安全工作實施意見 篇1
各村(社)居委會，各部門、企事業單位：
20xx年是實施“”規劃的開局之年，是中國共產黨建黨90週年，也是實現到20xx年全國安全生產狀況根本好轉戰略目標的起步之年。為全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展理念，認真做好20xx年安全生產工作，努力實現安全生產形勢持續穩定好轉，為全鎮經濟社會發展提供安全保障。現就我鎮20xx年安全生產工作提出以下意見：
一、總體思路全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會和全國、全省安全生產工作會議精神，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向、把規範生產作為促進安全生產的重要保障、把科技進步作為促進安全生產的重要支撐。以深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發„20xx‟23號，以下簡稱國務院《通知》)、《四川省人民政府關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(川府發電„20xx‟59號，以下簡稱省政府《實施意見》)、《瀘州市人民政府貫徹國務院關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(瀘市府發„20xx‟36號，以下簡稱市政府《實施意見》)和《瀘州市納溪區人民政府貫徹國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見》(瀘納府發„20xx‟23號，一下簡稱區政府《實施意見》)為主線，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格依法監督，全面推進安全生產各項工作措施落實。以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，大力實施“科技興安”戰略，夯實安全生產基層基礎。繼續降低事故總量和傷亡人數，減少職業危害，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民羣眾生命財產安全，進一步促進安全生產形勢穩定好轉，確保實現“”時期安全生產工作開局良好，為全市經濟和社會發展提供堅實的安全保障。
二、目標任務
(一)確保不發生重大及以上生產安全事故。
(二)各類生產安全較大事故不超過前3年平均數。(三)各類生產安全事故死亡人數控制在區政府下達的考核指標以內。(四)億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率控制在省政府下達的考核指標以內。安全生產目標管理有關責任單位具體考核指標待省政府安委會下達我市後，由市政府安委會另行下達。
安全工作實施意見 篇2
蘄春縣第二實驗國小安全工作實施意見
以人為本，安全第一。安全穩定工作事關千家萬户和諧、事關人民羣眾根本利益。根據國家、省、市、縣對學校安全工作的管理要求，參照相關教育法律法規的有關規定，學校要進一步嚴格安全管理措施，強化安全管理責任，及時消除安全隱患，杜絕安全事故發生，全力“打造平安校園，辦人民滿意教育”。
現結合學校安全工作的實際，制定學校安全工作實施意見如下：
一、構建安全管理網絡，落實安全工作責任1、為切實加強安全管理，學校成立安全工作領導小組，明確職責，落實責任，強化問責。組長：陳新能副組長：張曉毛謝緒友葉仕紅成員：張建英佔緒開胡勛華鄢元華王順家餘新兵胡德玉魯端生黃明芳管雪君李桂華王德良洪開金陳建濤餘愛菊劉芳吳紹華程東芳各處室安全工作職責：總務處：負責門衞安全、校舍設施安全、水電安全、社會綜合治理安全、消防防雷安全、食品安全、財產安全、平安創建德育處：負責學生在校期間課間活動安全、路隊安全、學生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品衞生安全教育、游泳安全教育、中毒防範教育、暴力防範教育、倒塌防範教育、踩踏防範教育、觸電防範教育、安全上網教育、集體活動安全教育、自然災害防範教育、心理健康教育等)、安全教育宣傳、學生安全演練、流行性傳染病疾病防控。教務處：負責學生在校期間教學時間內學生的安全、課堂考勤管理、體育設施及體育課安全、學生實驗安全、學校大型考試、運動會、藝術節、社會實踐等活動的安全。加強師德教育，嚴禁教師體罰或變相體罰學生。支部、工會：負責教職工思想政治教育、學校維穩工作、“崇尚科學，反對邪教”宣傳教育;開好教代會，實行民主治校;做好羣眾工作室工作，對來訪人員熱情接待，妥善處置各種問題，並做好工作記載。2、落實“一崗雙責”，細化安全責任。陳新能全面負責學校安全工作;張建英負責教職工思想政治工作、反邪教教育宣傳、學校維穩工作;張曉毛負責總務處各項安全管理;謝緒友負責教務處各項安全管理;胡勛華胡德玉負責超市食品安全、博雅樓校舍設施安全;王順家負責食堂食品安全、學校水電安全、運動場所有校舍設施安全、消防防雷安全;王順家餘新兵負責食堂食品安全;陳建濤負責門衞安全、學校財產安全、綜合治理安全、怡心樓與學前班校舍設施安全;魯端生法制安全、安全演練黃明芳學生課間活動安全劉芳安全教育宣傳程東芳流行性傳染病疾病防控管雪君負責課堂考勤管理、學校大型考試、運動會、藝術節、社會實踐等活動的安全王德良體育設施及體育課安全、學生實驗安全葉仕紅洪開金餘愛菊吳紹華豁口分部安全工作鄢元華李桂華大河口分部安全工作3、健全安全網絡，實行責任追究。學校校長與分管領導簽訂安全目標管理責任書，分管領導與各處室、班級、各重要崗位責任人簽訂責任書，明確目標責任，執行責任追究。
二、加強師生安全教育，不斷增強安全意識1、學校定期組織教職工學習安全法律法規和相關文件精神。20xx年，學校有計劃的安排學習《中國小幼兒園安全管理辦法》、《中國小公共安全教育指導綱要》以及《湖北省校車交通安全管理辦法》、《縣教育局關於加強安全工作的意見》。通過學習，不斷強化“人人、時時、事事、處處”想安全、抓安全的意識。每次學習要求有筆記、有會議記錄。(總務處落實)2、加強學生安全教育，提高學生安全意識及安全防範能力。德育處要根據年級學段特點制定詳實具體的安全教育計劃，每週安排一課時安全課，做到有課表、有教材、有教師、有教案、有作業、有考試，開課率、培訓率達100%，並結合教育培訓的內容，按制定的應急預案，每學年(5.12或11.9)組織兩次以上應急疏散逃生演練，使師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救互救的方法。(德育處落實)3、強化法制教育和重點安全知識教育。學校聘請法制副校長、輔導員，消防副校長、輔導員，交通副校長、輔導員，並頒發聘用證書。充分發揮三個副校長和輔導員的作用，每學期安排三位副校長來校開展法制講座和安全防範教育，增強學生法制觀念和安全意識，使廣大師生能夠運用法律武器和安全技能保護自己。活動開展情況要有計劃、有過程、有小結，並進入安全檔案。(德育處落實)4、加強學生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、輔導員要對心理不夠健全的學生及時談心，及時進行心理疏導。對發現有心理疾患的學生及時制定跟蹤幫扶方案，做好轉化工作，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、生活觀和學習觀。杜絕學生因心理疾患帶來的傷人或自殺的傷害事故發生。活動有過程、有記載。(德育處落實)
三、完善安全管理制度，強化安全管理措施1、完善安全工作管理制度。各分管領導要圍繞分管工作進一步梳理、完善相關安全管理制度，明確各類人員安全工作職責。學校每季度要召開一次安全工作專題研究會，會議要有專門的記錄，參會人員必須親自簽名。平時應定期不定期根據安全工作實際及時召開安全工作會議。時刻繃緊安全工作這根弦。通過健全和完善各項制度，把安全責任落實到崗位，落實到人，使安全工作成為學校管理的一項經常性工作，列入學校重要工作日程。(各處室分別落實)2、加強安全工作檢查與安全隱患的排查。學校每學期由總務處牽頭對整個校園建築設施、水電、消防設施、防雷設施、體育設施、實驗設施等全面排查，建立安全隱患排查台賬，形成書面材料。對存在的安全隱患及時上報相關部門，明確整改措施，責任到人，限期整改。(總務處落實)3、構築社會、家庭、學校“三位一體”的安全管理體系。學校總務處加強與學校所在社區、警務室以及城管執法的聯繫，大力整治網吧、小商小販佔道經營、機動車輛在校園旁亂停亂放，不斷優化校園周邊環境。德育處利用“家長學校”、家訪等途徑，加強學校與家長的溝通，把學校安全常規、安全管理要求和重大集體活動安全要求用公開信形式或藉助校訊通平台通報家長及其監護人，形成學校、家庭、社會齊抓共管的安全工作局面。(總務處、德育處落實)
安全工作實施意見 篇3
為加強我縣建設工程質量監督，改進建設工程施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業人員違章違規行為，建立起安全事故防範的長效保障機制，保證建設工程質量合格及人員的生命和財產安全，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實《建築法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規為主線，開展建築工程質量和安全生產專項整治，全面落實質量和安全生產責任制，進一步加大監管工作力度，保證建築工程質量和安全生產工作的開展和質量安全標準化活動的落實。
二、工作目標
通過開展建築工程質量和安全生產專項整治工作，使全縣的建築工程質量和安全生產管理水平有明顯好轉，並上一個新台階，控制質量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發生，改變建築工程施工現場髒、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設。
三、檢查治理重點
為推進建築施工安全文明標準化建設，以工程前期手續、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點，主要內容包括：
一、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業對安全生產相關法規、部門規章、標準規範的貫徹落實情況，相關文件和標準規範的貫徹落實情況。
二、健全建設工程安全文明施工評比制度，推行建築施工安全文明標準化工地建設。對城區建築要深入開展建築工地文明施工整治，重點檢查施工現場平面佈置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安全網、現場道路、生活區地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況;現場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況，清理佔用人行道及馬路堆放建築材料、攪拌混凝土現象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。
