當前國際形勢心得

眾所周知，在當今經濟與科技迅猛發展的態勢下，國際局勢似乎也變得甚為微妙，有點“牽一髮，而動全身”。下面是本站小編為大家收集整理的當前國際形勢心得，歡迎大家閲讀。

關於當前國際形勢，今天我主要講三個方面：一是從中美關係的演變看中國國際地位的變化;二是中國崛起面臨的挑戰;三是中東局勢。

從中美關係的演變看中國國際地位的變化

大家都知道，要正確把握國際形勢必須正確認識美國。中美關係在近些年發生了急劇的變化，我簡單講一下自己的感受。

由於工作的關係，我經常訪問美國，幾乎每一次都會去美國白宮國家安全委員會東亞事務辦公室，實際上它是美國總統關於中國問題的最高顧問。我記得從上世紀80年代末開始，國內也有一些專家動不動就説中國面臨崩潰，危機論在那個時候是很盛行的。我20xx年去美國的時候，中國問題專家、哥倫比亞大學政治學教授黎安友跟我講，20xx年之前美國的中國問題專家研究中國，主要關注的是中國共產黨什麼時候垮台、中國經濟什麼時候崩潰，蛛絲馬跡都拿去分析。但現在至少他不這樣看了，他感覺中國經濟發展很快，而且中國共產黨通過xx大實現了領導權力的平穩交接。

美國從上世紀90年代開始，每隔一段時間就會興起一次中國問題的辯論。進入21世紀以後，發起辯論的間隔時間越來越短，有時候一兩年就會有一次中國問題大辯論。20xx年，伴隨小布什的連任，美國國內發起一次包括政界、學界、商界等在內的範圍非常廣的關於中國問題的辯論，當時的國務卿鮑威爾、國防部長拉姆斯菲爾德等也公開發表對中國的看法，這次辯論持續到20xx年。

20xx年之前辯論的焦點都是中國能不能崛起，從20xx年那次辯論開始，不再辯論中國能不能崛起，他們基本上形成了一個共識，就是中國崛起勢不可當。辯論的焦點轉到中國崛起之後將扮演什麼樣的角色、以什麼樣的行為方式在世界發揮作用，美國應該採取什麼樣的對華政策才能有效確保美國唯一大國地位的延續。

當時美國副國務卿佐利克(現任世界銀行行長)在國會上做的一個對華政策演講可以作為20xx年至20xx年中國問題大辯論結束的標誌。他代表美國政府闡述了對中國的看法，第一次把中國定位為利益攸關方，這被視為美國對華政策的新動向，這是有史以來沒有過的。美國的這種政策是要督促中國或者説牽引中國做一個負責任的利益攸關方。在此之後，中國也提出在國際上做一個負責任的大國，其實質就是美國講的負責任的利益攸關方。

小布什當選之前，民主黨執政的8年間特別是克林頓第一任時，中美關係磕磕碰碰，到克林頓第二任，中美關係走上了一個良性發展的軌道，我們叫“中美致力於建立建設性的政策合作伙伴關係”。20xx年前後，中美關係趨於穩定，走上逐漸平穩的軌道。

小布什20xx年上台後，大幅度調整美國政策，把中國定位為一個戰略競爭對手，中美關係急劇動盪。20xx年4月份發生了中美撞機事件，中美關係跌入低谷。20xx年，在小布什就任4年之後，美國不得不正視中國崛起的事實，把中國定位為利益攸關方。

短短四年後，20xx年9月24日美國現任常務副國務卿斯坦伯格在美國公開演講時公開尋求中國的戰略保證。他説，面對中國崛起的挑戰，美國政府已經準備好了歡迎中國成為一個繁榮昌盛的大國。這樣的意思在20xx年奧巴馬訪華時又有公開表示。

我認為美國尋求中國的戰略保證，至少有三層含義：一是美國已經接受中國崛起這樣一個事實，而且基本接受中國崛起不挑戰美國這樣一種説法。這麼多年來，中國政府一直在解釋這個問題，從最初的中國崛起，接着又歸納為和平崛起，後來都不説崛起了，叫和平發展。我們作為學者在和美國學者交流的時候，也一再表明這樣一種思想，就是中國崛起並不挑戰美國。中國的發展並不意味着美國的衰落，中國的得不一定是美國的失，中美是可以並行的，中美利益不一定是衝突的;二是美國希望中國在重大的國際問題上不和美國唱對台戲;三是美國希望中國繼續走多元、開放、透明的道路。中國講的改革開放、和平發展等美國是接受的，並且希望中國繼續沿着這條路走下去，還要更加透明、開放、多元。

20xx年“9·11”事件以後，中美關係進入一個急劇變化時期，從戰略競爭對手到利益攸關方到尋求中國的戰略保證。國際形勢發生急劇變化的背後有兩大事件發生着重要的影響：一是20xx年“9·11”事件，二是20xx年9月15日爆發的金融危機。現在有一點是肯定的，那就是此次金融危機大大地急速提升了中國的國際影響力。

美國是當今世界唯一的超級大國，儘管現在開始衰落，但其實力仍是驚人的。從目前的情況看，我認為美國的實力在20xx年達到頂峯，從20xx年開始走下坡路，但今後美國的實力會不會超越20xx年還很難説，所以現在還不能斷言美國就衰落了，美國曆史上也有過這樣的波動。比如在越南戰爭中美國實際上是失敗了，1975年從越南撤出來，當時國際上都認為美國在衰落，但沒想到20xx年後，美國贏得了冷戰，成為唯一超級大國。美國實力在20xx年達到頂峯，GDP佔世界的32.5%，這是有史以來最高的。一個國家的GDP佔全世界的1/3，特別是科技實力比GDP的優勢還要明顯，而且其軍事力量很強大，真是如日中天。

