打造税收誠信平台之我見大綱

打造税收誠信平台之我見

打造税收誠信平台之我見大綱

“依法誠信納税,共建小康社會”,是國家税務總局向全社會提出的税法宣傳主題,旨在要求納税人依法如實繳納税款,遵守公德。做為税務部門,為納税人構築税收誠信平台,既是我國加入wto後税收事業發展的需要,也是我國發展社會主義市場經濟,推動依法治國、依法行政的社會道德基礎,更是實踐《三個代表》重要思想,促進依法治税的基礎工程和必然選擇,功在當今,利及千秋.

當前,税收領域普遍存在的税收誠信缺失問題,比如:納税人偷、逃、騙、抗税等涉税違法犯罪行為,税務機關存在的執法不公、執法不嚴等現象,政府存在的税款使用不透明、缺乏有效監督等問題,已嚴重影響和制約經濟與社會的健康協調發展,違背了運用《三個代表》指導税收事業發展的重要內涵。“誠信納税、誠信徵收、誠信用税”。解決當前税收誠信缺失問題,關鍵在於建立符合實際的税收信用體系。結合行唐縣地税局税收徵管工作實踐,筆者認為當前應着重從以下幾個方面入手,打造堅實的税收誠信平台。

一、轉變觀念、樹立現代納税義務觀、徵税法治觀和用税人民觀

一是要樹立納税義務觀。首先,依法納税是我國“憲法”明確規定的公民應盡的義務。其次,社會主義税收“取之於民、用之於民”。税收的存在,表面上看是政府強制徵收行為,實質上是人民自己的需要,代表的是最廣大人民羣眾的根本利益。税務機關應通過廣泛深入的税法宣傳教育,強化全體公民的納税義務觀和税收法律意識,使“只有納税與死亡不可避免”的觀念深入人心,為誠信納税奠定堅實的社會基礎。

二是要樹立徵税法治觀。各級税務機關及其全體税務人員,應當清醒認識自己所肩負的重要職責和歷史使命,確立牢固的税收法治意識,堅持一手抓執法,一手抓服務;一手抓打擊不誠信的偷逃税收的違法者,一手抓保護誠信納税的守法者;為國家聚好財、為納税人服好務。

三是樹立用税人民觀。税收取之於民,應當用之於民。税款的使用既要合法,也要科學合理、公開透明;税款要用在為人民羣眾提供公共物品上,用在為人民羣眾謀利益上,用在人民羣眾急需用的地方;税款使用的結果應能充份體現黨和國家對最廣大人民羣眾的關懷愛護,體現對最廣大人民羣眾的真實意願,體現税收促進社會與經濟健康協調發展的職能作用。

二、加大税收宣傳力度,營造依法治税、誠信納税的社會輿論氛圍

一要講“法”,讓納税人明白,不誠信要付出慘痛代價;不守法要受到法律嚴懲。二要説“理”,使全體公民理解税收的職能和作用,理解繳納税收對強國富民的重大意義,增強對國家税收的自覺認同意識。三要見“利”,用共和國建設翻天覆地的變化、城市、農村公益設施的改善、公共服務體系的建立、以及國家科、教、文、衞事業發展等與人民羣眾生活密切相關的新變化、新成就,讓納税人親身感受到國家税收帶來的實惠,增強納税的榮譽感、價值感和社會責任感。

三、推行納税信譽等級制度,增強納税人誠信納税的榮譽感

通過各級税務機關推行納税人納税信譽等級制度,對納税人的納税觀念、納税申報質量、財務管理水平、發展使用情況、涉税違法違章記錄、履行税收法律法規等情況進行科學合理的評定,向社會公佈納税人的納税信譽等級,為誠信度高的納税人開設辦税綠色通道,使其因誠信而獲得信貸、融資、商機和服務等方面的優惠政策,增強其參與市場競爭的能力和社會信用度,激發納税人依法誠信納税的良好習慣和榮譽感,減少偷逃税收現象的發生。

四、建立和完善税收服務體系,為納税人依法納税創造良好的誠信環境

一是要加大公開辦税力度,實行陽光徵管、陽光服務。增強税收工作地透明度、公正性,嚴肅性,讓納税人繳明白税、放心税。二是推行納税評估,建立納税人税收提醒制度。將評估發現的納税申報錯誤和異常申報等現象,對納税人進行税負異常提醒、辦理税務登記提醒、發票使用提醒、檢查預告(預警)等等,及時告知有違法違規現象或苗頭的納税人進行自查自糾,督促其如實申報、按時納税,減少損失,增強納税人誠信納税的積極性。三是堅持首問負責制,為納税人提供高效便捷的辦税服務。統一服務標準,規範服務行為;實行限時辦税,推行承諾服務;開展首問負責制和一站式服務;簡化辦税程序,改進申報方式,減少納税人上門辦税的次數,降低辦税成本。四是落實好税收優惠政策,維護納税人合法權益。有針對性地開展税收優惠政策宣傳,不折不扣貫徹執行好各項税收優惠政策,主動把税收優惠政策送到納税人手裏,使納税人感受黨和國家的關懷,使各項税收優惠政策在促進經濟發展中發揮積極作用。

五、加大税收執法力度,嚴厲打擊涉税犯罪行為

一要加強道德、誠信的教育感化,二要強化法律的嚴厲制裁。當前,必須狠狠打擊涉税犯罪行為,嚴懲偷、逃、騙、抗税犯罪分子,特別要加大對涉税犯罪大案要案的曝光、查處和打擊力度,使違法者破產,使失信者名譽掃地,利益受損,充分發揮税法利劍的威懾作用,建立與社會主義市場經濟相適應的税收誠信體系。建立税收誠信平台,是一項系統工程,既需要税務機關自身的不懈努力,也需要納税人的自覺配合,更需要政府及其相關部門的協作和全社會的關心支持。

作為納税人:一是要學法知法,通過學習國家的税收法律法規,掌握税法知識,瞭解自己的權利和義務等,樹立終身納税意識。二是要自覺守法,建立健全財務制度、辦税制度,主動進行税務登記,及時辦理納税申報,按期足額地繳納税款。三是要主動接受税法監督,如實向税務機關提供生產銷售情況和其他涉税資料,主動配合税務機關的税收檢查,服從税務行政處罰決定。四是要積極用法,學會利用税收法律武器維護自己的合法權益。

作為政府:一是要做税務部門的堅強後盾,支持税務機關嚴格執法,依法徵收。一方面,要認真貫徹“三個代表”的重要思想,把依法治税作為依法治國和依法行政的重要內容,從促進經濟發展、從維護黨和國家及最廣大人民羣眾的根本利益的大局出發,堅決支持各級税務機關依法管理税收、依法徵收税款;各級政府及有關部門要大力配合税務機關依法履行職責、加強税收徵管,地税、國税、工商、財政、公安、國土、社保和金融保險等有關單位和部門,要實現信息資源共享,積極協助地税部門開展税源調查、清理漏徵漏管户、整治重點行業税收,實施税收保全和強制執行措施、打擊涉税違法犯罪活動等。另一方面,各級政府要防止從本地區經濟利益、政績觀念出發,要求地税部門有税不收或者收過頭税,干擾依法治税、損害税收信用行為的發生。二是要依法行使税款使用權。轉變傳統的理財思路,加快財税體制改革與制度創新,加強對政府財政行為的監督,增強税款使用的科學性、合理性和財政支出的透明度,接受社會公眾的監督,為納税人多辦事,辦好事、辦實事。