備來源
（三）工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）
2、建築安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
五、處理污水項目投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金 2、其它來源
六、處理污水項目效益分析
（一）經濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與税收分析
4、投資回收期
5、投資利潤率
（二）社會效益
污水處理的項目建議書 篇2
一、項目提出的必要性和依據：
世界的淡水資源極端緊缺，前聯合國祕書長德奎利亞爾曾講到：“過去人類最可怕的是戰爭，未來人類最可怕的是淡水資源的緊缺”。淡水資源面臨取盡，使人類產生巨大的危機感。中國水資源的擁有量在世界排名第121位，可見我國水資源的佔有量居於世界排位之後，説明我國淡水資源匱乏，需引起我們高度關注，並在節約用水的同時還要積極杜絕水資源的污染。
根據國家統計局和中國印染行業協會20xx年的統計數字顯示，中國現有印染企業1187個，每天印染廢水排放總量為6400立方米，印染廢水的排放量佔全國工業廢水總量的38%。印染廢水的主要特點是：水量大、色度深、鹼高度、萬分複雜、單位時間內變化頻率快。廢水中含有大量的染化料、漿料、助劑、無機鹽、纖維雜質等。在印染工業迅速發展的同時，作為一個重點耗能、耗水和污染的行業，給資源和環境帶來的壓力越來越大，特別對水質的影響越來越大，也對所在城市污水處理網壓力也越來越大。
因此印染集團公司是浙江省乃至全國知名的印染企業，地處浙北X地區，主要產品為純棉燈芯絨紗卡等棉類織物。生產基地位於吳興工業園區。印染集團股份有限公司的廢水總體特徵與眾多印染廢水的總體特徵類似，即：水量大、水質變換頻繁、CODcr值、BOD值、色度和PH值均較高。廢水大致組成情況如下：
（一）前處理廢水
1、退漿廢水：該工序廢水中含有各種漿料、短纖維、鹼和酶，呈強鹼性，顯黃色，其CODcr和BOD均相當高，瞬間CODcr濃度可達上萬毫克/升。雖然排放量較少，但污染相當嚴重，污染物含量可佔總量的一半。國內普遍認為PVA化學漿料不可降解或難以降解，但是根據國際權威機構德國杜賽爾多夫大學測試中心的檢測報告顯示，在為細菌提供合適生存條件的前提下，PVA漿料的降解率可達97%-98%，同時根據我公司的工程實踐，某一用户其入口廢水PVA化學漿料的濃度高度400毫克/升，經良好生物處理後其出口濃度可控制在2毫克/升以內。
2、煮練廢水：煮練用熱鹼和其他助劑去除纖維中所含油脂、果膠和蠟質等雜質，煮練廢水顯褐色，其CODcr和BOD5值均較高。特別是煮布鍋，排水間斷不均勻，出水温度高、污染物濃度高且水量大，若廢水處理站設計不良容易造成衝擊負荷從而影響到整個廢水站的處理效果。
3、漂白廢水：一般印染企業採用次氯酸納、雙氧水等強氧化劑進行漂白，漂白廢水的特點是水量大，但相對而言污染物濃度較低。
絲光廢水：絲光廢水的PH值較高，但污染物濃度較低。
（二）染色廢水
染色廢水含有殘餘染料、助劑、表面活性劑；其特性是廢水温度高，色度大，通常認為可生化性差。但是根據我司的經驗和工程實便，在提供合適生存條件的前提下，細菌對相關染化料的降解性能良好。縱觀染料生產的歷史，在近20年內沒有特殊類型或結構的染料投放市場，其主要結構和化學成分未發生實質性變化，只有部分染料的色光、色度、上染率和牢度等指標得到了較大改善。目前印染集團公司使用的主要染料有分散染料、活性染料、硫化染料、直接染料、還原染料、陽離子染料、納夫妥染料、塗料等。
（三）印花廢水
印花廢水的污染物主要來自於調色、印花滾筒、印花篩網的沖洗水和織物印花後水洗及皂洗等，因為含有大量漿料所以CODcr和BOD值均較高，除此之外，活性染料在印花時使用大量尿素，因此廢水速成含有氨氮化合物。
（四）後整理廢水
整理廢水主要含有樹指、甲醛、表面活性等，近年來雖然推出了一些新型非離子型表面活性劑，但其在表面活性劑的總量中約只點20%，同時由於整理廢水佔印染總量較小，因此對整個廢水的水質影響不大。
由於城北污水處理廠為通用型，對印染廢水缺少針對性處理能力，設計水質為CODcr360毫克/升，BOD5220毫克/升，SS250毫克/升，NH3-N30毫克/升，TP3.0毫克/升，為減少城市污水集中處理廠壓力，減輕政府投資壓力；同時為減少污水處理運行成本，增加企業經濟效益，根據國家和地方政府的規定，X公司在建設基地擬投資擴建污水處理站。根據總體規劃，吳興工業園區基地染整生產能力為高檔面料15萬m/d，燈芯絨染整15萬m/d，印花10m/d，總染整生產能力40萬m/d。根據項目建設“三同時”的要求，公司決定建設120xxt/d印染廢水處理工程。由於印染業廢水的主要特點是有機物濃度高（混合廢水COD1800mg/L）、鹼性強（PH11~14）、水温高（夏季高於40℃）、活性染料脱色難、水量水質變化大等。這些因素都對處理系統產生影響。為減輕項目建設對環境帶來影響，降低運行成本，此次污水處理擴建工程將採用具有世界領先水平的全生化處理方法，即推流式、全氧化、活性污泥延時曝氣法治理印染廢水；通過合理的設計、選配優良的工藝設備、先進的軟技術來實現降解或去除廢水中COD、BOD、懸浮顆粒、色度、洗滌劑和其他污染物的目的，使其達標後排放。
二、擬建規模和建設地點的初步設想
（一）項目建設規模：根據對印染集團公司污水排放量的現狀和新遷生產基地生產規模，本次工程的設計規模為120xx立方米/天，廢水達到排放標準的前提下排放至當地水體。