三、高處作業專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平台等容易發生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產科技進步，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現場安全防護標準。
四、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規範》、《建設工程高大模板支撐系統安全監督管理導則》、《建築施工模板安全技術規範》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為，使建築工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發生。
五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度，明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建築施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規範化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設備從業人員資質的監管，強化特種作業人員的培訓教育，保障建築起重機械設備的安全使用。
六、加強節假日檢查及對自然災害的預防。對於因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本方案的要求排查治理，採取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向項目部發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當採取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，並及時向縣人民政府及其有關部門報告。
七、加強安全生產法律法規標準規範的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動，在各施工現場長期進行安全生產法律法規標準規範的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質，提高遵紀守法的主動性、自覺性。
八、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業對建築起重機械管理員、特種作業人員及一線作業人員的教育培訓，切實提高其安全生產意識和操作技能。
四、工作要求
(一)加強組織領導，密切協調配合
為了加強對全縣建設工程質量和安全生產工作的組織領導，我局成立建設工程質量和安全生產工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
安全工作實施意見 篇4
為全力打造平涼市優良的城市環境、人居環境和投資環境，推動平涼市全面建設小康社會進程，根據市委、市政府的決定，依據國家和省級衞生城市檢查評比標準，特制定《平涼市創建國家衞生城市工作實施方案》。
一、創建工作的指導思想和目標
創建工作的指導思想是：在市委、市政府的統一領導下，以“ 三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持“政府組織，地方負責，部門協調，羣眾動手，科學治理，社會監督”的愛國衞生工作方針，以創建國家衞生城市為契機，按照全面建設小康社會的總體要求，進一步改善城鄉面貌，積極推進城市化進程，營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境，為建設甘肅東部經濟強市服務。
創建國家衞生城市的目標是：在20xx年將平涼城區創建為省級衞生城市;在省級衞生城市達標後，積極向國家申報，爭取在20xx年將平涼城區創建成國家衞生城市。
二、創建工作的組織領導機構
為了加強對創建工作的組織領導，市委、市政府已經成立了“創建國家衞生城市領導小組”。為了明確職責，落實任務，確保創建工作的順利進行，按期實現創建目標，在“創建國家衞生城市領導小組”下成立七個職能小組：
1、綜合協調督查組：·
組長：張建華
副組長：秦育國石定昌王秀珍
職責：根據領導小組的意見，對各項創建工作任務進行安排部署;調度和協調各職能小組的創建工作，聽取彙報，提出要求，協調解決問題;對每個階段性任務進行檢查驗收，對各責任單位和職能小組的工作進行檢查、督辦;及時通報各項創建工作的進展情況和存在問題，為領導決策提供依據;開展檢查驗收，向領導小組提出解決問題的意見和建議;負責有關創建資料的收集、整理、彙總;起草、印發有關文件、通報等。
市愛衞辦在綜合協調督查組領導下承擔具體工作。
2、宣傳與健康教育組
組長：姚曉峯秦育國
副組長：市教育局、社保局、廣播電視局、平涼日報社分管領導
職責：①、負責創建國家衞生城市宣傳工作的組織、協調、指揮、調度、督查，落實各新聞機構和有關單位對創建國家衞生城市各方面工作進行全方位的宣傳、發動，營造濃厚的輿論氛圍。②、對照省級衞生城市標準，檢查醫院、社區、學校、公共場所、新聞機構、企事業單位的健康教育工作，督促健康教育專業機構和各責任單位按標準健全資料、檔案，開展形式多樣的健康教育活動，進行健康教育效果評價。
3、市容環境組：
組長：劉全裕
副組長：市環保局、工商局、公安局、崆峒區政府分管領導
職責：對照省級衞生城市標準，檢查市區環境衞生清理情況、市容市貌的整治情況和綠化美化情況，督促各責任單位按各自的分工按時完成任務，對達不到整治要求的，下達限期整改通知書，並跟蹤檢查。
4、環境保護組：
組長：陳愛民
副組長：市經委、林業局、公安局分管領導
職責：對照省級衞生城市標準，檢查環境保護各項指標完成情況，督促各治理單位和責任單位按標準逐條落實。
5、衞生組：
組長：秦育國
副組長：市質監局、工商局分管領導鐵雙琳胡世芳石定昌
職責：①、負責檢查賓館、旅店、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工廠和機關企事業單位的食堂等食品從業單位及公共浴池、美容美髮、超市、車站、客運站等場所衞生，督促業户嚴格按照標準，健全設施，清理環境，加強管理，達到要求標準，同時，負責水質達標。②、落實傳染病防治方面的指標，負責滅鼠、滅蚊、滅蠅三項重點任務的檢查督導，全面搞好環境治理、藥物消殺、密度監測和除害設施建設，達到省級標準要求。
6、窗口單位衞生組
組長：白堆倉
副組長：陳正榮東西汽車站站長
職責：負責檢查交通秩序的整治和提高工作，督導責任單位按交通秩序的要求標準嚴格管理，做到經常化。
7、單位和居民區衞生組
組長：戴其勇
副組長：石定昌王秀珍
職責：加強對單位和居民區的衞生管理，確保市區內85%以上的機關、工廠、商店(場)、學校、居民區衞生達標。
三、創建實施範圍和工作步驟
創建工作的實施範圍是：東至寶丰村，西至三天門，南至陽光住宅小區，北至火車站，總面積24平方公里，人口20萬人。
創建工作步驟是：按四個步驟抓創建工作。
第一階段(五月初至五月底)：為宣傳動員和任務落實階段
五月中旬召開市創建工作領導小組會議，確定創建工作實施方案，明確創建工作任務與職責。各創建牽頭部門和單位，要召開配合部門、單位負責人會議，細化任務，落實任務，制定可行的創建工作實施方案，保證創建工作有計劃、有步驟、有組織的實施。各媒體開展廣泛的宣傳動員，營造全社會參與的良好輿論氛圍。
第二階段(六月至八月中旬)：為創建工作任務實施階段。
各創建牽頭部門，要嚴格按照《平涼市創建省級衞生城市方案》中確定的創建工作任務和要求，對照甘肅省衞生城市檢查驗收標準，查找存在的問題和薄弱環節，制定具體的實施方案，逐項抓好創建工作落實，高質量的完成創建工作任務。綜合協調督查組每月要對各創建牽頭部門的工作進行一次檢查考核。
第三階段(八月下旬)：為檢查考核階段
市政府組成創建工作檢查考核組，由分管市長帶隊，對全市創建工作進行總體考核，完成省級驗收的各項準備工作。
第四階段(九月份)為創建驗收和表彰階段
要做好各項驗收準備工作，迎接省政府檢查驗收組的驗收，保證通過省級衞生城市驗收，取得省級衞生城市命名的牌子。隨後，召開創建衞生城市總結表彰大會，對創建衞生城市做出優異成績的部門、單位和個人，進行表彰獎勵。
四、創建工作主要任務
(一)健康教育任務[由宣傳與健康教育組負責]
1、在平涼城區選擇6個社區，建立6個健康教育宣傳陣地，達到有健教工作計劃，有固定場所，有固定宣傳欄，有健康教育宣傳內容，有具體辦事人員，達到“五有”標準，居民健康知識知曉率，健康行為形成率，要分別達到70%和60%以上。
2、按照國家教委文件規定的《教育行政部門健康教育評價表》，在平涼城區的16所中、國小校中，開設健康教育課，做到有課本、有課時、有評價資料，中國小開課率達到100%，教師和學生的健康教育知曉率，要達到80%以上，中國小行為形成率達到90%以上。
3、在平涼城區的6所醫院中，一是建立固定的健康教育宣傳欄;二是對醫務人員進行健康教育培訓;三是對住院病人開有健康教育處方，使醫務人員和住院病人健康教育知識知曉率達到80%以上。
4、在平涼電廠、水泥廠、和新世紀、金鼎大型商場等企業中，結合行業和崗位特點建立固定的健康教育宣傳欄，開展職工健康教育培訓，使職工健康教育知曉率達到70%上。同時，在城區消除所有煙草廣告，在商場、影劇院、車站、學校等公共場所，設立禁煙標誌，達到無吸煙、無煙蒂要求。
5、在報刊、電視台開設健康教育專欄，保證每週刊登和播放一次健康教育知識。同時，要播放《全國億萬農民健康促進行動》錄音錄像帶，向市民普及健康教育知識。
(二)市容環境衞生整治任務[由市容環境組負責]
1、對平涼城區的單位和居民區，全部實行垃圾袋裝化管理，使垃圾袋裝化達100%要求。
2、在平涼城區“六縱、九橫”的主街框架中，選擇較隱蔽的位置，按規定建立佈局合理的垃圾中轉站和安裝一定數量的果皮箱，實行垃圾桶密閉管理，達到無蠅蛆、無臭味的要求。同時，達到垃圾日產日清和密閉化運輸的要求。
3、加大城區公廁建設改造力度，在三個車站、盤旋路、三裏塬、中山商場等公共場所和居民人口密集區，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，建成10座水衝式公廁，達到基本消滅旱廁的要求，解決平涼城區蚊蠅密度過高的問題。同時，對建設的公廁，要設置符合國際標準的公廁圖形符號，公廁達到無蠅蛆、無臭味、無亂貼亂畫的要求。