近8、9年來中美關係急劇演變的背後是中美力量的消長，一方面是美國進入了戰略調整期，也有人説美國進入了戰略衰退期，另一方面與此形成鮮明對比的是中國處在一個強勁的崛起期，或者説中國處在一個空前的戰略機遇期。

關於美國是否衰退這個問題，現在美國國內爭論得非常激烈，中國國內也有爭論。有一派觀點認為美國正在處於前所未有的衰退之中，已經無法恢復昔日的榮光，不得不和中國、印度、俄羅斯、巴西等這樣一些新興經濟體一起來建立、維護世界秩序。小布什任內8年，經濟上華爾街內外貪婪成性，政治上不負責任，軍事上海外擴張過度，這些導致美國經濟政治軍事從巔峯滑落。現在美國已經淪為全球最大的債務國，內外債總額超過50萬億美元，是美國現有GDP的4倍。

另一派觀點認為，美國的衰落是相對的漸進的過程。小布什8年任期內，美國GDP仍然保持了2.2%的增長率。由於美國經濟基數太大，2.2%的增長就是相當不錯的。但美國經濟佔世界經濟的比重下降了7.7%。形成鮮明對比的是，“金磚四國”佔世界經濟總量的比重從不到8%增長到16%。據國際貨幣基金組織的數據，以“金磚四國”為代表的新興經濟體的GDP現在已經佔全世界的27.5%，已經超過了美國。所以這派觀點認為，美國全球地位下降的主要原因是其他國家的崛起，美國不是絕對衰落，而是其他國家發展過快。事實確實如此，儘管這次金融危機發生在美國，但西方受影響最重的是歐洲。因此，有觀點指出，如果説這場金融危機最大的贏家是中國，那麼第二大贏家是美國，美國跟中國比是下降了，但跟其他國家比，由於它下降的少，反倒相當於是升了。

一個比較普遍的看法是，國際格局的重心正在日益由歐美向亞太轉移。這個亞太國際格局重心轉移論，最早是基辛格等人在20xx、20xx年就提出來了，他們很敏鋭地捕捉到了國際發展的大趨勢，拋出了亞太中心論，現在這個趨勢是越來越明顯。西方七國集團佔世界經濟的比重已經從高峯時的65%降到了去年的52%，而且這個下降的趨勢已經形成。據預測，到2050年西方七國的比重將下降到25%，形成鮮明對比的是亞洲佔的比重現在已經上升到1/3，到2040年預計將達到60%。七國集團的影響力過去是舉足輕重的，現在西方七國的影響力明顯下降，基本讓位於20國集團，20國集團中加了很多的新興國家。

基辛格每年都要來中國，最近幾年來的比較勤，平均一年要來兩次，儘管已經是80多歲的老人了，他仍然頭腦清醒、思維敏捷。20xx年6月底基辛格又一次來到北京，中國對外友協組織了一個小型的研討會，説是研討，實際上主要是中國學者聽基辛格講。基辛格認為，當今世界格局正在經歷複雜深刻的演變，中國已經開始在世界舞台上發揮同美國相比並不遜色的舉足輕重的作用。上世紀70年代冷戰時期，他提出美、蘇、歐、日、中五大中心相互制衡的理論。歐洲雖然實現了經濟一體化，但還難以成為一個真正的政治實體，歐盟根本無法要求其盟國民眾為歐盟的利益犧牲各自國家的利益和個人的利益。所以歐洲對締造世界和平的能力非常有限，所以它的影響比較小。俄羅斯對世界經濟的參與程度非常有限，除了擁有較多的核武器以外，沒有任何其他的優勢。在世界的競跑賽場上，日本已經不在視線之內了。隨着中國、印度等亞洲國家的崛起，國際事務的重心正在由大西洋向太平洋轉移。

當前金融危機對世界格局帶來巨大影響，美國完全主宰世界的時代已經宣告結束，但美國的大國優勢地位沒有改變。我非常同意這種觀點，雖説美國衰落了，但仍然沒有任何一個國家可以挑戰美國，包括美元的地位以及美國一系列的優勢。美國的軍費開支佔全球軍費開支的一半，所以美國的軍事力量不是任何一個國家可以比擬的。當前美國急需和各國合作共同應對挑戰，美國和中國這樣的大國應該擔負起責任來，積極發揮影響力。

金融危機爆發之後，大家感到最恐慌的是不知道底在哪裏，到20xx年初逐漸看到底了，剩下的問題只是復甦早晚的問題。從長遠看，以金融業為支柱的消費型國家最難康復，有工業基礎的國家能夠通過轉移市場實現復甦，不管金融損失多大，固定資產不會消失，而完全依靠金融業的國家一旦遭受損失就會徹底垮台，一切蕩然無存。金融危機爆發之初損失最大的是德國，但德國工業基礎尚好，應該能夠很快調整過來;而英國麻煩就比較大，大家都知道英國很早就是金融帝國;美國雖然金融化程度極高，但美國有工業基礎，美國會在一定程度通過再工業化，加快復甦速度。美國20xx年第三季度的GDP增速高於3%，這説明金融危機已經探底，現在世界各國都在復甦的狀態下。

這場危機使各國政府不得不調整職能，加大對市場的干預和控制力度，以期復甦經濟。但各國既擔心刺激措施無效，出現通貨緊縮，又擔心刺激措施生效出現通貨膨脹。已經有一些國家開始退出干預了，像印度、澳大利亞已經宣佈加息，退出刺激經濟了。在這種局面下，各國既需要繼續合作，相互扶助，又出現自我保護，率先脱控的意願。

不管怎麼説，中美關係急劇變化的背後是中美力量的消長、美國的戰略調整，現在還不能輕言美國在衰落，美國還有很多優勢沒有任何一個國家可以比。從歷史上看，美國自我調節能力非常強，200多年一直在走上升之路，雖然曾經也有階段性低落，但都通過自我調節走出了低谷。