（二）項目建設地點：本工程建設地位於吳興工業區，規劃面積為19800平方米。
三、項目技術方案
（一）技術方案確定原則：
1、採用世界最新技術，即全生物處理方法對印染廢水進行治理，使整個工程的設計達到低能耗、投資省、運行管理方便、出水穩定達標等目的。
2、在處理過程中對環境不產生二次污染。
3、實現全過程自動化控制，避免人為干擾因素和人為誤操作。技術簡介和特點説明
（二）技術簡介和特點説明：
採用具有世界領先水平的全生化處理方法，即推流式、全氧化、活性污泥延時曝氣法治理印染廢水；通過合理的設計、選配優良的工藝設備、先進的軟技術來實現降解或去除廢水中COD、BOD、懸浮顆粒、色度、洗滌劑和其他污染物的目的，使其達到國家排放標準。 活性污泥法去除廢水中有機物和其他污染物的大致過程如下：
初期的去除與吸附作用 微生物的代謝作用 絮凝體的形成和凝聚沉澱
活性污泥法的實質是以存在於廢水中的有機物作為培養基（底物），在有氧氣條件下，對各種微生物羣體進行混合連續培養通過凝聚、吸附、氧化分解、沉澱等過程去除有機物和其他污染物的一種方法。
項目全生化處理工藝路線為過濾格篩+均勻調節池+PH值調節池+生物氧化池+沉澱池，該路線已在世界各地近數十個印染廢水處理站得到了良好印證，這些印染廢處理系統囊括中所有類別的印染廢水，如天然纖維、滌棉、純棉、純化纖、合成纖維、針織物等。
項目廢水處理系統採用典型的“推流式、全氧化、活性污泥延時曝氣法”，由兩組相關管路構成，即廢水管路和污泥管路。
廢水管路 污泥管路
1、過濾路篩單元 1、污泥迴流和剩餘污泥排出 2、廢水提升單元 2、污泥存儲、電解濃縮和加厚 3、均勻調節池 3、利用帶式脱水機對剩餘污泥進行脱水 4、酸鹼中和池 5、選擇池 6、生物氧化池 7、沉澱池
項目印染廢水生物處理系統的主要特點：
項目源污水質和生物處理後水質情況（主要數據摘錄）
四、資源情況、建設條件、協作關係和設備技術引進國別、廠商的初步分析
項目承擔單位已有近10年印染生產的經驗，有一支素質較高的工程技術人員、專業人員和熟練的生產工人隊伍；具有完整的管理體系，並通過了ISO9002質量體系認證和Oeko-Tex Standard 100產品環保認證；具有在印染污水處理引進國外先進設備和消化吸收的實踐經驗；有一批熟悉安裝、使用進口設備的技術力量。
近年來，X公司經濟效益持續增長，銷售收入、利潤、繳税等大幅增長，在全國印染行業處於前茅。此外，公司正積極籌備股票上市，已進入輔導期，實施本項目在資金上不存問題。
交通運輸：本項目建在X市經濟開發區，交通條件優越， 318國道、湖織大道穿境而過，杭宣鐵路縱貫市境，長湖申河道連接東西，對外交通十分方便，便於設備到達。
供電：本項目供電由紫雲變電所供電。
項目初步將採用意大利碧流系統工程有限公司（IDROSISTEM）的廢水處理設計方案。碧流系統工程有限公司是專業從事工業廢水處理站與回用系統的設計與建造的專業公司，主要業務範圍是印染、皮革、造紙、食品飲料、化工等行業，尤其對印染廢水處理站的設計/建造積累了相當豐富的工程經驗，處於世界領先水平。在廢水處理和回用方面擁有三張專利證書，並獲ISO9001：20xx國際質量體系認證。在世界各地設計、建造工業廢水處理站與回用系統方面取提良好業績。 主要設備來源
五、投資估算、資金籌措
1、投資估算：
土建費用：
池底所需普通混凝土總數和價格=4500 m3×700人民幣/ m3=315萬元
池壁所需鋼筋混凝土總數和價格=1500 m3×1000人民幣/ m3=150萬元
機房、泵房等相關建築800 m2，建築費及約50萬元 土建費用為515萬元人民幣
設備費用：
所需設備和部件費用表：
安裝費用：
管道材料、安裝費： 135萬元 電氣儀表材料、安裝費： 65萬元 小計： 200萬元 其它費用： 30萬元 設計費: 30萬元 調試培訓費： 30萬元 小計： 90萬元 公用工程費用：
徵地費用： 300萬元 填土費用： 30萬元 綠化等公用設施費用： 70萬元 小計： 400萬元 流動資金投資：按比例法測算，約50萬元。 工程總投資：2710萬元。
2、資金籌措：
本項目固定資產投資2660萬元，均由企業自籌解決，項目所需外匯152萬歐元，由企業向銀行購匯解決。
項目流動資金50萬元，由企業自籌解決。
六、項目的進度安排；
本項目計劃在10月內完成，包括土建、設備購置、調試等到運行的全過程。
項目進度安排表
七、經濟效益和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價
1、經濟效益估計：
運行成本：
廢水流量： 120xx立方米/天 安裝功率： 732千瓦 消耗功率： 503千瓦 每千瓦電成本 0.55元人民幣 每立方米廢水分攤電成本： 0.54元人民幣 每立方米廢水分攤化學助劑/人工/污泥處置成本 0.22元人民幣 設備維修費用(按設備費3%計): 0.12元人民幣 每立方米廢水運行成本人民幣 0.88元 公司原污水處理運行費用表：
由於採用了具有世界領先水平的全生化處理方法，並通過合理的設計、選配優良的工藝設備、先進的技術來實現降解或去除廢水中COD、BOD、懸浮顆粒、色度、洗滌劑和其他污染物，與國內一般印染污水處理工藝相比具有較低運行成本：
電成本低：採用高效節電技術，比如國際專利曝氣系統比普通 曝氣系統可節約3倍電成本。
化學助劑成本低：整個處理過程除中和階段需添加硫酸以外，基本不需添加其他化學助劑，大大降低長期運行成本。
剩餘污泥處理成本低：由於採用全生化技術，剩餘污泥產生量很少，而且：無毒性，可直接用於農業施肥。
人力成本低：整個廢水處理系統只需2-3人。