4、落實單位“門前三包責任制”和“週末衞生日”制度，達到人人愛護環境，人人有衞生責任的要求。一是向城區所有部門制定印發“週末衞生制度”，達到家喻户曉、人人皆知，自覺遵守制度的目的;二是與六縱主街和九橫主街的單位門店簽定責任書，將門前衞生、果皮箱等公用設施管理和綠化帶樹木、草坪管護納入責任書管理內容。同時，對單位和門店產生的垃圾，實行袋裝化管理，嚴禁將垃圾掃地出門和在大街小巷亂倒生活污水。
安全工作實施意見 篇5
為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關於深化城市管理體制改革意見》精神，現結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領導
為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立湟源縣城市管理工作委員會。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，安永發同志兼任辦公室主任，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯繫，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。
三、職責分工
(一)政府辦
1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關於城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮管理局
1、規範佔道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規範”的要求，着力整治和引導規範户外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批准外的主幹道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。2、加大環衞保潔力度，縣城主要路段要實行環衞全天候保潔，確保縣城乾淨整潔。3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。5、規範户外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規範、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量，對户外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規範、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。6、採取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈杆、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和
管理，對陳舊、破損設施，定期維修，並加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。8、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理。9、加強對建築垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關係，召集各成員單位召開城管協調工作會議。
12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(三)公安局
1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛佔道經營現象，並建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。3、在縣城合理設置標誌標線，進行車輛有序管理。4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。6、積極配合住建部門，加大對違章建築的查處力度。7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法;及時受理並現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衞生的監管。
(四)住建局
1、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理，採取措施，控制施工現場的廢水、建築垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衞生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低於1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建築工地不得開工，並督促建設、施工單位按照規定處置建築垃圾。
2、根據規劃加大對違章建築的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建築垃圾的行為進行查處，做好建築垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。
(五)教育局
1、加強對學生日常行為、道德品質規範教育。
2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衞生環境的義務勞動。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(六)交通局
1、負責城區公交汽車、出租車營運秩序管理，教育駕乘人員文明服務、規範經營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。
2、協助、配合城市管理相關職能部門開展城市管理綜合整治工作。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(七)財政局
1、負責將城市管理所必需的經費納入財政預算，並做好資金的統籌安排和管理監督工作，確保城市基礎設施建設和城市管理工作的順利開展。
2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(八)商務局
1、牽頭做好商貿專業市場的規劃佈局工作，協調、配合有關部門加強專業市場日常管理。
2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協調服務工作，配合有關執法部門督促經營單位做好環境衞生、車輛停放、促銷活動的規範管理工作。
(九)工商局
1、負責抓好對企業和個體工商户的規範管理，按照城市管理要求，加強對企業、個體工商户自覺落實“門前三包”責任制。
2、在商貿市場成立物業公司，並加強管理，做到市場內部環境整潔有序。
3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動
(十)環保局
1、負責實施工業廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染防治監督管理，指導和協調解決重大環境問題。
2、負責開展我縣環境保護專項治理，監督檢查縣城內污染源並督促其落實整改。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十一)水務局
1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內湟水河及河溝的規範管理、清污疏通等工作。2、負責搞好縣城內供排水管網的管理工作。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作
(十二)衞生局
1、負責餐飲行業、公共場所的衞生監督管理。2、加強“五小”相關行業(小飲食店、小美容美髮店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衞生監督管理和行政處罰。3、協調有關部門開展好社區、學校等行業的健康教育活動，進一步提高市民衞生意識。4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十三)農牧局
對縣城內的肉食攤點加強監督檢疫。
(十四)旅遊局
負責協助、配合城市管理有關職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅遊景點的環境衞生和市容管理工作。
(十五)宣傳部(廣電局)
1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網絡等各種媒體，開闢城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。2、加強市民公德意識教育，着力提高市民素質。3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。
(十六)林業局
負責搞好縣城周邊及城鄉結合部的綠化工作。
(十七)創衞辦
1、繼續落實創衞長效管理機制，嚴格執行“建衞日”、“週末勞動日”和重大節假日環境衞生集中整治活動制。2、加大對縣城各責任單位衞生區域的監管力度，保證縣城內乾淨整潔且無垃圾死角。
(十八)城關鎮(包括社區)
1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉結合部的市容環境衞生進行管理。背街小巷、家屬樓院內攤點等商業服務設施設置合理，管理規範，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現象，院落衞生及小街小巷衞生整潔，院內“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環境衞生進行保潔，每週五(創衞日)進行集中清掃。2、加強市民的道德教育。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十九)法院
1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執行的行政處罰進行強制執行。
2、對城管執法工作提供法律服務。
(二十)縣政府法制辦
1、審查修改城市管理方面的規範性文件草案，並負責規範性文件的解釋工作。2、監督城市管理行政執法責任制的落實。3、負責行政處罰備案、行政執法錯案責任的追究。
(二十一)各鄉鎮
按照縣政府城鎮管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區內的環境衞生及各項管理工作。
四、基本措施
