關於增設安全生產應急救援指揮機構的請示
為加快建立我縣統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急救援體系，提高防範和應對重特大事故的能力，根據塔城地區行政公署《關於地區20xx年安全生產目標管理的實施意見》(塔行發[20xx]19號)、塔城地區機構編制委員會《關於設立塔城地縣安全生產執法監察機構有關問題的通知》(塔地機編辦字[20xx]76號)文件精神，成立安全生產應急救援指揮機構(以下簡稱縣應急救援指揮機構)，現就縣安監局增設科室請示如下。
一、建立應急救援指揮機構的重要性和必要性
安全生產應急救援指揮機構是安全生產應急救援體系的重要組成部分。我縣安全生產工作的現狀是點多、線長、面廣，經濟基礎薄弱，各行各業的安全投入嚴重不足，安全生產條件相對滯後，企業安全生產管理粗放，管理水平與安全生產不相應，從業人員安全生產意識薄弱，安全生產知識欠缺，自我保護能力相對較低，安全生產任務十分繁重。加快建立縣級安全生產應急救援指揮機構，提高對事故災難的防範處置能力，最大限度地減少事故災難造成的損失，尤為重要和迫切。提高應對各類安全事故的應急救援能力和水平，為構建和諧社會、建設“平安和布克賽爾”、促進全縣經濟社會協調健康發展提供保障。
二、主要職責
1、參與擬定、修訂全縣安全生產應急救援方面的地方行政法規、規章，制定全縣安全生產應急救援管理制度和有關規定並負責組織實施。
2、負責全縣安全生產應急救援體系建設;組織編制和綜合管理全縣安全生產應急救援預案。
3、組織實施全縣安全生產事故的應急救援工作;指導、協調有關應急救援力量參加事故搶救。
4、負責全縣安全生產應急救援力量和資源綜合監督管理，建立全縣安全生產應急救援信息數據庫。
5、組織實施全縣安全生產應急救援培訓工作;指導安全生產應急救援演練。
6、負責縣安全生產應急救援指揮平台建設和網站系統維護工作;指導全縣各級安全生產應急救援指揮平台建設。
7、組織、協調全縣安全生產應急救援值守工作。
8、負責安全生產應急救援科技創新、成果推廣工作。
9、承擔縣安監局(縣應急辦、縣安全生產委員會辦公室)交辦的其他事項。
三、編制及職數設置
根據上級要求，為便於更好的開展此項工作，特請求在我局增設安全生產應急救援指揮機構，安全生產應急救援指揮機構為安監局內設機構，增加事業編制(或行政編制)4名，其中股級職數1名。
專此請示，請予批覆。
和布克賽爾縣安全生產監督管理局
20xx年3月10日
實施20xx年南寧市農機事故應急救援預案演練工作的請示
南寧市人民政府：
根據南寧市人民政府辦公廳關於開展20xx年市級應急演練項目的通知精神，我局已制定了20xx年南寧市農機事故應急救援預案演練工作程序(劇本)，請市政府批准實施。
附件：
1、20xx年南寧市農機事故應急救援預案演練工作程序
南寧市農業機械化管理局
20xx年9月19日
南寧市農機事故應急救援預案演練工作程序
根據市人民政府南府黨組[20xx]52號通知精神，為了做好我市農機事故應急救援預案演練工作，特制定本工作程序。
一、應急救援預案演練時間和地點
1、演練時間：20xx年10月15日上午9點30分至11點。
2、演練地點：武鳴縣城東鎮聯興村11隊萬里屯(地名)，即03445縣道武鳴縣城至府城公路1公里+700米處到萬里屯的鄉村道路。
二、應急救援預案演練預備工作
1、召開應急救援預案演練工作預備會議
10月11日上午9時，由市農機局召集召開演練工作預備會議，參加會議人員：演練指揮部成員、各參演單位相關人員、演練所在地鎮政府領導，會議在演練現場所在地召開。
會議主要內容：
(1)通報農機事故應急救援預案演練工作籌備情況;
(2)確定應急救援預案演練時間和地點;
(3)部署應急救援預案演練具體工作.
