近年來，特別是自去年全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，我們堅持“在學習中實踐，在實踐中思考，在思考中提升”的思路，不斷提高認識，廣泛問計於民，大膽創新實踐，初步取得了建立學習實踐活動長效機制的新成效。
一、創新實踐的主要做法
在深入學習實踐活動中，我們堅持不斷提高認識，精心嚴密組織，廣泛問計於民，大膽創新實踐，全面引深了學習實踐科學發展觀活動的深入開展，達到了預期的目標要求，主要做法集中體現在“五個貫徹始終”。
（一）堅持提高認識貫徹始終。
思想是行動的先導，認識是推動工作的動力。在提高認識上，我們着力抓好四個方面：一是強化學習提高認識。在採取集中培訓、筆記展評、考核競賽、結對幫帶、網絡課堂等學習方式的基礎上，創造性實行外聘內請講授學、外派掛職崗位學等方式的學習，使廣大黨員幹部對科學發展觀的背景、內涵和精神實質的理解更加透徹。二是深入討論提高認識。以“全民創業，共謀發展”為主題，在全縣深入開展科學發展論壇大討論活動，使廣大黨員幹部對省、市、縣情的把握更加準確、對科學發展的定位更加合理。三是深刻剖析提高認識。通過徵求意見、談心活動、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告，使廣大黨員幹部對影響和制約全縣科學發展的突出問題查找更加準確、剖析更加深刻、思路更加明晰、措施更加得力。四是整改落實提高認識。堅持因時、因地、因事制宜和分類整改的原則，對擬採取的工作措施和存在的突出問題進行整改，使廣大黨員幹部的執政能力明顯提高、為民謀利的意識進一步增強。
（二）堅持問計於民貫徹始終。
堅決貫徹羣眾路線、堅持開門搞活動是這次學習實踐活動的顯著特色，也是解決突出問題的有效途徑。為此，我們在每個階段和各個環節都做到了問需於民、問計於民、問政於民、問效於民。在學習調研階段，無論是“堅定信心再創業、創優環境促發展”活動主題和“全民創業、共謀發展”大討論主題的確定，還是學習實踐活動實施方案的制定以及38個重點課題的選定，都是在廣泛徵求意見的基礎上形成的。與此同時，通過組建縣四大班子領導、科局級領導、指導檢查組人員、百名優秀青年幹部和學習實踐活動辦公室人員五支隊伍，在全縣範圍內深入開展了專題調研活動，推動了學習實踐活動的有效開展。在分析檢查階段，在深入開展談心活動、認真召開民主生活會和精心撰寫分析檢查報告的基礎上，積極組織部分黨政幹部、人大代表、政協委員和離退休老幹部，通過召開座談會、發放徵求意見表、設立公示欄等形式，對分析檢查報告進行評議。從前一階段我們組織的縣委常委會分析檢查報告評議情況來看，羣眾對縣委班子在存在問題的查找、形成問題的原因分析、整改措施的制定上，滿意率均為98%以上。在整改落實階段，全縣各參學單位都能按照整改方案的要求，採取多方徵求意見、反覆醖釀討論、多次修改完善的方式，制定出各自的整改落實方案，並在全縣範圍內進行了為期三天的公示，充分徵求黨員羣眾的意見和建議。縣委班子成員也分別向社會各界發出徵求意見表242份，廣泛徵求對班子和個人的建議。
（三）堅持創新實踐貫徹始終。
創新實踐是引深學習實踐活動的不竭動力，也是推動科學發展的力量和源泉。正是基於這一認識，各參學單位都能把工作是否創新作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準。為此，我們在學習實踐活動中，不斷創新實踐載體，做到五個創新：一是開展“書香聞喜”全民讀書活動。把每年的4月份確定為聞喜讀書月，通過開辦領導幹部學習論壇、舉辦全民讀書講座和讀書報告會等，引導全民開展讀書學習活動。二是開展“三訪三會兩徵求”和“進百企、入千户、訪萬人”大調研活動。通過召開座談會、發放調查問卷、走訪黨員羣眾等方式，廣泛徵求各方面意見，找準影響本單位和本部門發展的問題癥結。三是舉辦科學發展論壇。選定經貿、發改、農辦、城建、教育、宣傳等六個單位，分別圍繞“工業強縣、招商引資、強農惠農、城市建設、科教興縣、文化強縣”等論題，採用“一人發言、專家點評、羣眾問卷”的方式進行討論。論壇的成功舉辦，在全縣乃至全市引起強烈反響。四是開展百名幹部下基層掛職鍛鍊活動。在學習調研階段，就及早謀劃，選派了134名優秀青年幹部分赴新農村和規模以上工業企業進行為期一年的掛職鍛鍊，進村駐企深入調查研究，為分析檢查和整改落實階段工作提供第一手資料。與此同時，我們還選派10名優秀科局級幹部到浙江省臨海市掛職鍛鍊，進一步解放外派幹部的思想、提升共謀發展的能力。五是組織開展科學發展“六談心”活動。在談心活動中，主要通過採取“一對一”、“一對多”、“多對多”等形式，分別在領導班子成員、中層幹部、黨員、一般幹部職工、羣眾、服務對象之間進行了“六談心”活動，從而使黨員幹部查找問題更加準確。