經對比，污水處理運行成本減少了1元/噸多，按日處理120xx噸計，日減少運行成本1.2萬元，以年生產300天計，年節約污水處理運行成本360萬元；也就是説在企業年銷售收入、其他生產成本相同情況下年可新增利潤360萬元。
項目總投資2710萬元，按年淨利潤360萬元計，約7.52左右年可收回投資成本。
2、社會效益分析
污染物總量控制已成為我國水污染防治的一項重要舉措，是實行水資源保護目標管理的重要依據，也是開展水資源保護規劃的基礎。太湖流域形成了以太湖湖體為中心、縱橫交錯的河網為連接橋樑的網狀水系，河網與河道相互作用，互為一體。太湖流域又是我國經濟最為發達的地區之一，環湖主要與江蘇的無錫和蘇州、浙江的直接接壤。環湖高速經濟發展所帶來的最大負效應，就是整體水體環境質量日益下降。自"八五"以來，太湖被列為我國需要重點進行污染治
理的"三河三湖"之一，加大對太湖水污染治理的力度。但是，由於受到自然和人為等多種複雜因素影響，太湖水污染治理進程緩慢。這同環太湖領域也是印染企業較多、規模較大的地區有一定的影響，在此背景下，X公司引入先進的污水處理技術和設施，根據生產基地搬遷計劃，對原污水處理系統進行擴建改造，對印染廢水進行處理達到要求後排至浙北污水處理廠進管網，這給如何減小印染工業發展對資源和環境帶來的壓力起到積極和帶動和示範作用。
處理前後水質情況比較：
設計流量： 120xx 立方米/天 CODcr入口當量： 2200 毫克/升 BOD5入口當量： 650 毫克/升 PH值： 8-11 廢水温度： 30-35 攝氏度 懸浮顆粒： 300 毫克/升 色度： 500 稀釋倍數 生物處理後廢水特點和組成：
設計流量： 120xx 立方米/天 CODcr出口當量：<180 毫克/升 BOD5出口當量： <30 毫克/升 PH值： 6-9 廢水温度： 30 攝氏度
懸浮顆粒：<70 毫克/升 色度： 80 稀釋倍數
從以上數據對照可以看出，排出水質已優於城北污水處理廠入水標準，接近GB8978一級標準，項目的實施對減少X城市污水集中處理廠壓力，減輕政府投資壓力將取到積極作用。
同時先進處理技術和設備的引入為減少污水處理運行成本，增加企業經濟效益有重要作用，有利於提高企業競爭能力。
八、環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析；
根據國務院有關文件和環境保護部門要求，新建、擴建、改建項目必須執行“三同時”政策，即“三廢”治理措施必須與主體工程同時設計、施工、運行，因此本項目是建設基地搬遷按“三同時”要求的配套工程，項目的建設是公司生產經營的前提。符合國家政策，可大大減輕對資源和環境的影響。
本工程實施過程中，將力要杜絕二次污染。
污水處理的進水池、格柵間、沉砂池、初沉池以及污泥系統的儲泥池，污泥脱水機房等構築物由於污水、污泥本身的臭氣在工藝流程中釋放出來，給工作環境和周邊環境帶來一定程度的污染，項目設計建設中將給予充分考慮，同時選擇低噪聲的鼓風系統，污水處理工程大力開展綠化工作，提高消除污染的力度，以消除污水處理工種的二次污染。
污水處理廠是消除污染、化害為利、造福於民的產業。保護水資源環境，消除水污染可為21世紀可持續發展，為經濟與環境協調發展，為人類健康的生存，為給子孫後代留下寶貴的水資源及優質的生活環境作出貢獻！
九、結論
本項目符合國家環保政策，有利於減少印染工業給資源和環境帶來的壓力，減輕X城市污水處理廠集中處理壓力，社會意義較大。
項目污水處理技術先進，運行成本低，與普通處理工藝相比，運行成本大大下低，減少企業污水處理成本支出，相應增加企業經濟效益和競爭能力。
結論：浙江印染集團股份有限公司承擔的120xx噸/日污水處理擴建工程項目在技術和經濟上是可行的。
污水處理的項目建議書 篇3
第一章 總論
一、項目名稱：__X文化小鎮項目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅遊發展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅遊發展有限公司成立於20__年12月01日，是一家有限責任公司，註冊資本20__萬元，主要經營範圍：項目投資諮詢;旅遊管理;文化學術交流;會務及展覽服務;酒店管理;餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市溮河區十三裏橋鄉八家畈黃灣村信應公路東側。
公司始終堅持用户至上，堅持用自己的服務去打動客户，堅持“誠信為本，客户至上”的宗旨，本着“品質為本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客户提供全方位優質服務的同時，也使企業得到長足的發展。期待與各位業界新老客户攜手共進，共創輝煌。
三、建設地點：__X市溮河區十三裏橋鄉，一期規劃佔地面積3700畝。
四、建設內容與建設規模
項目建設規模及建設內容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產業園區，佔地1700畝，包括：1、根親文化園佔地400畝，主要建築物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建築面積36000平方米;2、民俗名人文化園佔地100畝，主要建築物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建築面積18000平方米;3、萬國植物博覽園佔地500畝，栽植各類植物50000株;4、騎獵園佔地300畝;5、水上樂園佔地400畝，主要是安置水上樂園設施。
