便民服務意見建議 篇1
為進一步提高公證服務效率和水平，增強和維護公證公信力，樹立公證為民的良好形象，制定本意見。
一、實行一站式服務
1、建立公證辦證大廳，實行敞開式辦公，為當事人提供一站式公證服務。
2、在辦證大廳內設置電子觸摸屏，方便當事人自助查詢公證法律法規及信息。
3、公開辦證程序，在辦證大廳，利用電子屏幕公佈有關公證法律法規、辦證程序、服務項目、收費標準等。
4、實行崗位公示制度，在辦證大廳醒目位置公示公證員的職責、服務項目、服務承諾、監督投訴電話等。
二、提高辦證服務水平
5、製作公證告知書，堅持證前告知、證中告知、證後告知相結合，全面履行告知義務，適時進行風險提示。
6、開通悦鈴服務，當事人撥通公證處任一電話都有語音提示，引導當事人諮詢、辦理公證事項。
7、免費為當事人提供繼承、遺囑等五種常見公證業務的簡介彩頁。
8、首次接待的公證員負責解答並辦理申請人的公證事項。
9、對老、弱、病、殘、孕等特殊羣體辦理公證事項，開闢綠色通道，安排專人辦理，實行優先服務。
10、除疑難、複雜公證事項外，符合法律規定的一般公證事項，在提交材料真實、合法、齊全的情形下，10個工作日內向當事人出具公證書。
三、開展文明服務
11、公證員着裝整齊，舉止文明，熱情周到為當事人及時解答、辦理公證事項，避免當事人多次上門辦理同一公證的現象發生。
四、提高公證質量
12、配備身份證識別儀，加強審查力度，有效防止假身份證等質量事故的發生，保護當事人的合法權益;配備高清攝像機，為遺囑、贈與等財產類公證進行現場錄像，保存影像資料。
網絡民意機制工作意見
為進一步暢通社情民意表達渠道，提高黨委、政府決策的科學性和工作針對性，更好地解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，現就完善政府網站民意直通機制，制定本意見。
一、開通“科學發展、三問於民”互動專欄
專欄設三個功能區：
1、“問政於民”區：主要發佈區委、區政府將要出台的涉及民生方面的政策規定等，以及區直部門、街道(園區)需要面向社會徵求意見的具體事項。
(1)區委、區政府需要徵求意見的事項分別由區委辦公室、區政府辦公室提供，其他事項由各部門各單位提供，區網絡宣傳管理辦公室負責在網上發佈。發佈時間由提交部門和單位自行確定。
(2)各部門各單位要安排專人每天查看網上民意情況。發佈結束後，由事項提供部門或單位對徵求意見情況進行分析，形成報告，供各級領導決策參考。
2、“問需於民”區：為羣眾反映最迫切的需要和最關心的熱點難點問題提供一個直通平台。由區網宣辦定期統計分析;需要落實的，報有關領導批示後，由相關部門和單位負責落實。
3、“問計於民”區：面向全社會徵求促進區經濟社會發展、改善民生等方面的意見和建議。由區網宣辦負責整理分析;對具有一定價值的意見和建議轉交相關部門和單位處理。
4、在“問計於民”區提交的意見和建議一經採納，視價值大小對建議人實行物質獎勵，具體獎勵辦法由宣傳部負責另行制定。同時，設立年度最有價值建議獎，由網民投票和評委評選產生。
二、擴大“網上民聲”欄目對話部門範圍
5、為進一步完善“網上民聲”欄目功能，更加有針對性地解決羣眾反映的問題，增加欄目對話部門和單位。
(1)區直部門(7個)
信訪局(與“網上信訪”鏈接)、審計局、統計局、老幹局、檔案局、科協、新居辦
(2)駐區單位(10個)
市公安局分局、市工商局分局、市規劃局分局、市國土資源局分局、市質量技術監督局分局、市食品藥品監督管理局分局、國税局、市地税局分局、公路局、煙草專賣局
(3)街道園區(13個)
三、健全公眾參與欄目事項辦理督導考核機制
6、“書記信箱”事項由區委辦公室督辦，“區長信箱”事項由區政府辦公室督辦，“網上信訪”由區信訪局督辦，“科學發展、三問於民”及“網上民聲”事項由區網絡宣傳管理辦公室督辦。各督辦部門要跟蹤督導、落實到位，對責任單位辦理情況做好記錄，作為考核依據。
7、公眾參與欄目事項辦理情況納入羣眾工作考核。由網宣辦根據各責任單位的承辦量、回覆率、辦結率、羣眾滿意度等指標，制定科學合理的考核辦法，並根據各督辦部門提供的相關情況進行量化打分，排出名次。
便民服務意見建議 篇2
各市(州)公安局：
為認真貫徹落實黨的xx大和省委九屆四次、五次、六次全會精神，切實抓好户籍管理、第二代居民身份證換髮、人口信息管理等工作，落實便民利民措施，更好地服務“兩個加快”，推進我省統籌城鄉經濟社會發展改革試點工作，根據公安部關於開展愛民實踐“大走訪”活動的安排部署和廳領導的指示精神，現就進一步加強户政管理，提高公安機關便民利民服務質量提出以下意見：
一、把握好當前户政管理基本原則
鑑於當前我省經濟建設特別是災後重建、應對國際金融危機的任務艱鉅、責任重大，各級公安機關特別是治安户政部門必須牢固樹立政治意識、大局意識、羣眾意識和法制意識，按照“既要開拓創新，又要積極穩妥;既要方便羣眾，又要把握政策”的原則，創造性地加強和改進各項户政管理工作，通過拓展一站式辦理、上門或預約服務、開通短信服務平台、暢通迴應羣眾呼聲渠道等多種方式，全力構建新型户政管理服務體系，切實提高行政效能和便民利民服務質量，努力構建和諧警民關係。
二、正確處理好有關户政管理工作中的具體問題
(一)户政管理方面。
1、出生登記問題。
新生嬰兒出生後一個月以內，由父、母或其他親屬憑《出生醫學證明》到新生兒父親或母親常住户口所在地户口登記機關辦理出生登記手續,手續齊備的一日內辦結。户口登記機關應拆切《出生醫學證明》副頁作為出生登記的原始憑證。户口登記機關在辦理出生登記手續時，要查驗計劃生育證明;對非婚生育、超計劃生育、無計劃生育證明的，在調查核實的基礎上(調查核實時間為30日)，仍必須辦理入户手續，並於當月內向當地計劃生育管理部門通報情況。
2、未落常住户口人員落户問題。
(1)對未落常住户口，尚未成年或雖已成年尚無獨立生活能力仍需由父母供養的，可在父親或母親常住户口所在地申報常住户口，一歲以下作出生登記，一歲以上作補錄户口辦理審批。對已成年且有獨立生活能力的，按其現居住地登記常住户口。
(2)根據民政部、公安部等中央和國家機關五部委《關於解決國內公民私自收養子女有關問題的通知》(民發〔20xx〕132號)的有關要求，20xx年4月1日之前公民私自收養子女不符合《收養法》規定、但確已共同生活多年，建立事實收養關係且未落户的人員，因故難以辦理《收養證》或《收養公證書》的，經户口登記機關調查核實後予以落户(調查核實時間為30日)，與收養人的關係登記為“非親屬”關係。
(3)對持過期遷移證件或遷入地址發生變更，符合現行遷移政策的，遷入地應准予落户，不符合現行遷移政策的，原遷出地應予恢復户口;對遺失遷移證件的，原證件簽發機關應按原證件內容予以補發，並註明該證件系“遺失補發”;對刑釋解教人員遺失釋放證明、退伍軍人遺失退伍證明的，原籍户口登記機關應在調查核實的基礎上予以恢復户口(調查核實時間為30日);現居住地與原籍地不一致的，對符合落户條件的，現居住地户口登記機關應憑原籍未落户證明和調查核實材料予以落户。
(4)對因長期外出等原因户口被註銷，經原籍户口登記機關調查核實後(調查核實時間為30日)，應在原籍恢復户口，符合遷移條件的，應先在原籍恢復户口後再辦理户口遷移手續。
3、關於大、中專學生辦理户口問題。
户口保留在原籍的農村籍學生申請辦理城鎮户口的，原籍户口登記機關憑《錄取通知書》直接辦理城鎮居民登記手續，單獨立户並頒發居民户口簿，其住址登記為原住址。對就學期間户口保留在原籍的成年子女，其父母户籍發生遷移時，可一併隨遷。各地可根據實際情況放寬無獨立生活能力的已成年未婚子女投靠父、母隨遷的政策。
4、關於城鎮居民要求轉為農村居民的問題。
在政府沒有出台新的規定之前，城鎮居民一律不予批准轉為農村居民。目前按照《四川省人民政府辦公廳轉發省公安廳關於推進城市户籍管理制度改革意見的通知》(川辦發〔20xx〕4號)的有關規定，允許20xx年以後(含20xx年)畢業未落實工作單位的農村籍大中專畢業生，“本人自願遷返原籍農村，且從事農業生產、居住在農村家中滿1年以上的(含1年)，經原籍村民委員會、村民小組同意，户口登記機關調查核實後，可將其户口遷回原籍落農村户口”。“從事農業生產”是指“有土地耕種，並實際從事農業生產勞動”。
5、父母投靠問題。
放寬父母投靠子女的限制。需要到城鎮投靠子女的，不受身邊有無子女的限制。户籍地在農村的父母或城鎮退休人員投靠城鎮子女不受年齡限制。(成都市除外)
6、孤寡老人和父母雙亡的未成年人户口遷移問題。
對孤寡老人和父母雙亡的未成年人，其近親屬經公證願意贍養或撫養的，准予辦理户口遷入手續。
7、離退休人員下崗職工户口遷移問題。
對因工作調動等原因在其他地區離休、退休的人員，在原工作單位所在地有合法固定的住所，需要返回原工作單位所在地的，應准予落户。對國有企業下崗人員下崗後與父母或子女共同居住生活的，憑下崗證明、街道、鄉鎮(村、居民委員會)證明材料，經户口登記機關調查核實後(調查核實時間為20日)，允許辦理户口遷入手續。
8、關於成年人變更姓名更改年齡問題。
成年人原則上不予變更姓名、更改年齡，確有特殊原因，必須持本人申請，出具鄉鎮或單位的證明，經户口登記機關調查核實(調查核實時間為30日)，由縣(市、區)公安機關户政部門批准變更、更改;受過刑事處罰的人員，在公安部沒有出台新的規定以前，一律不予變更姓名、更改年齡;按照中組部、人事部、公安部《關於認真做好乾部出生日期管理工作的通知》(組通字〔20xx〕41號)的有關規定，幹部一律不予更改年齡。
9、死亡人員户口註銷問題。
公民死亡，一個月以內，由其户主、親屬、撫養人或者鄰居向户口登記機關申報死亡登記，註銷户口。上述關係人未在此規定期限內辦理註銷户口的，經户口所在地村、居民委員會或工作單位確認並出具死亡證明，户口登記機關調查核實(調查核實時間為30日)後，應強制予以註銷户口。
(二)居民身份證方面。
1、嚴格執行居民身份證領證時限規定。
受理證件申領的公安機關應在公民提交《居民身份證申領登記表》之日起的60日內發放居民身份證。交通不便的地方，最多可再延長30日。
2、認真開展異地辦證便民服務工作。
出省務工人員通過人像信息異地採集模式採集人像信息後，委託同一家庭户內成員前往户口所在地公安機關辦理居民身份證申領手續，符合條件的，應當場受理;因人口信息系統無人像信息無法確定是否本人的，應告知羣眾經村、居民委員委會確認簽章後即行受理。
廣州、深圳第二代居民身份證代辦點受理的居民身份證信息，各地應認真審核受理，於20日內處理完畢。符合受理條件的，及時向省廳上傳受理信息，不符合受理條件的，應認真填寫不合格原因。
3、及時處理居民身份證件辦理相關問題。
因公民身份號碼重號等原因不能及時制發居民身份證的，受理機關在收到相關回饋信息後，應於5日內告知當事人，並積極協調相關部門，在30日內加以解決，確因特殊原因無法及時解決的，應及時告知當事人，説明原因，取得羣眾理解。
(三)人口信息質量方面。
1、及時維護更新人口信息數據。