中國崛起面臨的挑戰

中國面臨一個前所未有的戰略機遇，我認為這個機遇彌足珍貴。至少最近220xx年，我國喪失了很多好的發展機會，現在面臨這麼好的勢頭，確實是空前的轉機，同時中國也面臨着空前的戰略挑戰。前不久xx出席在新加坡舉行的APEC會議時説了這麼一句話，“我們也清醒地認識到，中國仍是世界上最大的發展中國家，我們在發展中遇到的矛盾和問題，無論是規模還是複雜性，都是世所罕見的”。

下面從三個方面講一下我國面臨的挑戰。

第一、中國作為一個崛起的大國，面臨着國際局勢、國際格局強烈的衝擊，也面臨着國際體制、國際社會相對的恐懼和抵制。

我在美國訪問時，一個美國曆史學家跟我説，最近100多年來，中國是第四個崛起的國家。1920xx年前後是德國和美國在崛起，1870年俾斯麥統一了普魯士，形成了統一的德國，1894年美國GDP成為世界第一。德國崛起後，世界已經瓜分完畢，所以德國強烈要求重新瓜分世界，國際形勢劇烈振盪，最終導致第一次世界大戰和第二次世界大戰。第三個崛起的國家是日本，日本在上世紀60、70年代經濟高速增長，日本經濟的起飛曾一度引起美國的恐慌，但日本經濟泡沫很快破滅了。中國是第四個崛起的國家。

我也是學歷史的，我認為嚴格地説，中國不是第四個，中間還有一個巴西。巴西在第二次世界大戰後很快創造了巴西奇蹟。還有印度也在崛起，大家都知道，現在不只是講中國崛起，而是中印崛起或者亞洲崛起。

要這樣按照歷史性的考察，100多年來至少有6個國家崛起。在這些崛起的國家中，大部分都是失敗的，德國是失敗的，日本是失敗的，從某種程度講巴西也是失敗的。只有美國是成功的，中國一定要學習美國走一條可持續的崛起之路。由於一個國家的崛起，特別像中國這樣份量的國家崛起必然會對原有國際格局造成衝擊，引起了現有各既得利益國的抵制或者是恐懼。

中國在快速崛起，日本在相對萎縮，這種情況造成雙方的民族主義情緒都在上升。日本民族情緒上升帶有危機感，最近100多年來，日本在亞洲是沒有對手的，它不適應亞洲出現一個快速崛起的大國這樣一種局面。

第二、中國的快速發展還引起了發展模式之爭，這可能是無形的，但我覺得很重要。

有一個瑞士學者認為，在近幾百年人類歷史的發展過程中只有一種成功的發展模式，就是西方民主自由的市場經濟模式。過去一百年曾經有兩種模式挑戰西方的這種成功模式，這兩種模式都來自於西方，一是法西斯主義，二是共產主義。藉助於世界大戰、冷戰，先後消滅了法西斯主義和共產主義，但現在西方面臨更加致命的中國發展模式的挑戰。

儘管中國並沒有説過中國模式，只是説自己在摸着石頭過河，但是中國這個發展模式的吸引力越來越大，這是一個事實。時間關係我簡單講幾個例子。

1990年我在埃及開羅大學做訪問學者，前年我再次回到那裏，見到當年的那些教授，他們非常感慨地説，20xx年前埃及跟中國處在一個起跑線上，但20xx年後中國成為超級大國，埃及還在原地踏步。

這些年美國在中東推廣民主根本推廣不下去，中東是家族、部落、國王這樣的環境，不但民主沒搞好，自身的原生態也給破壞了，找不到自己的發展道路，所以中國的成功對他們的吸引力非常大。現在一些中東國家有一個向東看的政策，實際上就是看中國是怎麼發展起來的。

中國的發展在東南亞影響越來越大。雖然越南和中國在領海上鬧得很厲害，但越南也是共產黨領導，中國搞改革開放，越南搞革新開放。我們是摸着石頭過河，越南是踩着我們的腳印過河。越南很多幹部都到中央黨校來培訓。我在柬埔寨訪問時聽説洪森定期派他的高級幹部到中國來聽課，還要求我們中組部組成講師團定期去給他的幹部上課。

第三、中國面臨着惡劣的周邊環境，這也是中國特有的。

美國建國短短200週年就成為世界超級大國，美國地緣政治環境非常寬鬆，我們形容美國是東西兩大洋、南北無強鄰。環顧中國周邊，環境就複雜多了，可以説是危機四伏。比如我國的東邊、東北有中日關係，有朝鮮半島問題，這是一個非常難辦的問題，而且直接關乎中國利益。因為朝鮮經過兩次核實驗，已經有原子彈了，儘管他們的原子彈非常粗糙，技術非常低級。所以美國希望朝鮮去核化，在這個問題上中美之間有共同利益，朝鮮有核武器對我國威脅非常大，但朝鮮又是一個非常特殊的地區，朝鮮動盪對我國威脅更大。

接下來是中俄關系。總體來講現在中俄關系相當不錯，由於俄羅斯需要中國的東西超過中國需要俄羅斯的東西，中俄關系朝着越來越有利於中國這方面傾斜。特別是這次金融危機之後，俄羅斯面臨巨大的困難，中國及時施以援手。而且中俄之間已經解決了邊界問題，所以中俄的發展勢頭非常好，這種狀態至少能保持五到十年。普京訪華，中俄之間又簽署了一些項目、合同，特別是俄羅斯把高鐵項目交給了中國，中俄關系現在實際上進入一種在國際事務上合作、溝通、協調的階段。