(一)落實聯席會議制度。城管委定期或不定期召開聯席會議，主要任務是貫徹縣委、縣政府有關城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務;分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結交流城市管理工作經驗，佈置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協調解決城市管理中的有關重大工作問題。
(二)建立資金保障機制。根據寧政【20xx】131號《關於深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設立城市管理專項資金。將城市管理行政經費、工作經費、執法隊伍裝備、培訓經費和行政執法辦案經費納入財政預算;道路環境衞生基本作業經費和綠化帶管護經費由縣財政依據作業量和作業標準足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經費補充。
(三)建立協調聯動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建築施工管理、環境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯合執法力度，形成協調聯動機制，切實履行好城市管理職責。
(四)建立監督考核機制。 由縣政府辦公室及目標辦負責，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書，將城市管理工作納入對各相關職能部門年終目標考核項目，實行目標化管理，細化落實管理權限、職責、人員、內容、標準等事項，強化城市綜合執法管理職能。
安全工作實施意見 篇6
為進一步做好本項目的保密工作，切實增強各部門的安全防範意識，按照地委保密委相關文件和我國現行保密法的要求，結合我項目部實際工作，統一認識，強化管理，完善措施，不斷提高保密工作法制化、規範化水平，更好的推動全局工作有序向前發展，特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實關於加強新形勢下保密工作的重要指示精神，準確把握當前保密工作新形勢，按照依法治國的方針以法治密的要求，嚴守國家機密不泄露，用高標準、嚴要求的實際行動紮實深入到保密工作，推進保密工作取得新成果。
二、工作目標
通過開展保密工作活動，使保密工作得到成效。各部門在保密工作的過程當中，提高工作積極性，健全工作機構，完善保密規章制度，落實保密任務，保密管理趨向完善、規範，項目部上下形成重視做好保密工作的濃厚氛圍和自覺保守國家祕密的良好風尚。
三、組織領導
成立以項目經理為組長，技術負責人為副組長，項目部工作人員組成的保密工作小組，形成單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，全項目成員參與的保密工作格局，認真落實保密工作抓到位。
四、工作職責
(一)領導崗位保密工作職責
1、認真執行有關保密工作的規定，把保密工作列入佈置、檢查、總結工作的內容。要對所屬工作人員經常進行保密教育，真正做到業務管到哪裏，保密工作也要管到哪裏。
2、禁止用普通電話和無線移動電話交談保密事項。
3、閲批文件要認真做到“人離文入櫃”，“人離門上鎖”。閲讀完畢的文件、資料隨時退還機要、祕書人員或承辦人。密碼電報及絕密文件要當天退還機要室。對記有祕密事項的筆記本、辦公用紙等，要妥善保管，定期清理。
4、參加會議接到的祕密文件、資料，用後要及時交機要、祕書人員登記保管，不準擅自擴大傳閲、傳達範圍。
安全工作實施意見 篇7
根據縣扶貧辦舉辦的隆回縣“十三五”精準扶貧項目規劃編制培訓班有關精神，結合我鄉實際情況，經研究決定開展全縣“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作，並制訂如下實施方案。
一、項目主要覆蓋範圍
1、建檔立卡貧困村。
2、建檔立卡農村扶貧對象。
二、項目工作目標
根據縣xx月28日舉辦的全縣農村精準扶貧“十三五”項目規劃會議決議要求，結合我鄉實際情況，我鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作確定的項目目標是：到20xx年，全鄉建檔立卡農村扶貧對象7147人整體脱貧，建檔立卡農村扶貧對象人平年純收入按20xx年不變價超過2300元(按20xx年現行價超過2800元)，穩定實現《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》提出的扶貧對象“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。全鄉4個建檔立卡貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標達到駐村幫扶“12+2”扶貧重點工作(水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”，教育、醫療、養老、低保、五保，村集體經濟“六個落實”，加強農村社會管理，廣播電視村村通、村村響)考核驗收標準，具體標準詳見《隆回縣20xx-20xx年駐村幫扶工作實施方案》“附件2、隆回縣20xx-20xx年幹部駐村幫扶工作考核驗收標準”。
三、項目投資估算
(一)財政專項扶貧資金
1、建檔立卡貧困村
4個建檔立卡貧困村，原則上每個村按1200萬元規劃，其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元，整合其他行業部門等資金不少於750萬元。
2、建檔立卡農村扶貧對象
全鄉20xx年底建檔立卡農村扶貧對象7147人中，實施產業發展項目的，人平補助財政專項扶貧資金1500元;實施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩後生”，包括國中畢業後未升入高中的新增勞動力、高中畢業後未升入大學的新增勞動力)職業學歷教育培訓項目的，人平補助財政專項扶貧資金9000元(每人規劃3年，每年補助按3000元計)，實施“雨露計劃” 特困家庭義務教育助學項目的，人平補助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷項目中，實施貧困農户危房改造項目的無房户、D級危房户，每户按5萬元規劃(其中財政專項扶貧資金補助1萬元)。按照上述標準規劃估算投資，具體到每一個扶貧對象，必須是實施上述相應項目的，才能補助財政專項扶貧資金，並且原則上每個扶貧對象只能享受一個項目的補助。全鄉20xx年底建檔立卡扶貧對象7147人中，凡20xx年以來已享受“兩項制度”有效銜接補助、金銀花品種改良重點產業項目到户補助、產業扶貧委託幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業學歷教育補助、義務教育補助、貧困農户危房改造補助等財政專項扶貧資金到户到人補助，並且達到國家規定脱貧標準的，原則上不再列入“十三五”精準扶貧項目規劃編制範圍。
(二)行業部門資金
除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外，其它所有行業部門投入資金，均計入行業部門資金估算。具體補助項目、補助標準，參照現行政策估算。
中等職業學校在校學生每生每學年免學費2400元，每生每學年享受國家助學金20xx元。對高等教育階段學生，家庭經濟困難的在讀大學生每學年可申請8000元的生源地信用助學貸款，在讀研究生每學年可申請120xx元的生源地信用助學貸款。
實施搬遷項目的，只要符合搬遷條件，無論貧困户、非貧困户，都按人平安排農業發展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。
(三)業主投入
指項目業主自行投入的資金，根據我縣實際情況，一般指參加實施產業扶貧項目的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社自行投入資金(含龍頭企業、合作社從銀行貨款投入)，數額根據龍頭企業、合作社自行投入實際情況估算規劃。
(四)農户自籌
指農户自行籌集資金及投勞折資，數額根據農户實際情況估算規劃。
四、項目選擇
1、建檔立卡貧困村
根據駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，結合村內實際情況，結合行業部門扶貧“十三五”項目規劃，選擇確定基礎設施和公共服務項目，包括村組道路項目、飲水安全項目、農村能源建設項目、基本農田建設項目、小型農田小利項目、農村學校建設項目、農村醫療衞生項目、農村文體設施項目、農村廣播電視項目、貧困村信息化項目、農村環境整治項目、村級活動中心項目，等等。具體到每個貧困村，根據“12+2”驗收標準、行業部門扶貧“十三五”項目規劃情況和村內實際情況，選擇申報具體項目。
2、建檔立卡農村扶貧對象
前段開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作已填報“發展一批”情況核實明細表、貧困農户危房改造情況核實明細表，“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張情況核實明細表，這次“十三五”農村精準扶貧項目規劃，要根據前述6張情況核實明細表，確定到户到人項目規劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農户，選擇產業發展項目申報，其中有外出務工人員的，選擇助學培訓項目中的培訓項目申報;符合危房改造條件的貧困農户，填報貧困農户危房改造項目，符合搬遷條件的貧困農户，填報搬遷項目;完全喪失勞動能力的貧困人口，填報低保、五保項目;符合救助條件的貧困人口，填報低保、五保、新農合、大病醫療救助項目;有助學需求的貧困人口，填報助學培訓項目。
確定申報建檔立卡扶貧對象項目時，對符合條件的對象户要實現全覆蓋規劃，不能遺漏。
確定建檔立卡扶貧對象户項目規模時，要確保項目户年人平純收入超過國家20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)脱貧標準，穩定實現“兩不愁、三保障”。在確保達到脱貧標準的前提下，確定申報項目規模時要盡力而為，量力而行，不能把胃口吊得過高，不能脱離實際、好高騖遠。
符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧對象，前段“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作中，已納入核實對象名單。這次“十三五”精準扶貧項目規劃，一併列入規劃範圍，但不能享受財政專項扶貧資金補助，只能享受行業部門資金。
五、工作步驟
(一)宣傳發動，培訓骨幹
1、召開領導班子專題會議。傳達貫徹縣扶貧辦《關於做隆回縣“十三五”農村精準扶貧規劃項目填報的通知》結合本鄉實際情況，制訂好具體編制工作方案。