各地公安機關要認真執行《全省人口信息數據質量和維護工作考核辦法》，各市(州)公安機關人口信息管理系統要做到每7天向省公安廳維護更新一次。對羣眾反映的本人信息與省、市(州)人口信息庫中的信息數據不符的，自接到羣眾反映後，7日內市(州)公安機關應將其正確的信息維護更新到省廳人口信息數據庫。
2、提高人口信息主要項目採集率。
各級公安機關要對常住人口中的六個主要項目進行認真採集，其中出生地、籍貫採集率須達到95%，法定結婚年齡人員的婚姻狀況、16週歲以上人員的文化程度採集率須達到80%，18週歲以上人員的職業和服務處所採集率須達到60%。
3、關於公民辦理銀行業務中所遇人口信息不一致問題。
公民在辦理銀行業務時，各地要認真執行中國人民銀行、公安部和人民銀行成都分行、省公安廳的有關規定，貫徹落實《關於切實做好聯網核查公民身份信息有關工作通知》(成銀髮〔20xx〕211號)精神。縣級公安機關和派出所對公民申請證明核實其身份信息的，户籍所在地縣級公安機關和派出所須及時受理，並在受理核實申請之日起兩個工作日內將核實情況反饋申請人。
三、工作要求
户政管理是所有公安機關加強社會管理，服務經濟社會發展的一項基礎性工作,它涉及到人民羣眾的切身利益，只能加強，不能削弱。各級公安機關領導特別是主要領導同志，要牢固樹立羣眾利益無小事的觀念，把户政管理工作作為當前構建和諧警民關係，加強公安工作的一項重大舉措，抓緊抓好抓實。
(一)要加強户政管理隊伍建設。各市(州)公安局除已有單獨的户政業務部門外，其餘市(州)可在現承擔户政職能的部門設立單獨的户政大隊，從事户政管理工作，並至少配備一名以上的專(兼)職人口信息系統管理民警，同時配備與工作量相適應的人口信息系統技術人員;各縣(市、區)公安局也要在現承擔户政職能的部門設立單獨的户政中隊，從事户政管理工作;派出所必須固定專門的户籍民警，從事户政管理工作，一律不準非警務人員參與户政行政管理。請各市(州)公安機關於9月1日前將本地户政管理機構、人員落實情況，報省廳治安管理總隊。屆時省廳將對此項工作進行檢查考評，並納入年底目標考核。
(二)加強輿論宣傳工作。户籍管理涉及每個公民的切身利益，社會各界、有關部門及廣大人民羣眾非常關注。為了解決羣眾對户政管理工作政策法規不熟悉、業務辦理流程不瞭解等問題，幫助相關部門和新聞媒體準確理解和把握户政管理政策，各地要根據實際情況，制定詳細的宣傳方案，充分發揮本地辦證中心或辦證窗口的示範作用，加強與新聞媒體的聯繫，充分宣傳户政管理政策法規，讓羣眾明白户政業務辦理程序。要注重發現典型，及時表彰户政管理窗口服務先進單位和優秀户籍民警。
(三)妥善處理羣眾反映問題，落實各項工作責任。各地公安機關要立即梳理通過辦證、信訪、熱線電話等渠道掌握的羣眾反映強烈的户政管理方面的問題，並落實領導責任，逐人逐事落實具體承辦人員，於8月30日前辦結。辦結情況，請於9月10日前報省廳治安管理總隊。省廳將就此項工作開展情況進行督促檢查，並予以通報。
(四)既要熱情服務，又要嚴格執法。各級公安機關治安、户政部門特別是窗口單位，要按照省廳有關要求，規範各項户政管理辦證程序，並嚴格執行。各地每年都要組織一次全面的户政業務培訓，提高户籍民警的業務水平。各地要增強户籍民警愛民為民的服務意識，對長期態度生硬、羣眾投訴集中的民警，要進行鍼對性的教育和幫助，對屢教不改、工作作風散漫的，要實行待崗培訓。同時，各地還要進一步加強證件管理工作，落實工作責任，明確工作紀律。對確因工作不認真，審核把關不嚴而造成工作失誤的，要實施責任倒查追究;對假報户口、冒名頂替他人户口，偽造、變造、出租、轉讓居民户口簿、居民身份證、出生醫學證明等證件，騙領、冒領户口簿、居民身份證等違法犯罪行為，要依法予以嚴厲打擊。
本指導意見自省公安廳發文之日起施行，原有規定與本規定不一致的，以本規定為準。請各地公安機關將執行過程中，好的經驗做法以及所遇到的問題或困難，及時報省廳治安管理總隊。
便民服務意見建議 篇3
各村黨支部、村委會，基層各站所：
為進一步加強服務基層工作，貼近羣眾、服務羣眾，提高服務水平，建立高效、便捷的行政服務便民體系，努力滿足基層羣眾多樣化便民服務需求，現就對在各村設立村級便民服務站提出如下指導意見：
一、工作機制 在鎮便民服務中心建立的基礎上，把便民服務延伸到村級，對全鎮25個行政村設立村級便民服務站，村級便民服務站根據“三級聯動、便民服務、全程代理、分級承辦”的原則，受理 涉民服務事項，由村代辦員受理村民提出的申請，並按規定進行辦理或直接向鎮便民服務中心報送，方便羣眾辦事。
二、機構設置村級便民服務站是村民委員會設立的為民代辦、幫辦服務的場所，按照“因地制宜、量力而為、分類指導”的原則設立。1、落實場所。村便民服務站可利用現有陽光農廉查詢室設立。2、配備人員。村級便民服務站主任可以由支部書記兼任，並配備2—3名代辦員。代辦員一般由村委會計、大學生村官和計生信息員兼任。3、硬件建設。為確保村級便民服務站工作的正常運作，提高辦事效率和質量，條件相對欠缺的村必須落實“四有”即“有牌子、有人員、有制度、有台賬”要求，條件相對成熟的村力爭做到“十個一”的要求，即“一個場所、一塊牌子、一套制度、一本台帳、一部電話、一台電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事需知、一張便民服務卡”。
三、工作職責村級便民服務站的主要職責是：1、事項辦理。受理羣眾辦事事項，對屬村辦理範圍的事項，能即辦的要即辦，不能即辦的明確承諾辦理時限，並限時辦結;2、事項代理。羣眾需辦理事項不屬村級辦理職責範圍內，需報鄉鎮及以上機關辦理的，由村便民服務站受理代辦，代辦人為支村委幹部、大學生村官或專門服務人員;3、宣傳諮詢。村便民服務點要加強調查研究，瞭解羣眾的困難和要求，積極宣傳黨和政府關於農村工作的法律法規和政策，接受羣眾對政策、科技等信息的諮詢。3 四、服務內容1、證照代辦服務主要項目：(1)建房審批;(2)生育審批、流動人口婚育證明、獨生子女光榮證辦理;(3)户口遷移審批;(4)土地經營權申報辦理;(5)林木採伐、運輸申報;(6)農村低保、大病醫療救助申請。此項服務由村負責代辦或報送協辦。關於法律訴訟、金融貸款、婚姻登記等事項，村民需到鎮、市直接辦理。2、諮詢指南服務主要項目：(1)法律諮詢;(2)政策諮詢;(3)農技知識諮詢;(4)市場信息諮詢;(5)勞動力、人才需求信息諮詢。此項服務，凡農户有要求的，由村服務人員及時與有關部門聯繫，幫助答覆，提供信息。3、公益事業服務主要項目：(1)農户電話、有線電視線路維修代為聯繫;(2)計生服務;(3)扶貧幫困服務;(4)婚喪嫁娶喜慶事項操辦服務;(5)老年人等社會弱勢羣體生活、健康及低保款代領服務。此項服務，凡農户有要求的，由村創造條件幫助解決，一時難以解決的，做好解釋工作。4、科技發展服務主要項目：(1)種養結構調整;(2)優良品種引進;(3)技術指導;(4)技術業務培訓;此項服務，凡農户有要求，村盡力同有關部門幫助聯繫、解決。5、文化創建服務(1)對文化創建進行指導服務;(2)社會品德、家庭美德、職業道德教育。6、羣眾維權服務(1)信訪接待;(2)糾紛調解;(3)權益保障;(4)法律援助。
便民服務意見建議 篇4
為深入貫徹落實黨的羣眾路線教育實踐活動活動內容，切實加強和改進工作作風，進一步深入羣眾、服務羣眾，密切黨羣幹羣關係，根據實踐活動總要求和鎮的統一部署，村黨支部決定深入開展村支委入户徵求意見活動，現制定實施方案如下：
一、目標任務
入户徵求意見活動，由黨支部書記帶頭，三委成員和黨員共同參加，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，紮實做好聯繫羣眾、宣傳羣眾、組織羣眾、服務羣眾、團結羣眾工作。尤其要以民生工程的實施、重點項目建設等為重點，瞭解羣眾所思所盼所憂，着力解決羣眾反映強烈的“四鳳”問題。加強和創新社會管理等重點難點問題，凝聚推進親仁經濟社會發展的強大合力。
二、活動內容
(一)深入走訪羣眾，掌握村情民-意。
要堅持“帶題入户”，與羣眾面對面溝通、心帖心交流，傾聽羣眾呼聲，把握羣眾訴求。重點走訪困難户、老黨員、老幹部、外出務工人員、農村致富帶頭人、留守人員等，深入瞭解羣眾生產生活中的實際困難和問題，認真聽起羣眾的意見和建議，在走訪時要認真記錄走訪日誌、民情日記等，填寫羣眾意見登記表，梳理羣眾反映的問題，建立解決問題的台帳。
(二)廣泛集中民智，推動我村實踐活動向縱深發展。
堅持解決問題的方案從羣眾中來、辦法從羣眾中找，通過走訪、接訪、座談、書記信箱、網上徵集等途徑，廣泛徵集促進羣眾對班子的意見、加強黨員幹部的管理、按照總要求自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。敢於觸及思想，正視矛盾和問題。
(三)大力宣講實踐活動內容，着力解決問題。
大力宣傳黨中央關於黨的羣眾路線教育實踐活動內容和部署，特別是要深入淺出地宣讀系列講話精神重要講話精神，認真做好實踐活動總要求精神的宣傳解讀工作，確保黨的路線實踐活動家喻户曉、深入人心。讓廣大羣眾及時知曉開展路線教育實踐活動的重要意義和目的，切實解決人民羣眾反映強烈的突出問題，一所列4大類25個方面的問題作照鏡子，敢於直面自查，勇於對號入座，在照鏡子中認識剖析改造自我。
(四)積極積極梳理羣眾意見，確保活動實效。
要把解決羣眾反映的突出問題作為入户徵求意見活動的着力點，積極化解人民內部矛盾，最大限度增加和-諧因素，要拿出更多的時間和精力，認真排查羣眾在幹部作風、生產生活、環境整治、社會保障、教育、醫療等方面反映強烈的突出問題。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動等活動，認真解決落實羣眾提出的意見。
(五)竭誠為民辦事，真誠服務羣眾。
通過入户徵求意見活動，要着眼於羣眾得實惠，在徵求意見中盡力幫助羣眾解決在就業、上學、看病、行路、飲水等生產生活方面存
在的實際困難。開展走訪慰問活動，把黨和政府的關懷與温暖送到千家萬户。重點對老黨員和困難羣眾進行慰問和扶貧濟困。進一步完善結對幫扶工作，採取有效方式幫助困難羣眾、低收入家庭改善生產生活條件，理清發展思路，制定發展規劃，增強自我發展能力。力爭為羣眾辦1-2件看得見、摸得着的實事。
三、時間安排和入户形式
從20xx年4月初開始到2月底結束，分四個階段進行。
(一)動員部署階段
研究制定“徵求意見”活動實施方案，細化任務安排，運用懸掛、張帖標語等方式廣泛宣傳黨的路線教育實踐活動內容，統一思想認識，形成濃厚氛圍。
(二)摸底排查階段
支委成員要對羣眾反映強烈的熱點問題進行全面分類整理，明確徵求意見活動的目的和重點，確保做到“帶題下訪”。
(三)走訪調研階段
將全村5個村民小組分成5個片區，由各包點負責人各走訪一個片區，分片走訪，在走訪方式上，可根據實際情況，採取集中談、單獨談等方式，多方聽取羣眾意見建議。