接下來往西是阿富汗、巴基斯坦。美國奧巴馬上台後，調整他的反恐戰略，總體思路是從伊拉克撤退。他打着反恐戰略調整的旗號，一定程度增兵阿富汗，重點打擊基地組織，進可攻退可守。阿富汗這個國家基本上是一個陷阱、泥潭，這麼多年的歷史也證明，幾個超級大國都在這個地方失手。英國曾兩次在阿富汗簽署了投降書後撤出來;從某種程度講，當年蘇聯入侵阿富汗十年直接導致了後來蘇聯的解體。奧巴馬在增兵阿富汗問題上猶豫不決，左右搖擺，最後確定了增兵三萬，同時又大致規劃了撤軍時間，這樣來看他確實也處在一個非常尷尬的、進退兩難的處境。如果大規模增兵，美國有可能陷入阿富汗，阿富汗戰爭就有可能成為奧巴馬的包袱;如果不增兵，阿富汗現在的局勢又極可能出現很難收拾的狀況，阿富汗塔利班有可能進一步擴張，直接影響到巴基斯坦的局勢，這也是美國人承受不了的。

對於中國來講，阿富汗是鄰國，巴基斯坦也是鄰國。巴基斯坦現在面臨着亂局。巴基斯坦整個國家先天不足，建國以後沒有形成能夠使國家正常得以發展的體制，面臨國內極端勢力擴展這樣一種態勢，極有可能導致國家分裂，這是國際社會特別擔心的。

印度和巴基斯坦是死敵。過去印度很計較中國和巴基斯坦的關係，對中國和巴基斯坦軍事合作很敏感。現在印度説，過去我們擔心巴基斯坦對付印度，現在我們更擔心巴基斯坦內亂。巴基斯坦內亂以後對印度的威脅更大。現在印度能接受中國和巴基斯坦軍方保持並發展關係，因為印度認為中國是維護巴基斯坦穩定的很重要的力量。從這些變化可以看出，巴基斯坦局勢失控產生的影響將是整個地區性的，甚至於某種程度還帶有一定的世界性影響。

現在還有一個新的問題，美國要求中國在反恐上提供幫助、補給。美國想把中國拉上他這個戰車，弄不好會禍水東引，如何既和美國在反恐上合作，同時又很好地應對這樣一種複雜局面，這是我國面臨的非常大的難題。

接下來是中印關係，我認為中印關係現在處於一個非常困難的時期。困難主要在民間，相互不信任。中印雙方首先存在邊界爭端，這個問題短時間找不到解決的辦法。關於邊界爭端印度方面比較着急，國內面臨很多民意的壓力，所以動作頻頻，給中國造成非常大的壓力。我認為在政府層面，中印雙方的共識還是比較多的。用印度現辛格的話講，亞洲、世界有足夠的空間容納中印同時崛起，中國也認為中印崛起，利益大於分歧，因此中印關係應該能維持一種良好發展的勢頭。

接下來往南是緬甸。緬甸對中國來講佔據着很重要的位置，中國走向印度洋的捷徑就在緬甸。緬甸國內軍政府執政，和西方關係非常僵，局勢非常複雜。20xx年緬甸要搞所謂的“還政於民”，要進行大選，可能會是一個多事之秋。

接下來是越南。越南國土面積非常狹窄，平均寬度60公里，據説海平面每提升一米，越南的領土就損失10%。越南把自己國家的未來發展前景放在了海洋上，其海洋戰略這樣規劃，到20xx年越南有一半以上的GDP來自於海洋。越南面向海洋發展，就會跟我國的西沙羣島、南沙羣島有衝突。面對中國的快速崛起，越南是非常着急的。南海主權之爭直接影響到中國和這些國家的關係，而且不只影響和這些國家的關係，還影響到東南亞一帶，那裏一向是“中國威脅論”非常盛行的地方。

中國在這樣一個很侷促的地緣環境中，崛起的基石在什麼地方?向東、向西、向北都不行，那麼只能向南，所以東南亞是中國崛起的基石所在。十多年前，我國就在東南亞下了大工夫，讓了大利益，就是要打基礎。因此在處理南海爭端時不要針尖對麥芒，針鋒相對容易引起其它連鎖反應，影響大局。

中東局勢分析

中東局勢非常複雜，我大致講以下幾點。

第一、中國為什麼關注中東。

一是從戰略上講，中東局勢的發展關乎我們的戰略利益。中國的戰略機遇期是20xx年“9·11”事件之後提出來的，和中東直接相關。20xx年1月份小布什上台後，定位中國為戰略競爭對手，而“9·11”之後開始尋求中國合作，因為“9·11”之後美國進入反恐戰爭時期，中東成為美國全球的戰略重點地區。正是由於美國全球戰略的轉移，出現了比較寬鬆、有利於中國發展的環境。20xx年到20xx年美國中國問題大辯論的時候，有一個背景是美國國內當時有一個很流行的看法，認為“9·11”之後美國戰略重點轉移，中國利用這個機會大大發展自己，在東亞一帶處處排擠美國，所以大辯論要求美國戰略東移，要對亞太給予足夠的關注以應對中國的崛起。實際上，我們研究考察認為美國戰略重點不是想東移就東移的，當時美國確實在中東走不了。

二是中國在中東有重點經貿利益。中國是石油進口大國，經濟的快速增長使需要進口的石油越來越多。現在我國石油進口來源國基本上集中在中東，最大的石油進口來源國是沙特阿拉伯，可能佔20%的進口量。伊朗排在第二、第三的位置。而且中東也是中國一個非常重要的市場，特別是機電產品市場，經貿利益非常大。據説伊朗是中國最大的成套設備出口地。

