如何抓好新形勢下機關黨員的教育管理

從近期先進性教育活動對某區的黨政機關班子及其黨員是否具有先進性等方面的滿意度調查情況看,認為滿意和比較滿意的佔83%,一致反映黨政機關黨員隊伍建設狀況是好的,先鋒模範作用是明顯的,在廣大人民羣眾心中的形象也是比較好的。認為一般的佔13%,認為不滿意的佔4%,主要反映少數機關黨員幹部理想信念動搖,組織紀律觀念淡薄,服務和奉獻意識不強,先鋒模範作用弱化,民主意識較差,人際關係庸俗化。究其原因,除社會因素、環境因素和自身素質之外,黨政機關黨員教育管理工作方法陳舊、滯後、不嚴、不力也是一個重要方面。如何使機關黨員教育管理工作在新形勢下真正充滿生機活力並富有明顯成效。筆者認為:

如何抓好新形勢下機關黨員的教育管理

一、要與時俱進,不斷改進機關黨員教育管理的方法、手段

機關黨員相對來説知識層次、接受新事物的能力等都比較強,只有與時俱進,不斷改進教育管理的方式、方法,才能達到教育管理的最佳效果。

(一)要充分利用現代化手段,開展網絡遠程教育。推行網絡教育,充分運用電子信息技術,發揮網絡傳媒傳播快捷、形式多樣、受眾廣泛,滲透力強的特點,是促進新時期黨員教育管理、提高教育管理質量和水平的重要手段。就目前而言,實行網絡遠程教育尤其對那些長期在外打工、辦事、做生意、參加各種培訓、會議的流動黨員來説,其作用是其他教育管理手段所無法替代的。網上教育、網上管理是新時期黨員教育管理的一個重要途徑。作為黨政機關,特別是縣級以上黨政機關,都應充分利用這一先進的教育手段,開辦黨建教育網站,培訓推廣網絡應用知識,加強黨建信息化建設,積極開展網上遠程教育。這樣既達到了對機關流動黨員實施教育管理之功效,又方便了基層黨組織和黨員學習和辦事,同時又為機關黨員的學習交流拓展了空間,提供了平台。

(二)要推行換位思考、換位辦事的教育管理方法,強化和提高機關黨員的服務責任意識和服務質量。目前到機關辦事“三難”現象在少數部門(尤其是少數執法、服務部門)、少數人身上依然存在。明明當時可辦的事,非得叫你跑幾趟;明明當天可辦的事,非得叫你跑幾天,甚至幾個月;許多事情沒有熟人辦不成,對此,基層羣眾反響強烈。對這類人和事,作為部門機關,應及時將有關人員輪崗、換位,強化教育。上級黨委、政府也可採取換位思考、換位辦事等方法進行教育和幫助。讓他們也體驗基層辦事難的苦衷和機關為基層服務的責任和義務。通過換位思考、換位辦事,教育機關黨員增強服務意識,強化服務責任,提高服務質量,達到懲處一、兩個,教育一大片的目的和效果。

(三)要借鑑先進性教育的有關做法,定期將問題引向自我,永葆機關黨員的先進性。這次機關黨員的先進性教育,積累了許多黨員教育管理的成功經驗,通過三個階段15個規定動作和若干個自選動作,最終將問題引向自我,並“對號入座”地分析、剖析問題的根源,制定整改措施,最終達到黨員受教育,羣眾得實惠的目標要求。筆者以為,作為強化機關黨員教育管理手段之一的民主評議黨員工作,是否可借鑑一些先進性教育的成功做法和經驗,最終將問題引向自我,並逐條逐項地剖析根源,針對性地進行整改落實,真正使機關黨員在每年的民評工作中受教育,在民評中認識自我,在民評中評價自我,在民評中重塑自我。

二、要科學發展,不斷創新機關黨員教育管理的內容和形式

機關黨員的先進性首要的是政治上的先進、觀念上的先進,能力上的先進,這是機關黨員新形勢下保持先進性的前提和基礎。作為機關黨組織,除要正常堅持“三會一課”、黨員生活會制度等黨員常規教育管理模式的同時,要根據新形勢要求,針對機關特點,不斷豐富和拓展教育內容和教育空間,不斷提高黨員的綜合素質,夯實機關黨員先進性基礎。