2、舉辦培訓班，培訓規劃編制工作骨幹。本鄉於xx月2日召開全鄉幹部和村幹部會議並舉辦“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作骨幹培訓班，培訓對象包括鄉鎮駐村(居)幹部 、村(居)黨支部書記、駐村幫扶工作隊隊員，就“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的具體業務進行培訓。
3、做好思想工作，確保規劃編制工作有序推進。各駐村幹部要同村幹部 、駐村幫扶工作隊成員，向全體村民、重點是建檔立卡扶貧對象户，廣泛宣傳“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的政策精神，做好思想穩定工作，確保規劃編制工作平衡有序推進。
(二)摸清底子，互相銜接
1、進一步摸清建檔立卡扶貧對象户名單底子
《中共隆回縣委辦公室印發<關於在“三嚴三實”專題教育中開展領導幹部“進村入户、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》(隆辦字〔20xx〕85號)要求：“全面核實扶貧對象。根據扶貧部門提供的貧困村、貧困户建檔立卡信息，通過入户走訪、查閲資料、座談訪談等方式，到所聯繫的貧困村、貧困户逐户進行核實，看是否存在未派駐工作隊的貧困村，是否存在不符合條件的扶貧對象，是否存在符合條件而未納入扶貧村對象的貧困户。對發現的問題，及時反饋給鄉政府和縣扶貧辦，按程序重新審核校正扶貧信息，精準確定扶貧對象。”“調研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步進行。第一步，進入貧困村逐户走訪貧困户，與村兩委幹部，駐村幹部和羣眾代表座談，準確掌握所聯繫貧困村、貧困户的困難、問題和實際需要，對貧困村、貧困户建檔立卡信息進行核實校正，填寫《核實校正後的貧困户花名冊》。”縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》(隆扶辦發〔20xx〕5號)要求：“要堅持實事求是，充分尊重基層和羣眾意見，結合‘一進二訪’活動的開展，對扶貧開發建檔立卡信息採集系統中的貧困人口進行核實校正，如實填報，確保數據真實。”“對於確實需要校正並進行動態調整的貧困人口，請各村按照實事求是的原則，把那些不符合條件的貧困户、符合條件未納入的貧困户和返貧人口核查清楚，填寫動態管理花名冊，經鄉鎮人民政府審核後報縣扶貧辦，縣扶貧辦彙總報省扶貧辦審核後，再通知相關鄉鎮和村按程序規定予以調整。該出列的出列，該納入的納入”。
全面核實建檔立卡扶貧對象户，是制定“十三五”精準扶貧項目規劃的前提，“一進兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作，都對全面核實建檔立卡扶貧對象户提出了明確具體要求，各村務必核實到位，真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。
2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧對象户項目需求底子
(1)摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》(隆扶辦發〔20x〕6號)佈置填報的《“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表》，以及縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》佈置填報的“附件7、貧困村基礎設施情況核實彙總表”，“附件8、貧困村公共服務情況核實彙總表”，以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧專項規劃的要求，全面摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。
(2)摸清建檔立卡扶貧對象項目需求底子。根據按20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)人平年純收入國家脱貧標準和穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”的工作目標，合理確定建檔立卡扶貧對象項目類別和規模計劃，按照縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》佈置填報的“發展一批”情況核實明細表、貧困農户危房改造情況核實明細表、“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張明細表以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧規劃的要求，逐户核實建檔立卡扶貧對象所必須實施的項目需求底子。
3、與相關工作互相銜接
(1)與“一進兩訪”活動互相銜接。“一進兩訪”活動要求x月25日前，進村入户，全面核實扶貧對象。《核實校正後的貧困户花名冊》由村、鄉鎮各存檔一份。xx月15日前，指導制定或完善“貧困村脱貧規劃”和“貧困户脱貧計劃”，“貧困村脱貧規劃”村、鄉各存檔一份，xx月20日交由所在駐村幫扶工作隊上報一份書面資料至縣駐村辦，並同時發電子版，“貧困户脱貧計劃表”村、鄉各存檔一份。“十三五”精準扶貧項目規劃內容比“一進兩訪”活動佈置的“貧困村脱貧規劃”、“貧困户脱貧計劃表”要複雜一些，但兩者在項目類別、項目名稱、項目內容與規模、項目預算、資金來源、實施時間、貧困户基本信息、幫扶思路、幫扶措施等相關內容等方面必須互相銜接，保持一致，不得互相矛盾。
(2)與“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作互相銜接。“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作安排填報的8張情況核實彙總表、6張情況核實明細表、貧困人口動態調整3張表，是這次“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的主要依據之一，“十三五”精準扶貧項目規劃與“四個一批”、“五個突出”相關數據必須互相銜接，絕不能出現互相矛盾的現象。
(3)與縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》佈置填報的“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表內容互相銜接。
(4)與縣直相關單位、省市駐隆單位提供的行業扶貧“十三五”項目規劃相關內容互相銜接。
(三)分步進行，填好報表
第一步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(户表)”。
第二步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(村表)”。
第三步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(鄉鎮表)”。
第四步，由縣扶貧辦對各鄉鎮報表進行彙總，填報湖南省“十三五”農村精準扶貧項目規劃系列報表，上報市扶貧辦、省扶貧辦核准。
第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。
六、高度重視，加強領導
1、加強領導，精心組織。全鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作由鄉黨委、政府主要領導全面統籌，親自過問，分管領導、扶貧專幹牽頭負責本鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制日常工作，各駐村幹部、駐村扶貧工作隊負責督查指導支持所駐村村支兩委，抓好各村項目規劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作，尤其要集中力量，抓好建檔立卡扶貧對象“十三五”精準扶貧項目規劃編制。
2、集思廣益，搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧項目規劃編制工作的透明度和羣眾參與度。要採取多種形式，開展調查研究，聽取建檔立卡扶貧對象户意見建議，為他們參與規劃編制開闢渠道，搭建平台，保障他們的參與權和表達權。
3、把握進度，確保質量。各村必在xx月8日前把“十三五”農村精準扶貧項目規劃相關表格報鄉扶貧辦。鄉扶貧辦x月10日彙總後報縣扶貧辦初審，縣扶貧辦初審通過後，將在x月20日前報省扶貧辦。省扶貧辦明確要求，逾期未報的，省扶貧辦不再受理。省裏將在x下旬，分市州對縣級上報的項目進行審核，通過的正式納入規劃，如果因為自身把關不嚴，項目達不到要求，而不能進入規劃，責任只能是縣裏自己承擔。為此，請各、村一是務必抓緊時間，確保按時上報各類報表，二是嚴格審核，確保質量。實行分級審核把關，對建檔立卡扶貧對象户項目申報表，由村支兩委、鄉駐村幹部、駐村幫扶工作隊逐户審核;對村表，由鄉分管領導，扶貧專幹逐村審核把關;對鄉鎮表，由縣扶貧辦審核把關。凡未能按時申報，報表質量不過關，致使所在鄉鎮、所在村及建檔立卡扶貧對象户項目規劃不能進入省“十三五”農村精準扶貧規劃項目庫籠子的，由所在鄉鎮、所在村自己承擔責任。
安全工作實施意見 篇8
xx縣是一個農村人口多、農業比重大的貧困山區，如何把中央的大政方針與××的實際緊密結合起來，走出一條貧困山區建設社會主義新農村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。XX年以來，××縣以整村推進的形式，分批組織實施了XX個整村推進脱貧奔小康及温飽示範村項目。這些項目的建成，已經成為我縣建設社會主義新農村的有效載體。今年X月，我縣又在馬白鎮壩尾、南撈鄉塘房和都龍鎮茅坪開展社會主義新農村建設試點，就此問題，我們先後開展了大量的調查研究。在調研中，我們發現在執行中存在着一些不恰當的做法，主要根源還在認識和方法上，這些問題不解決，新農村建設就有走偏方向的危險。由此，對於我縣這樣的貧困山區，在自我發展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，穩步推進社會主義新農村建設，作為長期從事扶貧工作的我，下面談談個人的幾點心得體會。
一、科學合理規劃，做到規劃先行