2、應急救援預案演練工作分工：
(1)總指揮長：啟動、終止應急救援預案演練工作，全面負責指揮演練工作;
(2)現場指揮長：負責組織現場演練工作，組織事故調查處理、後勤保障、教育羣眾等工作的開展，協調現場救援、治安維護等相關工作;
(3)武鳴縣公安局負責治安維護工作;
(4)武鳴縣衞生局負責現場救援工作;
(5)武鳴縣城廂鎮政府負責觀摩羣眾的教育及疏導工作;
(6)由市農機局負責邀請參加演練的上級領導及通知參加觀摩的人員。
三、應急救援預案演練工作步驟程序
1、報到進場：上午8：30—9：00，全體參加演練的領導及觀摩人員到武鳴大酒店報到，報到後前往演練現場，9：25前進場完畢。
2、宣佈演練開始 9：30
(1)市農機局紀檢組長XX介紹參加演練領導、嘉賓
(2)武鳴縣政府副縣長XXX致詞
(3)市農機局局長XX講話
各位領導、同志們，我市農業機械擁有量在全區屬第一大市，擁有各類拖拉機10.6萬台，其中參與道路運輸作業的拖拉機約6萬台，作為實現農業機械化主力軍作用的各類拖拉機，在農業生產耕、種、收作業及農副產品加工運輸中起着非常重要的作用。近年來，在市委市政府的正確領導下，在各相關單位的大力支持下，我市農機安全生產形勢總體平穩，農機事故死亡人數基本能夠控制在自治區及市政府的控制指標以內。但是，隨着農機擁有量的不斷增長、農機作業使用量的不斷增多，農機事故時有發生，給人民羣眾生命財產安全構成嚴重威脅，特別是在邊遠山區的鄉村道路，由於路況條件差，農村客運市場發展緩慢，羣眾出行難的問題尚未解決，部分農民、學生安全出行意識淡薄，造成羣死羣傷性農機事故的安全隱患依然存在。根據市人民政府的工作部署，今天我們在這裏組織開展南寧市20xx年農機重大事故應急救援演練，目的是起家一步檢驗我市農機事故應急救援預案的實效性，提高全市農機部門應對突發農機事故的處置能力，確保人民羣眾生命財產安全，維護農村社會和諧穩定。希望各縣(區)農機部門更加重視農機事故應急救援預案的修訂、演練工作，為保持我市農村社會穩定、農村經濟發展作出新貢獻。
現場總指揮向總指揮長(或副總指揮長)報告演練工作準備情況：
(4)現場指揮長：報告總指揮長，南寧市農機事故應急處理預案演練工作全部準備完畢，請指示。
(5)現場總指揮長：我宣佈“20xx年南寧市農機事故應急救援預案演練”開始。
3、農機事故報案 9：50
(1)羣眾報案。武鳴縣城廂鎮聯興村萬里屯羣眾向縣農機安全監理站報案稱：有一輛載有約8個人的手扶拖拉機從萬里屯往武鳴縣城方向的鄉村道路行駛到近公路的轉彎處與一輛反方向行駛的多功能拖拉機發生碰撞後側翻，造成較大人員傷亡，請求縣農機監理部門派人前往處置。
(2)現場解説人黃新卓解説報案及出動監理員有關程序：
①介紹模擬農機事故案情。20xx年10月15日上午9點30分，武鳴縣城東鎮聯興村11隊萬里屯村民鄧XX駕駛手扶拖拉機，手扶拖拉機車廂上違法載有趕街羣眾8人，從村莊往武鳴縣城方向行駛，當行駛到03445縣道武鳴縣城至府城公路1公里+700米路口附近的鄉村道路轉彎處時，因操作不當，與對面行駛過來的一多功能拖拉機相碰撞後側翻，造成3人死亡、2人重傷、2人輕傷的較大農機事故。
②縣農機監理站值班人員接到羣眾報案後，當即記錄報案時間，報案人姓名、單位、聯繫電話，發生事故的時間、地點，事故拖拉機的車型、車牌號碼，是否裝載有危險物品，人員傷亡等簡要情況，告知報案人盡力保護好現場，並立即報告站長。(這過程約3分鐘)