第二大板塊：休閒商業區，佔地1200畝，包括：1、餐飲文化園佔地200畝，主要建築以仿古式和現代建築相結合等，建築面積30萬平方米;2、漫步風情街佔地90畝，主要建築物以二至三層建築為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建築面積40萬平方米;3、歷史文化長廊佔地100畝，主要建築以壁畫形式展現古文化、傳説文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建築面積30000平方米;4、休閒度假村、民宿酒店佔地300畝，單體以二層建築為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建築面積100000平方米。
第三大板塊：養生、養老公寓區、旅遊度假酒店、民宿佔地1310畝，主要包括：1、港灣社區佔地400畝，建築物以2+1層為主，建築面積150000平方米，入住人員以建設區原有住户為主;2、醫療康復中心佔地200畝，主要建築物有醫技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建築面積68600平方米;3、養老社區佔地200畝，主要建築物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建築面積58000平方米;旅遊度假公寓510畝。
五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。
項目所需資金全部由項目單位自籌解決。
七、結論和建議
1、結論
1)該項目建設符合國家及地方的有關政策，對於提高__X文化小鎮整體功能，優化投資環境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起着極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。
2)該區域環境優美，是人們旅遊、休閒居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升__X市溮河區景區品位和改善遊樂條件，為__X文化小鎮景區發展謀求更廣闊的發展空間。
3)本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。
經以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。
2、建議
1)與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設後的正常運行。
2)建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。
3)要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規範管理，加快進度，力爭建成優質工程，精品工程，社會滿意的工程。
第二章 項目建設的必要性和條件
一、項目的背景
(一)項目區概況
1、__X項目坐落於__X市溮河區十三裏橋鄉，溮河區在20__年被評為國家級生態區，__X風景名勝區雞公山、南灣湖都在溮河區，溮河區也定位為生態旅遊功能區。
2、十三裏橋鄉是溮河區重點旅遊鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在十三裏橋鄉打造幸福健康小鎮，落實城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅遊名片。
3、十三裏橋鄉支柱產業有1)花卉苗木基地;2)生態旅遊景點;3)高效觀光農業：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養殖為重點項目;4)特小鎮生態旅遊。
(二)項目建設背景
1、特色小鎮的內涵、特徵與發展理念
特色小鎮並不是一個行政意義上的城鎮，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發展的，具有特色產業導向、景觀旅遊和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務功能可以和城市共享。
特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，如私募基金、互聯網金融、創意設計、大數據和雲計算、健康服務業，或其他智力密集型產業。特色小鎮也是一個宜居宜業的大社區，既有現代化的辦公環境，又有宜人的自然生態環境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。
特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，將佔地面積控制在1～3km的範圍內，打造一個高度產城融合的空間，並體現其特有的地域文化。
同時，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閒旅遊類小鎮須以AAAAA級景區標準作為建設硬指標。總之，特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學規劃，挖掘產業特色、人文底藴和生態稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平台。
