全省檔案工作會上的講話 篇1
同志們：
這次會議是經省政府批准召開的。會議的主要任務是：學習貫徹全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議精神，總結20xx年全省檔案工作，部署20xx年工作任務。李利副省長對這次會議非常重視，專門作出批示。李利副省長在批示中充分肯定了近年來我省檔案工作取得的成績，並對做好今後的工作提出了明確要求，我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。等下會上還安排了5家單位作交流發言，另有5家單位作書面交流，希望大家一併學習借鑑。
下面，我講三個問題。
一、認真總結20xx年全省檔案工作
20xx年，在省委省政府的正確領導和國家檔案局的精心指導下，全省各級檔案部門深入學習貫徹系列重要講話精神，圍繞中心，服務大局，履職盡責，積極作為，各項工作取得了新成效，實現了“十三五”全省檔案事業發展良好開局。
第一，全省檔案事業發展環境持續改善
一是各級黨委政府更加重視支持檔案工作。20xx年，時任省委、祕書長朱虹多次聽取檔案工作彙報，並就加強檔案館庫建設等工作作出批示。副省長尹建業對農地確權檔案工作提出指導性意見和明確要求。副省長殷美根多次作出批示，充分肯定全省檔案工作在服務大局、服務發展、服務民生所取得的成績，並要求擴大服務領域、創新服務方式、提高服務質量。省委、祕書長劉捷，副省長李利上任伊始就聽取全省檔案工作彙報，對檔案部門近年來的工作給予充分肯定，對20xx年的工作提出明確要求。景德鎮市委書記鍾志生到市檔案局調研，要求檔案部門為“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、保護生態家園、建設旅遊名城、打造一座與世界對話的城市”做出新貢獻。撫州市委書記肖毅專門聽取檔案工作彙報，要求進一步加強非公企業、破產改制企業、撤併單位、臨時機構檔案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要領導主持召開檔案館建設專題會議，協調解決有關困難和問題。
二是檔案工作獲得更多政策支持。省數字檔案館建設、民生檔案“一站式”查檔服務、電子文件歸檔與管理、政務信息公開、重點領域數據資源的歸檔移交等工作，分別列入“十三五”全省國民經濟和社會發展、大數據發展、電子政務發展、信息化發展等規劃。吉安、鷹潭、贛州、宜春等市和修水、安遠等縣檔案工作列入本地區國民經濟和社會發展規劃或機關績效管理考核內容。吉安縣政府出台文件，明確縣直各單位檔案工作規範化管理與本單位幹部職工獎金福利掛鈎。
三是制約檔案事業發展的瓶頸問題逐步解決。20xx年，中央財政下撥專項資金3765萬元，支持我省8個縣級檔案館建設和11個國家重點檔案保護與開發項目;省財政下撥20xx萬元，用於省館和18個縣級數字檔案館建設。各地也加大了對檔案工作的投入，南昌、萍鄉、宜春等市落實了每卷3元的檔案保護費。萍鄉市和崇仁、餘干、灣裏、信州、峽江等縣區檔案館建成並投入使用，景德鎮、上饒市檔案館和28個縣級檔案館建設穩步推進，鷹潭市檔案館和13個縣級檔案館也在積極籌建中。
第二，檔案工作服務中心大局成效明顯
一是服務中心工作有新作為。省局為中國井岡山幹部學院設立“家風家書”黨性教育主題教室提供檔案11件。撫州為創建全國衞生城市、紀念湯顯祖逝世400週年活動做好檔案服務。南昌編輯出版《南昌市四套班子歷屆領導通覽》，宜春編輯市委、市政府領導班子成員新聞集錦，服務基層換屆。上饒舉辦“‘家、春、秋’家庭檔案精品展”，服務黨風廉政建設。萍鄉利用館藏檔案編輯《萍鄉記憶》，彰顯了資政服務特色。省政府辦公廳檔案室為中央督導、中央環保督察、審計、紀委和檢察院案件查辦等工作提供檔案服務。
