前 言
為了使區機關事務局工作做到有章可循，有章必依，違章必究，用科學嚴格的制度作為加強機關管理的基本依據，作為規範全體職工思想和行為的基本準則，達到規範管理、強化監督、提高效率、搞好服務的目的，使區機關事務局更好地發揮參謀助手作用、綜合協調作用、後勤保障作用。為此，將各項制度彙編成冊，印發給事務局每個幹部職工及有關部門，希望大家嚴格遵守。
目 錄
1、學習制度……………………………………..…….…1
2、文明、規範化辦公制度…………………..………...2
3、思想政治工作制度………………………..………...4
4、考勤制度……………………………….…….…….…5
5、黨風廉政建設責任制度……………….…….…….…7
6、中心學習組學習制度………………………….…...11
7、車輛管理制度………………………………….…...12
8、財務管理制度……………………………………....14
9、辦公室電話管理制度…………………………..…..16
10、基建工、維修工、臨時工管理制度………….…..17
11、黨費收繳、管理制度………………………….…..18
12、民主評議黨員制度…………………………….…..20
13、公務接待工作規定…………………………….……22
14、內部接待工作規定……………………………….…25
15、區委機關院內房屋管理的規定…………….………26
16、文明院落生活管理制度……………………….…..27
17、機關大院辦公場所、宿舍區治安保衞制度….…..29
18、關於加強機關院內家屬區治安保衞護棟值班的規定
…………………………………………………….….….31
19、機關大院消防管理制度………………….…….….32
20、綠化管理制度……………………………………….33
21、會議室管理制度…………………………………….34
22、機關食堂管理制度………………………………….37
23、水、電費管理制度………………………………….39
24、機關大院門衞制度………………………………….41
學 習 制 度
（一）機關全體幹部職工必須認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，同時結合學習時事政治、市場經濟知識、法律知識、黨紀條規、科技知識和有關業務知識。
（二）堅持每週五下午的學習制度，特殊情況可根據業務工作要求調整安排，全年集中學習時間不得少於12天。
（三）幹部職工學習以自學為主、集中學習討論為輔，同時要組織好必要的輔導或中心發言。
（四）發揚理論聯繫實際的學風，講究實效，學以致用，認真做好讀書筆記，並每月寫一篇心得體會；機關幹部特別是領導幹部，要認真開展調查研究，每年要結合實際寫1—2篇理論文章或調查報告。
（五）幹部職工的學習，由辦公室組織，並對學習情況做好考勤登記，計入年終目標管理考核範圍，並與年終考核評優掛鈎，幹部職工學習考試不及格的當年不能評優。
文明、規範化辦公制度
1、全體工作人員上班時，須着裝整齊、樸實、大方，儀表舉止規範。
2、實行掛牌辦公，嚴格履行崗位責任制，工作不拖拉、不馬虎、不推諉，雷厲風行，説辦就辦。
3、與人交談，態度要和藹，語言要文雅、謙遜，要使用“請、您好、謝謝、對不起、再見”等禮貌用語。對外來聯繫工作的同志，要接待熱情，注意禮節禮貌，做到先起立、後請坐、再倒茶、四辦事、五送客的接待程序，嚴禁簡單粗暴,做到文明服務。
4、堅持辦事公開制度，自覺接受社會監督，講究職業道德，密切聯繫羣眾。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的官僚主義作風，認真為民辦實事、辦好事。
5、堅持文明衞生。不隨地吐痰，不亂丟煙頭、紙屑，不亂寫亂畫、亂張貼。注意環境衞生，堅持每天一小掃，每週一大掃，經常保持室內外乾淨、整齊。
6、加強文件資料的管理，按要求搞好立卷歸檔，不亂堆、亂放，保持辦公桌、抽屜、櫃子的整潔。
7、嚴格遵守保密規定。不該問的不問，不該説的不説，不該傳的不傳。自覺遵守組織紀律和機關各項規章制度，堅決服從命令，聽從指揮，做到有令則行，有禁必止。