（四）堅持解決問題貫徹始終。
解決突出問題是破解發展難題、促進科學發展的關鍵所在。為此，我們堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決存在的突出問題當作學習實踐活動的出發點和落腳點。針對個別黨員領導幹部存在作風漂浮、鋪張浪費和公車私用等羣眾反映強烈的突出問題，及時出台了《關於加強作風建設，嚴肅工作紀律的規定》，對公車私用、大操大辦、賭博、酗酒等方面做出明確規定，嚴肅工作紀律，規範從政行為。針對金融危機下企業發展環境不優的問題，進一步完善政務公開制度，減少審批事項和環節，優化審批程序，提高審批效率，制定完善了《進一步創優環境應對危機支持企業發展的意見》，推行土地、税收、財政等多個方面的優惠政策，集中開展了企業周邊治安環境整治專項行動，維護企業合法權益。針對部分羣眾就業創業難的問題，全面啟動"陽光工程"、"雨露計劃"和低保傾斜政策，使農村大批勞動力上崗就業，生活得到保障。
（五）堅持創新機制貫徹始終。
創新科學發展的機制，既是這次學習實踐活動的重點內容，也是鞏固發展成果的重要保障。為此，我們堅持邊實踐、邊探索、邊完善，初步形成了一批保障和促進科學發展的制度成果和實踐成果。一是制定百分制考核辦法。為了保證學習實踐活動不走過場、不流於形式，我們把學習實踐活動每一階段、每一環節中的工作步驟進行細化，並以分值的形式予以量化，在考核中通過“聽彙報、看現場、查資料、訪羣眾”的方式，進行逐項打分評比考核。二是推行六個一線工作法。針對部分黨員幹部作風漂浮、工作不夠務實的實際，我們在全縣黨員幹部中大力推行“項目謀劃在一線、問題解決在一線、幹部服務在一線、能力體現在一線、羣眾評議在一線、形象樹立在一線”的工作方法後，得到了社會各界的一致好評。三是實行整改銷號制。為了保證事事有人抓、時時有人管、件件有落實，我們在及時總結過去成功做法的基礎上，建立了解決問題責任卡，堅持單位負責人和副職一事一卡，一般黨員一人一卡，實行“改一銷一，不改不銷”的“銷號”制度，對存在的突出問題進行跟蹤整治。從目前整改的情況來看，整改效果非常好，工作成效非常明顯。四是建立定期督查制。為了嚴格督查考核、加大整改力度，我們組建了由縣委學習實踐活動指導檢查組和部分人大代表、政協委員、黨員代表、羣眾代表組成的整改小組，通過定期、不定期對各單位整改情況進行督查，有效推動了各項工作的落實。
二、 實踐創新的初步成效
由於領導高度重視，組織嚴密精心，措施可行得力，使學習實踐活動活動取得了顯著地成效，基本達到了幹部受教育，發展上水平，羣眾得實惠的預期目的。
一是黨員幹部學習科學發展觀的自覺性明顯提高，學習氛圍更加濃厚，綜合素質明顯提高。
通過封閉式集中培訓、外聘專家學者講學輔導、開辦科學發展觀論壇、魯迅寫作組競賽平台和學習講壇等學習平台，特別是在全縣黨員領導幹部中開展了“1264”讀書活動和全民讀書活動，使黨員領導幹部的學習意識明顯增強，“享受學習，快樂學習、終身學習”的理念進一步形成，廣大黨員幹部由過去的“要我學”轉變為如今的“我要學”，“書香聞喜”的氛圍更加濃厚。廣大黨員幹部都能利用工作業餘時間主動學習，認真撰寫讀書學習筆記；有500餘名年輕幹部都選修了函授教育，取得了大學本科學歷；黨員幹部主動到郭家莊鎮陳家莊愛國主義教育基地接受教育達5000餘人次，作協任育才等同志主動請纓編寫了《報告文學60年》，在社會上引起了強烈反響。通過學習實踐活動，使黨員幹部的素質得到了明顯提升。
二是黨員幹部踐行科學發展觀的主動性明顯增強，問計於民更加深入，工作作風明顯轉變。
廣大黨員幹部都能自覺貫徹羣眾路線，堅持開門搞活動。在學習實踐活動中，共發放徵求意見表10萬餘份，徵求意見38600餘條，召開座談會、分析會300餘場次，下鄉走訪羣眾XX0餘人次，領導班子成員共開展談心活動350餘次，黨員開展談心活動3000餘次，“問需於民、問計於民、問效於民”已在全縣蔚然成風。如他們根據羣眾反映個別黨員領導幹部存在作風漂浮、鋪張浪費和公車私用等羣眾反映強烈的突出問題後，縣委及時出台了《關於加強作風建設，嚴肅工作紀律的規定》文件，對減少公務接待費用、降低車輛損耗和嚴禁公車私用、大操大辦、賭博、酗酒等方面做出了明確規定。通過制度的推行，公務接待費用明顯減少，公車私用、酗酒、賭博等目前沒有發現查處一起。
三是黨員幹部實踐科學發展觀的工作方法更加科學，工作效率明顯加快，駕馭能力明顯增強。
縣委面對今年金融危機影響嚴重，給企業發展帶來巨大影響的實際，及時出台了《加快聞喜工業經濟發展的八項措施》、《優化企業環境》等指導性，操作性都