一、開展機關效能建設的基本情況和主要特點
一年來，我區把機關效能建設作為全面貫徹“xxxx”重要思想和xx屆四中全會精神的大事來抓，認真落實省市機關效能建設有關會議精神，突出重點、把握關鍵，分類指導、爭創特色，上下聯動、整體推進，確保了機關效能建設工作的有序開展。主要體現在以下五個方面：
1、領導高度重視，自覺把深化認識貫穿始終。省、市機關效能建設動員大會召開後，區委迅速召開會議進行專題研究，深入基層開展調研，多方徵求意見，明確提出“強素質、破難題、優服務、促發展”的活動主題，及時成立了領導小組和工作機構，制定下發了實施意見和工作方案。通過召開常委擴大會、專題動員會、輔導報告會等形式層層統一全區廣大幹部的思想認識，並多次召開領導小組工作會議和轉段動員會議，從組織保證和工作責任層面保證了活動的有序開展。各宣傳輿論部門以“機關效能建設大家談”專欄等為載體，強化輿論宣傳，營造了良好的氛圍。
2、注重分類分層、自覺把統籌推進貫穿始終。各級各部門緊緊圍繞活動主題，服從服務於區委、區政府中心工作，積極創新工作方法，分層分類抓好指導。區經統局、社會發展局等部門，着力於簡化辦事手續，提高辦事效率;區兩院、公安分局等執法部門，着力於提高服務水平，堅持依法行政;組紀宣等黨羣部門，着力於密切黨羣幹羣關係，深入基層開展調查研究;區工商、國税分局等雙重和垂直管理部門，着力服務於地方經濟社會發展，積極發揮自身職能優勢。xx、xx等鄉鎮圍繞統籌城鄉發展，xx、xx、xx等鄉鎮圍繞優化發展環境，xx、xx等山區鄉鎮圍繞提高服務“三農”水平，各有側重，認真做好結合文章，創出自己的特色。五個街道以“四城聯創”為載體，在創建特色社區方面做了大量的工作。通過一年的效能建設，各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統籌發展”的能力和水平得到明顯增強;廣大機關幹部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的能力和水平得到明顯提高。
3、堅持標本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。圍繞影響羣眾切身利益的“急症”問題、影響幹部隊伍形象的“重症”問題、影響機關工作運行的“頑症”問題，注重把解決共性問題與個性問題結合起來，着力在標本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出台了“三項禁令”和《加強機關效能建設的若干規定》。全面推行政務公開，織裏鎮實行了政務公開數字化，設立了羣眾辦事服務諮詢中心和服務辦事大廳，實行“一站式”服務。全市鄉鎮效能建設現場會在我區織裏鎮召開。
4、始終突出重點，自覺把建章立制貫穿始終。按照“重在建設”的要求，從健全制度體系、完善考評辦法着手，積極探索長效機制，促進機關效能的提升。在方便基層羣眾辦事方面，實行了便民服務全程代理制、365窗口服務、為民服務村級代理等制度;在提高決策水平方面，制定了調查研究制度，全面推行了《鄉鎮領導班子工作規則》和《區級部門領導集體決策重大問題議事規則》;在提升幹部能力素質方面，完善了黨委中心組理論學習制度，制定出台了幹部教育培訓意見和週末讀書會制度;在考核考評體系方面，修改完善了領導班子和領導幹部實績考核辦法;在強化監督制約方面，以效能建設“五卡一書”為主要措施進行教育和整改。
5、着眼務求實效，自覺把強化督導貫徹始終。以區效能監察投訴中心為龍頭，充分發揮監督員和新聞媒體的輿論監督作用，整合了督查資源，設立了投訴熱線電話和投訴信箱，建立起了全方位、立體式的監督網絡體系。按照全區效能建設的總體部署，認真開展普查、督查、暗查和追查，先後開展了9次明查暗訪活動，組織2次“基層評議機關”活動，全區共有16名機關工作人員受到不同程度的處理，對評議處於末三位的單位給予了談話警示，效能監察投訴中心受理的47起投訴案件，已全部辦結，實現了投訴者“零回訴”。
二、開展機關效能建設取得的初步成效
通過近一年的努力，全區機關效能建設取得了一定成效，主要體現在四個方面：
1、健全了理論學習機制，幹部隊伍整體素質有了提高。通過建立完善理論學習制度，拓寬教育培訓渠道，提高機關幹部的思想政治素質，促使廣大機關幹部理想信念更加堅定，實踐“xxxx”的自覺性不斷增強。各級各部門利用理論中心組、週末讀書會等形式，廣泛開展了以黨史黨建知識、專業業務知識、新技能新知識為主要內容的學習活動，提高了機關幹部的理論政治素養和崗位業務能力。