三是中國西北地區很大的面積是穆斯林聚居區，他們信仰伊斯蘭教，而伊斯蘭教的核心地區、聖地都在中東地區，所以我國關注中東是自然而然的，中東對中國的重要性是越來越大。

第二、中東為什麼始終動盪。

中東是世界上最動盪的地區，幾乎可以這樣講，中東始終在動盪，冷戰時期如此，冷戰結束後還是如此。之所以如此，主要是由四大因素決定的。

一是中東是一個雙重性的十字路口。一方面是地理位置上的。中東是歐亞非三大洲結合部，非洲和亞洲的交界點在蘇伊士運河，歐洲和亞洲的結合部在黑海，土耳其的伊斯坦布爾地跨兩大洲。同時中東也是人類文明發展史上的一個十字路口，是一個東西方問題激烈碰撞的十字路口，有史以來就是如此，這在世界上是很獨特的。

中世紀有“十字軍”東征，歷經幾百年十多次。西方文明向東方擴張，發生激烈碰撞，由於十字路口的作用，在這個地方積澱下來，這是一種複雜的、深厚的宗教民族文化的積澱。

從民族上講也是如此，中東有非常古老的民族如阿拉伯人、猶太人、突厥人、土耳其突厥人、波斯人，還有庫爾德人。庫爾德人有幾千年歷史，但是沒有建立起自己的國家。之所以中東持續動盪，就是因為這個地區太複雜了。

二是奧斯曼帝國的歷史包袱。100多年前，世界上曾經有兩個大帝國非常相似：大清帝國和奧斯曼帝國，這兩個帝國分別被稱為東亞病夫和西亞病夫。奧斯曼帝國橫跨歐亞非三大洲，腐朽不堪，淪為西方歐洲國家瓜分的對象。

我記得馬克思著作裏面曾寫到，奧斯曼問題、近東問題(當時的近東就是現在所説的中東)説到底就是一個如何瓜分奧斯曼帝國的問題。西方列強對奧斯曼帝國的瓜分前前後後進行了一百年，到第二次世界大戰徹底瓜分完畢。奧斯曼原有領土被分割得支離破碎，光阿拉伯民族就分在了22個國家，形成一種非常複雜的局面。後來這些地區逐漸獨立，好些國家和國家之間的領土邊界都是沒有的，一直到現在，沙特阿拉伯和伊拉克的邊界仍是沒有劃分。伊拉克和科威特在伊拉克戰爭之前也是沒有邊界的，所以薩達姆入侵科威特時不承認是入侵，而宣稱科威特歷史上就是伊拉克的。敍利亞和黎巴嫩在歷史上曾是一個省，後來被分成不同的國家。

三是石油。石油主要集中在波斯灣特別是波斯灣頂端非常狹窄的地方，世界五個石油儲量最大的國家都集中在這裏。沙特阿拉伯的石油儲量佔世界的四分之一。沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、阿聯酋、科威特五個國家石油藴藏量都在百億噸，這個地方的石油儲量佔世界的三分之二，這裏的石油是第二次世界大戰時發現的，二戰後開始商業性開採，很快就成為世界經濟命脈的所在。

四是阿以矛盾。阿拉伯和以色列的矛盾已經一個世紀多了，而其根源可以追溯到幾千年前。阿以爭端的核心是巴勒斯坦的歸屬。所謂巴勒斯坦是一塊兩萬多平方公里的彈丸之地，就是現在以色列和約旦河西岸，以及加沙地帶。究竟巴勒斯坦應該歸誰，這個就要追溯到三千到四千年前。根據《聖經》的記載，猶太人的祖先亞伯拉罕在公元前一千多年就是距今三千多年的時候，帶着猶太人遠走到巴勒斯坦這個地方，上帝託夢給他，他所在的地方東西南北所能看到的地方都永遠給了他和他的後人。一直到現在，猶太人不管信教不信教，他們的腦子裏根深蒂固的是巴勒斯坦這塊土地是上帝允許給猶太人的。亞伯拉罕之後，猶太人曾經在這個地方生活過一千多年，創造了輝煌的文明，也留下了很多遺址，這一點可以考古證實。耶路撒冷是考古研究不盡的寶庫。

但隨着古代羅馬帝國的興起，羅馬帝國東擴首當其衝的就是征服巴勒斯坦，猶太人奮起抵抗，卻遭到了滅絕性的失敗。羅馬人征服猶太人是非常殘酷的，最後猶太人被流散，活着的猶太人離開這個地方，向中東其他地方擴散，到中世紀後集中在歐洲，後來又到了美國。現在全世界大概兩千多萬猶太人，最大的一部分在美國，大概有七、八百萬人，第二部分在歐洲，大概有六、七百萬人，第三部分在以色列，大概有五、六百萬人。

猶太人走了以後，巴勒斯坦是東來西往、南下北上的民族不斷爭奪的地方。耶路撒冷現在有廣義和狹義的説法。耶路撒冷就一平方公里左右，幾乎是一個正方形城牆圍起來的古城。這個古城據説是人類摧毀次數最多但又嚴格在原址重建的城市，堪稱奇觀。一直到公元七世紀，伊斯蘭教興起阿拉伯帝國，從那個時候開始，巴勒斯坦成為阿拉伯的一部分，深深打上了伊斯蘭教和阿拉伯的烙印。一直到今天，巴勒斯坦人都是阿拉伯巴勒斯坦人。

歷史上一個民族流散了，沒有自己的國家，幾千年以後這個民族和宗教還能存在，能做到這一點的可能只有猶太人。但猶太人到其它地方的歷史都是非常悲慘，特別在歐洲中世紀的時候，當時是重農主義，擁有土地種植農作物是高尚的職業，猶太人卻不能涉足這些領域，只能做下賤的工作，比如經商、手工業。經過長期的發展，中世紀之後逐漸重商，猶太人在很多國家都壟斷着該國的經濟命脈，因此雖然猶太人人口不是特別多，但是力量特別大。

中世紀之後，猶太人的歷史是一個不斷被排擠、歧視的歷史，屠殺猶太人很普遍。在歐洲，幾乎每隔幾個世紀都會出現一個洲際性的排猶浪潮，一個浪潮過來，成千上萬的猶太人被屠殺，財產被沒收，猶太人不斷遭受這種厄運。