打造特色休閒小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”後將其梳理轉化為體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行遊憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優化，並運用互聯網+思維，達到特色小鎮設計提升的最優化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀遊樂化、景觀生態化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。
2、旅遊扶貧開發的重要意義
(1)利於調整產業結構，深化旅遊體制改革
在貧困地區發展旅遊業，不僅要講求旅遊業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅遊業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民羣眾脱貧致富。因此，為配合旅遊業的發展，要對當地的產業結構進行調整，如圍繞景區旅遊的客觀需要發展以種植、養殖為主的農業，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農業。而且，由於資金、人才不足等原因，貧困地區發展旅遊，一般起步水平較低，農民自發辦的家庭旅遊、餐館、購物攤點，難於上檔次、形不成規模，適應不了日益發展的市場經濟需求。
旅遊扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規模經營轉變，建立跨地區、跨行業、跨所有制的旅遊集團公司或選擇有經濟規模的企業來經營貧困地區的旅遊業。
(2)利於貧困地區脱貧
在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經濟和社會發展緩慢，經濟發展水平較低。但是這些地區也有自己的優勢，即旅資源豐富，發展旅遊業的自然環境條件較好，非常適合發展旅遊。在以往的扶貧活動中，因多侷限於救濟性扶貧的.形式，扶貧效果很差。後來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還採取過工程項
項目扶貧，對口扶貧(針對貧困户)等形式，儘管都收到一些成效，但脱貧不徹底，甚至脱貧後又返貧。而旅遊扶貧具有目標明確、項目清晰、脱貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以説是對扶貧措施是一個最有效的補充。
(3)利於地域經濟結構優化調整
改革開放以來，我國的旅遊業得到突飛猛進的發展，並且今後仍將大力發展。旅遊扶貧開發實際上是通過在貧困地區發展旅遊業的形式，達到脱貧致富的目的，這與我國大力發展旅遊、大力發展地區經濟的要求是相符的。另外，隨着我國經濟進一步發展，地域經濟結構優化調整將成為必然，尤其是那些地區經濟嚴重封閉，經濟發展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區經濟發展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區發展旅遊，本質上符合我國地域經濟結構優化調整的客觀要求，是貧困地區經濟開發形式轉型的新探索。
3、鄉村旅遊發展迅速
鄉村旅遊是以旅遊度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞，以遊居和野行為特色的旅遊形式。隨着鄉村旅遊的迅速發展，近幾年圍繞鄉村旅遊提出很多原創新概念和新理論，如:遊居、野行、居遊、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅遊內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅遊同質化日益嚴重的問題。
讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊遊融合進來，把生態農業融合進來，讓農民、新村民、遊客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉村旅遊的良性發展循環。
目前，鄉村旅遊作為旅遊行為和旅遊開發的重要內容，成為了旅遊經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅遊得到了快速發展。
4、民俗旅遊。
民俗旅遊是指人們離開常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅遊行程。民俗文化作為一個地區、一個民族悠久歷史文化發展的結晶，藴含着極其豐富的社會內容，由於地方特色和民俗特色是旅遊資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅遊屬於高層次的旅遊。
目前，民俗旅遊作為旅遊行為和旅遊開發的重要內容，成為了旅遊經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅遊得到了快速發展。
(三)PPP模式建設特色小鎮