二是服務經濟建設有新舉措。為配合深化國企改革，省局召開了省屬國有企業檔案工作座談會，指導這些企業完成了《文件材料歸檔範圍和檔案保管期限表》編制工作。南昌對國有企業社區移交中的檔案歸屬與流向提出督查意見。上饒與市經開區簽訂了“檔案管理合作協議”，實行檔案代收、代整、代管、數字化和開發利用服務。九江出台《加強開發區、工業園區及民營企業檔案管理工作的意見》，舉辦“九江工業發展史檔案專題展”，服務全市新工業十年行動。重點建設項目檔案工作監管有序，省局對省重點建設項目檔案工作進行了部署，對72個省重點建設項目進行了檔案管理登記，對7個項目進行了檔案專項驗收。吉安對106個市重點建設項目進行了檔案管理登記，對峽江水利樞紐工程移民安置檔案工作進行了指導和驗收。新餘重點建設項目檔案管理登記率達98%。
三是服務民生工作有新成效。省局開展了農地確權和精準扶貧檔案工作調研指導，開展了農地確權檔案人員培訓，制定了農地確權檔案驗收標準。撫州出台《困難職工建檔工作管理辦法》，黎川、廣昌印發《精準扶貧檔案管理辦法》。全省各級檔案館通過完善查閲平台建設、簡化檔案利用程序等措施，做好檔案查閲服務工作，全年共接待20萬人次，查閲檔案資料50萬卷次，為社會各界解決糾紛、落實待遇、研究課題等提供了良好的服務。
第三，檔案基礎業務建設不斷加強
一是檔案資源建設持續推進。省館接收省直單位檔案6100卷、3.8萬件，拍攝重大活動形成照片電子檔案780餘張、錄像電子檔案8250分鐘，赴中國台灣徵集蔣經國書信集、蔣經國與宋美齡往來函電等珍貴檔案資料104件。撫州收集紀念湯顯祖逝世400週年活動聲像檔案126G。上饒開展方言建檔工作。九江開展“尋找記憶中的九江”老照片徵集活動。武寧接收李烈鈞將軍照片、作品和紀念章等檔案資料。德興徵集侵華日軍加滕誠三私人檔案9件。截止20xx年底，全省各級綜合檔案館館藏檔案資料達755萬餘卷(冊)、874萬件，新增38萬卷(冊)、108萬件。
二是重點檔案保護與開發工作全面啟動。省局開展了全省國家重點檔案信息普查，建立了全省國家重點檔案普查信息庫;開展了國家重點檔案保護與開發項目申報、政策解讀及培訓工作，完成了20xx、20xx兩個年度項目的組織、審核和上報工作，落實了10個國家重點檔案專題開發項目和1個目錄基礎體系建設項目。
三是檔案開發利用成效明顯。為紀念建黨95週年和紅軍長征勝利80週年等活動，省局與湖北、湖南省檔案局聯合編纂贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書，牽頭編纂出版了《鐵血破重圍 壯舉挽危瀾--解碼中央紅軍長征起始前後的歷史記憶》;完成了20xx年《江西年鑑》檔案工作部分和《江西省志·檔案志》初稿的編寫工作。撫州編輯出版了《紅旗漫卷烽火路--見證歷史的撫州紅軍標語》，吉安編輯了《清末民初江蘇揚州江西吉安籍鹽商舊事記錄》，九江舉辦了“紀念中國共產黨誕辰95週年暨紅軍長征勝利80週年非物質文化遺產剪紙作品展”，上饒編輯了歷史文獻《蘇區文庫》。
四是機關檔案工作紮實推進。省局修訂了《江西省歸檔文件整理規範》，調整充實了省直單位檔案工作協作組，組織召開了協作組座談會，對搬遷單位檔案室建設情況進行了調研指導。南昌出台國土資源業務和地名普查檔案管理辦法。上饒制定公證、社會治安綜合治理、機構改革和辦公場所搬遷單位檔案工作意見。檢察、消防、公安、電力在全系統積極推進檔案工作規範化管理。20xx年，全省共有190餘家機關、企事業單位檔案工作規範化管理達到省三級以上水平。省衞計委、省交通廳、省林業廳、省農業廳等單位開展電子文件歸檔和電子檔案管理利用，提升檔案管理現代化水平。
第四，檔案信息化建設全面提速
