xx年x月份，經組織安排，我們來到xx市xx區xx鎮掛任鎮長助理。一個月來，我們十分珍惜這個難得的學習機會，在兩地縣區領導的親切關懷下，在與xx人的友好交往中，端正態度，虛心請教，廣泛接觸交流，經過查資料、訪幹部、走機關、下基層、跑企業、到工地，時刻目睹着這裏隨處可見的發展場景，時刻感受着這裏熱情而敬業的精神狀態，時刻沐浴着這裏開明、開放、開發的濃厚發展氛圍，確實不虛其行，學有所獲，學有所悟。
初步的認識
xx鎮位於xx區東南，xx市北郊。經1992年並鎮、xx年並村，現轄村11個、居委會1個，總人口3.86萬人，面積38.62平方公里。為省百強鄉鎮、市重點鄉鎮、區工業強鎮之一。
這裏有獨特的區位優勢。xx鎮所處的“xx”，春秋時已見諸史籍，上溯遠古的馬家浜文化時期就有先民居住，又是距今四五千年前、被後人譽為“中華文明曙光”的良渚文化發祥地。南宋時期，為全國經濟社會最發達的地區。xx憑藉得天獨厚的自然條件，在歷史發展中孕育了xx，又依託xx發展了自身。作為xx中心區域的xx，自古水陸交通便捷，資源物產豐富，手工業、農副產品加工業起步較早。加之，數千年的文化積澱，藴育了這裏“崇商逐利，務實爭先”的精神。
這裏有強勁的工業支撐。xx的經濟看工業。工業發展大體經歷了80年代大辦鄉鎮企業、90年代發展民營經濟“兩次飛躍”，呈加速膨脹之勢。全鎮工業產值，1985年成為xx第1個、浙江第7個億元鄉，l 995年達10億元，xx年超20億元，xx年為42.57億元，其中銷售收入超億元企業5家，超千萬元企業47家，超500萬元企業61家，當年完成項目投入3.8億元，有15家企業擁有自營出口權。湧現了崇鋼實業、崇杭機械、中強化纖、鵬盛紡織、遠峯製造、疊進服裝、眾望布藝等一批知名企業，初步形成了紡織印染、鋼鐵機械、建材五金、印刷包裝、食品加工等工業體系，已成為工業主導型城鎮。
這裏有完善的基礎設施。xx憑藉着瀕臨錢塘江、xx城的獨特區位，水陸交通體系日趨發達，以京杭大運河、xx外環線、320國道為主幹，連接滬杭、杭寧高速和若干條省、區、鎮道，形成了縱橫交錯的交通網絡；完成了電網改造，年用電量近2億度；實施了投資600多萬元的“自來水入户”工程，90％以上農户用上自來水；有線電視網、現代通訊網全面鋪開。“西氣東輸”、港口建設、燃氣發電等重點工程正在實施。這都將為經濟重鎮的發展搭建優越的平台。
這裏有健全的社會事業。教育辦學形式多樣，撤併整合力度大，總投資3千萬元的“兩校一園”工程竣工投運。農村最低生活保障、合作醫療保險、失地農民的養老保險已全面推行。xx還是省體育先進鎮、市計劃生育先進鎮、文化明珠鎮、綜治先進鎮、首批小康鎮。xx人正在建設工業繁榮與各項事業興旺交相輝映的明珠之鎮。
切身的感受
xx自21世紀以來經濟發展進入了快車道。在xx的每一天，我們都能深切地感受到這裏在發展、在變化，到處都充滿着生機和活力。究其發展的內在軌跡，我們認為：一靠思路，二靠政策，三靠以人為本。
他們始終堅持以經濟發展為主旋律，一切圍繞中心抓服務，突出中心抓落實。緊緊圍繞建設工業主導型現代化都市城鎮的目標，不斷推進工業園區化、農業產業化、城鎮都市化和農民小區化，現階段呈現“三熱”現象。一是“工業熱”。xx是個工業大鎮，具有工業發展早、企業精英多、民間資本厚、投資慾望強的特點。自xx年以來，為實現“三年翻番，五年超百億”的目標，進一步加大了工業投入和招商引資力度。今年，該鎮提出了衝刺的口號是：工業產值淨增15—18億元，完成項目投入4億元，實現億元企業7家，出口交貨值4億元。從一季度看，規模企業中較上年同期相比，增幅超20％的43家、超50％的27家、超l 00％的15家；引資5億元的10萬kw燃氣發電項目可望年底併網發電；家紡布藝印染業集羣化規模已提升到70％。二是“土地熱”。xx作為xx郊區，承接大都市經濟幅射，工業項目擴建、房地產開發、農居點興建、重點工程建設等都使這片土地熾熱起來。