這樣的厄運周而復始，一直到19世紀末，猶太人中的少數精英分子在英國支持下發起“猶太復國主義運動”，號召世界各地的猶太人回到巴勒斯坦建立自己的國家，他們認為要想使猶太人擺脱這種厄運和困境，必須建立自己的國家。

猶太人非常聰明，他們尋求超級大國的支持，當時找到英國。英國由於要和奧斯曼帝國爭奪中東，就支持猶太復國。第一次世界大戰後英國拿到這個地方的統治權，反過來壓制猶太復國。猶太人就找美國，美國由於要和英國爭奪中東，也支持猶太復國。當時蘇聯也支持猶太復國。

猶太人是很有前瞻性的，他們很早就説，要把自己的命運始終和最強的國家拴在一起。那時候巴勒斯坦是無主之地，主要是英國在委任統治。全球的猶太人有錢出錢、有力出力，向巴勒斯坦移民，在移民的過程中就和當地的阿拉伯人不斷髮生摩擦和衝突。現在的巴勒斯坦人説起來很傷心，當年猶太人剛來的時候，我們好好地招待他們，他們沒有衣服，我們給他們衣服穿，沒有糧食我們給他們糧食吃，到頭來他們要反客為主。

1947年，美國主導聯合國通過《巴勒斯坦分治決議》，取消委任統治，分別成立兩個國家，一個阿拉伯國，一個猶太國。按照人口的原則劃分，這個地區阿拉伯人口占多數就給阿拉伯人，這個地區猶太人佔多數就給猶太人，這樣分的結果就是除了耶路撒冷之外把這兩萬多平方公里的地方分了六塊兒，三塊兒屬於未來的阿拉伯，三塊兒屬於未來的以色列，而且塊兒和塊兒是交織在一起的。

聯合國決議通過以後，猶太人不接受，阿拉伯人更不接受。1948年，猶太人建立以色列，但阿拉伯國家不接受、不承認，周圍的五個阿拉伯國家聯合起來發動了中東戰爭，這就是1948年第一次中東戰爭。在這次戰爭中，以色列立足未穩，五個阿拉伯國家都有國家軍隊，猶太人很快就支撐不住了，美國就説停戰、斡旋。猶太人到美國那裏購買武器、組織兵力，全球的猶太人都回去保衞祖國，等武器、軍火、兵源補給的差不多了再接着打。由於美國的干預，這場戰爭斷斷續續持續了半年多。最後戰爭的結果是把擬議中阿拉伯國的領土瓜分了，以色列佔了很大一部分，埃及佔了加沙地帶，約旦佔了約旦河西岸。

在這個基礎上，1956年、1967年、1973年先後又打了三次仗。1967年戰爭的結果是以色列把整個巴勒斯坦包括原來擬議中要建的阿拉伯國的領土全部佔了，而且還把埃及的西奈半島八萬多平方公里也給佔了。以色列越打越大，越打越強。

當時的中東戰爭主要受制於美蘇爭霸，蘇聯給阿拉伯提供武器，美國給以色列提供武器，而且中東戰爭得符合蘇聯和美國的利益，美國、蘇聯才提供武器。每當戰爭有可能使蘇聯和美國直接發生衝突時，蘇聯人就放慢提供武器的步伐，搞得戰爭打不下去。1973年戰爭之後，埃及覺得二十多年的戰爭使自己的國家整個邊緣化了，就開始退出戰爭，尋求和以色列的談判。印度從中穿針引線，穿梭訪問，促成了埃及和以色列之間的和平。

埃及和以色列和平以後，阿拉伯國家不答應，説埃及是叛徒，把埃及開除出阿拉伯聯盟。其他阿拉伯國家接着和以色列對抗了十多年，但只是對抗，戰爭是打不起來了，因為埃及是最強的阿拉伯國家，埃及撤出去以後其他國家打不起來。

1991年海灣戰爭結束後，蘇聯解體，美國控制了中東後要求中東穩定。在這種情況下，美國壓制以色列，讓其以土地換和平，因為阿拉伯國家雖然打不過以色列，但他們始終不承認以色列，以色列的合法性問題始終沒有解決。在美國強大的壓力下，以色列不得不和阿拉伯人談判，以色列工黨拉賓政府上台以後，談判一度實現了突破，巴勒斯坦解放組織回到了約旦河西岸實行自治。這個自治分三步走，第一步是加沙地帶和約旦河西岸的傑里科實行自治;第二步是逐漸把自治推廣到約旦河西岸阿拉伯人聚居的主要城市;第三步是把約旦河西岸整個領土全部交給巴勒斯坦。前兩步都基本上實現了，在走第三步時，以色列國內不答應了，因為這真正是要交出土地了，右翼反應非常強烈，強硬派把拉賓給殺掉了。第二步的時候只是交出很少的土地，大概佔約旦河西岸不到30%的領土，約旦河西岸將近6000平方公里，加沙地帶只是300多平方公里。拉賓遇刺以後，右翼政府上台，和平進程倒退了。1995年以後，雙方衝突不斷。特別是20xx年，沙龍上台之後，重新開始流血衝突，一直到現在，基本上走入了一個死衚衕。

阿以衝突太複雜，從宗教上講，猶太人認為整個巴勒斯坦都是他們的。從現實上講，約旦河西岸大部分是巴勒斯坦人，但約旦河西岸裏有一百多個猶太人定居點，以色列從定居點開始不斷蠶食巴勒斯坦人的領土，這麼多年他們的步伐從來沒有停止過，一直到現在他們仍在擴建，巴勒斯坦人也沒辦法。如果將來成立一個巴勒斯坦國，巴勒斯坦裏面那些猶太人定居點怎麼弄?再者耶路撒冷怎麼分割?大家都説耶路撒冷是自己的首都，誰也不肯放手。難民問題如何解決?幾十年的戰爭造成了幾百萬難民，按照聯合國憲章這些難民都要回來的，而原來的祖產現在都面目全非了，該怎麼辦?