1、開展集中調研。徵求意見期間支委成員要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，走訪徵求時間不能少於15個工作日;各片包片負責人不能少於5個工作日;走訪中要認真對待羣眾反映的問題，做到發現一件解決一件，切實讓羣眾感受到新的變化。
2、建立完善實踐活動機制。各走訪小組要定期向三委會上報活動開展情況，民情日記以及“金點子”登記表誰主管、誰負責，努力做到件件有迴音、事事有結果，確保教育實踐活動的落實和社會和-諧穩定。
、實行定期回訪。通過電話與重點走訪人員、重點對象保持經常聯繫，瞭解掌握思想動向。及時將反映問題的解決情況向羣眾反饋，對已辦結的事項和已調處的矛盾糾紛全部進行回訪，通過回訪及時掌握新情況，確保問題不反彈，真正做到案結事了;對沒有解決到位的問題，向羣眾説明原因做好解釋工作。
4、建立“三有三評”制度。以徵求意見活動為契機。開展好“三有三評”活動。“三有”就是有羣眾工作信息員，有羣眾工作明白卡，有羣眾工作日誌;“三評”就是村支委會對各包片幹部每月一講評;各包片幹部每季度進行一次自平;村民代表對名包片幹部開展評議。
(四)總結完善工作
活動結束後，開展一次“回頭看”，認真總結大走訪活動開展情況。及時總結推廣“金點子”行動等好經驗和本次徵求意見活動中形成的有效做法，建立健全相關工作制度，形成長效機制，不斷提高羣眾工作經常化、制度化水平。
四、有關要求
(一)加強組織領導。村三委成立以書記帶頭徵求意見活動領導
小組，書記任組長，三委委員任成員，書記要擔負起第一責任人的職責，身體力行、當好表率，充分發揮示範引領作用;領導班子成員積極參加徵求意見活動，真正把工作重點轉入到服務羣眾上來。
(二)嚴明工作紀律。走訪要嚴守羣眾工作紀律，不增加羣眾的負擔，各走訪小組要與羣眾同吃同住同勞動，做到親民不擾民，幫忙不添亂。
(三)創新活動形式。實行“五曬”通過公開欄等平台，曬民情日記，真實反映民情;曬調研報告，切實破難解惑;曬金點子，廣泛集中民-主;曬解決問題結果，努力取信於民;曬羣眾滿意度，強化羣眾監督。
(四)注重取得實效。要把徵求意見活動與教育實踐活動活動緊密結合，既要堅持已有好的做法與經驗，又要突出徵求意見活動的特點，鞏固活動成果。對不正之風和突出問題進行專項治理
便民服務意見建議 篇5
我市農村黨支部、總支(以下統稱黨支部)自**年底換屆後，到**年底任期屆滿。市委結合農村開展先進性教育活動的時間安排，部署全市農村黨支部的換屆選舉工作於今年3月進行。根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，現就農村黨支部換屆選舉工作提出以下指導意見。
一、指導思想
以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，嚴格執行《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照“民-主、平等、競爭、擇優”的原則，通過“公推直選”的方式，進一步擴大基層民-主，充分調動黨員、羣眾參與基層民-主建設的積極性，選準配強新一屆村級黨組織領導班子，真正把村級組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者，實現好、維護好、發展好廣大農民羣眾的根本利益，為農村的改革、發展、穩定提供堅強的組織保證。
二、新一屆村黨支部的職數設置和結構要求
1、村黨支部的職數設置：村黨支部設委員3—5名，其中書記1名，委員2—4名;一般不設置副書記。各村的委員職數由鄉鎮辦黨委根據實際情況自行決定。
2、村黨支部的結構要求：黨支部委員年齡一般應在50歲以下;一般應具有國中以上學歷(含國中)。支委委員中一般應有1名女同志，民族村黨支部班子一般應有1名少數民族同志。
三、選舉方法、步驟和時間安排
1、公推候選人(3月上旬)。
支部發布選舉公告，動員黨員自薦，參與支部書記或委員的競選。村民代表、黨員聯席會議採取無記名投票的方式，在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人。初步候選人人數一般按應選人數差額1─3名確定。鄉鎮辦事處黨委要對初步候選人進行資格審查。資格審查的具體細則由鄉鎮辦事處黨委自行制定，但應把握以下幾個方面的原則：凡未履行黨員義務的、兩年內受黨紀處分(包括正在受組織審查的)的、兩年內違反計劃生育及其條規的、參與邪教活動或搞封建迷信活動的應取消其初步候選人資格。鄉鎮辦事處黨委應在最大範圍內將通過資格審查的初步候選人進行不少於3日的公示。公示期滿後鄉鎮辦事處黨委向各村支部黨員大會提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選。書記和委員的建議人選人數一般按應選人數差額1─2名確定。
2、直接選舉(3月中旬)。
召開支部黨員大會，討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面，介紹正式候選人簡歷、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會上作競職演講，並回答黨員提出的問題。委員正式候選人一般應在大會上作表態性發言。正式選舉分為兩個環節：一是黨員大會首先對支部書記進行直選，獲贊成票過半數的當選為書記。二是在支部書記產生後，進行委員選舉。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人蔘加委員選舉。支部委員職數設置為3名的，取獲贊成票過半數的前2位;設置為5名的，取獲贊成票過半數的前4位。
對因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員，應向支部辦理請假手續。請假的黨員報鄉鎮辦事處黨委換屆工作領導小組批准，可不計入應到會人數之內。
直選未能產生新一屆支委會的，按所缺職數差額一名的辦法，以得票多少從高到低確定複選候選人，隨即由黨員大會選舉產生所缺職位。
四、加強組織領導
各鄉鎮辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領導者和組織者，對每個村的換屆選舉工作的所有具體事項和細節都要高度重視。
1、做好前期準備工作。各鄉鎮辦事處黨委要認真組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》。成立農村黨支部換屆工作領導小組。組建各村選舉工作指導組，明確一名副科級黨員領導幹部任駐村指導組組長，培訓好指導組成員。要制定具體的選舉工作實施方案，進行具體安排部署，並報市委組織部組織科備案。同時，要認真做好上一屆支部班子任期財務審計工作，並將審計結果在村民大會、黨員大會上進行公佈。
2、嚴肅選舉工作紀律。換屆選舉的各項工作都要依據《黨章》和相關黨內法規的規定進行，嚴禁各種違法行為，堅決打擊以威脅、賄選、偽造選票等不正當手段破壞選舉。
3、妥善做好後期工作。一是村黨支部要及時向鄉鎮辦事處黨委報告黨員大會選舉結果。二是各鄉鎮辦事處黨委要及時做好村級黨組織選舉結果的批覆工作。妥善做好離任幹部和落選同志的思想工作，引導和幫助他們放下包袱，正確對待，一如既往地協助新一屆班子做好村裏的各項工作。三是及時做好新一屆村支部書記、委員的個人檔案建檔工作(參照幹部履歷表的格式建立個人檔案)。同時，認真抓好新班子成員的上崗培訓和思想教育，規範和完善各項工作制度。四是涉及人事變動的，鄉鎮辦事處黨委要督促其做好工作交接。五是及時做好有關報表、文件、材料的歸檔工作。六是各鄉鎮辦事處黨委要認真對村黨支部換屆工作中一些好的作法加以提煉總結，對工作中反映出的問題認真梳理分析，於3月底完成村黨支部換屆選舉工作總結報告，報市委組織部組織科。
便民服務意見建議 篇6
食品藥品安全監管工作意見
20xx年，是全區食品藥品監管體制改革後的開局之年。根據縣委、縣人民政府“五大工程深化年”“一個基調，兩個抓手，六個突圍”的總體思路和區、市食品藥品監督管理局業務工作安排，為確保公眾食品藥品安全，促進食品藥品監督管理各項工作“上檔進位”，特制定如下工作意見：
一、 總體要求
全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，緊緊圍繞深化改革促發展，加強監管保安全，提升能力打基礎的總體思路，以實施《改革完善全區食品藥品監督管理體制的實施意見》、廣西食品安全行動計劃(20xx-20xx年)》和《廣西食品藥品安全“”規劃》為主線，以“治理整頓”和“能力提升”為重點，健全監管體系，加強隊伍建設，強化日常監管，構築社會共治，統籌推進“五大工程深化年”各項工作任務的落實，以監管工作的實效取信於民、惠及於民，為經濟轉型升級、提質增效提供有力支撐。
二、 工作思路堅持“一箇中心”，突出“三個重點”，完善“四個機制”，實現“十大任務”。
“一箇中心”：就是確保公眾食品藥品安全的中心。
“三個重點”： 一是全面完成食品藥品監管體制改革職能轉變工作任務; 二是紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動; 三是加強幹部隊伍建設，提高履職能力。
“四個機制”： 一是完善行政執法與刑事司法有效銜接機制。 二是完善食品安全委員會成員單位監管職能協作配合機制。 三是完善對鄉鎮指導督促檢查工作機制。 四是完善機關內部管理工作機制。
“十大任務”：
(一)積極、科學、有序的推進全縣食品藥品監管體制改革。 一是全面完成監管職能承接工作。結合監管實際，制定完善食品生產、流通環節監管實施辦法、行政審批流程、執法標準，理順監管職責邊界，做好監管制度設計與銜接工作，確保食品生產、流通環節監管職能接得了、管得住。 二是突出抓好鄉鎮派出機構的建設和人員配備，建立健全各項管理工作制度。 三是強化基層監管執法，積極爭取經費支持，做好辦公場所、辦公設備、執法裝備、車輛等配備工作。 四是建立健全“四品一械”審評審批制度，增加承接審批事權所需要的專業人員、檢驗檢測能力和工作經費，通過合理配置行政與技術部門事權，建立起資源優化配置、責權分配清晰、運轉高效有序的審評審批體系。
(二)鞏固推進食品藥品安全示範工程建設。抓好9個學校食堂、10家餐飲服務單位的示範建設，樹立食品藥品安全新標杆。
(三)加強食品藥品安全監管，規範食品藥品市場秩序。加快建立健全信用體系和“黑名單”制度，探索實施企業分類分級監管，突出源頭治理理念，完善全程控制。通過早期介入、風險防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態。要強化過程控制，健全覆蓋生產加工到流通消費的全程監管制度，嚴把從“農田到餐桌”的每一道防線。控制好“四品一械”經營的每一個關鍵環節，最大程度地減少出現問題的風險。要充分發揮好審批這個准入門檻的作用，提高審批效率，把不夠條件的產品擋在市場之外。