PPP模式建設特色小鎮是我國城鎮化的一種重要形式，具有以下優勢：1、緩解地方政府債務壓力，產生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動經濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮建設，在建設形態上不搞“大而廣”，堅持“一鎮一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經濟新舊動力切換，既可以達到穩增長的目的，促進投資與消費並舉，也可以起到補短板、調結構，助推經濟去槓桿的獨特效應。2、發揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經濟增長的兩大引擎，一是創新，二是公共產品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業參與特色小鎮建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基於當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經驗，通過集約、節約、綠色的發展模式，提高特色小鎮建設的效率和效益，扭轉各類資源過度向行政等級高的城市中心區集中的局面，從而提高小鎮的凝集力，吸引更多的人才參與區域經濟發展。3、擴大社會資本的投資領域。在經濟新常態下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮，除了可以獲得直接的經濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮的商業設施和公共服務設施的日常經營和管理，獲得較為合理的經營性收入。
PPP模式建設特色小鎮的具體路徑：1、打造“產、城、人、文”一體化的運營平台。特色小鎮不同於以往行政區劃單元上的鄉鎮建設，也不是工業園區、經濟開發區、旅遊區等功能的簡單疊加。在保留區域自然稟賦、特定人文底藴等作為項目的標的基礎上，聯合規劃設計、通過對不同專業機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產、城、人、文”一體化的運營平台。2、構建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發揮市場主體作用，在產業謀劃與定位上突出自己的比較優勢，打造一種“小而精、小而美、小而優、小而特、小而強”，或是旅遊業，或是養老產業，或是手工藝產業等產業生態圈，實現城鎮化與服務“三農”的產業化融合。
二、項目建設的可行性
1、對__X旅遊發展有重要意義
__X旅遊在產業化、規模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅遊品牌來支撐旅遊產品線的完善與發展。__X文化小鎮的定位，在於提供集吃、住、行、遊、購、娛、泡浴、度假、養生、尋根、商往於一體的綜合服務平台，於__X市旅遊結構和旅遊品質的完善與提升有着重要的戰略意義。
2、是拉動__X旅遊業飛速發展的一重要新生力
__X旅遊業的發展也存在着不少亟待解決的深層次問題，同時面臨着不少困難和嚴峻挑戰。一方面，__X旅遊資源、旅遊項目開發深度不夠，很多景點開發處於粗放狀態，旅遊景點面臨老化，新景點開發不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業化水平低、對高端市場過分依賴，旅遊管理經營人才缺乏，旅遊產業鏈短、綜合效益不高等問題;另一方面，周邊城市旅遊業的快速發展，既與__X旅遊形成優勢互補，又對__X旅遊形成巨大的衝擊和嚴峻的挑戰。__X必須發揚自身旅遊資源的特色，另闢蹊徑，突破負面的遮蔽影響。
優美的環境，得天獨厚的自然地理優勢，__X文化小鎮完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閒、娛樂、度假觀光為一體的旅遊服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉情來吸引眾多的遊客。可以彌補__X大型旅遊勝地的的欠缺，提高旅遊資源質量。
3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟
由於歷史的原因，客家人播衍於世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助於鄉誼的溝通、鄉親的互助，特別是客家文化的延續和發展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應於這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起於1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區成功舉辦了28屆，規模逐漸擴大，由單純的懇親聯誼，發展為融經濟合作、文化交流和學術研討於一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內外客家人的團結，促進經濟合作與文化交流，推進祖國和平統一"為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯絡客屬鄉誼的知名盛會，是海內外客屬鄉親聯絡鄉誼和進行跨國跨地區交往的重要載體，也是各國各地區客家人開展經濟合作和文化交流的重要舞台，為促進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。
4、項目區自然環境及發展的必然結果