(一)機關黨員教育管理的內容要不斷向外拓展。

要注重激發機關黨員學習的自覺性,同時要組織機關黨員走出機關,走出家門,進行參觀學習,開拓視野,開闊眼界,增長才幹,不斷提高機關黨員的決策能力、創新能力和工作水平。

(二)機關黨員的教育管理的內容要不斷向提高能力方面滲透。機關黨組織除要有計劃地組織各種座談會、演講會、報告會、知識競賽和各種主題教育活動的同時,還應重視機關黨員能力的培養教育。分期分批地組織機關黨員參加各級組織的各種培訓班、~、研討班,開展機關工作、機關業務、勞動技能練兵競賽,並有計劃地安排機關黨員到基層、到生產一線任職、掛職鍛鍊,在實踐中不斷學習,在學習中不斷受到教育,努力把機關黨員培養成既懂政治,又懂業務,既懂黨務,又懂經濟的複合型人才。

(三)機關黨員教育管理內容應將服務貫穿始終。黨員的教育管理要與幫助基層解決實際困難相結合,並將服務貫穿始終。就目前而言,一方面要組織開展機關黨員“入户談心”,深入基層、深入羣眾調查研究;另一方面要積極開展結對幫扶、親情聯動、黨員聯繫點、黨員聯繫村、户等活動,體恤民情,體驗生活,瞭解基層、羣眾在想什麼,需要機關黨員做什麼,使機關黨員切身體會到自身的工作責任和工作壓力,增強機關服務基層、服務羣眾的責任感、使命感。

三、要注重實效,不斷完善機關黨員教育管理的預警機制

(一)要加強黨內監督,建立黨員評價體系。機關黨員始終保持先進性,既要靠黨員的自覺性,也離不開黨內的監督管理。一方面要加強機關內部的監督,按照《黨內監督條例》制定相關的黨內監督要求和監督制度,建立黨員被賦予先進性新的內涵後的評價體系,實行目標管理,使黨員是否保持先進性有據可依,有規可考,同時要加強黨員八小時以外的監督,逐步形成由機關黨組織與社區對在職黨員進行雙重監督、雙重評價的機制。

(二)要建立黨員預警機制,暢通黨員出口渠道。暢通黨員“出口”,是新形勢下保持黨員先進性的一個有效方法。黨組織只有通過疏通黨員“出口”渠道,形成吐故納新的良性循環,才能始終保證黨的純潔性和先進性。

要建立黨員預警勸退機制。對不完全合格黨員,下發黨員預警書,限期整改。對預警期內整改不力,或組織鑑定為不合格的黨員,在確保程序嚴謹、操作規範的前提下,應勸其退黨。

要探索建立黨員資格審查制度,不搞黨員“終身制”。這也不失為新形勢下加強黨員教育管理,始終保持黨員隊伍先進性、純潔性的一個有效手段。機關黨組織應定期對黨員資格進行審查。如對年老體弱、因病長期不能參加黨的組織生活,確實不能發揮黨員作用的;對因無固定職業、無固定工作崗位、無固定居住點、參加黨組織生活確實有困難且本人自願提出不留在黨內的黨員,黨組織應及時討論准予正常退出。對民主評議中羣眾反映問題比較多,在預警期內思想上不認識,行動上不改正的,應勸其退黨。尤其對那些理想信念發生根本動搖,組織生活不肯參加,黨費不願交納,工作中根本不發揮先鋒模範作用,在羣眾中根本不起先進作用,在根本上缺乏黨員形象的,應堅決勸其退黨,對勸而不退的,報上級黨組織批准給予除名,不搞黨員“終身制”,確保黨員隊伍的純潔性和先進性。

(三)要落實黨風廉政責任制,加強黨員目標責任管理。每年每個支部都要與每個黨員簽訂目標管理責任書,將職責分解到位,責任落實到人,嚴格責任追究,定期檢查目標任務完成情況,對落實目標好的黨員進行表彰,對完不成任務的黨員要有“説法”。

鹽都區機關黨委 仇養志