一、加強“農村基層黨組織的帶頭人”建設。共產黨員一定要“努力做為人民羣眾服務的帶頭人，做為人民羣眾信賴、尊敬的貼心人。”那麼，具體到農村而言，這裏的帶頭人指的就是村黨支部書記或者“兩委”班子。在現實中我們可以看出,哪個村的村支書得力，那個村的黨員作用發揮得就明顯，很多工作就會容易落實。選好用好帶頭人將成為加強農村基層黨建的一個工作重點。一是加強選拔和培養工作。注重在新農村建設和農村經濟發展主戰場選幹部、配班子、強隊伍，結合村“兩委”換屆，採取“兩推一選”、“公推直選”等方式，從致富能手、農民經紀人、專業大户、大中專畢業生、退伍軍人、外出務工返鄉的黨員中選拔任用村黨支部書記，將一大批懂經營、會管理、能力強、有魄力、威信高的優秀人才選進了村“兩委”班子，從而推動優秀社會人才向農村有序流動。二是加強學習和培訓工作。利用縣、鄉鎮黨校和村級黨員活動室、農家書屋、道德講堂、遠教教育站點等，採取集中學習、上黨課、舉辦培訓、遠程教育、田間地頭授課等形式，對村黨支部帶頭人進行政治理論、政策法律、經營管理、種植養殖技術等為主要內容的教育培訓，着力提高村黨支部書記隊伍素質，提高他們推動發展、維護穩定、服務羣眾、依法辦事的能力，提高帶領羣眾發展經濟的本領，提高其理論水平和“雙帶能力”。三是加強審計和管理工作。全面開展村級主要負責人經濟責任審計工作。明確審計對象、審計主體、審計內容、審計方式、審計責任，村級主要負責人在任期內或離任、換屆時，都應接受經濟責任審計。進一步規範了村級幹部行為，加強了對村級經濟的管理和監督，崗位有明確目標，正確評價了村級主要負責人的工作實績，積極促進了村級主要負責人勤政廉政。全面實行村幹部坐班服務制度，“管”出村幹部“新形象”，從而起到了獎優罰劣、模範帶頭的良好氛圍。
全面建成小康社會，最艱鉅最繁重的任務在農村，農村基層黨組織勢必肩負更加繁重的任務。至於全面深化農村改革、全面依法治國，更是農村基層黨組織肩負着的責任。“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。”協調推進“四個全面”戰略佈局，每一個“全面”都與農村工作緊密相關，都與農村基層黨組織緊密相連。在全國農村基層黨建工作座談會上，xx同志重點提到了農村基層黨組織的帶頭人、大學生村官、農村黨組織“第一書記”這三類人。重點加強農村基層黨組織三支隊伍建設，提升農村基層黨建新水平，意義重大而深遠。
二、加強大學生村官建設。長期以來，作為“熟人社會”的農村地區宗派、家族思想比較嚴重。與大部分農村羣眾相比較，大學生村官沒有關係糾纏，而且接受過系統的理論教育，無論是知識水平還是年齡結構，都有利於強化農村基層組織隊伍，對農村工作產生積極影響。着眼於農村實際，堅持通過培訓、管理、幫帶、激勵等措施，着力為大學生村官鍛鍊提高創造條件，發揮作用搭建平台，使大學生村官在聯繫羣眾、服務基層、推動發展、維護穩定中發揮積極作用。一是強化教育培訓，提升綜合素質。把大學生村官教育培訓作為提高能力、服務羣眾的有力舉措，納入基層幹部培訓和人才培養規劃，堅持狠抓“崗前培訓、崗位培訓和經常培訓”三個環節，採取專題講座、討論互動、座談交流、情景教學、實地觀摩等方式，重點對大學生村官進行農村政策法規、基層組織建設、農村經濟發展、農村實用技術、農村工作方法等知識技能的培訓。從而提升了大學生村官的整體素質和工作能力，進一步提升服務農村、服務羣眾的能力。二是強化日常管理，注重作用發揮。制定完善大學生村官管理考核辦法，建立健全考勤、請銷假、定期述職、工作評議、任期目標責任管理、民情日記記錄管理等制度，縣鄉兩級分別建立大學生村官信息庫，對大學生村官日常表現實行跟蹤管理，建立健全“一週一總結、一月一督查、一季一約談、半年一述職、一年一考評”的“五個一”日常管理制度，全力引導大學生村官當好政策理論的宣傳員、羣眾事務的代辦員、村級事務的管理員、農民致富的引導員、矛盾糾紛的調解員，積極鼓勵大學生村官發揮自身特長，大膽為羣眾幹實事，辦好事，解難事;幫助村民調整產業結構，發展特色產業，促使他們為新農村建設發揮作用，貢獻力量。