1.加強餐飲服務環節食品安全監管。全面推進餐飲服務環節前堂後灶改造，深化餐飲服務單位量化分級管理，完成食品安全監督抽驗任務，提高餐飲服務食品安全保障水平。
2.加強生產環節食品安全監管。圍繞白酒、食用植物油等重點品種，嚴格生產許可，全面開展食品生產隱患排查大行動，促進企業落實質量安全主體責任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生產水平。
3.加強流通環節食品安全監管。 一是完善不合格食品召回、退市和銷燬相關制度; 二是加強食品安全日常巡查，督促食品經營户落實進貨查驗索證索票制度、進貨台賬制度等食品安全管理制度，增強經營户食品安全第一責任人意識，促進自律誠信經營; 三是加大食品安全抽檢力度，強化專項治理，嚴厲查處社會反映強烈的假冒偽劣、過期變質食品等違法經營行為。
4.強化藥品、醫療器械安全監管。深入推進新修訂《藥品經營質量管理規範》GSP)的實施;加強基本藥物監管，督促企業做好電子監管碼的上傳，嚴格實施處方藥與非處方藥管理;以藥品購進、驗收、儲存、養護、調配及使用等環節為重點，加強醫療機構藥品使用情況的監督檢查;對藥品、醫療器械經營使用單位的監督檢查覆蓋率達100%。
5.加強保健食品、化粧品監管。推進保健食品經營企業備案工作，確保轄區內保健食品經營企業的備案率達90%以上;加強化粧品不良反應監測，完成業務主管部門下達的監測哨點建設任務。
6.以有效防控食品藥品安全事件為目標，完善突發事件應急體系建設。要充分估計可能突發的各類食品藥品安全事件，貫徹學習食品藥品安全事故應急處理預案，制定周全的應對措施，切實加大風險隱患排查和應急處置工作力度，要嚴防死控，盡力將問題化解在萌芽，將風險控制於起始;要做好重大節日、重大活動期間安全事件的應急處置工作;要加強應急處置隊伍建設，改善執法和現場檢查等專用裝備條件，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，年內舉行一次重大食品安全事故應急演練。
(四)深入開展專項整治，保持嚴懲重處高壓態勢。針對人民羣眾反映強烈、嚴重擾亂食品藥品市場秩序的突出問題、重點產品，集中力量開展專項整治。 一是開展食品藥品安全隱患大排查、大治理、大整改工作; 二是開展學校食堂食品安全、餐飲服務環節鮮肉和肉製品專項整治、食品添加劑專項整治工作; 三是組織開展打擊農村城鄉結合部、鄉村、醫療衞生機構銷售假劣藥品專項整治; 四是開展十大節日食品生產整治和食品安全隱患大排查治理行動。在藥品領域，重點開展對製售假劣藥品、網上非法銷售藥品和醫療器械、違法廣告等生產經營的專項整治。繼續深入開展藥品“兩打兩建”專項行動。在保化領域，繼續深入開展保健食品打“四非”專項行動和化粧品非法使用禁限物質專項整治。通過專項行動，清理整頓不符合安全條件的生產經營單位，嚴懲違法犯罪分子。
(五)加強宣傳教育和輿論引導，提高公眾食品藥品安全自我保護能力和維權意識。認真貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，繼續深入開展食品藥品安全知識科普行動計劃，推進萬村千鄉食品藥品安全宣傳工程;精心組織開展食品安全宣傳週和藥品安全宣傳月活動，普及公眾食品藥品安全知識;大力宣傳監管成效，提振社會和公眾信心，匯聚共同維護食品藥品安全的正能量。
(六)繼續深化行政審批改革，優化辦理流程。認真做好審批職能的承接，不斷完善行政審批服務規章制度，優化審批流程，創新服務模式，不斷提高一服務兩公開工作水平，使審批流程進一步簡化，辦事時間進一步縮短，辦理效率進一步提高。
(七)加強特殊藥品管理和藥品醫療器械不良反應監測工作。嚴格檢查醫療機構特殊藥品來源、存儲、使用、票據管理、購銷資質的審核、留存等情況，嚴防流弊事件發生。加強基本藥物目錄品種、高風險品種、疫苗等的監測，完成藥品不良反應監測78例、醫療器械不良事件監測13例的上報工作任務。
(八)強化食品安全委員會辦公室綜合協調工作職責，提高共治共管能力。 一是充分發揮食品安全辦作用。強化統籌規劃、綜合協調、監督指導，爭取縣委政府支持，調動部門、社會力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食品安全工作的強大合力。 二是健全協調聯動機制。根據機構改革的新情況，建立與公安、農業、衞生、質監、檢驗檢疫、水產畜牧獸醫等部門的工作協調銜接機制，完善信息通報、聯合執法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協調聯動，提高監管工作的系統性、協調性、一致性。 三是健全社會共治制度機制。督促企業落實主體責任，支持羣眾監督、輿論監督，曝光失信企業，暢通公眾舉報渠道，落實食品藥品安全有獎舉報制度，調動社會各方面維護食品藥品安全的積極性。
(九)加強幹部隊伍建設，不斷提高履職能力，樹立清正廉潔的良好形象。結合開展黨的羣眾路線教育實踐活動和深化幹部執行力提升工程，認真貫徹落實中央“八項規定”及黨風廉政建設各項規定，繼續推進黨政領導廉潔履職社會監督和廉政風險防控工作，紮實開展機關“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病)以及不作為、慢作為、亂作為等問題專項整治，堅決克服機關“四風”、“兩無三不四先”現象;加強對監管執法、檢驗檢測、資金使用等方面的監督，強化對權力運行關鍵環節和重點部位的制約。通過抓制度完善、抓過程監督、抓效果考評、抓獎優罰劣，促進食品藥品監管工作上檔進位。
(十)全面完成縣委、縣人民政府部署的中心工作任務。選派駐村幹部到幫扶聯繫點開展包村幫扶工作，按期按量落實承諾幫扶事項;按照“三改四提升”(即改善人居環境、改良田園生態、改造水源質量，提升鄉村規劃建設水平、提升生態建設水平、提升鄉風文明水平、提升鄉村居民幸福指數)的總體要求，紮實開展“美麗河池·清潔鄉村”活動。
三、保障措施
(一)提高認識，真抓實幹。要把思想和行動統一到黨中央和自治區的決策部署上來，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保工作不斷檔、不散亂、不漏項;堅決防控區域性、系統性食品藥品安全事故發生，堅決做到大事中事不出，小事穩慎處理，以真抓實幹破解食品藥品監管工作遇到的新困難和新問題，以改革創新促進食品藥品監管事業大發展。
(二)細化分解，落實責任。堅持以工作目標為指引，把握好關鍵環節，按照“六定”(定崗、定人、定責、定時、定績)要求，將工作任務分解到股室、到個人、到季度、到月份，實現工作工程化、工程項目化、項目具體化，層層抓落實的工作機制。
(三)加強督查，推進落實。要高度重視督導檢查工作，健全和完善考核考評機制，重點對落實食品藥品屬地監管責任、推進監管體制改革、體制機制創新、基層監管體系建設和開展專項整治行動等情況進行督查。要強化激勵和問責力度。對勇於創新、工作紮實、業績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表揚;對敷衍塞責、推諉扯皮、監管不力、完不成工作任務的單位和個人，要嚴肅批評教育，造成嚴重後果的，要依照有關規定嚴肅追究責任。
便民服務意見建議 篇7
新年伊始，節後上班第一天，為落實好國家大扶貧政策，切實履行幫村第一書記職責，開展好扶貧攻堅工作，及時落實年前制定的工作任務，局黨組書記、局長張登平帶隊，韋鴻斌副局長、縣鄉科、市規劃設計院和市規劃測繪院相關技術人員到駐村幫扶點龍灘村，組織召開《龍灘村村莊建設規劃》徵求意見會，鎮寧縣雙龍山辦事處、龍灘村村支兩委等相關負責同志參加。
張登平局長在村委活動室認真聽取市規劃設計院和市規劃測繪院負責同志彙報編制情況、雙龍山辦事處和村支兩委相關負責同志對《龍灘村村莊建設規劃》的意見和建議。充分肯定規劃編制工作的努力和取得的成績。張登平局長表示，要結合我市的扶貧攻堅相關配套文件精神，龍灘村應發揮自身的資源優勢，因地制宜，合理定位產業發展，調整產業結構，才能帶動村集體經濟發展，讓村民脱貧致富。
最後，為使規劃更符合龍灘村實際，張登平局長對龍灘村村莊建設規劃提出了幾點意見。一、關於規劃修改問題。駐村扶貧隊員要積極配合規劃工作，市規劃測繪院儘快完成地形圖的矢量化，市規劃設計院加強基礎資料收集，對村莊的產業、道路、廣場、建築物、通訊、污水等方面進行分析研究，確保規劃因地制宜，符合龍灘村實際，同時修改完善規劃中的文字和圖片錯漏;二、關於項目申報問題。項目策劃、包裝要按照省、市相關文件精神，如以“1+7”項目文件、“六項行動計劃”等為指導;三、關於房屋建設問題。村支兩委要加大拆違控違力度，將違法建設控制在萌芽狀態，宣傳教育羣眾，房子不要貪大攀比，適用夠住就行，關鍵是適用、經濟、美觀、綠色，確保村莊可持續發展。同時要求該規劃在春節之前完成修改工作，以便項目申報，爭取投資推進幫扶工作。
年月日
便民服務意見建議 篇8
(一)轉變觀念，走出對內部審計的認識誤區。內部審計畢竟是企業的內部事務，企業內部的事務終究要靠企業自身來解決。發揮內部審計在內部控制中的更大作用，必須要有企業管理當局的積極呼應。只有企業領導尤其是最高決策層的領導轉變對內部審計的認識，才會對內部審計的發展形成巨大的推動力。因此，企業的各級領導必須充分認識到市場經濟環境下，加強企業內部審計工作，是強化內部控制的重要舉措;現代企業內部審計所從事的是總經理或總裁想做而又沒有時間和精力去做的事;內部審計不是企業的第二紀委，而是企業管理當局的參謀或顧問。
(二)進一步提高內部審計的獨立性以及地位。獨立性則是內部審計機構的靈魂，其表現為形式上的獨立和實質上的獨立。形式上的獨立表現為內部審計機構在組織形式上是受資本所有者委託而不受企業內部其他組織機構的束縛;實質上的獨立表現為內部審計機構和人員在執行業務時除受資本所有者的委託事項及相關規章約束外，不受其他事項的干擾。科學、有效的內部審計機構設置是內部審計發揮作用的保障。內部審計機構在企業中處於什麼樣的地位，內部審計部門與業務部門及其他各職能部門之間存在着怎樣的制衡關係等因素，最終決定了內部審計工作的獨立性程度。國外比較通行的做法是內審機構直接隸屬董事會或總經理。董事會作為企業的最高經營決策機構，擁有最高的權威。總經理作為企業決策執行系統的最高領導，也擁有非常高的權威。實踐證明，在董事會或總經理領導下設立內審機構，有利於保持內審機構較強的獨立性和較高的權威性，從而有利於內部審計職能作用的有效發揮。因此，完善企業內部審計制度是健全內部控制的重要內容，內部審計對改進內部控制相當關鍵。企業應該結合本單位的規模、生產經營特點等因素，建立相應的內審機構，內審機構應是獨立於財務部、人事部的一個獨立部門，它應直接對企業管理當局負責，如有必要，遇有重大的內部審計事項或企業內部發生重大的違規、違法事件時，還可直接向股東大會及其常設機構董事會報告。在企業內部監督機制中，內審部門應有不容置疑的權威性，以保證內部審計報告能引起企業管理當局的足夠重視。針對內審報告中提出的整改意見和處置建議，應及時予以研究並給予反饋，這樣才能保證在科學、完善的決策、執行、監督機制下，最大力度地完成企業的經營目標。
