省危險化學品和煙花爆竹死亡事故情況分析

XX年,全省危險化學品和煙花爆竹行業安全生產狀況繼續保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。現將XX年危險化學品和煙花爆竹死亡事故情況作簡要説明和分析,並提出工作對策,預測發展趨勢。

省危險化學品和煙花爆竹死亡事故情況分析

一、事故情況

XX年,全省共發生危險化學品和煙花爆竹死亡事故5起,造成8人死亡。具體情況如下:

(一)大化集團有限責任公司氮氣窒息事故

1月26日,因液化系統膨脹機板式換熱器阻塞,大化集團氣體公司進行維修,檢修完畢後,設備員在沒有撿漏前派人將側人孔封死,致使保温箱內空氣不暢通,在氮氣泄露後氮氣濃度超標,同時工人到保温箱撿漏時,沒有采取任何防護措施,沒有安排任何人監測,導致2人窒息後搶救不及時死亡。

(二)撫順市龍鳳化工廠異丙醇桶爆炸事故

5月20日,該廠焊工完成焊接作業後,未關閉電焊機電源,就順手將焊把掛在平台鐵護欄上,焊把上有一截沒用完的焊條。一名臨時工在對工作平台物具進行清理過程中,不慎將帶電焊把撞擊在旁邊的異丙醇密封空鐵桶上,鐵桶發生爆炸,臨時工因傷勢嚴重,搶救無效。企業未在施工現場設安全管理人員,安全管理不到位;工人違章操作,臨時工人沒有安全意識,盲目冒險作業,自作主張清理現場導致事故發生。

(三)普蘭店市花炮廠火藥爆炸事故

6月17日,該廠捻信作業工房發生燃爆,造成制引工房倒塌,將正在工房內作業的1名制引工炸傷,搶救無效死亡。事故原因是企業安全管理不善,漿引滾軸與引線旋轉不同步摩擦起熱引起燃燒,點燃工房內的引線發生燃爆。

(四)遼寧省凌源市煙花爆竹工業公司煙花爆竹爆炸事故

9月6日,該廠雙響裝藥作業工房發生爆炸事故,造成3人死亡,1人受重傷。事故原因是裝藥工無證上崗,不具備裝藥資格;違章在工房外搭建臨時工棚,並超定員組織工人進行封口作業;成品不及時週轉造成現場存藥量過大。

(五)蓋州市鵬聖化工有限公司雙環戊二烯脱重釜爆炸、火災事故

9月6日,該廠生產過程中,脱重釜操作時發出呲呲聲,1人跑到操作枱開啟泄壓井閥,在開啟過程中,7號脱重搪瓷釜發生爆炸,泄出的物料燃燒引起火災,該職工被燒亡。事故直接原因是工人違反操作規程,真空泵未開啟,造成7號脱重搪瓷釜內形成正壓,大量的原料高速泄出,高速氣流形成靜電引起燃燒爆炸,繼而引起火災。

二、事故教訓歸納分析

(一)違章操作、違章指揮是發生事故的直接原因

以上5起事故中有4起是由於操作人員違章操作造成的,有2起與違章指揮有關。可見“三違”正是危險化學品從業單位和煙花爆竹生產經營企業發生安全生產事故的主要原因。發生事故的企業存在安全管理不善,安全生產規章制度不落實,對作業人員安全教育和培訓不力等問題;現場指揮人員安全意識淡薄,有章不循,違章指揮;作業人員安全意識不強,自我保護能力弱,素質低下,不遵守操作規程,違章作業,導致事故發生。

(二)企業檢維修過程中易發生事故

以上5起事故中有2起發生在企業檢維修過程中,檢維修過程經常涉及進入密閉容器作業、動火作業等,危險性很高。如果作業人員盲目蠻幹,違章操作,加之企業管理不善,缺乏有效監護,就很容易發生人身傷亡事故。