現在中東沒有和平的基礎，阿以衝突在不斷刺激阿拉伯人的神經，阿拉伯人説雖然現在沒辦法，因為以色列太強大了，背後還有美國支持，但阿拉伯人是海洋，以色列只是生存在海洋中，總有一天會把他淹沒，所以以色列惶惶不可終日，現在都武裝到牙齒了，不斷炫耀武力。

英國前首相布萊爾曾經説，巴勒斯坦問題不解決，反恐就勝利不了。美國曾經若干次下決心想解決這個問題，克林頓時期想投入一百億美元，資助達成和平以後的巴勒斯坦人包括難民的迴歸、賠償，但確實解決不了。

現在的中東局勢更復雜了，“9·11”事件以後，中東不僅自轉，還在公轉。“9·11”事件之前，美國和中東這些國家之間有一個默契。以色列基本上是一個西方式的社會，雖然在沙漠裏，但跟歐洲沒什麼差別，此外中東其他國家都是獨裁，除了八個君主制國家，原來伊拉克的薩達姆、敍利亞的阿薩德、利比亞的卡扎非、埃及的穆巴拉克都是獨裁者。“9·11”之前，這些獨裁政權大都在中東幫助美國維持秩序，美國也保護這些獨裁政權。

同時，這些極端政權和當地極端勢力之間也有一個默契，就是不要在中東地區搞動盪。在中東主要是阿以衝突，其內部相對來講還是有序的。

“9·11”之後，美國搞反恐戰爭，把這兩個默契全部打破了。美國在中東包括沙特阿拉伯、埃及這樣的國家推廣民主，誰不搞民主，就幹掉誰。

伊拉克戰爭把伊拉克政權結構給顛覆了。伊斯蘭教分什葉派、遜尼派兩大派，遜尼派佔主要地位，但90%的穆斯林是遜尼派，什葉派只佔10%。伊拉克是阿拉伯人和波斯人的結合部、交接點，歷史上阿拉伯人和波斯人打仗打得很厲害。伊拉克總人口的60%是什葉派，但為了維護阿拉伯人的利益，阿拉伯人不允許什葉派在伊拉克佔統治地位，所以長期以來是總人口20%的遜尼派佔統治地位。伊拉克還有20%的庫爾德人，庫爾德人生活的伊朗、伊拉克、敍利亞、土耳其四國交界的地方叫庫爾德斯坦。

伊拉克歷史上是獨裁統治，不管政權的名聲好不好，起碼很穩定。但美國非要解放伊拉克人，把政權推翻了搞民主，這樣肯定是什葉派上來，什葉派上來後遜尼派肯定接受不了。再説周圍像沙特阿拉伯、約旦都是遜尼派國家，他們也會對伊拉克施加影響，讓他穩定不下來。現在的中東真是亂上加亂。

伊朗為什麼要發展核呢?美國説，伊朗有那麼多石油，用石油發電一毛錢就能發一度電，用核發電一塊錢還發不了一度電，因此伊朗沒有發展核的道理。

伊朗發展核就是要謀求發展核武器，這是顯而易見的。伊朗發展核武器出於兩個需要，一是安全需要。這麼多年來美國總是威脅他，要是有了核武器就不一樣，比如美國敢動朝鮮嗎?二是大國需要，儘管我們不太把伊朗看成大國，美國更不把他看成大國，自從伊朗1979年革命以後，美國始終是漠視他、排擠他、制裁他、孤立他。但伊朗大國心態非常強烈，因為他曾是波斯帝國，巴列維王朝時期，人家也是中東的警察，波斯灣的憲兵，號稱世界第五大軍事強國。而要想讓美國在安全上不威脅伊朗，並且承認伊朗的地區影響和大國地位都是不太可能的。

實際上，伊朗在中東地區的影響還是非常大的，特別是“9·11”事件之後，地區性的問題沒有伊朗的配合是解決不了的。但美國始終不接受伊朗現在這個政權，因此伊朗問題也解決不了。

中東現在最受人矚目的是三個危機：一是阿以危機;二是伊拉克危機，美國打完伊拉克戰爭以後，伊拉克始終穩定不下來;三是伊朗核危機，這個危機也是長期存在的，涉及到伊朗和美國的關係問題。

今晚黨課中夏老師就當前錯綜複雜的國際經濟、政治、安全形勢做了精闢獨到的分析，通過老師的講授以及結合自身見解，私以為當前國際形勢可以概括為四個字：穩、亂、變、治。

首先，穩。目前整個世界基本是穩定的，和平與發展這個世界性的主題沒有變。但現在的和平問題沒有解決，發展問題沒有解決，但世界大戰短期之內並不會爆發。其次，亂。世界形勢穩中有亂，美歐經濟危機還沒有畫上句號，美霸權主義行徑與反霸權鬥爭的矛盾絲毫未變，天下依然不太平。再次，變。亂中有變。美國全球霸權主義受阻，尤其是當前穆斯林世界掀起新的反美浪潮此起彼伏，為了捍衞伊斯蘭教的純潔性報名做人體炸彈的人數已排到20xx年。

另“金磚國家”羣體崛起，世界多極化出現了均衡化趨勢。所謂的金磚國家，就是在目前全球最具有發展潛力的新興的四個市場國家。南非是中國真誠的朋友。20xx年11月二十國集團會議在首爾舉行，由中國出面邀請南非加入“金磚國家”，可謂是正當其時、恰如其分。進一步加強了各國的經濟關係。毛主席曾説過，南非是我們的好朋友，是用轎子把中華人民共和國抬進聯合國的，如今20xx已經到來，我們期待合作，期待和平、期待發展、期待綠色。