8、加強團結、密切協作。機關工作人員要以事業為重，顧全大局，寬宏大量，豁達大度，不斤斤計較個人得失，不製造矛盾，不鬧糾紛，大事講原則，小事講風格，互謙互讓，互幫互助，團結共事，寬厚待人。
思想政治工作制度
1、要把思想政治工作納入重要議事日程，加大思想政治工作的力度，做到年初有計劃、半年有檢查、年終有評比，大力表彰先進和優秀思想政治工作者，弘揚正氣，遏制歪風，真正把思想政治工作落到實處。
2、定期組織黨員、幹部學習，開展經常性的思想教育活動，組織幹部職工進行“xxxx”教育、為人民服務的宗旨教育、理想信念教育、法紀教育、黨性黨風教育、形勢教育、艱苦奮鬥教育、社會公德、職業道德、家庭美德的教育，努力提～部職工的思想政治素質和遵紀守法的自覺性。
3、廣泛開展談心活動，加強思想政治工作的針對性。主要領導全年要找幹部職工談心5—10人次。黨員幹部與羣眾要開展互相談心活動，以交流思想、溝通感情、增進了解、加強團結、和睦共事。
4、定期彙報思想、工作情況。局機關成員每年在民主生活會上彙報一次，黨員每季度在組織生活會上彙報一次，特殊情況可隨時向本單位領導反映。從而使各級領導善於研究、及時瞭解和掌握幹部職工的思想、工作情況，有的放矢，做好思想政治工作。
考 勤 制 度
一、全體工作人員必須自覺遵守機關作息時間，按時上班，不得無故遲到早退，不得中途離崗、串崗、辦私事。凡擅自離崗或捏造事實請假或塗改偽造請假證明不上班者，一律按曠工處理。
二、辦公室必須明
確一名同志負責考勤工作，每天要自覺按時進行考勤登記，並按月將考勤結果進行統計，每個工作人員必須逐日填好個人崗位手冊。年底由辦公室統一組織進行考核，並與目標管理考核、評先評優掛鈎。凡全年遲到、早退在20次以上的扣除全年福利的50%，取消評優、評先資格；凡全年曠工15天以上的，扣除全年福利，年底考核不稱職；曠工1個月以上的，建議組織做自動離崗處理。
三、凡因病、因事或休假不上班的，一律履行請、銷假手續。
1、凡一般幹部、職工請事假1天以上者，須經分管副局長批准，2天以上者須經局長同意批准；凡副職請假一天以上經局長同意，3天以上報告區分管領導；局長外出，請假必須報告區分管領導。凡需請事假5天以上者，一律須經區分管領導批准。請假期滿，必須到辦公室辦理銷假手續。凡不請假，又未到崗着，視同無故曠工處理。
2、幹部職工的工傷假、婚假、探親假、年休假、喪假、女職工的生育假，按現行政策執行。
3、所有經批准的請假條（請病假，須出示定點醫療單位證明）都需報辦公室備查。凡違反上述規定者，必須嚴肅查處。
黨風廉政建設責任制度
一、黨風廉政建設內容及職責
局紀檢組對黨風廉政建設和反～工作實行統一領導，全面負責。全局黨風廉政建設和反～工作由局長負總責，紀檢組長及辦公室具體負責，做到各司其職、各負其責、互相配合、形成合力、齊抓共管。
1、認真學習及時傳達貫徹上級關於黨風廉政建設的指示精神，研究制訂相關計劃，並組織實施。
2、組織局黨員幹部學習黨風廉政建設和反～工作重要文件，抓好黨性、黨風、黨紀和警示教育。
3、履行監督管理職責，對職責範圍內的黨風廉政建設情況，領導班子和領導幹部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。
4、積極開展黨風廉政建設和反～鬥爭的宣傳教育工作，對黨風廉政建設責任制落實情況進行監督檢查，及時總結黨風廉政建設工作情況，向局紀檢組和上級紀檢部門彙報。
5、重視和支持紀檢會有效地開展黨風廉政建設和反～工作，支持其按規定行使調查、立案、處分和處理權，幫助排憂解難。
二、幹部廉潔自律細則
（一）“約法八章”：紅包禮金不能收，工程項目不謀私，男女往來不越軌，人際交往講原則，娛樂場所不亂去，接待工作講規矩，保守祕密守紀律，幹部職工要管嚴。
（二）十二條規定：
1、全體幹部職工要努力實踐“xxxx”重要思想，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，高度重視和加強黨性、黨風、黨紀方面的學習，嚴格要求自己，帶頭廉潔自律，努力提高思想道德素質，增強拒腐防變能力。
2、全體幹部職工要加強自律意識，自覺接受黨組織和羣眾的監督，健全黨內民主生活，堅持按民主集中制辦事，大力推行政務公開，增強辦事公開和權利運行的透明度。
