共產黨員如何進一步做好新形勢下的老幹部工作

同志們:

共產黨員如何進一步做好新形勢下的老幹部工作

今年是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年,也是我們黨和國家各項工作取得巨大勝利的一年,在這種情況下,進一步提高各級領導和老幹部工作人員對做好老幹部工作重要性的認識,增強政治責任感和使命感,尤為重要。

一、加強領導,進一步提高對老幹部工作重要性的認識。

江總書記關於“三個代表”的重要思想其落腳點和歸宿就是要代表廣大人民羣眾的根本利益,而老幹部則是廣大人民羣眾中的一個特殊羣體。而做好老幹部工作有利於安定團結,因此必須從全局的高度提高對加強老幹部工作重要性的認識,把思想統一到中央關於國內外形勢的分析判斷上來,統一到中央為應對複雜形勢制定的重大決策和措施上來,統一到中央和省、市、區委關於今年工作的總體要求和部署上來。胡錦濤同志指出:“老幹部工作無小事,老幹部工作事關大局,十分重要。”在新的形勢下,我們一定要從講政治的高度,從講大局的高度,從貫徹三個代表重要思想的高度,提高對老幹部重要性和緊迫性的認識,進一步增強做好老幹部工作的政治責任感和使命感。

老幹部工作是幹部工作的重要組成部分,也是幹部工作的一個重要內容。省委組織部長趙文源同志説,今後要把是否尊重老幹部、能否做好老幹部工作列為領導班子考察和分管領導述職報告的一項內容。做好老幹部工作既事關改革、發展、穩定的大局,也是黨心民心所向,更是我們落實三個代表要求的重要體現,尤其是目前機構改革、企業改制、幹部調整、交流的情況下,更需要我們加強對做好老幹部工作重要性的認識,以更強的政治敏鋭力完成這項重要工作職責。

要以對黨和人民高度負責的精神,確定老幹部是黨和國家的寶貴財富的思想,正確認識老幹部的地位和作用。老幹部是人民的功臣,他們中有許多同志曾擔任重要的黨政領導職務,是一羣精英,有着豐富的閲歷和工作經驗,他們為新中國的建立和社會主義的建設作出過重大的貢獻,離休後他們仍然壯心不已,老有所為,關心黨的事業,為建設有中國特色社會主義繼續發揮作用、貢獻力量。我們年青一代一定要把老幹部的歷史功績牢記在心,真心實意地尊重他們,愛護他們。

做好老幹部工作有利於營造尊老、敬老、愛老的社會新風尚,促進社會主義精神文明建設。尊老敬老愛老是我們中華民族的傳統美德,老幹部是黨的事業奠基人,沒有他們艱苦卓絕的鬥爭,也就沒有我們社會主義祖國的今天。我們尊重老幹部就是尊重歷史、尊重黨的優良傳統。因此對我們每個在職幹部來説要在敬老、尊老、愛老上起模範帶頭作用,虛心向老同志學習,積極宣傳他們的歷史功績和生命不息戰鬥不止的精神,並積極幫助他們解決實際困難,使他們能愉快安享晚年。努力營造尊老、敬老、愛老的良好氛圍。

做好老幹部工作,關鍵是認識問題、感情問題。認識是關鍵,感情是基礎。認識越高,對老幹部的感情就越深,感情越深,工作地力度就越大,問題就解決地越好。目前全區離休幹部260人,其中按參加革命時間分抗日戰爭時期 34 人,解放戰爭時期 226 人;按享受待遇分:享受地專級待遇1人,享受正副縣級待遇82人,享受科級以下177 人;按單位的性質分行政單位80人,事業單位68人,企業單位112人。這些同志平均年齡超過74多歲,都已經是高齡老人了,對於這些革命的老前輩,我們不能沒有任何理由不傾注滿腔熱情,履行我們的職責。在對待老幹部和老幹部工作的問題上,要講政治、講覺悟,還要講道德、講良心。我們在座的同志由於黨組織的信任,從事這項特殊的工作,不論是從政治素質,還是從學識水平、工作能力上講,都應該認識更高一些,要帶更深厚的感情做好老幹部工作(體會:腦要靈,真心為老幹部辦好事;口要甜,熱心為老幹部解難題;心要誠,誠心為老幹部辦實事;手腳要勤,精心為老幹部服好務。如起個身、讓過坐、握個手、問過好、倒杯茶、送一程)。

