隨着現代化數字城市建設步伐的加快,基礎測繪已成為現代化城市框架核心的基礎系統工程,為現代化城市提供基礎數據集,在構建現代化城市過程中發揮着重要作用。下文是浙江省基礎測繪管理辦法，歡迎閲讀!
第一章 總
則
第一條 為了促進和發展基礎測繪事業,適應國民經濟和社會發展對基礎地理信息的需求,根據《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》和有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省行政區域內基礎測繪的規劃、實施及其成果的管理。
第三條 縣級以上人民政府及其測繪、計劃、財政主管部門負責本辦法的實施。
第四條 本辦法所稱的基礎測繪,是指為了向社會提供基礎地理信息,由財政提供實施經費,測繪主管部門組織實施的建立大地測量控制網、測制基本地圖、建立基礎地理信息系統等測繪活動。
第五條 本辦法中其他有關用語的定義是:
(一)基礎地理信息,是指有關地貌形態、水系、交通網、居民地、植被、地理名稱、行政區域界線等基本地理要素以及大地測量控制網的信息。
(二)基本地圖,是指列入國家基本比例尺地圖系列,按照國家統一測圖、編圖技術標準製作的表示基礎地理信息的地圖。
(三)基礎地理信息系統,是指對基礎地理信息的數據進行建庫、維護、管理、輸出及分發服務的計算機信息系統。
(四)基礎測繪設施,是指為實現基礎地理信息資源共享,用於基礎地理信息的獲取、處理、存儲、傳輸、分發和提供的設備、軟件及其他有關設施。
(五)基礎測繪成果,是指實施基礎測繪過程中形成,通過各種信息載體表示的圖形和數據資料。
第二章 規劃與實施
第六條 縣級以上人民政府測繪主管部門根據經濟、社會發展需要和本辦法規定的基礎測繪職責分工、基礎地理信息更新週期,會同同級計劃主管部門和其他有關部門編制基礎測繪規劃,經本級人民政府批准後組織實施。
基礎測繪規劃必須報上一級測繪主管部門備案。
第七條 縣級以上人民政府測繪主管部門根據基礎測繪規劃提出年度計劃建議,由計劃主管部門綜合平衡後,列入本級人民政府國民經濟和社會發展年度計劃。
第八條 縣級以上人民政府財政主管部門根據基礎測繪年度計劃和國家規定的測繪成本定額,將基礎測繪實施經費納入同級財政年度預算。
省人民政府測繪主管部門組織實施的基礎測繪項目需由有關市承擔有關經費的,按照有關市財政規定辦理。
第九條 基礎測繪實施經費實行專款專用,接受財政監督。
第十條 省人民政府測繪主管部門負責下列基礎測繪項目的組織實施:
(一)建立全省統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網;
(二)測制全省1∶10000比例尺基本地圖;
(三)建立省基礎地理信息系統;
(四)根據基礎地理信息更新週期,對前述項目的內容進行復測或者更新;
(五)其他應當由省人民政府測繪主管部門組織實施的基礎測繪項目。
第十一條 市、縣(市)人民政府測繪主管部門負責本行政區域內下列基礎測繪項目的組織實施:
(一)建立經省人民政府或其測繪主管部門批准的基礎平面控制網、高程控制網和空間定位網;
(二)測制基本地圖(1∶500或者1∶1000或者1∶20xx比例尺);
(三)建立基礎地理信息系統;
(四)根據基礎地理信息更新週期,對前述項目的內容進行復測或者更新;
(五)其他基礎測繪項目。
第十二條 上級測繪主管部門對下級測繪主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監督。
第十三條 基礎地理信息按照下列原則定期、及時更新:
(一)基礎地理信息系統須及時補充現勢資料;
(二)全省統一佈設的平面控制網、高程控制網和空間定位網每5至20xx年複測改造一次;
(三)1∶10000比例尺基本地圖,平原、沿海地區不超過5年更新一次,丘陵、低山地區每5至20xx年更新一次,其他地區10至20xx年更新一次;
(四)市、縣(市)行政區域內的基礎平面控制網、高程控制網和空間定位網的複測改造和基本地圖的更新週期,由測繪主管部門根據當地經濟和社會發展情況以及上一級測繪主管部門的意見提出建議,報本級人民政府確定。
第十四條 建立基礎測繪設施所需的經費,由縣級以上人民政府測繪主管部門向同級計劃主管部門提出立項申請,經批准後,納入本級人民政府基本建設投資計劃。
第十五條 縣級以上人民政府測繪主管部門應當加強對使用基礎測繪經費的管理,提高基礎測繪投資的效益。
第十六條 實施基礎測繪項目,實行項目公開、擇優確定承攬單位的原則。
測繪主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位訂立承攬合同。合同雙方的權利義務依法約定。
基礎測繪項目按國家規定必須進行招標的,依照《中華人民共和國招標投標法》和國家有關規定執行。
第十七條 承攬基礎測繪項目的單位應當持有測繪主管部門頒發的測繪資格證書,具有相應的測繪資格等級,並符合其業務範圍。
第十八條 未經測繪主管部門同意,承攬基礎測繪項目的單位不得擅自將承攬項目轉讓、分包。
第十九條 基礎測繪採用國家統一的測繪基準和測量控制系統,執行國家測繪技術標準。