當前我縣農村發展的一大突出問題是：村莊佈局散、建設亂、規模小，村鎮規劃滯後於建設;農村交通、通訊、人畜飲水、農田水利設施等基礎設施嚴重不足;文化、教育、衞生等社會事業發展滯後;農村產業發展層次明顯偏低，農民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須儘快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規劃先行應當本站成為一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規劃應當具有以下特徵：一是具有前瞻性。規劃要充分考慮到今後發展的長遠趨勢和村鎮佈局的長遠變化。今後要撤併的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現在不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農村生產生活特點，便利農民生產生活。農民的生產生活方式和城市居民不一樣，不能雷同於城鎮，不能簡單地抄襲城市，搞“小區化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛着糧食上高樓”的現象出現。但也要注意改變傳統的陋習和不文明、不衞生的習慣，與改水、改廁、改圈、改院結合起來，使民居上一個層次。要考慮羣眾經濟實力，新的村莊規劃建設搞到什麼程度，實際上是由當地的經濟發展水平、農民收入水平和城市對農村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規劃一次到位的基礎上，量力而行，逐步實施到位。在農村村莊和人口比較分散的情況下，規劃時應充分考慮到今後發展的長遠趨勢、村鎮佈局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準、預留不足或“空殼化”。總之，要堅持規劃先行，基礎設施先行，優惠政策先行，試點先行，從農民最積極、幹部最主動、條件最成熟的村實施起。
二、新村莊建設不等於新農村建設
新村莊建設主要是村容村貌建設;新農村不只是新在村容村貌，它是政治、經濟、文化、社會、黨建五位一體的系統工程，具有綜合性、長期性和複雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農村建設的一個方面。從整體和長遠看，經濟建設是基礎，是新農村建設的基本任務。黨的xx屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟、社會、政治和文化教育事業發展的要求。實現這五句話提出的要求，就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。
三、要把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的首要任務
只有生產發展了，才有能力建設新村鎮，才有條件過上新生活。只有富民產業才能支撐起真正意義上的新農村。因此，在社會主義新農村建設中，一定要以經濟建設為中心，把大力發展農業生產和增加農民收入放在首位，農民在具備一定的經濟實力和承受能力的條件下，進行農村基礎設施建設才有可靠的基礎。過去把主要精力用在對現有房屋、道路改造和建設上，忽視產業發展，忽視生產發展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農村建設要積極推進農民專業合作組織建設和產業化經營，培育龍頭企業，組織起更多的分散經營的農户開發優質糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優勢產業和特色產業，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收穫、加工、養殖、制沼、沼氣液化等產業鏈，通過構建流通鏈、結成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優質農產品產業帶。
四、積極探索建設模式，努力創新建設方式
我縣進行社會主義新農村建設，應充分考慮到基礎設施建設任務重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區新農村建設的新路子。第一，必須堅持典型引路、示範帶動。首先選擇經濟和民意基礎好的自然村入手，在示範點取得切切實實、具有説服力的成效之後，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農民的自主權。一是要堅持農民“自主申報”。確定示範點不下硬性指標，不搞人為指定。二是堅持農民“自主建設”。新農村建設具體怎麼搞，如採取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農民自己説了算，建設資金由農民自己投入為主，建設施工也由農民自己投工投勞。三是堅持農民“自主管理”。引導各地成立新農村建設理事會，由理事會全權負責發動羣眾、資金籌集、組織建設、質量監督、後續管理等工作。第四，建立起農民自我管理、自主發展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單實用、便於操作的《新農村建設理事會章程》、《村規民約》、“門前三包”責任制以及村道養護、公廁管理、庭院保潔等制度，並將相關的目標任務進行了細化分解，逐一落實到户甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應採取“村集體解決一點，向農户收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環境衞生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮鬥的思想
目前，在社會主義新農村建設中存在一種錯誤的做法，對新農村建設下任務、定時間，急於求成，急功近利，甚至出現包辦代替、強迫命令等現象，這種傾向是違背中央精神的。農村落後狀況是歷史形成的，改變農村面貌，縮小城鄉差距，決非朝夕之功。新農村建設是一項緊迫的現實任務，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發展過程。新農村建設的預期目標雖然從性上可以確定，但在量上並不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，並不能説到什麼時候新農村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過於細化，過於急於求成，而應當穩紮穩打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則形成“千村一面”，否則，結果只能是基層忙於應付達標考核，導致形式主義氾濫。
安全工作實施意見 篇9
為認真貫徹落實自治州精準扶貧工作實施方案，提高我局精準扶貧的針對性和扶貧效果，推動扶貧工作有序開展，根據局黨組會議精神，制定衞生局精準扶貧工作計劃如下：
一、成立x衞生局精準扶貧工作領導小組
組 長： 局黨組書記、局長
副組長： 局黨組副書記、紀檢組長、調研員
局黨組成員、副局長
局黨組成員、副局長
局黨組成員、副局長
局黨組成員、衞生監督所所長
成 員： 局農衞辦主任
局愛衞辦主任
局疾控辦主任
局醫政科科長
領導小組主要職責：負責局精準扶貧工作的協調和組織領導;研究制定局年度扶貧工作計劃;協調解決扶貧工作中出現困難和問題;負責扶貧效果的評估和扶貧措施落實情況的督促檢查。
二、很抓各項工作落實
㈠衞生局牽頭實施的任務
⒈加強鄉村醫療衞生機構建設，解決農牧民羣眾就近看病困難的問題。
主要措施：
一是開展摸底調查，摸清全州現有村衞生室基本情況，制定村衞生室2年建設規劃;
二是積極爭取國家、自治區標準化村衞生室建設項目，狠抓項目工作落實。20xx年全州新建27所村衞生室，其中博樂市7所、精河縣14所、温泉縣6所;20xx年擬新建30所村衞生室;
三是指導協調縣市組織招聘鄉村醫生，確保每個行政村至少有一所村衞生室，每個村衞生室至少有一名鄉村醫生，暫時無法招聘的，可從鄉鎮衞生院下派醫生駐村坐診，切實解決羣眾就近就醫的問題;
四是加強鄉村醫生財政補助、基本公共衞生補助、國家基本藥物制度專項補助等政策落實情況的監督檢查，保證村衞生室基本醫療和公務衞生服務正常運轉。全州共有300個行政村(隊)，目前有村(隊)衞生室256所(其中標準化村衞生室178個)，20xx年投資243萬元新建27所村衞生室(其中中央投資135萬元，縣市配套108萬元)，20xx年積極爭取落實30所村衞生室建設資金。
完成時限：村衞生室基礎設施建設完成時限20xx年底;其它工作20xx年年底必須完成。
任務分工
責任領導：
責任科室：
⒉加強“訪惠聚”工作的組織領導，依託衞生行業特點，着力解決塔木贊格村貧困户生產生活困難的問題。
主要措施：
一是摸清貧困户家庭基本情況，針對不同特點，分户制定脱貧幫困計劃，併為每個貧困户家庭建立家庭檔案;
二是春耕秋收之際，積極聯繫農機户或組織本局全體幹部職工幫助貧困户犁地、播種、收割農作物;
三是與農業部門聯繫，建立貧困户種植技術定期培訓機制，邀請農業技術人員現場培訓和指導，及時解決貧困户種植過程中出現的技術問題;
四是協助村委會加強養殖業貸款資金支出的監督，確保資金專款專用;
五是利用養殖業貸款資金為每個貧困户家庭購買適當數量的家禽，聯繫畜牧獸醫人員一對一地為貧困户指導、傳授養殖技術;
六是協助意願貧困户進城創業或赴周邊從事季節性的勞務創收，在創業資金貸款和辦理各項行政許可方面給予大力的支持。
20xx年3月底前由局“訪惠聚”工作組負責，摸清塔木根贊格村貧困户基本情況、家庭收入主要來源、貧困原因、增收創業意願，分類制定脱貧幫困計劃;20xx年利用養殖業貸款資金或自治區專項資金為10户貧困户購買牛、羊、雞、冰激凌製作設備，以生產綠色畜牧業副產品為增收創收途徑，邀請有關專家給予技術指導;4月、9月組織貧困户青壯年勞力2批60人次，外出承包博州地區部分植樹綠化工程。
完成時限：20xx年底
任務分工：
責任領導：
責任科室：辦公室、局“訪惠聚”工作組
㈡協助有關單位實施的任務
⒈制定農業技術人員定點聯繫服務貧困户方案，組織開展技術服務工作。
主要措施：
摸清貧困户家庭底數，瞭解貧困户在種植業技術服務方面的需求，及時向農業部門上報需求計劃。建立與農業技術人員聯繫機制，定期邀請農業技術人員為貧困户開展種植業技術培訓和點對點指導。局機關幫扶村共有貧困户40户，其中32户在種植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技術服務需求，20xx根據農業技術部門培訓計劃，上報32人蔘加培訓，5月、8月分兩次邀請農業技術人員為18户貧困户進行現場技術指導。
完成時限：20xx年底
任務分工：
責任領導：
責任科室：局“訪惠聚”工作領導小組
⒉加強對貧困户富餘勞動力相關技能的培訓，提高貧困户勞動創業的本領。
主要措施：瞭解市場就業趨勢、用工需求和貧困户家庭勞動力的文化程度、年齡等基本情況，組織貧困户家庭勞動力積極參加人社部門舉辦的勞動技能培訓和企業用工招聘會，最大限度地協助貧困户轉移就業。局“訪惠聚”工作組負責，20xx年上報10户25人次參加人社部門組織的勞動技能培訓班。
完成時限：20xx年底
任務分工：
責任領導：
責任科室：局“訪惠聚”工作領導小組