3、嚴格組織人事紀律，完善幹部選拔任用機制，堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則和德才兼備、任人唯賢的用人標準，推進內部競爭上崗、優化人員結構。
4、進一步健全民主生活會制度，發揚批評和自我批評的作風，提高民主生活會質量。會前應廣泛徵求羣眾意見，會後要針對薄弱環節狠抓整改落實。
5、領導幹部要管好自己的配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中權力和影響為子女親屬謀取私利。
6、落實領導幹部重大事項報告制度，不準利用職務提升、婚喪嫁娶、喬遷新居等大操大辦，藉機斂財。
7、嚴格執行領導幹部紅包、禮金、禮品登記制度，嚴禁機關人員贈送和收受紅包禮金。
8、狠剎侈奢浪費之風，大力精簡會議、文件和應酬接待，進一步完善公務接待制度，嚴格按有關規定辦事。
9、進一步完善基建工程維修項目公開招標、議標、競標制度，工程招標和管理結算分開，從制度上堵塞可能發生的漏洞。
10、進一步健全財務開支審批、財務預算管理和財務公開制度，嚴格執行財經紀律，一支筆審批經費。不準挪用、拖欠公款和侵佔公家財產。
11、在經濟往來中要堅持依法、依紀、依規辦事，個人不得從中撈取好處，做到民主理財，帳目公開，不搞“暗箱操作”。
12、黨員幹部生活要檢點，自尊自愛，注意影響，嚴禁參與黃、賭、毒及封建迷信活動。
三、考核與責任追究。
1、紀檢組負責領導、組織對班子及成員黨風廉政建設責任制執行情況進行考核，並將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況列入年度總結和工作報告，報上級黨委、紀委。
2、繼續推行目標管理，建立激勵約束機制，量化細化責任措施。黨風廉政建設責任制的考核要與民主評議、民主測評領導幹部相結合，要與領導班子考核、幹部考核、黨員評議、年終工作考核相結合，必要時組織專門考核。
3、嚴格責任追究，強化制約措施。凡本年度幹部、職工發生違法違紀問題的，一律要嚴肅查處，還要追究單位一把手和分管領導的責任。
中心學習組學習制度
一、學習對象
辦公室副科級以上幹部。
二、領導機構
中心學習組由局長負責，分管辦公室、政工的副局長協助，每年學習計劃、總結等日常事務由辦公室承辦。
三、學習時間
中心組學習每月集中學習一次，全年不得少於12天，特殊情況另行安排。
四、學習方法
堅持集中學習與自學相結合的方法，以自學為主；堅持中心發言與專題討論相結合，以中心發言為主，堅持全面通讀和重點研讀相結合，以研讀為主。
五、注重效果
理論聯繫實際，要在改進學風上下功夫，在指導工作上求實效，大興調查研究之風，認真撰寫學習心得，積極探索新形勢下做好機關思想政治工作和加強黨的建設的措施和方法。
六、強化考核
每次學習前要發出具體通知，即學習內容、時間、地點、討論專題等。堅持簽到制度，無特殊情況，不得缺席，一律按時參加學習。
辦公室電話管理制度
一、嚴格控制辦公電話裝機範圍，凡因工作需要安裝辦公電話的須經局長批准。
二、禁止公費購置手機和安裝住宅電話。
三、電話費按
區財政、區紀檢會文件執行；在職副科級以上每人每月30元，退休的處級幹部每人每月50元。
四、局長的手機費按規定標準報銷。
五、辦公電話實行月包乾制，不得超過包乾經費，辦公室嚴格控制長話使用。
六、如確因工作需要超支電話費用，必須專題報告，經財務室審核，局長審批方可報銷。
七、辦公室電話事宜由辦公室主任負責管理。
基建工、維修工、臨時工管理制度
1、凡僱請基建工、維修工、臨時工必須堅持先審後用的原則，機關院內各用工簽訂承包合同時要把治安和承包作為其中一項重要內容。
2、基建工、維修工、臨時工要隨時攜帶身份證，以便檢查。臨時出入證只限本人使用，不得轉借、丟失，違着處罰款50元。
3、基建工、維修工、臨時工必要遵守機關各項規章制度，不準以任何形式打牌賭博，不準私拿偷摸公私財物，不準打架鬥毆、～，違者視情追究當事人和用工單位領導人的責任，並按《治安管理處罰條例》有關規定給予處罰。
民 主 評 議 黨 員 制度
民主評議黨員制度就是按照黨章規定的黨員條件，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外羣眾的評議，以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現和作用作出客觀的評價，並通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。