__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這裏交融，形成了__X獨特的人文環境。__X是全國唯一連續八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優秀旅遊城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
20__年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規劃區域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區振興發展規劃”正式獲批實施。__X作為此次規劃的核心區域和明確支持發展的重點區。20__年9月6日，農業部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農業部和河南省，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設合作備忘錄》。
____年來經濟取得了較大的發展，國民經濟實力明顯增強。然而，對比研究發現，在__X，除了毛尖、華英鴨等產品以外，在地方品類辨識度、旅遊項目開發等地標性名片建設，尚無全國乃至全球都能有着廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質的符號級別作品。__X，需要一個經典的作品!成為帶有__X特質的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮項目，對於提升__X旅遊形象、完善旅遊結構、優化旅遊品質等方面都具有極為重要的戰略意義。
三、項目建設的必要性
1、項目建設符合國家產業政策
本項目屬於旅遊基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發改委《產業結構調整指導目錄(20__年本)20__年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅遊業3(3、旅遊基礎設施建設及旅遊信息服務)的範疇;為國家鼓勵發展的產業。
2、項目建設符合《關於深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即20__年中央1號文)的要求
《關於深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即20__年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅遊“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產、二產、三產深度融合的特色村鎮。打造“一村一品”升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。深入實施農村產業融合發展試點示範工程，支持建設一批農村產業融合發展示範園。做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。建設一批地理標誌農產品和原產地保護基地，支持地方以優勢企業和行業協會為依託打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅遊+”、“生態+”等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅遊業態和產品，打造各類主題鄉村旅遊目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。將深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。”
3、項目建設符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變。大力發展旅遊業，深入實施旅遊業提質增效工程，加快海南國際旅遊島建設，支持發展生態旅遊、文化旅遊、休閒旅遊、山地旅遊等。積極發展家庭服務業，促進專業化、規模化和網絡化發展。推動生活性服務業融合發展，鼓勵發展針對個性化需求的定製服務。促進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平台，探索建立國家信息經濟試點示範區，積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。”
3、項目建設符合《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求
《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產業帶動、服務能力提升，開展加快發展現代服務業行動，以現代物流和現代金融引領生產性服務業跨越發展，以精細化、品質提升為導向促進生活性服務業提速發展，突出新業態發展、新熱點培育、新技術應用，促進服務業比重提高、結構優化、競爭力增強。建設國際文化旅遊名城、打造一批文化旅遊、鄉村旅遊、生態旅遊、紅色旅遊、特色旅遊精品線路和品牌景區，塑造國際國內旅遊形象品牌。實施鄉村旅遊富民工程。完善旅遊公路、旅遊廁所、遊客服務中心等基礎設施，打造一批智慧旅遊酒店、旅遊景區、旅遊城市。積極創建國家公園，培育2—3個國家級旅遊度假區，新增5—8個國家生態旅遊示範區。支持有條件的省轄市、縣(市、區)發展全域旅遊。強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，大力拓展農業的生態美化、旅遊休閒、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，提高農業綜合效益。實施農村精品旅遊線路和休閒觀光農業品牌培育計劃，建設一批特色旅遊村鎮。”