⒊加強對貧困户家庭勤勞致富的勵志教育，促進貧困户勞動力樹立自力更生、勤勞脱貧的意識。
主要措施：
一是建立與因懶致貧貧困户定期談心機制，明確責任人，實現一對一幫扶教育，使其充分認識到自身的問題和不足，引導其積極向勤勞致富能手學習;
二是組織因懶致貧的貧困户及時參加相關部門舉辦的脱貧勵志教育;
三是加大監督轉化力度，及時跟蹤監督貧困户的生產發展情況，對思想和行為出現波動和反覆的再次進行教育引導，堅持做到思想認識不改變，教育引導工作不罷休，確保轉化成功，使貧困户真正能夠依靠自己的辛勤勞動脱貧致富。20xx年由局“訪惠聚”工作組負責，摸清因懶致貧户底數，與機關支部黨員建立一對一幫扶關係，明確責任人和工作目標，每季度開展一次走訪談心活動，做到思想不轉化幫扶不脱鈎。
完成時限：長期堅持
任務分工：
責任領導：
責任科室：局“訪惠聚”工作領導小組
三、工作要求
㈠局黨組要加強對精準扶貧工作的組織領導，定期召開精準扶貧工作協調會，及時發現和解決精準扶貧工作中遇到的困難和問題。要加大對精準扶貧投入的力度，定期檢查幫扶措施落實情況，切實做到領導到位、責任到位、投入到位、措施到位，確保精準扶貧工作取得實實在在的效果。
㈡局“訪惠聚”工作組要建立局機關黨員幹部一對一幫扶貧困户機制，與村“兩委”班子研究制定符合貧困户實際的三年脱貧規劃和每年的脱貧計劃，要明確職責和年度工作目標，找準工作切入點，狠抓工作措施落實。要建立年度脱貧效果評審制度，定期查找扶貧工作的薄弱環節，加大履職盡責的督查力度，力爭3年使70%的貧困户脱貧。
㈢局辦公室要做好局“訪惠聚”工作組的後勤保障工作，在人力、物力、財力上全力支持“訪惠聚”工作組履行職責。要做好扶貧幫困工作信息的採集工作，及時宣傳推廣典型事蹟和好的做法。春耕秋收農忙季節要及時組織幹部職工開展義務支農。各級領導幹部要帶頭落實精準扶貧各項措施，為帶動局全體幹部職工積極參與扶貧開發工作作出示範和表率。
安全工作實施意見 篇10
為貫徹落實中央、省、市加強城市管理和推進城市執法體制改革的有關精神，切實加強和改進我縣城市管理工作，進一步提升我縣城市管理和執法服務水平，結合我縣實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
1.指導思想。深入貫徹落實中共中央國務院《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》、《關於進一步加強城市規劃建設管理的若干意見》和省委、省政府《關於進一步加強城市規劃建設管理的實施意見》、《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》。以及市委、市政府《關於進一步加強城市規劃建設管理深入推進城市執法體制改革的實施意見》等文件精神，以精細優美為要求，尊重城市發展規律，強化系統化、精細化、常態化和智能化理念，建立健全“統一領導、分級負責、屬地管理、部門齊抓”的城市管理機制，促進城市管理再上新台階，城市環境再有新優化，城市品位再有新提升，實現城市讓生活更美好。
2.基本原則。
——條塊結合，條抓塊管。不斷強化鄉鎮、村(居)委會、社區等在城市管理中的主體作用。推進齊抓共管、部門協同，進一步明確相關部門(單位)的城市管理責任，強化部門(單位)保障，形成“條塊結合、條抓塊管”的城市管理格局。
——疏堵結合、綜合治理。堅持以人為本，創新城市管理方式方法，疏堵結合，實施划行歸市，實現改善城市環境和維護羣眾利益的良性發展。
——標本兼治、注重長效。集中力量解決城市管理中的熱點難點問題，對城市環境衞生秩序進行綜合治理，在此基礎上注重體制創新和制度完善，着力構建城市管理長效機制。
——量化評價、獎懲激勵。量化細化城市管理評價標準，完善監督考評辦法，根據考核結果和工作績效實行獎懲。
——科技支撐、全民參與。加大現代科技和信息化手段在城市管理中的應用，引導社會各界的廣泛參與，不斷提高城市管理的效率和水平。
3.工作目標。20xx年底，完成城市管理機構設置、權力清單和責任清單制定公佈工作，有序推進城市管理初見成效，城市環境、衞生、秩序明顯變化;20xx年底，推進城市管理向基層延伸，出台城市管理一系列規範性文件，城市管理走上規範化軌道，城市管理水平明顯提升;到20xx年，城市執法體制理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制完善，城市管理水平進入全市先進行列，服務便民高效，人民羣眾滿意度顯著提升，努力打造“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的現代化城市。
二、完善城市管理體制
4.組建城市管理機構。按照精簡、統一、效能的原則，20xx年底前，組建萬年縣城市管理和行政執法局，作為全縣城市管理和行政執法主管部門，納入縣政府工作部門，負責對全縣城市管理工作的業務指導、組織協調、監督檢查和考核評價。按照“全市城市管理機構名稱統一、機構性質統一的”要求，新組建的機構實行城市管理職能綜合設置，能歸併的城市管理職能一律歸併到新組建的機構。
5.公佈權力和責任清單。按照轉變政府職能、規範行政權力運行的要求，根據現行法律法規，全面清理和調整現有的城市管理及執法職責，優化權力運行流程。依法完善城市管理和執法部門的權力清單和責任清單，向社會公開職責、執法依據、處罰標準、運行流程、監督途徑和問責機制。20xx年底，完成權力清單和責任清單的制定公佈工作，並根據城管體制改革情況，實行動態管理和調整。
6.推進城市管理向基層延伸。按照權責一致、務求實效的要求，科學界定縣城市管理主管部門、鄉鎮、村(居)委會、社區城市管理職能、權限與責任。對一項問題涉及多個部門的，按照“誰主管、誰負責”原則進行界定，由主要責任單位牽頭處置。20xx年底，對需要下放與改革同步進行的城市管理任務,制定相應的配套改革措施,與下放同步實施。推動城市管理關口前移，在規定的編制總量內，擴權強鎮的鄉鎮可組建城市管理執法機構，為縣城市管理和行政執法局的派駐機構。派駐機構業務工作由縣城市管理和行政執法局領導，並接受所在鄉鎮的領導、監督、考核，日常管理以所在鄉鎮為主，負責人的調整應當徵求所在鄉鎮意見。在城市規劃區內社區設立城管服務點，每個社區配備或明確1—2名城市管理專管員，所需人員經費參照社區工作人員解決。縣房管部門要建立健全小區物業管理制度，加大物業管理覆蓋面，督促物業公司切實配合相關部門做好住宅小區內的城市管理相關工作，接受社區的指導和監督。
7.穩步推行綜合執法。重點在與羣眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出、專業技術要求適宜、與城市管理密切相關且需要集中行使行政處罰權的領域推行綜合執法。20xx年底完成市政公用、市容環衞、園林綠化等執法歸併改革，實現管理和執法機構綜合設置。堅持權隨事走、人隨事調、費隨事轉，實現事權和支出、權力和責任相統一。20xx年底實現住房和城鄉建設領域行政處罰權的集中行使，城市管理部門可以實施與上述範圍內法律法規規定的行政處罰權有關的行政強制措施。按照全市統一部署，穩步推進環保、交通、水務、市場和質量監管等部門的部分執法權集中歸併改革工作。
8.加強城市管理經費保障。落實執法裝備更新及隊伍建設等相關經費，保證日常工作正常開展。每年對城市管理各行業的工作量、運行成本進行核算，建立完善工作量和經費同比例增長機制，健全城市管理資金投入機制。縣財政在城市維護費計劃中設立城市綜合管理專項經費，用於處置責任交叉、跨行業、跨部門或突發重大城市管理問題所需經費支出。各有關部門應安排相應城市綜合管理經費，用於配套解決有關城市綜合管理問題。規範非税收入管理，城市管理中涉及的罰沒收入、使用權出讓收入等政府非税收入實行收支兩條線管理。
三、提高城市管理執法水平
9.加強執法力量。按照所在城鎮人口萬分之三至萬分之五的比例配備城市管理執法人員。執法力量要向基層傾斜，通過調整結構優化執法力量，確保一線執法工作需要。建立健全協管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度。協管人員數量不得超過在編人員，並應當隨着城市管理和執法體制改革逐步減少。協管員只能配合執法人員從事輔助性事務，不得從事具體行政執法工作，工資待遇由財政予以保障。
10.加強執法隊伍建設。建立符合職業特點的城市管理執法人員管理、薪酬、職務晉升和交流使用等機制，優化幹部任用和人才選拔機制，注重接收安置軍轉幹部。要把加強城管執法隊伍建設作為重要基礎性工作，進一步加強對執法隊員的教育、管理、監督和考核，嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，防止出現惡性事件，切實維護城管執法隊伍形象，並將考核結果納入城市管理工作考核範圍。縣人事、編制部門會同城市管理部門統籌解決現有執法人員身份編制問題，明確城管執法隊員的執法地位，在核定的行政編制數額內，具備條件的應當使用行政編制。
11.加強城管執法保障。縣公安局成立執法保障大隊，協助城市管理等部門履行公安機關法定職責。建立健全執法人員的人身保障、財產保障制度，依法追究暴力抗法人員的法律責任，樹立執法威信，提高行政執法效率。
12.建立城管執法聯動機制。建立城市管理部門與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現行政處罰與刑事處罰無縫對接。建立城管、建設、國土、市場和質量監管、環保、公安等多部門聯合執法機制，進一步建立和完善城管部門、鄉鎮、(村)居委會、社區等相互銜接、合理分工的城市管理體系，努力實現由城管單一執法向城管綜合執法的轉變。
四、加強城市綜合管理
13.加強城市街景立面管理。城區主要道路兩側的建(構)築物立面應保持建築風格與街景整體色調協調，整齊美觀，符合統一規劃的設計要求。凡外立面進行改造的項目一律報規劃部門審批後方可實施。規範防盜網、空調架、晾衣架的設置。同一地段相連的户外廣告設施和牌匾必須成組設置，規格統一，製作精良，不得裸露支架，依附建築物設置的户外廣告設施不得影響建築物立面形象。加強臨街沿線杆線管理，不得亂牽亂掛。加強夜景亮化，完好率達95%以上。按照點線面相結合，高中低相呼應，公益亮化有品位，商業亮化有動感的思路，形成規模宏大、色彩豐富、點線結合，動靜相宜的亮美夜景。
14.實行片區化管理。按照路網自然佈局、社區分佈和各區域的繁華程度，將建成區劃分為若干管理片區，片區內分若干單元，在單元內由執法隊員、環衞保潔員、駐地單位和“門前三包”負責人、村(居)委會、社區四級責任人，併合理配置監督員、落實監管範圍和管理責任，保證信息及時收集和反饋，運用現代化信息技術逐步實現城市管理的精準化和高效化。
15.加強户外廣告管理。建立嚴格的户外廣告規劃許可及監管程序，嚴禁未經審批私自設置，嚴禁邊審批、邊設置，嚴禁擅自變更位置、規格、材質、版面內容等進行設置。户外廣告設置遵循統一規劃、合理佈局、安全規範、文明美觀的原則，不得影響被依附載體的使用功能，不得影響建築安全，不得影響消防通道。在道路兩側和道路路口設置户外廣告設施，不得妨礙安全視距、影響通行;在居住區及其周邊設置户外廣告設施，應當避免噪聲污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。設置户外廣告設施必須符合安全技術標準、管理標準和規範，保證户外廣告設施設置的安全和牢固。規範設置廣告張貼場所，加大對“牛皮癬”廣告的治理力度。