1、每年開展一次民主評議黨員活動。
2、實施步驟：
①學習教育階段。着重抓好鄧小平理論的教育、“xxxx”重要思想教育、理想宗旨教育、黨風黨紀教育。
②自我教育階段。對照黨員標準和評議內容進行。
③黨內、黨外評議階段。黨員領導幹部應帶頭解剖自己，敢於開展批評與自我審批。
④組織考察階段。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。
⑤表彰處理階段。經過民主評議，對一致公認表現好的黨員，由基層黨組織通過口頭或書面形式進行表揚，對突出的優秀黨員，報上級黨委給予表彰；對合格黨員要給予肯定和鼓勵；對不合格黨員要按照有關政策，區別情況，嚴肅處置。
3、預備黨員參加民主評議，評議的內容、要求和方法步驟均同於正式黨員。但是，在表彰處理階段，與正式黨員的對待有所不同：一是預備黨員不宜評為優秀黨員；二是對預備黨員不能做勸其退黨處理。
內部接待工作規定
一、接待範圍
1、各縣、區、事務局局長或副局長帶隊與事務局聯繫工作的人員。
2、各縣、區辦公室主任、副主任帶隊來與事務局聯繫指導工作的人員。
3、市有關業務單位來本局聯繫工作已到開餐時間確需開餐的人員。
4、鄉、村基層領導來本局聯繫工作的人員。
二、接待標準
1、以上1—2項客人一般只宴請一次，其餘開工作餐。
2、餐費開支標準：接待客人原則上不用高檔煙酒，不發整包煙，接待客人分工作餐和宴請餐，標準按區委、政府公務接待標準。
三、接待工作程序
1、按規定確需事務局接待的客人，都要報告局長同意，方可去區委、政府定點的酒店安排接待。
2、3—4項客人包括幹部職工加班開餐，分股室首先報分管領導由分管領導報局長同意，去機關食堂安排開餐。如超過食堂就餐時間，由局長決定，可就近安排到餐館就餐。對個人自作主張安排來客就餐娛樂的，費用自理。
3、每次安排接待完畢，具體承辦人員應及時與接待酒店負責辦理接算手續，並將結果報局長。
機關院內房屋管理的規定
一、根據機關大院的特殊情況，對幹部、職工已購買公有住房並擁有百分之百產權的住户，因特殊情況需變賣房產的，必須經產權單位（事務局）批准，原則上只限賣本機關幹部職工無房產，價格買賣雙方面議。外單位人員不能在機關購買住房。
二、院內各住户必須嚴格執行國家和地方有關公有住房售後維修養護管理的法規。
三、事務局負責住宅共同部分和公用設施的檢查，根據情況制定方案，編制經費預算、組織落實維修養護管理。
四、監督住宅的合理使用，制止亂改、亂拆、亂搭、亂建和亂堆等有礙房屋安全使用的行為。
五、督促自用部位和自用設施的維修落實和強制執行。
六、事務局負責公共部分維修養護資金的籌集，分攤和合理使用。並依法調處住宅維修養護中相關產權人之間的爭議和糾紛。
文明院落生活管理制度
1、機關院內各部門、各單位、各住户均須服從機關事務管理委員會的統一管理和統一安排。
2、院內各單位要加強社會治安綜合治理，防火防盜並教育幹部及家屬文明辦事、禮貌待人。
3、機關院內嚴禁聚眾賭博，嚴禁搞封建迷信及其它有傷風化的活動，嚴禁燃放鞭炮，嚴禁亂鳴喇叭，嚴禁大聲喧譁，違者罰款50元。
4、院內各單位及家屬應按已劃分的衞生責任區，積極搞好辦公場所和責任區的環境衞生，保持清潔、整齊。營造良好的工作、學習和生活環境，堅持各責任區每天一小掃、每週一大掃，每週星期五下午為機關衞生清掃日。
5、院內各單位對於其辦公場所和衞生責任區應經常拖掃地板，檫洗樓道和門窗，疏浚溝渠，做到衞生無死角、樓頂堵角等處無蛛絲、地面無紙屑雜物、辦公室整潔明亮，窗明几淨。
6、院內工作人員必須做到“四不”、“三隨手”、“～準”。“四不”即不隨地吐痰、不亂丟煙頭、果皮紙屑，不亂倒垃圾、污水，不損壞樹木花草及公共設施；“三隨手”即隨手關好電燈，隨手關好門窗，隨手關好水龍頭；～準”即不準在牆壁上隨意張貼，不準隨意在牆壁上釘釘子，不準亂塗亂畫，不準在院內放養家禽家畜，不準在綠化帶內種植蔬菜和其它植物。
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