三是強化交流幫帶，促使成長進步。建立健全縣領導聯繫指導、鄉鎮黨政班子幫帶培養、村黨支部書記關心幫助的“三級”幫帶制度，實行“手把手”的傳、幫、帶，通過言傳身教、實踐指導等方式，傳經驗、幫業務、帶作風，定期開展談心談話，幫助解決工作、生活中的實際困難。定期召開大學生村官座談會，及時交流經驗，查找不足，制定和落實整改措施，同時，定期不定期走訪瞭解大學生村官思想動態、工作及生活情況，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，促進了大學生村官的共同成長進步。對於政治素質好、工作實績突出、羣眾公認的優秀大學生村官，除評先樹優、表彰獎勵外，拓寬成長空間，暢通培養渠道，形成了良好的激勵和導向作用,讓他們安心紮根基層,為農村經濟社會發展奉獻力量。
三、加強農村黨組織“第一書記”建設。選派到農村的“第一書記”，他們既可能來自各級黨政機關，也可能來自國有企業、事業單位等;既有年輕幹部，也有因年齡原因從領導崗位上退下來的“老幹部”。今年4月，中組部等三部門下發通知選派“第一書記”，明確指出了選派的重點範圍：黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村。我們可以看出，抓黨建正是“第一書記”的重要任務。一是抓組織建設，提高黨支部凝聚力。下派到村的“第一書記”要始終把加強農村基層黨組織建設作為第一責任。堅持以“三嚴三實”為主線，建立健全任職村的各類組織，制定完善各項規章制度。緊貼村情實際，服務羣眾，凝聚人心，夯實基礎。以建設一支黨員先鋒隊伍、培養一批後備幹部、幫扶困難羣眾脱貧致富、幫助村發展致富產業為目標，積極為羣眾辦實事、做好事、解難事，着力建成“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好”的“五好”黨總支部，使黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用不斷增強。二是抓農民增收，推動農村經濟發展。下派村“第一書記”要堅持把發展作為第一要務。通過深入調查瞭解，全面掌握村情民意;通過多方考察論證，科學制定發展規劃;通過層層宣傳動員，不斷統一干羣思想，積極發展特色產業，不斷提高羣眾收入、壯大集體經濟。三是抓糾紛化解，維護農村社會穩定。下派村“第一書記”要緊緊圍繞計劃生育、社會治安、村民自治等工作開展法制宣傳教育，調處矛盾糾紛，推行村務公開，維護了村級和諧穩定。採取入户夜訪、召開座談會的方式，與羣眾“面對面談心、心貼心交流”，引導農民學法用法，狠抓村風、民風建設，倡導新風正氣。四是建工作機制，規範管理履職盡責。為使選派的“第一書記”能夠認真履行職責，縣委要求在任職期間，必須將組織關係介紹到任職村、必須參加村裏的組織生活，堅持與村“兩委”幹部同吃、同住、同工作，健全日常管理制度。堅持嚴格考勤制度，各鄉鎮黨委對“第一書記”駐村情況進行記錄，每季度彙總後上級黨委組織部。建立定期培訓制度，上級組織部門要對“第一書記”進行一次集中培訓,將“第一書記”納入幹部培訓計劃。落實日常記錄制度。要求“第一書記”根據駐村工作情況每天記好民情日記，每季度抽查一次，檢查情況納入考核內容;健全考評考核機制。實行“第一書記”半年考評述職，接受羣眾評議。年終進行綜合考核，通過述職、民主評議、個別談話、實地查看、量化打分、綜合評定的程序對選派村“第一書記”進行考核，評出等次存入個人檔案。