(三)煙花爆竹生產企業“三超一改”是導致事故發生的重要原因

XX年我省發生的唯一一起危險化學品和煙花爆竹較大事故―凌源市煙花爆竹工業公司煙花爆竹爆炸事故,是由於煙花爆竹生產企業“超定員、超藥量、超範圍、擅自改變工房用途”造成的。説明個別煙花爆竹生產企業領導忽視安全,唯利是圖,違法蠻幹,對政府的三令五申置若罔聞,對這樣的企業必須加大監管與懲治力度。

(四)中小企業安全生產水平不高,導致事故多發

在上述5起事故中,有4起發生在中小企業。從實際工作中也可以看出,中小企業生產技術裝備相對落後,人員素質較低,加強安全管理的自覺性差,安全管理水平普遍不高,容易發生事故。

三、安全監管對策

(一)繼續着力推動危險化學品和煙花爆竹從業單位落實安全生產主體責任

一要指導企業加強安全管理基礎工作。督促指導有關企業尤其是中小化工企業完善安全管理體系,加強生產過程安全管理,提高安全管理水平。緊緊依靠科技進步,加快安全生產技術和裝備的改造升級,採用安全可靠的新技術、新材料和新裝備,不斷改進安全生產條件。開展全員安全培訓教育,強化職工安全意識,提高職工崗位安全操作技能、自我防範能力;不斷完善各項安全管理規章制度、作業標準和崗位安全技術操作規程,創新安全管理機制。

二要繼續組織開展反“三違”和“三超一改”活動。事故教訓表明,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律是危險化學品從業單位和煙花爆竹生產經營企業發生安全事故的重要原因;超定員、超藥量、超範圍、擅自改變工房用途已成為煙花爆竹生產企業爆炸事故頻發的主要原因。要督促危險化學品從業單位持續開展反“三違”、煙花爆竹生產企業繼續深入開展反“三超一改”活動。指導企業把反“三違”、反“三超一改”工作制度化和規範化,建立日常檢查監督機制,制定切實有效的獎懲措施,堅決遏制“三違”和“三超一改”現象。

(二)依法加強監管,落實政府安全生產監管主體責任

一是嚴格安全准入,切實做好各項安全許可工作。通過許可申請與審查工作,提高企業對安全生產的重視程度,促使企業加大安全投入,完善安全生產條件,加強安全生產管理,規範企業的生產經營活動,提高企業的安全生產水平。對不具備安全生產條件的企業或建設項目,一律不予審批。

二是合理規劃,調整化工企業佈局。瀋陽市為規範危險化學品建設項目管理和化工企業佈局,由市安監局牽頭,七部門聯合下發文件,規定危險化學品項目集中在化工園區建設,現有三環路以內危險化學品生產企業進行搬遷、轉產或關閉,目前這項工作正在穩步推進。各市要借鑑瀋陽市的作法,結合本地實際,對化工企業統籌規劃,合理佈局,以提高安全生產水平,防範重特大事故發生。

四、趨勢分析

XX年,全省危險化學品和煙花爆竹死亡事故起數較上年下降50%,死亡人數較上年下降67%,較前些年有更大幅度的下降。下圖是我省近4年的事故情況趨勢圖,從圖中可以看出,近些年來,我省危險化學品和煙花爆竹行業死亡事故起數和死亡人數基本呈逐年下降趨勢,安全生產狀況保持持續穩定好轉的發展態勢。

危險化學品和煙花爆竹行業安全生產狀況持續穩定好轉,這與近年來我省乃至全國經濟持續高速發展、生產力水平不斷提高的形勢是相符的,同時也是近些年來各級政府對安全生產工作日益重視、安全監管力度不斷加大的結果。

根據事故情況趨勢圖預測,XX年全省危險化學品和煙花爆竹事故起數和死亡人數應當會繼續減少。但考慮到XX年事故總量已經很低,繼續大幅下降的難度很大;同時由於全省化工行業總量較大,安全生產基礎依然薄弱,加強安全監管、控制事故的任務將更加繁重。我們要繼續努力,杜絕重特大事故,遏制一般事故,繼續保持危險化學品和煙花爆竹行業安全生產狀況總體穩定、趨向好轉的發展態勢。