二、熟悉老幹部工作政策,提高工作水平。

自國務院關於離職休養的暫行規定即國發[1980]253號文件下發以來,中央和國務院下發的政策性文件很多。歸納起來有以下內容:建立老幹部離職休養制度;老幹部離休條件、辦理老幹部離休手續;離休幹部的安置、管理;老幹部工作的經費;老幹部的政治待遇、生活待遇;發揮老幹部作用;老幹支部建設;老幹部去逝後的善後處理事宜等等都作了明確規定。概括地講:

有一個原則:

老幹部離休後基本政治待遇不變,生活待遇略為從優,這是我們黨和國家對離休幹部堅定不移的基本政策原則。

二個重點:

一個重點是離休費按時足額支付;

二個重點是醫藥費按規定(在國家制度規定範圍內)實報實銷的政策原則。

三個機制:

離休費保障機制、醫藥費保障機制、財政支持機制。

(強調一下:單位盡責、社會統籌、財政支持、加強管理的原則。)

三個及時:

要經常讓老幹部及時瞭解國際國內政治經濟形勢;及時瞭解黨和國家的大政方針;及時瞭解本地區、本部門改革開放和現代化建設的新進展。

四個到位:

企業改制後的離休幹部安置到位、待遇到位、管理到位、服務到位。

五個不同:參加革命的時期不同、職務不同、任職時間不同、年齡不同、離休時間不同,有的待遇或補貼不同。如時期不同就涉及職級不同離休費不同,鄂勞險(97)15號文規定:37年7月6日前;37年7月7日至42年底;43年元月1日至45年9月2日,45年9月3日至49年9月30日參加革命工作的可分別比照5年以下副地、正處、副處、正科級職務計發工資(指無職務或低於此職務企業離休幹部。同時要注意鄂勞險[97]15號文第十一條是這樣敍述的,以上意見僅適用於這次調整企業離休人員離休金,不涉及其他待遇問題。因此職務的認定以組織部門文件為準)。

時期不同涉及生活補貼不同:

37年7月6日前 42年底前 45年9月2日前

增加標準工資 2個月   1個半月 1個月

任職時間不同,工資待遇不同:任職時間長,工資檔次就高;任職時間短,檔次就低。

年齡不同涉及護理費有無:

原則上70週歲可享受護理費200元。

職務不同交通費、電話費補貼、住房面積補貼不同:

副局(地)以上 副處以上 科級以下

交通費 50元/月 30元/月 20元/月

住房面積   130m2

 100m2

 80m2(科級)

電話費:

離休幹部按原職級50%執行。

離休時間不同撫卹金標準的計算方法則不同:

85年工改前離休的 93年工改前離休的 93年工改後離休的

下面就辦理離休的基本條件、內容及文件依據;離休幹部政治待遇、生活待遇的內容,文件依據簡要説一下。

(見簡明手冊)

這裏着重講一下關於老幹支部建設和企業老幹部的管理。

老幹部黨支部是各級黨委與老同志交流溝通情況的橋樑,也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的組織保證,在對老幹部開展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。老幹黨支部是新時期黨的基層組織的重要組成部分,進一步加強老幹黨支部建設是新時期黨建工作的重要方面。一是要健全組織建設,抓緊老幹黨支部的組織建設,目前我區共建立老幹支部52個,絕大多數街鄉鎮和區直單位都成立了老幹黨支部,但仍有少數單位沒有成立,我們從事老幹工作的同志要積極向有關單位領導反映,督促他們注意抓緊建立;二是要抓班子建設,尤其是支部書記素質要高,表率作用要強,注意在離退休黨員中精心選取思想覺悟高、工作能力強、極富熱心、身體較好、威信較高、老幹部信得過的老同志擔任支部書記。三是加強老幹黨支部的管理,健全制度,積極開展組織生活。各單位黨組織要把老幹黨支部工作納入黨委工作計劃,統一佈置、統一檢查、統一考核、統一總結評比。要健全領導幹部與老幹部聯繫制度,堅持定期走訪慰問老幹部,定期與老幹部座談,向老幹部通報情況,參加老幹部組織的政治學習。特別是老幹部工作人員要做到老幹部生病住院必到、喪事必到、逢年過節必到、有困難必到。目前老幹部普遍居住分散、年齡偏高、體質較弱,各地可根據這些特點,儘量將支委會、黨組織生活會的時間,定在每月發放離退休金的這一天,這樣做既保證了黨內活動的參與率,又達到了堅持組織活動的目的。四是要在活動場地、經費、學習資料等方面,對老幹黨支部給予大力支持。在目前資金困難的情況下,克服各種困難,創造條件,本着少花錢多辦事的精神,力所能及解決老幹支部在這些方面的困難。老幹黨支部建設抓的好,能在團結老幹部、凝聚老幹部、組織指導老幹部開展思想政治工作方面發揮戰鬥堡壘作用,收到明顯成效(如原外經貿委老幹支部對醫藥費的審核)。