為解決日益突出的用地矛盾，本着集約、統籌、盤活的原則，正在編制城鄉一體化發展總體規劃，對小區和項目工程力求做到20年內先進、30年內不徵遷。在近年來的各類新徵土地中，工業園區約3000畝，港口xx畝，物流中心1500畝，農居點1000畝，房地產l 000畝(其中，今年500畝掛牌價約每畝100萬元)。三是“交通熱”。隨着經濟的強勁擴張，xx人對“改善交通、縮短時空”的慾望更加迫切。他們抓住xx港口北遷的機遇，引資12億元正在興建融倉儲、房地產、服務於一體的大運河xx新港區；爭取到宣杭鐵路工程的改線穿境；實施了境內南北大道改造、10條村道硬化和數十條小區路的建設。現在的xx，正以繞城線為中軸，北沿南北大道建設萬畝工業園區，南沿繞城線開發現代化城鎮，西沿大運河發展港口經濟，東沿320國道培育物流中心，工業化、城市化突飛猛進。
他們始終堅持政策創新是催化劑，一切圍繞發展出政策，用足用活促發展。在認真執行上級政策的同時，區鎮村各級善於因地、因時、因事制宜，創造性地出台了一系列操作性強、含金量高的優惠政策。突出體現在三個方面：一是刺激工業發展。近年來，相繼出台了實施工業興區若干政策、工業園區管理辦法及細則、高新技術企業和科技型中小企業認定和獎勵辦法、實施品牌經濟若干意見、工業生產項目財政資助和獎勵細則、培育強企大企實施細則、企業“再造工程”獎勵意見、扶持家紡等塊狀經濟若干政策、企業工資總額與經濟效益掛鈎辦法等；對銷售收入和税收前l0位的企業及其法人代表，在物質和精神上予以獎勵；對企業一律實行輕税賦，鼓勵企業擴大出口和合理避税，沒有欠税掛帳。二是解決“瓶頸”問題。為解決用地、用電和企業資金供求矛盾問題，近年來，先後出台了中小企業信用擔保若干政策、封閉貸款實施細則、工業園區按揭貸款細則、建設用地出讓金使用辦法、工業企業自備發電機的財政資助辦法等；優先保證工業用地，確保畝均投入不低於l00萬元，獎勵少佔或不佔新增土地的技改項目；對地方電廠的上網電價加大財政支持力度，鼓勵企業多用低谷電；充分發揮財政性存款的調節作用，刺激金融貸款，實行以基準利率提供擔保貸款，將擔保放貸比率由1：5擴大到1：10。三是搞好社會保障。在全面實行農村低保、醫保和企業社保的基礎上，針對失地農民的出路問題，政府從農民建房、就業、養老保險三個方面予以保障。按照“30年不後悔、50年不改造”的要求，政府統一規劃建設新農居點，積極培育租房市場，增加農民穩定收入；積極為失地農民創造更多的就業崗位，除提供技能培訓外，引導企業優先招收當地農民工；並利用土地徵用款中的勞力安置費，區鎮村按比例貼補，用於失地農民購買養老保險，切實解決其後顧之憂。
他們始終堅持以人為本是生命線，一切圍繞實踐抓培養，突出貢獻抓激勵。一方面，大力實施“3030”、“750”和“139”人才培養計劃，進一步優化創業環境，着力建設黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍。一是加強對黨政人才的開發和能力建設，積極舉辦黨政幹部適應依法行政、提高執政水平和辦事效率需要的電子政務、法律知識和管理業務的培訓，創造條件輸送黨政人才到著名高校或國外進修，以提高其理論素養和專業水平；二是實施經理人素質提升工程，組織規模企業經營者到北太短訓或進修，開設經理人高層論壇，邀請國內著名學者和企業家講課，開辦工商企業管理本科班或emba課程，建立企業傢俱樂部，加強培訓、交流，全面提高企業家隊伍素質；三是加強對專業技術人員的繼續教育，實施“139”中青年優秀科技人才培養計劃，動態管理，有重點地增加科研項目資金補助，組織好各項培訓工作。另一方面，加強機關效能建設，從幹部學習、目標管理、制度建設、績效考核、誡勉監督五個方面看手，提高機關管理水平和幹部隊伍素質，促進勤政、廉政、優政。