《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》是今後5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。我們貫徹落實《工作規劃》，必須堅持四個結合。
要堅持教育引導與制度約束相結合。既通過教育引導使人自覺從善，又通過制度約束使人不能為惡，既通過思想教育提高恪守制度的自覺性，又通過制度建設增強思想教育的有效性，是反腐倡廉建設的戰略思想，必須長期堅持。思想教育不是萬能的，不可能解決所有問題，還必須輔以制度進行約束。在抓好思想教育的同時，必須充分發揮制度約束作用。要深刻領會黨中央、國務院關於反腐倡廉制度建設的一系列決策意圖，高度重視並堅持不懈地抓好反腐倡廉制度建設，逐步實現源頭治理、長治久安的目的。
要堅持規範行為與規範權力相結合。權力腐敗是最嚴重的腐敗。人事部門掌握着一定人事權力，許多內容都涉及人民羣眾的切身利益，因此必須把規範人事權力運行作為重要任務來抓，這一點在任何時候都不能放鬆。同時，我們也應當看到，任何權力腐敗都不是與生俱來、孤立靜止的，往往與環境、行為、思想等有着密切關聯。因此，我們在規範人事權力的同時，也要特別注意從點滴小事入手，從日常行為抓起，從具體事情做起，以小見大，見微知著，前移關口，杜絕漏洞，這既是預防腐敗的起點，也是預防腐敗的目標。
要堅持解決自身問題與解決民生問題相結合。從宏觀上講，人事系統反腐倡廉建設有兩項基本任務，對內要加強教育、管理和監督，防止違法違紀等問題；對外要維護人民羣眾切身利益，防止不正之風等問題。這兩個方面相互關聯、相互影響，都非常重要，都不能放鬆。尤其是後一個問題社會影響更大、社會關注度更高。因此，在抓好自身建設的同時，要堅持以人為本，關注民生的原則，始終把工作重點放在涉及人民羣眾切實利益的敏感問題上，切實加強對各類敏感熱點問題的監督管理，真正實現好、維護好人民羣眾的利益。
要堅持懲治腐敗與預防腐敗相結合。堅持懲防並舉、注重預防，既是反腐倡廉建設的基本方針，也是反腐倡廉建設的基本經驗；既符合人事工作特點，也有利於人事幹部成長。從人事系統的實際情況看，預防腐敗的任務比懲治腐敗的任務顯得更為直接、更為現實。因此，我們既要懲治於已然，更要防患於未然。要加強對腐敗特點規律的系統研究，切實掌握帶普遍性、規律性的問題，把各方面工作想在前、做在先。要加強預防腐敗工作力度，搞好思想摸底，搞好預測預防，做到大事敲鐘、小事敲鼓、無事敲木魚，切實把問題和苗頭消滅在萌芽當中。