改制企業離休幹部的歸屬、管理和服務問題,是今年我區老幹部工作的又一重要內容。黨的十五屆四中全會決定指出:認真落實企業離休幹部政治、生活待遇,做好管理和服務工作。區委、區政府關於加強改制企業離休幹部工作進一步落實其政治、生活待遇的意見即陂文[2001]2號文中指出:企業改制後,其離休幹部統一由企業原上級主管部門管理。不論企業怎麼改,離休幹部都需要有單位管理,決不能因為企業改制或暫時困難就對原企業離休幹部撒手不管。因此我們要配合企業主管部門,做好相關的政策配套和管理服務工作。對工作中遇到的新情況、新問題及時研究,提出解決辦法,並及時向上級彙報、向業務部門通報情況,使企業改制後的離休幹部安置到位、待遇到位、管理到位、服務到位。

三、注意工作方法,堅持對老幹部做好過細的思想政治工作。

國務院關於老幹部離職休養的暫行規定中指出:各地區、各部門要加強對離休幹部工作的領導,對有關人員加強思想政治工作,切實地及時解決離休幹部的實際困難,使他們感到黨和國家的温暖。老幹部工作事關大局,做好老幹部工作,關鍵是認識問題、感情問題。對老同志能不能經常做到政治上尊重、思想上關心、感情上貼近、生活上照顧,自覺地重視和做好老幹部工作,對每個在職領導幹部的政治素質、政治覺悟都是一個現實的考驗。因此從事老幹工作的每一位共產黨員要切實轉變工作作風,注意工作方法和效果。一是堅持針對性,切忌無的放矢。接訪老幹部,主要是幫助他們解決思想認識問題,只能採取民主、討論和説服教育的方法,依靠擺事實、講道理,以理服人,説服教育要有針對性,要抓住老幹部思想中產生的熱點、難點、疑點問題,有針對性地做好解惑答疑、樹立信心的工作。二是堅持主動性,切忌被動應付。做思想工作,首先要了解人們的思想,必須深入實際,調查研究,掌握信息。我們只有經常深入廣大離休幹部之中,虛心聽取老同志的意見,才能掌握大量的第一手材料,真正把握老幹部的思想狀況、特點和規律,為我們做好老幹部思想工作奠定良好的基礎。三是堅持實效性,切忌形式主義,隨着改革的不斷深入,新舊體制的轉換,老幹部生活待遇的落實以及其它工作矛盾中的問題和困難就會突出。因此,做好老幹部思想政治工作必須運用辯證唯物主義思想,按照市場經濟的一般規律思考問題、決策問題和解決問題,加強工作的實效性,多做得人心、暖人心、穩定人心的工作,切忌形式主義。對老幹部反映的問題,要認真研究,及時提出處理意見,並回告來信來訪人,做到事事有結果,件件有着落。要嚴格執行黨的有關政策,對老幹部反映的問題,能夠解決的不能拖拉,不能解決的要説明情況,做好解釋工作。要求不合理的,也要做好疏導説明工作。不能採取粗暴的態度和簡單的方法,激化矛盾。要妥善處理離休幹部參與羣體性事件,對可能引發離休幹部不穩定的因素,要及時做好工作,把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態。

謝謝大家。