16.加強社區綜合服務管理。加快構建以社區黨組織領導，社區居委會主導，社區公共服務機構、社區社會組織、業主組織和社區居民多元參與的社區管理服務體系，推動“社區、社團、社工”三社聯運，建立以社區為平台、社會組織為載體、專業社會工作人才隊伍為支撐的運行機制。推進社區綜合服務設施建設，提高社區服務設施使用效率，提升社區服務能力。
17.加強基礎設施建設管理。老城區開發原則上只做“減法”，留足空間用於公共綠地、停車場、公共廁所、公交站台、建築垃圾消納場等市政工程的建設。有序實施拆牆透綠、拆牆停車。加強市政公用設施管護工作，保障安全高效運行。加強城市道路管理，逐步推進城區主幹道“五位一體”及“白改黑”綜合改造，有步驟實施里弄小巷綜合改造，嚴格控制道路開挖或佔用道路行為，及時修復破損路面和路沿石。實施人行道整治改造提升，確保人行道路面平整、完好，殘疾人通道、盲道設施完好、暢通。推進海綿城市建設，按照輕重緩急的原則，加快實施城市積水點綜合改造，有效緩解和消除城市內澇問題。加強城市地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎設施管理，逐步改造老舊井蓋，安裝窨井防墜網。加強城市路燈管理，提高城市照明亮化水平，推廣使用節能照明，提升城中村、小街小巷的裝燈率和亮燈率。
中共萬年縣委 萬年縣人民政府
20xx年10月18日
安全工作實施意見 篇11
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，人才是保密事業興替的決定因素。建設一支高素質的保密幹部隊伍是形勢所迫也是現實所需。在基層工作中，保密是黨政辦公室的重要職能，貫穿於基層黨政辦公室工作的方方面面，哪一件做不好，都會影響到黨委、政府決策的貫徹和落實，甚至影響到國家祕密的安全。不出事就沒事，一出事就是大事。這就要求我們基層黨政辦公室必須着眼科學發展，增強保密意識，明確工作重點，建立完善制度，制定相應措施，全面提高保密工作的服務水平和保障能力。
一、保密工作存在的問題
(一)思想認識不夠。一是領導認識有偏差。不少單位領導對保密工作的重要性認識不夠，“無密可保、保密無用”的論調大行其道，致使保密人員和保密工作得不到應有的尊重和重視，極大地制約了保密事業的發展。二是激勵機制有問題。由於沒有評價的標準和依據，儘管保密幹部在工作中為保守國家祕密任勞任怨，但在評價工作績效時，絕大部分單位往往忽視保密工作，保密幹部的勞動成果得不到承認和認可，其得到的回報與他們付出的勞動代價存在落差。三是社會地位有影響。鄉級保密部門機構不健全、社會知名度不高，保密幹部成了公務員隊伍中的弱勢羣體，保密工作缺乏向心力和凝聚力，部分保密人員不安心本職工作。
(二)崗位責任不明。鄉鎮保密幹部全部為兼職人員，一人多崗的現象十分突出，沒有做到專崗專責。除了從事保密工作以外還兼有
辦公室祕書、值班、檔案文件、後勤財務等方面的工作，平時面對鄉里繁雜的工作，辦公室擔負的角色很多，不是中心卻圍繞中心，不是大局卻服務大局，各項工作千頭萬緒，面面俱到，任務艱鉅，根本無暇顧及保密工作，保密工作無形之中成了“搭頭”和“擺設”。
(三)業務能力不強。保密幹部絕大部分都是半路出家或者中途改行，缺乏相應的專業知識。有的對保密法規、制度一問三不知，使得單位保密工作漏洞百出，保密責任無法落實;有的缺乏必要的科技知識，缺乏對電腦等辦公設備進行保密技術檢查和提高其防範的能力。近年來，鄉鎮保密人員雖積極參加上級組織的保密學習培訓，縣保密辦也開辦了保密知識演講和保密知識大賽，但由於兼職保密幹部流動隨意，每年調整的面很大，有的剛熟悉工作進入角色又被調整到其他崗位，整體業務能力還是沒有得到較大提高。
二、對策及建議
一要強化保密意識。隨着改革開放的不斷深入、信息化的快速發展，保密工作面臨着許多新情況、新課題，涉及面越來越廣、任務越來越重、要求也越來越高。然而，目前在基層領導幹部當中，保密法制觀念淡薄的現象仍然存在，“無密可保”、“有密難保”、“保密無用”的麻痺思想仍有市場，保密管理鬆懈、保密措施不力、保密紀律不嚴的問題還沒有得到根本解決，存在着許多泄密隱患。所以，必須進一步加大保密教育力度，不斷強化保密工作的責任感和緊迫感，從確保國家長治久安、推動科學發展、維護社會和諧穩定的戰略高度，充分認識做好保密工作的重要意義，採取有效措施，加強保密管理，確保黨和國家祕密安全。
二要強化領導責任。做好保密工作，關鍵在領導，重點在落實。因此，基層黨政辦公室的領導和涉密人員都要熟悉和了解國家關於保密工作的方針政策和相關法律法規，熟悉和了解本部門涉密事項和涉密程度，掌握必要的保密知識和防範技能，在布臵工作時要想到保密工作，考慮保密工作，安排保密工作。要像做好領導服務工作那樣，立足防範，超前思考，周密安排，不出紕漏。同時，要積極推進把履行保密工作領導責任制情況，納入領導幹部民主生活會和領導幹部績效考核之中，進一步加大問責力度，對因工作失職造成重大泄密事件的要依法依紀嚴肅追究領導責任。
三要強化機制創新。做好保密工作，必須與時俱進，開拓創新。要根據已經變化了的形勢研究保密工作，修訂完善相關法律法規和政策措施，建立科學的法律法規和政策保障機制。例如，可以針對重大泄密事件和保密檢查中暴露出來的問題，對現有規章制度進行一次認真梳理，看看哪些該修改、哪些該完善、哪些該加強，對症下藥，切實改變長期以來只把保密制度掛在嘴上、貼在牆上、寫在紙上，就是不落實在行動上的狀況。同時，還要在保密工作機制上實現四個轉變，即：實現保密工作從信息封閉條件下向信息公開條件下的轉變;實現由單純的“保”到“保”與“放”相結合的轉變;實現以文電保密為主向文電與信息安全保密相結合的轉變;實現從行政管理為主向以行政管理與技術防護相結合的轉變。
四要強化監督檢查。保密工作是一項長期的工作任務，提高服務水平和保障能力，不僅需要提高服務者的綜合素質和購臵必要的防範裝備，更需要不斷監督和檢查保密工作。因此，基層黨政辦公室必須
從實際出發，不斷加強對黨政機關和涉密單位的保密監督檢查，特別是對涉密文件資料、涉密載體、計算機及其網絡等重點部位和環節要開展經常性的檢查，切實消除各種泄密漏洞。對於那些保密工作做得好的單位，要及時總結推廣，進行通報表彰;對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位要通報批評;對不按規章制度辦事的，該批評的要敢於批評;對違反保密法規定的，該追究的要堅決追究;對於泄密事件，要發現一起，查處一起，絕不姑息手軟。
五要強化隊伍建設。努力培養一支高素質的保密人才隊伍，是做好保密工作的關鍵環節。目前，在基層一線，不少保密幹部是“半路出家”，在接觸到一些業務性、技術性較強的問題時，往往捉襟見肘。因此，應當組織這些幹部進行在崗培訓，通過邀請專家授課、業餘時間自學等多種形式，不斷更新其知識結構，提高保密業務工作能力。同時，應當制定符合現代保密工作要求的用人標準，向保密幹部隊伍重點補充信息技術、法律、行政管理等方面的專業技術人才。
安全工作實施意見 篇12
涉密測繪成果和地質資料是國家重要的戰略性信息資源，廣泛應用於經濟建設、社會發展、國防建設各領域。近年來，隨着地質工作的深入開展，地勘行業使用涉密測繪成果和地質資料的數量不斷增加，範圍不斷擴展。同時，部分地勘單位和地質資料使用單位保密意識薄弱，管理混亂，違規使用、管理涉密測繪成果和地質資料的問題突出，給國家安全和利益造成嚴重威脅，為進一步加強涉密測繪成果和地質資料的使用和監督管理，順利推進我省涉密測繪成果和地質資料的使用和管理的專項保密檢查工作，根據國家測繪地理信息局、國土資源部、國家安全部、國家保密局聯合印發的《關於開展全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查的通知》(國測成發〔20xx〕11號)要求，省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯合決定在全省範圍內開展地勘行業單位涉密測繪成果和地質資料使用和管理專項檢查工作，現制訂工作方案如下：
一、工作目標
通過開展對地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理的專項檢查，提高涉密測繪成果和地質資料使用與管理單位的安全保密意識，防範失泄密風險，促進涉密測繪成果和地質資料的規範使用和保管，使涉密測繪成果和地質資料違法違規使用行為得到有效遏制，管理和使用秩序明顯好轉，從而確保國家祕密的安全。
二、組織實施
(一)領導機構
為加強對涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查的領導，省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯合成立四川省涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查領導小組(見附件1)，負責檢查工作的統一組織和協調。領導小組組長由四川省測繪地理信息局馬局長擔任，領導小組副組長由四川省國土資源廳總規劃師王浩、四川省測繪地理信息局副局長謝維挺擔任，領導小組成員由省國土資源廳地質勘查處、省國土資源廳礦產資源儲量處、省測繪地理信息局地理信息與地圖處、省國家安全廳二處、省國家保密局督查處負責人組成。領導小組辦公室設在省測繪地理信息局地理信息與地圖處，負責專項檢查工作的協調開展。
各市(州)測繪地理信息行政主管部門、國土、安全、保密根據本轄區實際情況成立涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作組，負責對本轄區內相關單位涉密測繪成果和地質資料使用與管理的專項檢查工作。
(二)任務分工
省測繪地理信息局負責制定工作方案、統籌協調檢查工作計劃、彙總檢查情況、起草檢查報告，為檢查提供技術支持，督促指導對涉密測繪成果管理的檢查，完善涉密測繪成果跟蹤監管制度和措施。
省國土資源廳礦產資源儲量處負責督促指導對地質資料管理的檢查，組織好對省管理地勘單位的檢查工作，制定檢查計劃，對檢查中發現問題的單位提出處理意見，完善涉密地質資料管理的制度和措施;省國土資源廳地質勘查處負責督促指導對地勘資質單位使用涉密測繪成果和地質資料的檢查，制定對地勘資質單位的抽查計劃，將涉密測繪成果和地質資料保密管理情況納入對地勘資質單位的培訓和管理要求中。
省地勘單位主管局要按照本通知要求組織、督促、指導好本行業地勘單位涉密測繪成果和地質資料使用與管理的檢查工作，發現問題及時整改，同時要切實加強涉密測繪成果和地質資料的管理，努力完善其管理制度和措施。
省國家安全廳負責涉及向境外非法提供地勘行業涉密測繪成果案件的偵辦工作以及其他有關地勘行業失泄密案件的線索蒐集，並協助國土、保密、測繪地理信息部門進行調查處理。