第三章 成果管理
第二十條 基礎測繪成果的檢查驗收,由測繪主管部門組織,法定測繪質量監督檢驗機構實施。
第二十一條 測繪主管部門應當在每年的第一季度向上一級測繪主管部門上交上一年度組織完成的基礎測繪成果的目錄和副本。
第二十二條 基礎測繪成果由測繪主管部門統一提供使用。承攬基礎測繪項目的單位及使用基礎測繪成果的用户,未經測繪主管部門的許可,不得擅自複製或以任何方式向第三方提供、轉讓。
第二十三條 基礎測繪成果的使用,實行無償使用和有償使用相結合的原則。基礎測繪成果用於政府規劃、決策、行政管理、國防建設和社會公益事業的,可以免收或減收使用費。具體辦法由省測繪、財政、價格主管部門制定;國家有規定的,按照國家規定執行。
基礎測繪成果有償使用的收入納入預算外資金管理,用於補充基礎測繪經費。
第二十四條 測繪主管部門應當加強同用户的聯繫,瞭解用户對基礎地理信息的需求,及時編制和公佈基礎測繪成果目錄,促進基礎地理信息的廣泛應用。
第二十五條 基礎測繪成果實行資源共享。政府有關部門、單位進行專業測繪時,必須充分利用已有的基礎測繪成果,不得重複測繪。
專業測繪項目需財政支出(包括使用預算外資金)的,有關部門、單位應當事先報告測繪主管部門,由測繪主管部門提出審核意見;未經測繪主管部門審核同意,計劃、財政主管部門不予立項、撥款,有關部門、單位不得擅自組織實施。
第二十六條 基礎測繪成果依法應當保密的,按照有關法律、法規的規定管理。
第二十七條 有關基礎測繪成果的知識產權受法律保護。
測繪主管部門應當與使用基礎測繪成果的用户訂立測繪成果使用合同。使用基礎測繪成果的管理規定,由省人民政府測繪主管部門依法制定。
第四章 法律責任
第二十八條 未經縣級以上人民政府測繪主管部門同意,承攬基礎測繪項目的單位擅自將承攬項目轉讓、分包的,轉讓、分包無效,由縣級以上人民政府測繪主管部門對承攬單位處轉讓、分包項目金額5%以下、最高不超過五萬元的罰款。
第二十九條 有關部門、單位違反招標投標法律、法規規定實施基礎測繪項目的,依照招標投標法律、法規規定追究法律責任。
第三十條 承攬基礎測繪項目的單位或使用基礎測繪成果的用户,違反本辦法第二十二條規定,擅自複製或向他人提供、轉讓基礎測繪成果的,依照國家和本省有關測繪成果管理規定處罰。
第三十一條 違反本辦法第二十五條規定,擅自實施重複測繪的,由縣級以上人民政府測繪主管部門責令改正;造成國家財產損失的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級以上的行政處分。
第三十二條 縣級以上人民政府測繪主管部門違反本辦法規定,有下列行為之一的,由監察部門或者其上級主管部門責令改正,並視情節輕重,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(一)違規使用基礎測繪經費的;
(二)違規確定基礎測繪項目承攬單位的;
(三)不按規定組織基礎測繪成果驗收的;
(四)不按規定上交基礎測繪成果目錄和副本的;
(五)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
與基礎測繪工作有關的其他部門以及受委託參與基礎測繪管理的機構的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分。
第三十三條 違反本辦法,觸犯刑律,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附
則
第三十四條 本辦法自20xx年11月1日起施行。
基礎測繪基本定義國家重力基本網是確定我國重力加速度數值的座標體系。重力成果在研究地球形狀、精確處理大地測量觀測數據、發展空間技術、地球物理、地質勘探、地震、天文、計量和高能物理等方面有着廣泛的應用。目前提供使用的20xx國家重力基本網包括21個重力基準點和126個重力基本點。
國家高程控制網是確定地貌地物海拔高程的座標系統，按控制等級和施測精度分為一、二、三、四等網。目前提供使用的1985國家高程系統共有水準點成果114041個，水準路線長度為416619.1公里。“十五”期間，將在全面規劃和做好前期準備工作的基礎上，有計劃、有步驟地開展高程控制網的新一輪複測工作。
國家平面控制網是確定地貌地物平面位置的座標體系，按控制等級和施測精度分為一、二、三、四等網。目前提供使用的國家平面控制網含三角點、導線點共 154348個，構成1954北京座標系統、1980西安座標系兩套系統。
“十五”期間將對現有的國家平面控制網和國家高精度衞星定位控制網進行聯合處理，形成新的覆蓋我國全部國土的動態三維地心大地座標系統。
“20xx國家GPS控制網”由國家測繪局佈設的高精度GPS A、B級網,總參測繪局佈設的GPS 一、二級網，中國地震局、總參測繪局、中國科學院、國家測繪局共建的中國地殼運動觀測網組成。該控制網整合了上述三個大型的、有重要影響力的GPS觀測網的成果，共2609個點。
通過聯合處理將其歸於一個座標參考框架，形成了緊密的聯繫體系，可滿足現代測量技術對地心座標的需求，同時為建立我國新一代的地心座標系統打下了堅實的基礎。