(三)以風險導向審計作為內部審計的發展方向。隨着風險導向內部控制時代的來臨，內部審計的工作重點也發生變化，由“控制”轉向“風險”。在風險導向內部審計觀念下，年度審計計劃與公司最高層的風險戰略連接在一起，內部審計人員通過對當前的風險分析確保其審計計劃與經營計劃相一致，依據風險管理原則改變審核過程。當前我國企業內部審計主要將大部分精力用於財務數據的真實性、合法性的查證和生產經營的監督，管理審計尚未得到廣泛的開展。因此，要順應內部審計科學發展的客觀規律，在實踐中有意識地推動內向型管理審計的發展。從強調確認和測試控制完整性，逐步轉向強調確認和測試風險是否得到有效管理。審計建議應不再僅是強化控制、提高控制效率和效果，而應該是規避風險、轉移風險和控制風險，通過風險管理的有效化，提高整體管理效率和效果。
(四)內部審計要建立全程遞進式的監控措施。在企業的生產經營一線，建立互相牽制、互相制約的內控制度，重要業務最好採用雙籤制，所有業務均要經過複核，禁止一個人處理業務的全過程，建立以“防”為主的監控防線。在會計部分常規性核算的基礎上，內審部門對各個崗位、各項業務進行日常性和週期性的核查，建立以“堵”為主的監控防線。通過內部稽核、離任審計、落實舉報、紀律檢查、專項審計等手段，建立以“查”為主的監控防線。通過以上三個層次的內控措施，不僅可以及時發現問題，而且對於防範和化解企業的經營風險和會計風險，將起到重要的作用。
(五)加強內部考核的力度，使內部審計工作制度化。為了保證內部控制制度能有效地發揮作用，並使之不斷地得到完善，企業就必須對內部控制制度的執行情況進行檢查和考核，由內審部門結合財務部門、企業管理部門等職能部門來具體執行內部檢查工作。檢查內部控制制度是否得到有效遵循，對執行情況做出客觀評價，並對於嚴格執行內部控制制度的，要給予精神鼓勵或物質獎勵。對於違規違章的，果斷給予行政處分和經濟處罰，並與職務升遷掛鈎。只有做到壓力和動力相結合，才能最終達到內部控制的目的。
(六)提高內部審計人員的素質。首先，要提高內部審計人員的業務素質和專業技能。經濟的發展使企業之間的競爭不斷加劇，企業面臨的經營風險普遍增大，內部審計在規避企業風險、提高運營效益和減少消耗等經營管理方面的作用日益加強，這要求企業的內部審計人員必須瞭解企業運營的各個方面。在新形勢下，內審人員只有具備多種專業技能才能順利開展內部審計工作，使內部審計發揮其應有的職能作用。其次，要對內部審計人員進行思想教育和職業道德教育。企業應當經常組織內部審計人員學習財經法律法規和經濟政策以及內部文件，不斷加強內審人員的思想道德教育，增強其從事內部審計工作的事業心和責任感。
便民服務意見建議 篇9
為了深入推進農村黨的基層組織建設“三級聯創”活動，進一步加強**黨支部整頓建設工作，根據區、市黨委組織部《關於開展**黨支部整頓建設工作的通知》精神，結合我縣實際，現就**黨支部整頓建設工作制定以下實施方案：
一、指導思想
**黨支部的整頓建設要以“三個代表”重要思想和黨的、精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設為核心，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以維護農村穩定、促進農村經濟社會發展、增加農民收入為目的，按照“五個好”的目標要求，深入貫徹落實**年全區農村黨建工作“三會”精神，全面推進全縣農村基層組織建設工作再上新水平。
二、目標要求
1、以培養選拔好**黨組織班子為重點，培養選拔一批高素質的農村基層幹部，特別是選好配強村黨支部書記和村委會主任，使村兩委班子具有凝聚力、戰鬥力;
2、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，建設一支高素質的農村黨員隊伍。按照開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，組織農村黨員、幹部深入學習“三個代表”重要思想和黨的、精神，把黨員的思想統一到發展的主題上來，特別是要發揮農村黨員的帶頭致富和帶領羣眾共同致富的“雙帶”作用;
3、以增加農民收入為目標，理清發展思路，找出一條發展經濟的路子。把能否促進村經濟發展，是否增加農民收入，是否推動農村社會面貌改變作為衡量整頓建設工作好壞的標準;
4、以推進村務公開、民-主管理為重點，建立健全一套好的制度，達到制度齊全，工作規範。堅持把黨的領導、依法治村和擴大民-主結合起來，規範村級事務決策、執行、監督程序，努力做到按章辦事，依法治村;
5、妥善解決影響羣眾生產生活的突出問題，充分調動各方面的積極性，完善水電路等基礎設施建設，為發展奠定堅實的基礎。
通過集中整頓建設，到**年6月份，使全縣基本轉化;到12月份，要有50%以上基本達到“五個好”村黨支部標準。
三、主要措施
1、加強**黨支部整頓建設的領導和協調工作。**黨支部轉化工作，對於提升全縣基層組織建設整體水平、為下一步在農村黨員中開展先進性教育活動具有十分重要的意義。為此，縣委將成立**黨支部整頓建設工作領導小組，加強**黨支部整頓建設的領導、協調和督查、指導工作，集中各部門的力量，確保按期完成整頓建設的目標任務。
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3、加大資金扶持力度。許多受自然條件的制約，導致經濟發展緩慢。鄉鎮和包村部門要加大對投入力度，努力改善羣眾的生產生活條件，解決制約經濟發展的難點問題;縣財政也要拿出一部分資金，對翻建黨員活動室的給予適當的資金補助。
4、化解矛盾，理順關係。遺留問題多、矛盾糾紛多是共性問題。要挨村逐隊排查調處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關係作為整頓建設的經常性工作抓緊抓好。
5、加強黨員幹部的培訓教育工作。整頓要從思想教育入手，以建設班子為重點，堅持思想教育、作風整頓與組織調整相結合，要把學習培訓貫穿整頓工作的始終。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，組織兩委班子成員認真學習，和他們談心摸清他們的思想動態，做好他們的思想工作，使班子成員熟悉和掌握黨的農村政策、法規，改進工作方法、提高工作能力，牢固樹立為民服務的意識。同時要對黨員羣眾進行培訓教育，把黨課辦到田間地頭、辦到農户家中，切實提高黨支部的戰鬥力和凝聚力，提高黨員的政治素質和致富本領，為羣眾的發展經濟制定路子，解決羣眾生產生活中的突出問題，在整頓建設工作中體現共產黨員的先進性。
6、加強班子建設。對**班子成員，要以培訓和思想教育為主，對確實不能勝任工作崗位的，要建議鄉鎮黨委進行調整，配齊配強村“兩委”班子。
7、加強制度建設。加強制度建設，特別是規範村務、財務管理，是轉化的根本保證。要幫助制定各項管理制度和工作制度，尤其是要按照《中共中央辦公廳關於健全和完善村務公開和民-主管理制度的意見》，規範村務公開的內容、程序、時間和形式，切實把村務、財務管理規範起來。
8、實行“掛牌消號”、責任追究制度。整頓建設工作要做到整頓一個、見效一個，轉化一個、驗收一個。整頓措施不力、不能按期轉化或轉化效果不明顯的，要追究主要責任人的責任;對不按要求駐村開展工作或工作不力的隊員，要嚴肅查處。
四、方法步驟
1、調查摸底、找準癥結。工作隊到村後，要分層次召開村、隊黨員、幹部、羣眾會議，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛徵求黨員、幹部、羣眾的意見，全面瞭解每個存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓建設工作的突破口。
2、分類施策、制定方案。找準癥結後，要根據各村的實際情況，針對存在的突出問題，一村一策制定整改方案，明確整頓建設工作的目標、任務、措施、方法、步驟和應該取得的成效。
3、開展重點整頓建設工作。工作隊在按照各村整改方案進行整頓建設的同時，要將以下問題作為整改的重點工作。
(1)、西邵村要加強班子建設，規範財務管理，化解債務，處理好各類矛盾和糾紛，定好經濟發展的路子;
(2)、李俊村要配強村級班子，理清經濟發展的思路，加強陣地建設;
(3)、史莊村要加強陣地建設，改善村容村貌;
(4)、烽火村要加強班子建設，處理好遺留問題，化解各類矛盾糾紛;
(5)東位村要籌集資金建設黨員活動室;
(6)豐盈村要籌集資金建設黨員活動室;
(7)東灘村要加強班子建設和制度建設，規範村級各項管理工作。
4、進村入户開展工作。工作隊要對黨員幹部進行普遍的培訓教育，同時要進村入户開展調查研究，化解矛盾糾紛、解決遺留問題;傾聽羣眾的意見和建議，並按照羣眾的建議，提出村“兩委”班子調整的意見和建議，選準配強村級領導班子。
5、制定經濟發展路子。工作隊在調查摸底的基礎上，要根據實際，為制定切實可行的經濟發展路子。
6、解決制約經濟發展的重點、難點問題。各鄉鎮、包村部門及農口各部門要在資金、項目、技術上對傾斜，加大扶持力度，幫助羣眾解決生產、生活上的突出問題，讓羣眾切身感受到整頓建設的實際效果。
7、為羣眾辦好事、辦實事。包村部門要結合開展先進性教育活動，按照永黨教發[]12號文件精神的要求，開展“三個一”主題實踐活動，組織每個機關黨員幫扶一户困難户，每月開展一次奉獻日活動，每個黨組織、每個黨員、每季度為羣眾辦一件實事。
8、建章立制，鞏固成果。工作隊要積極探索管理工作的新辦法，從根本上解決存在的問題;同時，要把管理用制度的形式加以規範，不斷鞏固整頓建設的成果。
9、上報申請驗收。整頓建設後，各鄉鎮、工作隊要對照考核細則進行自查，並在6月底前寫出整頓建設工作總結，向縣委組織部申請考核驗收。
便民服務意見建議 篇10
(一)營造良好的內部控制環境，強化內部控制意識
營造一個良好的內部控制環境，首先要強化單位領導的內部控制意識，讓單位的領導真是認識到內控在事業單位中的作用。單位領導對內控的重視程度直接決定控制環境的好壞。同時，還要將這一意識貫徹落實到全體員工的工作中，並與單位實際情況相結合，定期對職工進行培訓。全體職工在管理層的引導下，應認真執行內部控制工作，同時對內控工作進行監督、反饋，以調動單位各個職能部門和全體員工承擔內部控制責任的意識。
(二)完善內控制度建設，加強內控機構的權威性與獨立性
事業單位內部控制體系並不是獨立存在的，而是與眾多規章制度息息相關。事業單位在健全內控制度的同時，還應完善與之相關的其他制度，只有這樣，才能在一定程度上保障內部控制的有效實現。除此之外，事業單位還應強化內控制度的其權威性和獨立性，對單位內部控制制度的設計及運行的有效程度定期作出評價，在發現問題時，應及時糾正。