2、規範了幹部行政行為，機關工作效率得到新的增強。抓住貫徹《行政許可法》的契機，認真做好法規、規章的清理規範工作，全區共清理行政許可事項220項，決定保留90項，確定了112項須與上級對接待定項目，為《行政許可法》的順利實施奠定了基礎。啟動行政審批制度改革，加強審批辦證服務中心建設，規範了行政權力的運作。完善了區級部門會議報批審核制度，規範文件、信息簡報管理，進一步提高了行政效率。
3、落實了優化服務措施，機關幹部作風得到逐步改善。完善機關部門聯繫鄉鎮街道、行政村和結對社區制度，落實了農村工作指導員，拓寬羣眾來信來訪渠道，健全了人大代表走訪選民、政協委員調查反映社情民意制度，建立開通了政府熱線、監察投訴電話等民意收集反饋機制，使羣眾反映的大多數問題得到及時瞭解和處理，機關工作人員接待辦事羣眾的服務態度得到進一步改善。
4、突出了為民服務重點，羣眾關注的問題得到了解決。圍繞八項為民辦實事項目，以落實“再就業工程”為抓手，廣泛開展了農村剩餘勞動力培訓工作和就業援助員工作。組織實施“結對幫扶送温暖”活動，加快低保救助對象危房改造，慈善救助、農村五保對象、城鎮“三無”人員集中供養力度得到加大，社會保障體系不斷健全。紮實開展“百村示範、千村整治”工作，大力推進康莊工程，城鄉建設步伐不斷加快，羣眾生活質量得到了明顯提高。
三、開展機關效能建設的幾點體會
1、加強機關效能建設，必須充分尊重民意，取信於民。堅持民主，發揚民主是社會進步的重要標誌。為此，在機關效能建設中，我們始終堅持走羣眾路線，把集中民意、發揮民智作為重要途徑。先後分兩次組織開展了由人大代表、黨代表、效能監督員等六個層面人員參加的民主評議活動，組織開展了近千人蔘加的問卷調查活動和意見徵求活動，從羣眾最不滿意的問題改起，從羣眾最需要解決的事情做起，得到了羣眾的廣泛參與和積極支持。
2、加強機關效能建設，必須堅持以人為本，以能促效。實踐證明，必須抓住幹部能力素質這個核心，才能在不斷規範行政行為過程中優化機關效能，提高工作效率。為此，我們始終強調，開展機關效能建設，目標在“效”，功夫在“能”，核心在人。堅持把思想教育作為首要環節來抓，設置了效能建設活動周、週末讀書會等載體開展學習活動;堅持把提高機關幹部履行職責的能力作為關鍵，創新形式，注重幹部培訓和實踐鍛鍊;堅持把規範幹部行為作為樹立機關新形象的着力點，完善管理制度，激發機關幹部幹事創業的內在動力。
3、加強機關效能建設，必須積極探索創新，勇於開拓。開展機關效能建設，沒有現成和系統的實踐經驗可以照搬。為此，在機關效能建設中，創造和應用了許多有效載體，建立監督員隊伍，組建機關效能監察投訴中心，組織明查暗訪，開展效能評議，進行正反典型教育等，切實加大了工作力度。同時，在實踐中還創造了效能監督卡、效能告誡、工作去向告知制、“幹部換崗交流一天”活動、“一線工作法”等好經驗、好做法，先後召開了經驗交流會進行了推廣，使探索創新的成果及時運用於機關效能建設的實踐。
4、加強機關效能建設，必須圍繞發展大局，滿意羣眾。發展是黨執政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。為此，在機關效能建設中，我們始終把服務發展、服務羣眾作為第一要求，把促進發展、羣眾滿意作為第一標準，以解決影響發展的突出問題和羣眾的急難問題為着力點，用發展的實績來檢驗效能建設的成效，使發展環境得到了再優化，機關效能得到了再提高，幹部服務意識和服務能力得到了再增強，“五個xxx”、“六個區”的目標得到了新推進。
同志們，從今年開始，機關效能建設將從集中開展轉入經常化開展，各部門、鄉鎮街道要繼續提高思想認識，繼續把這項工作牢牢抓在手中，繼續堅持工作的高標準和嚴要求。根據中央的統一部署，今年將在區級機關和鄉鎮街道開展保持******員先進性教育活動，要把機關效能建設作為開展先進性教育活動的重要內容，以加強執政能力建設為主線，以保持先進性教育活動為契機，總結運用各種行之有效的做法和經驗，不斷把機關效能建設引向深入。
實踐證明，開展機關效能建設的決策是符合中央關於加強執政能力建設、牢固樹立和落實科學發展觀、全面推進依法行政的要求，符合當前經濟社會發展的實際需要，符合廣大羣眾的意願和要求。藉此機會，我代表區委和區機關效能建設領導小組，向為開展機關效能建設付出艱辛勞動的各級各部門領導、監督員以及效能辦全體同志，表示衷心的感謝！