新興大國在各領域發揮影響、世界多極化發展進程加快。亞、非、拉等廣大發展中國家總體保持強勢發展勢頭，尤以中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等國家為代表，其國際影響力不斷提升，國際力量對比進一步朝着相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。國際貨幣基金組織預計，20xx年發展中國家佔全球GDP比重將達52%，歷史上首次超過經合組織成員國。以“金磚四國”為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮着越來越大的作用。在二十國集團G20當中，新興市場和發展中國家佔了成員國的半數。但以美國為首的西方仍具有相對優勢，在國際政治、經濟、軍事、科技等方面話語權依然佔據主導地位。

如今科技革命、經濟發展直接導致各國綜合國力的強弱和升降。經濟全球化是各國爭奪資源的鬥爭加劇，甚至導致地區的政治軍事衝突。而且國家的經濟利益往往成為國家關係發展的主導因素。當然，當前世界政治形勢還存在一些問題，比如霸權主義、強權政治有新的表現;政治制度和單邊主義還很嚴重，傳統和非傳統安全威脅相互交織，恐怖主義危害上升;民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部衝突時起時伏;南北差距進一步擴大;影響和平與發展的不確定因素再增加。

綜合分析當前國內外形勢，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰。我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉着應對挑戰，關鍵取決於我們的思想認識，取決於我們的工作力度，取決於我們推進改革發展的步伐。

眾所周知，在當今經濟與科技迅猛發展的態勢下，國際局勢似乎也變得甚為微妙，有點“牽一髮，而動全身”。但總體看來，仍是以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸，在歷史和國際競爭的舞台上，任何兩國都在為自己的利益進行着政治、經濟等方面的角逐與對壘。而在如今以經濟金融市場為核心利益的主流經濟時代，只有在發展了強大的經濟實體與商業網絡之後，才能真正樹立起自己的國際地位，才能使自己立於強國之林!

我們拋開意識形態之對立不言，單就國家的利益博弈而論。中國，目前處於守勢，而日本，美國之類的國家則是出於攻勢。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰者，那正是因為近年來中國經濟的迅猛發展，舉世矚目，成為21世紀真正的世界大國，才使他們對中國的崛起虎視眈眈，警惕加倍!

就意識形態、社會體制而言，中國目前仍處於轉型期，相當於落後世界先進主流50年。但是這種逐漸形成的並且正在完善的社會體制一旦崩潰，勢必將動亂頻仍，民不聊生。在改革開放初期，中國對外為韜晦策略，而在目前形勢之下，已轉為主動突圍。

11月初，在北京舉行的中非數十國論壇足以見證了中國的國際發展戰略方針:是以新時代的步伐在邁進，是以尋求外部合作為主的外交政策。

對當前的中國而言，最大的國際問題莫過於台灣和朝鮮問題。台海局勢，關乎世界格局，牽涉中、美、日、俄世界各極，這也是中國和平統一的關鍵關口。而對中國台灣的迴歸有極大異議和阻力的無疑是美國和日本，他們與台灣“淵源”頗深，單在目前的局勢下，大家都在觀察對方的舉動，以伺機獲得主動。恰恰中國與日本在東海問題上也是糾葛不休，另外，日本首腦“拜鬼”也時常引發中國民眾被屠殺時留下的傷痛。那麼，現任日本信任首相安倍是否將依照自己的承諾不再參拜“神社”，是否有與中國修好之意，中日真能合作開發東海能源嗎?台灣問題在好的發展趨勢之下日本還會如此干涉嗎?我們均不得而知，更有待觀察。

當然，還有多年來一直充當台灣 “老大哥”--美國，它是“割捨”，還是將要採取什麼奇異的干預對策，它在“霸主地位”之上將給於台灣什麼樣的支持，我想它連自己也不知道。因為這是一個互相牽制的時代，誰也不希望為了局部而危害全局，更不想在國際上落下有損威信的罵名。

朝核問題，最終結果如何，將取決於中、美、日、俄、韓、朝的六方再次聚頭。而中國，在朝鮮核問題上存在着許多憂慮，從立場上很難做到像美國那樣“超脱”。50多年來，朝鮮至少在對美國、日本、台灣關係等原則問題上沒有出賣過中國。不管朝鮮的內政如何，中國在國際上都不能保持中立，而必須站在朝鮮這個“讓人愛恨交加的傢伙”一邊。

另一方面，在世界大的格局下，美國跟中國一道同為大國，他們一起作為負責任的、利益相關的國際體系的參與者，其目標應當更遠大:共同合作，維護一個有利於世界長期和平與繁榮世界體系。美中關係是個“密切而複雜”的問題。

或許，在某些時候，老美會想一些閒不住的做法來對中國進行“圍堵”和“制衡”。比如前不久，美國曾遊説韓國和日本加入“北約”，在這之前還勸説過澳大利亞，這不都是為了擴大自己的“霸權”而向中國和俄羅斯逼近嗎?

而中俄目前的關係僅止於“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面，並隱藏着深層的風險。這一深層風險就是，隨着兩國的相繼崛起，雙邊關係可能會再次面臨“變”的格局。但是，在對待以美國為首的“北約”的“圍堵”時，中俄將會毫無疑問的“對外”。

在美國與歐洲諸國看似親密的關係漸行漸遠時，他們也在不知不覺中向中國靠近，歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國變，但是不宜過激，以免引起社會動盪。社會穩定了，也就穩住了歐洲人對中國大片市場的幻想。因此，他們非常關注中國的社會穩定、政治穩定。如果中國的改革不穩定，引起了社會動盪，它所有的投資可能全都泡湯。而保持社會穩定，也正是中國目前正在努力的方向，中歐在將來的合作中一定會走向好的趨勢!

雖説中國在經濟等各方面已經取得了驕人的成績，但是我們離最強還有一定的差距。