(三)建立完善的集體決策和議事機制
事業單位的決策權應該受到相關機構的監督，比如，事業單位應對重大事項進行認真的調查研究並對其進行風險分析，在經過必要的研究論證程序後，充分吸收各方面意見，最終決策應通過黨組會、辦公會或部門與科室聯席會討論決定。事業單位採用集體決策制，可以有效的規避錯誤和風險。
(四)加強財務管控和業務過程的協同，強化資產管理
事業單位應把業務過程和財務管控有機地結合起來，讓財務控制滲透到業務活動的每個環節，只有這樣，才可能避免業務過程中的舞弊。
事業單位還應加強固定資產的盤點，組織專門人員對固定資產進行定期或不定期的清查。對盤盈、盤虧、報廢、損毀固定資產要查明原因，視不同情況分別進行處理。事業單位應依據清查中出現的問題，不斷修改和完善固定資產管理的各項內控制度。小型事業單位要設立專門的崗位，配備專、兼職的人員管理財產，大型事業單位要設立專用設備管理部門，並配備相應的管理技術人員和維修人員，負責專用設備的驗收和日常的設備維護以及報廢設備的技術鑑定。
(五)加強預算外資金的監管，健全監督機制
事業單位在將預算外資金繳入財政賬户的同時，也關心相關財政部門讓它支多少、怎麼支的問題，這就決定了預算外資金的收入機制要與支出機制的建立相聯繫。事業單位在收入方面，要合理合法;在支出方面，應體現以收定支，核定支出基數，並借鑑預算內一些有效的方法來建立一整套的開支標準、考核依據及管理制度。健全監督機制，確保專款專用，對不合理的支出能及時發現、及時糾正，堵塞漏洞，防止不正之風和腐敗現象的發生。
(六)開展內部控制有效性評價工作，保證控制目標的實現
內部控制自我評價應由事業單位全體管理者和工作人員共同利用系統化的方法來進行。在內部控制自我評價過程中，首先，應設立全面的評價指標，評價指標全面滲透到評價單位內部控制的全過程，涉及所有業務和全體人員;同時，評價指標要以事實為基礎，指標結構科學、清晰、合理，評價指標要具有獨立性，保證評價各個環節獨立。對內部控制制度自我評價過程中發現的問題，應結合事業單位內部控制特點制定改進措施。
(七)緊跟時代腳步，利用現代化信息技術推動內控建設
事業單位不能與現代化相脱節，要緊跟時代變化，大力採用現代化信息技術來提高內部控制的水平。結合現代化技術，對事業單位內部控制的手段和方法進行及時的更新和補充，實現事業單位內部控制朝着現代化、科學化的可持續方向發展。
(八)選拔合格人才，強化內控人員業務能力
事業單位在設立健全的內控機構後，配備的人員不僅要具備必要的專業知識和技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度，同時還應具備良好職業道德。事業單位應成立一支應變能力強且專業技能紮實的人才隊伍，並對此進行定期的業務培訓或者專業進修，加強他們對風險的分析、應對能力，以及面對全新業務時的分析和應用能力，提高內部控制人員的專業素質和道德意識，成為“又紅又專”的合格人才。
便民服務意見建議 篇11
各州、市、縣人民政府，各地區行政公署，省直各委、辦、廳、局：
根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》和《雲南省農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》的要求，為進一步推動我省新時期扶貧工作，省委、省政府決定20xx年至20xx年在全省範圍內實施4000個重點扶持貧困村(以下簡稱重點村)扶貧綜合開發規劃，進一步加強貧困地區的基礎設施建設，改善貧困羣眾的生產生活條件，提高貧困人口的科技文化素質，從根本上增強貧困地區自我積累、自我發展的能力。為認真做好重點村的建設工作，現提出以下意見。
一、指導思想和原則
(一)重點村建設的指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持開發式扶貧的方針，以解決温飽、鞏固温飽為中心，以增加農民收入為出發點，以自然環境條件惡劣的特困地區、少數民族地區、革命老區、邊境地區為工作重點，以基礎設施建設為突破口，不斷改善農民的生產生活條件，逐步實現貧困地區經濟社會和生態環境的可持續發展。
(二)重點村建設的原則。
1.目標瞄準原則。圍繞解決温飽和鞏固温飽這一目標，幫助貧困人口增加收入，進一步改善生產生活條件，鞏固扶貧成果。
2.廣泛參與原則。從重點村到貧困户的選擇和確定，從項目的選擇到實施的全過程，都要體現縣、鄉有關部門、科技人員和農户的參與。
3.綜合設計原則。堅持綜合開發，以改善貧困人口生產生活條件的基礎設施建設為重點，兼顧其它。
4.因地制宜原則。項目建設要與當地實際相結合，缺什麼補什麼，把資金用在最急需的地方。
5.可持續發展原則。村級規劃要與資源保護、生態環境建設相結合;要與計劃生育、控制人口數量、提高人口質量相結合，在改善環境、增加收入的同時，實現規劃區域內經濟社會的可持續發展。
二、組織機構及職責
(一)重點村建設實行分級管理、分級負責的目標管理責任制，各地、州、市、縣政府(行署)是重點村建設的責任人，全面負責各級村級規劃的制定和組織實施工作。
(二)省扶貧辦在各地、州、市上報的村級規劃的基礎上，負責彙總編制全省重點村建設的總體規劃，報經省政府同意後，按要求上報國家有關部門。同時要加強對項目建設的檢查、指導和督促，根據實際需要組織有關培訓等工作。
(三)各地、州、市政府(行署)負責審批縣級重點村建設規劃，並在彙總縣級規劃的基礎上，組織編制全區重點村建設規劃上報省政府備案，同時抄送省扶貧辦。各地、州、市扶貧部門負責重點村年度實施計劃上報，檢查、指導、督促建設項目的實施，扶貧資金的使用和項目統計監測等工作。
(四)各縣政府在指導完成村級規劃的基礎上負責組織編制全縣重點村建設規劃並上報地、州、市政府(行署)審批。縣扶貧部門負責本縣重點村建設項目的組織實施，對建設項目的實施進度、質量管理進行檢查、督促，並做好技術服務、檢查驗收、統計監測和檔案管理等工作。
三、重點村項目建設內容和目標
(一)重點村項目建設內容。
1.水、電、路等基礎設施建設是村級規劃項目建設的重點，要用70%的財政資金進行建設，進一步改善電力、交通狀況，提高農田水利灌溉條件，解決人畜飲水困難等。
2.產業開發建設。要根據市場導向，因地制宜地發展種、養、加等項目，為解決温飽，鞏固温飽，增加農民收入創造條件。
3.科技措施推廣。主要是開展各類科技培訓活動，不斷提高農民的科技文化素質和科學種養水平。
(二)重點村建設目標。
通過扶持，解決人均純收入在625元以下特困人口的温飽問題，使規劃實施村人均純收入達到820元以上。基礎設施明顯改善，人均佔有1畝以上基本農田，100%的村實現通電、通路，基本解決人畜飲水困難，每户貧困户都有1人掌握一至兩項實用技術。村民的生活水平得到顯著提高，實現全村經濟、社會的全面進步。
四、重點村建設的方法和措施
(一)重點村建設的方法。
以村委會為基本單元，以解決温飽、鞏固温飽的貧困人口為主要對象，以項目建設為主要扶持手段，採取開發式扶貧的形式，統一規劃、統一評估、一次審批、分期投入、分年度實施。20xx-20xx年實施第一批800個村，以後每兩年再實施一批，連續20xx年實施完成4000個(包括20xx年下達的70個村)重點村建設規劃。
(二)重點村建設的扶持措施。
1.資金投入。重點村項目建設資金主要是財政扶貧資金，每個村項目建設投入財政資金8O-100萬元，其中省級投入80萬元，地縣配套資金按雲政發[20xx]156號文件執行。同時要積極推廣小額信貸扶貧，對原來還貸情況良好的地方要增加信貸資金總量，幫助發展有市場前景，能增加農民收入的產業和項目。
2.技術支持。重點村建設過程中，省、地、縣有關部門和各鄉(鎮)黨委政府必須高度重視，認真做好服務和指導工作，從項目技術方案選擇、應用和示範、推廣普及等方面搞好技術支持。
五、重點村建設的管理
(一)計劃管理。
1.各地、州、市、縣重點村建設項目年度實施計劃要根據省下達的年度計劃及投資規模進行安排。
2.重點村項目年度實施計劃實行“上下結合”的辦法，由省扶貧辦會同省財政廳根據當年省財政預算情況編制年度計劃和投資規模，聯合報經省政府審定同意後下達各地。各縣根據省下達的計劃以及核定的重點村個數，嚴格按照項目建設內容編制年度項目實施計劃，報地(州、市)財政、扶貧部門審核彙總，並統一由地(州、市)財政、扶貧部門聯報省財政廳、省扶貧辦批准後執行。預算資金由省財政廳另文下達。
3.重點村建設項目計劃下達後，任何單位和個人不得擅自調整和變更。因特殊原因確需調整的，必須逐級上報，履行審批手續。
(二)項目管理。
1.重點村工程項目實行招標制。按照有關工程項目招標管理辦法，投標單位或投標人中標後，項目執行單位必須與中標單位或承包人簽訂工程承包合同。施工單位或承包人嚴格按照設計方案和施工標準，規範施工，確保工程質量。
2.產業開發項目採取與小額信貸相結合的辦法實施，嚴格按照《雲南省小額信貸扶貧管理辦法》中的有關規定，採取多種方式，積極扶持發展。
3.重點村建設項目實行竣工驗收制度。項目建成後，由省扶貧辦組織或委託地(州、市)、縣扶貧辦進行竣工驗收，由驗收人員簽字負責。項目竣工驗收合格後，方可交付使用。項目執行單位要制定項目後續管理辦法，使建設項目長期發揮效益。
4.加強建設項目檔案管理工作。從項目的選擇、確定、實施到竣工驗收各個環節的文件資料，要收集、整理、歸檔。
(三)資金管理。
1.財政扶貧資金主要用於基本農田和水、電、路等基礎設施建設、產業開發、技術培訓等方面，對社會性事業建設項目要嚴格把關，嚴禁將財政資金用於新建樓、堂、館、所等基本建設項目，一經發現要嚴肅查處。扶貧貼息貸款主要用於能增加農户收入的種、養、加等項目，使用按貸款程序辦理。
2.財政扶貧資金要按照《雲南省財政扶貧資金管理辦法》中的有關規定執行，實行專户儲存、專人管理、專款專用。
3.財政扶貧資金實行預撥款報帳制度。項目批准後，預撥30%的資金作為項目實施或物資採購的啟動資金。由縣級財政部門按項目建設進度、質量進行提款報帳。
六、重點村建設的檢查與監督
(一)各級扶貧部門要定期或不定期對建設項目進行檢查，分階段對建設項目進行總結。
(二)各級扶貧部門要積極配合財政、審計、監察部門加強對重點村建設項目的審計、稽查工作，尤其是加強對財政資金投入的建設項目的審計工作，堅決杜絕擠佔、挪用財政扶貧資金。
(三)重點村建設完成後，要實行公示制，向自然村幹部和村民代表公佈實施結果。
雲南省人民政府
年四月五日
便民服務意見建議 篇12
近年來，我國部分地區食品安全事故頻發、嚴重威脅人民羣眾生命健康安全，暴露出了部分企業誠信缺失、一些地方和部門安全監管不到位，食品監管體系需進一步健全等問題。由於我國食品安全工作中涉及多個管理部門、產業鏈管理過長，政出多門、基層執法力量不足，部門協調和指導不力現象在部分地區較為嚴重。成為我國食品安全管理的一大障礙，為加強安全監管工作，切實維護人民羣眾生命健康安全，促進社會穩定，着力改善民生。為此，筆者提出如下建議供相關部門參考：