③縣農機監理站黃站長接到報告後，立即通知縣120急救中心請求醫務人員緊急救援，聯繫縣公安交警部門請求派交警及法醫前往協助處理事故，並組織農機事故處理人員趕赴事故現場，同時分別向縣農機局和市農機安全監理所領導彙報。監理站長向農機局局長、市農機安全監理所所長彙報內容是：報告吳局長(黃所長)，我們接到羣眾報案，在我縣城廂鎮聯興村萬里屯即03445縣道武鳴縣城至府城公路1公里+700米處到萬里屯的鄉村道路發生農機事故，有一輛載有約8個人的手扶拖拉機從萬里屯往武鳴縣城方向的鄉村道路行駛到近公路的轉彎處與一輛反方向行駛的多功能拖拉機發生碰撞後側翻，造成較大人員傷亡，具體傷亡情況未明，我們已通知120急救中心前往救援，並組織農機事故處理人員趕赴事故現場，請指示。縣農機局吳局長接到報告後，首先指示黃站長儘快組織農機事故處理人員趕赴事故現場，採取措施開展救援工作，同時及時將案情向縣政府辦公室和縣安監局彙報，並立即趕赴事故現場參加指揮救援，縣政府辦工作人員將案情向縣政府分管領導彙報，由縣政府領導決定啟動農機事故應急救援預案，並由縣政府辦向相關單位下達命令。市農機安全監理所黃所長接到報告後，首先指示黃站站長儘快組織農機事故處理人員趕赴事故現場，採取措施開展救援工作，同時及時將案情向市農機局分管領導彙報，並立即趕赴事故現場參加組織救援，市農機局分管領導將案情向正職領導和市安監局彙報。(這過程約12分鐘)
4、現場救援和事故處理 10：05
(1)現場指揮組。成立現場指揮組，由XX同志擔任現場指揮長，XX擔任成員。現場指揮組直接指揮各應急救援小組按預案程序開展工作，並根據人員傷亡情況制定搶救方案，預防事故擴大。
(2)現場救援組。由武鳴縣衞生局領導擔任組長，成員由120急救中心醫務人員組成。主要職責是救護“傷員”，醫院接到120指揮中心指令後，以最快速度召集若干醫務人員，攜帶必需器械、藥品，乘救護車趕往事故現場，對“傷員”進行救治(人工呼吸、包紮傷患處、輸液、抬“傷員”上救護車等)，用白布蓋死者“屍體”。
(3)事故調查組。由XX擔任組長，XX副組長，成員：XX。事調查處理程序是：①現場拍照→繪製事故現場圖→查驗肇事拖拉機、路面痕跡、受損痕印→現場勘查→請求法醫對死者進行鑑定;②詢問當事人→詢問目擊證人→製作詢問筆錄;③撰寫事故調查報告→責任認定→調解。
(4)後勤保障組。由XX任組長，XX任副組長，成員：XX及縣監理站人員3人。主要職責是：把死傷者家屬與現場隔離→勸解(穩定羣眾情緒、解決傷亡者家屬的實際問題、維護穩定、化解矛盾)→協助調解;做好事故有關資料查詢、收集、整理，確保事故處理工作順利開展;保證各種搶救物資按時到位。
(5)治安維護組。由武鳴縣公安局領導擔任組長，XX任副組長，XX及縣農機監理站5人協助此項工作。主要職責是：保護現場、設警戒線、隔離無關人員，維護現場治安，做好羣眾的疏散工作。
(現場救援和事故處理過程約35分鐘，現場解説由XX負責)
5、結束演練 10：40
各救援小組工作完畢後，立即向現場指揮長報告。
(1)現場救援組組長：報告指揮長，現場救援組已按應急救援預案要求，完成任務各項應急救援任務，此事故造成3人死亡、2人重傷、2人輕傷，重傷員已送縣人民醫院救治，輕傷已做好處理，請指示。現場指揮長：請原地待命!
(2)事故調查組組長：報告指揮長，事故調查組已按應急救援預案要求，完成任務各項事故調查任務，此事故造成3人死亡、2人重傷、2人輕傷，直接經濟損失約5000元，肇事拖拉機駕駛人已經被控制，請指示。現場指揮長：請原地待命!
(3)後勤保障組組長：報告指揮長，後勤保障組已按應急救援預案要求，完成任務各項後勤保障任務，目前死傷者家屬情緒穩定，請指示。現場指揮長：請原地待命!
(4)治安維護組組長：報告指揮長，治安維護組已按應急救援預案要求，完成任務各項治安維護任務，整個現場秩序井然，請指示。現場指揮長：請原地待命!
(5)現場指揮組按照各救援小組的職責進行檢查驗收，確認各小組完成各自工作職責後，由現場指揮長報告總指揮長。
現場指揮長：報告總指揮長，20xx年南寧市農機事故應急救援預案演練工作程序已全部實施完畢，請指示!
總指揮長：我宣佈“20xx年南寧市農機事故應急救援預案演練”結束。
6、小結 10:50
演練結束後，由現場指揮長對整個演練過程作小結。
7、總結
演練結束後，由事故調查處理組填寫《農機事故快速報告書》，按規定向自治區農機安全監理總站上報。由市農機安全監理所和武鳴縣農機局撰寫《南寧市20xx年農機事故應急救援預案演練工作總結》，由市農機局審定報市人民政府。