為加強幹部經常性學習，xx區每年組織一次全區幹部職工統考，不及格者不予調資；堅持層層下達年度主要發展指標和各項工作任務，並落實到機關每個人頭上，作為年度考核的依據；實行服務承諾制、首問責任制、ab崗工作制和限時辦結制，削減文山會海，公開辦事制度，各級領導和部門的同志不搞務虛的下基層或參加節會、慶典等活動；對機關幹部職工實行定性與定量相結合的績效考核制度(即：級別係數x全員評分系數x基準資金＝個人獎)；對效率低下、作風飄浮、失職瀆職者，依照有關規定予以相應的處理。同時，對村和居委會也實行嚴格的目標管理和績效考核，合理拉開村與村、人與人的收入差距；普遍推行了村幹部的養老保險（以上一年全省職工平均工資的60％為基數，區鎮補13％，村繳8％，個人繳7％)，最大限度調動村幹部的積極性，使“村為主”機制得到真正落實。
有益的啟示
xx人，崇尚以人為本，賢能為民造福。在這裏的所見所聞和接觸到的人與事，對我們感觸很大，環境和氣氛也逼迫着我們有所思、有所悟。
這裏的人“做事不做秀，淡泊名利，忠於職守”。在品德上，他們從不計較崗位差異和個人得失，對上理解領導，對下體察羣眾，不知累，不埋怨，永不滿足的是謀事和幹事；他們的發展意識、政策觀念和團隊精神強，上下級對工作的認識基本一致，心齊力齊，分工協作，樂觀共事；他們雖然待遇高，但是任務重，壓力大，危機感強，從不擺花架子，不搞奢侈浪費，不搞低級趣味，堅持在幹中學、學中幹，追求自我充實、自我完善、自我提高，使自身的價值不斷地體現在工作中、貢獻在事業上。在觀念上，他們雖然發展很快，但是永不知足，能夠正視自己的差距和不足，還響亮地提出“招商引資學蘇州，民營經濟學温州，外向型經濟學廣東”的口號，自我加壓，不斷地追求更高的目標，唱響發展的“大合唱”。
這裏的人“善抓主要矛盾，依法辦事，講究方法”。針對全局發展，他們有所為、有所不為，當前突出抓了工業項目落實、土地盤活升值和重點工程建設三件大事，着力解決徵地拆遷安置這個關鍵性問題，對上大力爭取政策和項目扶持，對下維護羣眾利益，力求利民惠民。工業上千方百計藏富於企，注重協調企業外部關係，引導企業發展“三高”(高投入、高科技、高回報)，落實項目優惠政策，實行有門檻的項目審批或招商引進；企業自豪不自滿，重利不守財，項目建設推陳出新，社會贊助頻頻出手。針對具體工作，他們嚴格按法律法規政策辦事，不便操作的勇於完善，沒有觸及的敢於創新。他們不畏徵地拆遷的巨大阻力和矛盾，以房地產開發為突破口，實現了土地盤活與升值，並以其帶動了新農居點的政府統建，反哺了教育等社會公共事業和公益設施的建設。針對羣眾工作，他們講究工作方法，注重教育引導與村民自治相結合，堅持按章辦事與羣眾認可相統一，方法靈活，不留後遺症。
這裏的人“思維超前，思路清晰，勇於創新”。他們崇尚：思想政治工作是靈魂，發展是硬道理，廣大人民的利益是根本；始終堅持實事實做，虛實結合，急功近利的事不做，違背羣眾利益的事不做，既着眼當前又兼顧長遠。現階段，他們正着力做好“五篇文章”。針對民營經濟的新走勢，他們提出了要善於打破企業產權結構單一和家族制的格局，注重建立多元開放的產權結構，實行所有權與經營權分離，完善法人治理結構，形成科學的決策機制。為進一步做好招商引資工作，他們對照蘇州，在意識、理念、定位、氛圍、氣魂、力度等更深層次上尋找差距，並將此作為“一號工程”實施，通過產業招商、股權招商、資源招商、平台招商，以民引外，民外合壁，推進“四化一提高”(規模化、集聚化、科技化、國際化，提高企業整體素質和綜合競爭力)，實現民營經濟“二次創業”、“三年倍增”。
通過掛職學習，我們的思想得到了一次洗禮，觀念得到了一次更新，視野進一步得到了拓展。結合實際，積極借鑑，更加堅定了我們：要把招商引資作為第一要務，不斷地培育新的經濟增長點；要把營造軟環境、形成“大合唱”作為重中之重，使“引商、親商、便商、惠商、安商”的理念真正落到實處；要把城鎮、道路等基礎設施建設堅持不懈地抓好，解決瓶頸，建好平台；要把機關效能建設擺上位置，加快培養一支懂經濟、會管理、精業務的高素質幹部隊伍。實踐“三個代表”，堅持“三個導向”，把“xx尚實”的氛圍營造得更濃，把開拓奮進的力量凝聚得更多，把經濟發展的步伐邁得更快。(