一、指導思想和工作思路 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，實現食品安全“科學發展、以人為本”，力爭到20xx年，組建完成新的食品安全監管體系建設，基本在全國鄉鎮和城市普及農產品質量安全檢測機構，農產品專業合作社覆蓋全國近90%城鄉，力爭在三年內全面完成食品監測監管信息四級網絡建設，建成食品安全流通追溯體系。全面落實食品生產大中型企業食品監察派駐制和屬地管理負責制。逐步理順食品安全監管體制。
二，整合工商、質檢、衞生、食品藥監等食品監管力量，調整涉及部門食品安全工作職能。1、成立的國家食品安全監管局，在組建的國家市場監督管理總局掛牌，為整合市場監管資源，形成市場監管全力，加強食品安全監管、提高市場監管水平，將國家工商總局、國家質檢總局、食品藥品監管局食品監管職責、國務院食品安全辦公室、商務部市場秩序管理、反壟斷職能合併組建市場監督管理總局。由於我國食品安全涉及部門眾多，涉及工商、質檢、衞生、農業、食品藥監、商務、工信、糧食等部門、政出多門、加之條塊分割，食品安全監管未形成工作全力，監管水平較低，部門協調困難，20xx年，我國頒佈實行了《食品安全法》，20xx年，國務院成立了食品安全協調辦公室，但是就食品安全的監管體制、監管合力機制等方面未取得實質性的突破，食品安全監管工作任務仍然艱鉅。一定程度上阻礙了安全監管網絡建設。 組建的國家食品安全監管局主要承擔食品生產、加工、流通和進出口的監督管理工作，承擔食品安全的綜合協調、信息發佈、監測評枯，事故調查處理工作。負責食品安全的市場規範、整頓並查處違法行為，牽頭組織制定食品安全實施標準、發展規劃和政策制度等工作。2、調整各部門食品安全監管職能;一是各級食品藥監部門調整為藥監部門，由衞生部門管理。負責藥品、化粧品和保健品的監督管理工作，工商、質檢部門不再承擔化粧品的監管職責，食品經衞生部門許可並註冊為保健品的，其生產、運輸、流通環節監管由藥監部門負責，二是各級衞生部門不再承擔食品安全綜合協調職責，餐飲環節食品監管職責(含機關、學校、廠礦食堂)的由衞生監督部門調整為市場監管部門負責。各級衞生監督機構主要負責住宿業、保健按摩業、洗浴業和公共場所禁煙等衞生監督管理工作。三是個體食品生產作坊由市場監管部門全程監管負責，四是食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用於食品生產經營的工具質量監測、由衞生部門具體監管負責。
便民服務意見建議 篇13
加強對食品安全監管的建議食品安全關乎人的身體健康和生命安全，隨着我縣社會經濟和旅遊行業的快速發展，我縣餐飲行業也蓬勃興起，據不完全統計，我縣城區內有大小餐飲業400餘家(包括夜市和早餐粉店等)，大中型餐飲大多領取了證照，而小型餐館特別是早餐粉店由於經營條件較差，大多沒有取得證照，從業人員也沒有參加健康體檢，調查發現小餐館的從業人員大多不瞭解相應的食品衞生知識，也沒有良好的個人衞生習慣，給就餐者帶來很多食品安全隱患，為此建議有關部門：
一、加強管理。按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的要求，餐飲業主在開業前必須經過相應的培訓，從業人員必須經過健康體檢，取得健康證後才能營業。
二、加強檢查。對未取得證照而經營的餐館要重點檢查，必要時會同相關部門依法予以取締。
三、加大宣傳力度。利用各種媒體，加大對食品安全知識的宣傳，確保廣大百姓的身體健康和生命安全
便民服務意見建議 篇14
一、重視內部控制管理與現行體制法規的協調統一
內部控制涉及組織、人事和業務多方面。在我國現行體制下，如何協調企業內部控制管理是能否實現內部控制的重要因素。因此，財政部、審計署、中國人民銀行、證監會等部門應加強聯繫，協調管理。同時，我國的幹部管理體制決定了對國有企業內部控制的管理還需要組織部、人事部的參與配合。另外，在我國內部控制法規建設中，還應注意相關法規的統一。
二、健全管理體系，明確管理權限，建立統一的管理信息系統，這是內部控制建設的三個方面
健全的管理體系是指對生產經營活動的全過程進行自始至終的控制。從資源利用角度看，應建立人力資源控制系統、物力資源控制系統、財力資源控制系統、信息資源控制系統。從經營環節看應有供應環節控制系統、生產環節控制系統和銷售環節控制系統，等等。內部各機構間、各經辦人員間控制職能和管理權限在每一個需要控制的地方都建立控制環節，進行科學的分工與互相牽制，推行職務不兼容制度，杜絕高層管理人員的交叉任職。管理信息系統，就是向企業內各級主管部門(人員)、其他相關人員以及企業外的有關部門(人員)提供信息的系統。通過管理信息系統，企業內部的員工能夠清楚地瞭解企業的內部控制制度，知道其所承擔的責任，並及時取得和交換他們在執行、管理和控制企業經營過程中所需的信息。一個良好的信息系統應有助於提高內部控制的效率和效果。
三、 處理好控“點”與控“面”之間的關係
在實施企業內部控制時如何找到控制點，通過點的控制起到牽一髮而動全身的作用是需要認真對待的問題。企業一般是根據其經營活動的關鍵績效領域確定其關鍵控制點。企業內部控制的“關鍵點”一般應該設在三個位置上，並由董事會直接負責監管：一是資金。對企業資金的籌集、調度、使用、分配等實行嚴格的分級權限控制，防止資金的越權循環和體外循環。二是成本費用。對企業的各項成本費用支出按照會計制度實施嚴格的監管，防止出現虛假列支、隨意列支、無序分攤等舞弊行為。三是權力監控。對企業各經營環節、經濟活動操作者的權力實施有效監控，防止權力的越權使用和非程序化亂用，造成經濟損失。
四、對內部控制實施單位負責人承諾制
這是內部控制成敗的關鍵。從理論上講，內部控制本身也有侷限性，其中主要是單位最高領導人控制的隨意性或相互串通，搞內部人控制。因此，提高單位負責人自覺執行內部控制的意識顯得尤為重要。就我國一些企業的現狀分析，內部控制沒有很好地執行往往是企業負責人帶頭不執行，破壞既定的內部控制程序，導致內部控制形同虛設或只對下不對上。《會計法》明確規定，單位負責人負有執行《會計法》的法律責任。因此，筆者認為，企業對外出具報告由單位負責人承諾其內部控制制度的完整性、合理性和有效性，且對可能存在的內部控制失效和舞弊承擔法律責任。只有這樣，才能使企業由上而下共同執行內部控制的要求，推動我國企業內部控制制度的健康發展。
五、在財務報告中披露有關內部控制制度的相關信息
根據企業財務會計報告條例的要求，年度、半年度財務會計報告應當包括：會計報表、會計報表附註和財務情況説明書。筆者認為，企業在財務情況説明書中應披露本期有關內部控制制度的設置、取消和重大變更等相關事項。評估説明由此對內部控制五大組成部分：控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督的影響，若上述事項引起企業的財務狀況發生變化則應具體披露相關的項目和所涉及的金額，提請財務報告使用者注意。
六、對企業的內部控制制度實施強制性外部專項審計
按照國際慣例，企業首先對自身內部控制進行全面深入的自我評價，出具對外報告，然後由註冊會計師再對企業內部控制進行專項審計，發表審計意見。在監控過程中，審計可以幫助企業進行全面的風險評估。面對內外環境的日益複雜化，以及企業間競爭的日益激烈，企業經營風險不斷提高，如何辨別、分折、防範和控制經營風險，已成為企業內部控制制度的重要內容之一。在審計中，註冊會計師利用各種風險分折技術，找出企業業務中的主要風險點和高風險區域，提請企業通過增加、補充或規範各內部控制環節來減輕可能面臨的風險，使風險管理貫穿並滲透於企業內部控制的全過程。
七、建立企業工商年檢和銀行貸款體系的”內部控制“ 准入制度
這可以考慮在每年進行的企業工商年檢中加入對內部控制制度的檢查。凡是沒有建立內部控制制度的企業一律不給予年檢通過，以促使企業建立健全相關的制度。此外，在銀行制訂的貸款條件中，也可以考慮加入對貸款申請企業內部控制方面的要求，凡是沒有建立內部控制制度的企業一律不給予貸款。
便民服務意見建議 篇15
為認真貫徹落實全省開展加強基層建設年活動推進會議精神，按照省開展加強基層建設年活動領導小組《關於印發<河北省開展加強基層建設年活動項目幫扶工作指導意見>的通知》(冀建組[20xx]19號)要求，結合我市實際，現就切實做好592個村的項目幫扶工作，制定如下實施意見。
一、遵循原則和總體要求
(一)遵循原則
以落實“十個一定要”和盡心竭力為羣眾辦實事、做好事、解難事為統領，圍繞十項重點任務(農村飲水安全、村街道路硬化、村衞生室標準化建設、農村垃圾處理、安全穩定用電、農村通訊通郵、文化體育資源共享工程、農村危房改造、村莊環境綜合整治規劃和村莊建設規劃、發展一村一品致富產業項目)，本着缺什麼補什麼的原則開展項目幫扶工作，既要盡力而為，又要量力而行。
(二)總體要求
一是找準發展定位。深入調查研究，掌握村情民意，根據幫扶村經濟條件、資源優勢和發展需求，找準發展定位，明確幫扶目標，編制近、中、遠期發展規劃。二是明確建設主體。縣鄉黨委政府要加強領導，運用“三議一行一監督”村務運行機制，充分發揮村“兩委”和廣大村民的項目建設主體作用。三是強化職責分工。各地各部門都要圍繞推進項目幫扶工作找準定位、細化措施，建立和完善責任體系，切實肩負起幫扶責任，確保各項任務落到實處。四是體現均衡用力。要對各幫扶村通盤考慮，加大統籌力度，強化綜合協調，重點是雪中送炭，實現幫扶資源的合理配置和幫扶效果的總體均衡。
二、主要任務和職責分工
(一)農村飲水安全
592個幫扶村中，飲水不達標且已列入國家“”規劃的180個村，全部調整到今年實施，實現飲水安全目標。共需資金9388.1萬元，其中中央投資5632.86萬元，省配套1877.62萬元，市配套173.4萬元，羣眾自籌1704.22萬元。
飲水不達標且未列入國家“”規劃的39個村，涉及5.37萬人，按照省級財政每人補助200元，市、縣財政每人各補100元(屬於擴權縣的，縣級財政每人補助200元)，受益羣眾每人自籌100元，共需投資2685.45萬元，需省級補助1074.18萬元，市配套503.6萬元，縣配套570.58萬元，羣眾自籌537.09萬元。
此項工作由市水務局牽頭，會同市發改委、市財政局、市衞生局負責制定具體實施方案並組織實施，全部工作10月份完成，11月份完成驗收。
(二)村街道路硬化
592個幫扶村，每村大修或再硬化一條主街道，按長1000米，寬3.5米的標準硬化成油路或水泥路，結合村莊綜合整治和排水管網建設，完善道路排水設施。
共需資金20xx9萬元。其中：省交通運輸廳按村村通或連村道路延伸補助安排5920萬元資金;省財政廳從一事一議資金、省發改委從以工代賑資金、省扶貧辦從扶貧資金、水泥企業捐贈水泥折款等渠道補助安排5920萬元資金;市級補助每個幫扶村2萬元，共計1184萬元;缺口部分由縣鄉籌措及其他方式解決。
