關於班子存在的主要問題

關於班子存在的主要問題

關於班子存在的主要問題

黨的十六大以來,市委常委會一班人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發展觀,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標,團結帶領全市人民開拓進取、紮實工作,全市上下始終保持了政治安定、社會穩定、經濟發展、政通人和的良好局面。但深刻反思近幾年的工作,也存在一些不容忽視的問題。

(一)在經濟發展方面

近年來,特別是黨的十六大以來,市委常委會牢牢抓住發展第一要務不放鬆,聚精會神搞建設、一心一意謀發展,衡水經濟在基礎差、底子薄、總量小的基礎上,始終保持了持續快速協調健康發展的良好態勢,全市社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都上了一個大台階。但從全國、全省加快發展的大環境中來審視衡水,我們還存在一定差距。一是發展還需要進一步加快。實現更快更好發展是省委提出的明確要求,加快發展是衡水人民的根本利益和共同願望。儘管近幾年我們自己與自己比有了較快發展,但按照爭先晉位的要求,與國內、省內先進地區相比,還有較大差距和不足。主要表現在經濟總量少、規模小,相對欠發達的基本市情還沒有從根本上改變,工業化和城市化的水平還不夠高。二是發展質量還需進一步提高。雖然近幾年在調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式上下了不少功夫,也取得了一定成效,但經濟結構不盡合理、運行質量和效益不高的問題還需下大力解決。三是發展競爭力還需進一步增強。近年來,我們堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓基地”的方針,始終把抓投入、上項目作為拉動經濟增長、優化經濟結構的重大戰略舉措來抓,謀劃、建設了一大批重點項目,培育發展了十大區域特色產業,市場競爭力和綜合經濟實力不斷增強。但立市立縣的重大戰略支撐項目和支柱型企業還比較少、核心競爭力還不夠強。發展環境還需進一步優化。因此,加快發展仍然是衡水的一項長期任務。如何落實好科學發展觀,實現更快更好地發展,仍然是市委要下大力研究解決的一個重大問題。

同時,在構建和諧社會方面研究還不夠。中央作出構建和諧社會的重大決策以來,我們按照胡錦濤總書記提出的“28字”方針和克明書記提出的抓好“六項建設”的要求,圍繞人與人和諧和人與自然和諧這條主線,堅持從基層基礎抓起,從社會基本單元抓起,以此為切入點,深入開展了創建文明生態村、勞動關係和諧企業、文明和諧社區、文明和諧家庭、文明和諧單位等“五創活動”,把構建和諧社會的要求貫穿到每個村莊、企業、社區、家庭和單位,取得了一定成效。但構建和諧社會是一個全新的課題,它包括經濟和社會發展的方方面面,具有全局性、系統性和綜合性,如何進一步加快構建和諧社會步伐,還需要我們進一步加強研究。

(二)在黨的建設方面

黨的十六大以來,市委班子始終注意堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,緊緊圍繞全面建設小康社會的大局,不斷加強和改進黨的建設特別是領導班子和幹部隊伍建設,各級黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力明顯增強,為全市改革發展穩定提供了強有力的組織保證。但認真審視過去幾年的工作,還有一些差距和不足。一是各級領導班子和幹部隊伍的執政能力同新形勢新任務的要求還不相適應。近年來,市委對加強黨的執政能力建設高度重視,下了很大的功夫,領導班子和幹部隊伍的素質和能力有了很大提高。但是無論是思想觀念還是執政理念,無論是領導體制還是工作機制,無論是黨員領導幹部的戰略思維還是駕馭經濟發展、處理複雜局面和構建和諧社會的能力,與新形勢、新任務的要求還有不小差距。二是在思想政治建設上還存在薄弱環節。儘管近幾年,市委在全市縣處級領導班子中先後開展了“三個代表”學習教育活動、民主集中制學習教育活動、“三項整頓”和“四項教育”活動,狠抓了“兩個條例”的學習貫徹,各級領導班子和黨員幹部的思想政治素質有了明顯提高,但仍存在一些薄弱環節。比如,少數黨員幹部對“三個代表”重要思想理解不夠深透;對新形勢下如何更加有效地搞好乾部隊伍的理想信念教育,研究的還不夠、辦法還不多;對如何落實科學發展觀,協調推進三個文明建設、構建和諧和社會還需進一步探索。三是基層組織建設還有待進一步加強。這些年我們始終高度重視基層組織建設,特別是在治理轉化後進班子方面下了很大功夫,對新形勢下黨組織和黨員如何發揮作用進行了積極探索,基層組織的凝聚力、戰鬥力不斷提高,但在一些方面抓得還不夠好。比如,還有少數農村黨支部存在軟弱渙散問題,有的基層幹部政策水平、科技文化素質偏低,帶領羣眾致富的本領不高,在羣眾中號召力不強;農業税減免後,對鄉鎮工作如何適應農村改革和發展的新形勢、實現工作轉型的問題研究還不夠,還缺乏有效的措施;如何做好新經濟組織的黨建工作,發揮好黨組織和黨員的作用,還有待於進一步研究和加強等。

(三)在市委常委會自身建設方面

市委常委會始終十分注重加強自身建設,堅持把理論武裝放在首位,認真執行民主集中制原則,堅持不懈地抓班子、帶隊伍,自覺保持廉潔自律、執政為民的良好形象,在全市改革發展穩定中充分發揮了領導核心作用。但按照更高的標準來衡量,市委常委會自身建設還存在着一些差距。一是學習有待進一步深入。近年來,市委常委會對學習是非常重視的,抓的也是比較緊的,特別是市委理論學習中心組集體學習堅持的還是比較好的,也收到了比較明顯的成效。但面對當前改革和發展的新形勢新任務,市委常委會聯繫經濟建設和社會發展的實際組織系統的學習還不夠,特別是適應知識經濟時代的要求,在學習掌握同領導工作相關的市場經濟、現代科學技術、法律法規等方面的知識上還有差距,這與中央提出的建設學習型政黨的要求、與市委常委會作為全市領導核心所擔負的任務是不相適應的。二是工作作風還有待進一步轉變。應當説,市委班子成員都能夠結合自己分管的工作深入基層、深入實際,掌握第一手資料,為羣眾解決了不少實際問題,有效地推動了工作開展。但也存在着深入基層調查研究不夠的問題。在調查研究中,往往是宏觀指導多,真正抽出時間,實實在在地深入基層進行認真調查研究,直接聽取羣眾的意見和呼聲,幫助基層研究和解決生產生活中遇到的實際問題還不夠,重點工作抓落實的力度有待進一步加大。三是全委會作用發揮的還不夠充分。在認真貫徹民主集中制原則上,市委常委會的態度是認真的,在貫徹執行黨的路線方針政策、任用幹部、安排部署全局工作等重大事項上,都注意徵求全委會意見。但總的講我們在這方面制度還不夠健全,發揮全委會作用的範圍還有待進一步拓寬。