此項工作由市交通局牽頭，制定具體實施方案，進行宏觀調度;縣(市)交通局提供技術指導，負責工程設計、質量監督和工程驗收，協助鄉鎮或村“兩委”組織項目招投標工作。市財政局、市發改委、市扶貧辦、市委農工委、市文明辦、市國資委積極配合。全部工作10月份完成，11月份完成驗收。
(三)村衞生室標準化建設
592個幫扶村中，72個空白村已列入20xx年全省衞生室空白村建設規劃，仍按原規劃執行，每村建成一個標準衞生室。520個有村衞生室的幫扶村，按照國家《村衞生室建設指導意見》和省衞生廳要求進行建設，依據村衞生室職能定位，設置診斷室、治療室、藥房、觀察室，統一標識，建築面積60平方米。印發村級衞生室標準化設備配置清單，指導幫扶村按本村實際配置。
共需資金3552萬元，需要省級補助1382.4萬元，市級配套198萬元，缺口部分由縣級配套解決。
此項工作由市衞生局制定具體實施方案，會同市財政局、市發改委、市人社局組織實施，全部工作10月份完成，11月份完成驗收。
(四)農村垃圾處理
592個幫扶村，組織羣眾開展村莊衞生突擊治理，清理街道、庭院垃圾，改善村容村貌。按每40户建設一個垃圾池，按每80-100户配備1名村級公益服務員，主要負責村內衞生保潔、垃圾收運。村級公益服務員優先從具有勞動能力的低保人員中選擇。垃圾處理項目資金，省財政每村出資3萬元，不足部分由市、縣、鄉解決。
市城管局會同市發改委、市財政局、市環保局、市委農工委、市文明辦組織實施。此項工作8月份完成，9月份完成驗收。
(五)安全穩定用電
592個幫扶村中，未完成電網改造且列入年度農網改造計劃的145個村，今年10月份完成改造任務，實現安全穩定用電;未完成電網改造且未列入年度農網改造計劃的320個村，爭取今年10月份完成改造任務。改造項目需要資金5100萬元，其中4100萬元由縣(市)電力公司承擔，1000萬元由省電力公司承擔。
此項工作由市發改委負責協調滄州供電公司組織實施。
(六)農村通訊通郵
通訊方面，592個幫扶村已經全部實現通信網絡覆蓋、互聯網寬帶上網和3G網絡手機信號覆蓋。在此基礎上，進一步實施工信部啟動的寬帶普及提速工程。
通郵方面，在592個幫扶村已實現全部送達的基礎上，多方籌資建設新型村郵站，實現幫扶村居民享有持續、穩定的基本郵政服務。
此項工作分別由市工信局協調，市郵政局和有關運營公司負責組織實施。全部工作10月份完成，11月份完成驗收。
(七)文化體育資源共享工程
592個幫扶村中，已配置文化信息工程基層服務設備未開通的106個村，要儘快開通使用;未配置設備的75個村，市委組織部負責基層點網絡開通、網絡數據轉換和相關設備(電視機、機頂盒、調制解調器等)配置工作;市文廣新局協調省文化廳於4月份完成設備招標及採購工作，向基層點提供擴展型服務設備(投影儀、投影幕布、音箱)和提供文化信息資源。
592個幫扶村中，已建有農家書屋的318個村，各幫扶單位幫助提升硬件設施標準，配套電腦、DVD等多媒體設備;未建農家書屋的274個村，省新聞出版局負責每村配送1100冊普適性圖書和100張電子音像製品;幫扶單位負責採購或捐贈400冊以上適合地域文化、產業特色、農民需要的圖書及15種以上報刊。
592個幫扶村中，未實施體育健身工程的509個村，每村配備1萬元的健身器材，所需資金由省市縣分級籌措，省配套254.5萬元，市配套127萬元;縣配套127. 5萬元，實現幫扶村全部建有公共體育健身設施。
市文廣新局負責文化信息工程村級基層點所需設備的採購與安裝，會同市委組織部、市委宣傳部、市文聯做好開通服務和文化信息資源提供工作，8月份前完成;市文廣新局負責制定農家書屋具體實施方案，會同市委宣傳部、市財政局組織實施，6月份全部完成並驗收;市體育局負責組織實施體育健身工程，9月份全部完成並驗收。
(八)農村危房改造
592個幫扶村，需進行農村危房改造的2350户。全市年度農村危房改造指標重點向幫扶村傾斜，在認真落實危房改造政策、尊重農民意願的基礎上，支持符合條件的困難家庭對所居住的危房進行改造，加快改善農民羣眾居住生活條件，補助資金由國家和省按照有關政策予以補貼。以縣為單位，根據扶貧羣眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規定，對危房改造户予以分類補貼。年內全市幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭實現全覆蓋。
市住建局負責研究制定具體實施方案，並組織實施，10月底前全部完成改造任務並完成縣級驗收。
(九)村莊環境綜合整治規劃和村莊建設規劃
592個幫扶村中，納入省級新民居建設示範村、幸福鄉村計劃示範點、文明生態村建設的幫扶村共124個，其中，有9個村已完成規劃編制，115個村需要重新編制村莊建設規劃。592個幫扶村要全部編制村莊環境綜合整治規劃。
省級財政補助每個幫扶村規劃資金1萬元，共592萬元;市級配套126萬元，缺口部分由縣級籌措解決。
市城鄉規劃局牽頭組織全市幫扶村規劃編制工作，負責綜合協調、工作指導、督查督辦等工作。市委農工委、市發改委、市農牧局及縣(市)活動辦和駐村工作組予以協助配合。全部工作6月份完成。
(十)發展一村一品致富產業
農業方面，需要扶持的瓜果蔬菜示範村82個，農作物種植村186個，畜牧水產養殖村56個。市、縣農業部門會同駐村幫扶工作組，理清幫扶村發展思路，制定一村一品特色產業發展規劃，並予以幫助扶持。加快幫扶村農民專業合作社發展，對已經成立的185個農民專業合作社，推動其進一步做大做強;對41個已初步具備成立條件的幫扶村，引導其儘快依法依規成立合作社。
扶貧方面，對列入的90個扶貧開發重點村的貧困家庭大力實施“扶貧開發細胞工程”，幫助每個貧困家庭建設一個穩定的增收項目;結合當地縣域主導產業，對村內適合發展的產業給予重點支持。
林業方面，結合國家生態防護林工程和建設現代果品產業發展的需要，重點幫扶50個以優質梨、小棗和冬棗為主的特色村，在品種改良、標準化示範基地和出口創匯基地建設方面給予重點支持。
旅遊方面，根據幫扶村資源特點及區位和交通條件，重點開發以休閒度假、觀光采摘為主攻方向的鄉村旅遊，實施一批採摘園、觀光園、農家樂、農事體驗、休閒垂釣等旅遊項目，進一步增強鄉村旅遊的參與性、體驗性和娛樂性，以鄉村旅遊推動經濟發展，實現富民增收。
市商務局向省商務廳申請新建和改造農家店項目，選擇45個幫扶村重點支持，對承辦企業在幫扶村建設連鎖化農家店，經驗收合格的，每新建或改造一個農家店補助6000元。
市農牧局、市扶貧辦、市林業局、市旅遊局、市商務局會同市發改委、市財政局等部門組織實施。此項工作11月份完成驗收。
三、項目資金和項目計劃保障
(一)項目資金保障
在省級支持幫扶資金的基礎上，市財政多方籌集資金2312萬元，用於幫扶村項目建設。各縣(市)也要安排專項資金，加大幫扶力度。市扶貧辦對納入國家、省“”扶貧開發規劃的9個縣(市)的90個貧困村，每村安排省扶貧開發資金20萬元。市水務局、市交通局、市衞生局、市城管局、市發改委、市工信局、市郵政局、市文廣新局、市體育局、市住建局、市城鄉規劃局、市農牧局、林業局、市旅遊局、市商務局等部門積極籌措資金，全力支持幫扶村項目建設。
各幫扶單位充分發揮人才、技術、信息、資金等優勢，多渠道全方位籌措資金，做好對幫扶村項目幫扶工作。幫扶項目建設資金需羣眾自籌部分，由幫扶單位給予適當資助。
充分調動各方的積極性，動員全社會廣泛參與，最大限度地吸收社會資金、金融資金，加大資金支持力度。
發揮村民在項目建設中的主體作用，調動廣大農民羣眾的積極性，切實讓羣眾參與到項目建設中來，進行投工投勞。
(二)項目計劃保障
一是已列入計劃的項目要集中實施。飲水安全、扶貧開發等列入國家和省“規劃”的幫扶村項目，要對年度實施計劃進行適當調整，把所有幫扶村的項目計劃都集中調整到20xx年實施。二是相關項目向幫扶村傾斜。新民居建設示範村、幸福鄉村計劃示範點、文明生態村等正在申報確定的項目，要把符合條件的幫扶村儘可能多地納入其中。三是積極爭取省支持。市直各有關部門都要向省有關廳局進行彙報，最大限度地爭取省級支持。
四、組織領導和責任落實
(一)市直有關部門要進一步加大支持力度。市直有關部門要把辦好十件實事作為年度重點任務，堅持“一把手”負總責，親自研究部署，親自協調調度，親自抓好落實。涉及多個部門的工作，牽頭部門要負總責，相關部門要密切配合。要抓緊制定項目幫扶具體實施方案，明確任務目標，明確審批流程、明確時限節點，明確支持政策，明確跟進措施，並以文件形式下發，指導縣(市)做好項目幫扶工作。
(二)縣級黨委政府要充分發揮統籌推進作用。幫扶項目涵蓋農業農村各個重點領域，要綜合協調，統籌推進。縣級黨委政府要加強項目幫扶工作的組織協調，落實項目配套資金及支持政策，推進幫扶工作的順利開展。縣級黨委政府作為項目幫扶工作的推進主體，縣委書記是第一責任人，要親自謀劃，親自指揮。要充實加強以縣委書記、縣長為正副組長，以縣直相關部門主要負責同志為成員的幫扶項目統籌協調工作領導小組，明確一名分管領導具體負責，定期協調調度項目落實情況，研究解決存在問題，全力組織實施。縣活動辦要配齊配強人員力量，加強與縣直部門及駐村工作組的聯繫，形成上下貫通、左右銜接的項目工作組織體系。
(三)要嚴格幫扶項目申報和審核把關。駐村工作組要全面把握村情民意，尊重經濟規律，按照輕重緩急和實際幫扶能力，會同幫扶村“兩委”確定年度幫扶目標，制定具體幫扶方案。選定的幫扶項目，由鄉鎮政府彙總分類，上報縣行業主管部門，依照有關規範標準進行技術評審，確定投資概算。行業主管部門將評審結果報縣基層建設年活動辦公室彙總，縣活動辦對照十項重點任務和轄區內幫扶村現狀及需求，對項目的建設規模、資金需求、資金落實情況進行審核把關，並報縣委、縣政府審批。幫扶項目需要市直部門審批的，由縣活動辦彙總，報經市行業主管部門審批後，報市活動辦備案;對已經符合市行業有關政策，不需要報經市行業主管部門審批的，要儘快組織實施，並報市活動辦備案。幫扶項目需要省直部門審批的，由市活動辦彙總，報經省行業主管部門審批後，報省活動辦備案。
(四)要進一步強化督導考核。加強對市直有關單位和各縣級黨委政府項目幫扶工作的督導檢查，對基層建設年項目幫扶工作開展情況，要實行專項考核，並作為各單位領導班子、領導幹部實績考核的重要內容。加強制度建設，各級行業主管部門和縣活動辦要及時報送工作進展情況，建立情況定期反饋制度;強化系統帶動制度，市行業主管部門要做好行業業務指導，實現各級在項目幫扶指導思想、工作進度、業務操作上的“三同步”。善於發現典型，及時宣傳推廣好的經驗和做法。
渤海新區、運河區、新華區、開發區、高新區幫扶村項目所需資金，由本地自行解決，建設標準參照市實施意見。
附：滄州市開展加強基層建設年活動項目幫扶工作重點任務分解
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