一是館藏檔案數字化工作進展順利。省局編印了《縣級綜合檔案館館藏紙質檔案數字化項目操作手冊》，召開了紙質檔案數字化項目現場培訓會，對項目實施單位加強了技術指導和監督檢查。省館完成1.14萬卷檔案的數字化任務，形成全文數據157萬頁、文件級目錄數據36萬條。上饒召開全市數字檔案館建設業務推進會，對區域平台應用、數字化項目實施提出明確要求。瑞昌、樂平、新干、安福、萬年、信豐等縣(市)檔案數字化項目基本完成。截止20xx年底，全省形成紙質檔案數字副本4789萬頁、目錄數據4843萬條，分別新增1520萬頁、721萬條。
二是數字檔案館室建設有序推進。省局與省信息中心聯合建成省政務外網全省檔案縱向業務網，《全省數字檔案館省級雲計算中心初步設計方案》進入專家論證階段，全省數字檔案館省級雲中心基礎構件基本建成並投入使用，區域平台應用軟件上線應用，113個市、縣(區)檔案館全部接入全省檔案縱向業務網，導入檔案目錄數據1400餘萬條。南昌、吉安兩市數字檔案館建設初見成效。撫州升級改造了數字檔案館中心機房。贛州完成中心機房建設和檔案集成管理系統研發，建成數字檔案館立檔單位檔案管理系統。江西財經大學數字檔案室建設試點有序推進。
三是電子檔案接收數量不斷增長。省館按計劃接收了18家省直單位移交的電子檔案7.8萬件，並與江西畫報社、省贛劇院簽訂“電子檔案資料移交共享合作協議書”。省民政廳、省地税局、省交通廳、省檢察院、省農科院、省建設銀行、省社保中心和南昌大學等單位室藏紙質檔案數字化工作穩步推進。新餘對80家市直單位開展電子文件在線歸檔。宜春接收國家級非物質文化遺產項目電子文件數據60G。
四是科研與標準化建設成效明顯。省局承擔的《基於雲計算的全省檔案資料共享利用研究》課題榮獲國家檔案局20xx年優秀科技成果二等獎，該課題研究成果以及成果應用情況先後在全國科技工作會議、全國檔案信息化暨數字檔案館建設推進會上作典型發言;省局編制的檔案行業標準《錄音錄像類電子檔案元數據方案》已經報批，地方標準《江西省辦公自動化環境中電子文件歸檔與電子檔案管理規範》徵求意見稿已經完成。
第五，檔案法制宣傳工作有聲有色
一是順利完成國家檔案行政執法檢查受檢工作。20xx年8月8日-12日，以國家檔案局副局長楊繼波為組長的國家檔案行政執法檢查組，對我省20xx年以來貫徹實施檔案法律法規情況進行了執法檢查。時任省委、祕書長朱虹會見了檢查組一行，時任副省長殷美根出席反饋會並作表態講話，省委辦公廳副主任張峯向檢查組彙報了我省貫徹執行檔案法律法規有關情況。在贛期間，檢查組深入省館，南昌、九江、吉安等地市、縣檔案館，省高級人民法院、江西財經大學、江中集團、省交通運輸工程檔案館和南昌恆茂國際華城社區等機關、企業、高校、重點項目、社區的檔案管理場所，進行了全面細緻的檢查。在有關部門的積極配合和共同努力下，我省受檢工作及貫徹執行檔案法律法規情況得到了檢查組的充分肯定。
二是積極開展檔案工作執法檢查。省局印發了《檔案行政執法監督檢查工作實施指南》《檔案行政執法監督檢查告知手冊》，舉辦了檔案行政執法人員培訓班，首次採取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、及時公佈處理結果的“雙隨機一公開”的執法檢查方式，對20個省直單位進行了執法檢查。南昌對貫徹落實《實施意見》情況進行了專項督查。宜春、景德鎮、鷹潭對市直單位，萍鄉、新餘、井岡山對重點建設項目，吉安對鄉鎮，贛州對贛南蘇區振興發展檔案工作進行了執法檢查。上饒對20xx年整改不到位的單位進行執法回頭看。
三是全面啟動全省檔案“七五”普法工作。省局制定了《江西省檔案系統“七五”法制宣傳教育規劃》。全省各級檔案部門以“6·9”國際檔案日和“12·4”法制宣傳日等活動為載體，通過微博、微信、微電影和報刊等各種媒體，開展了形式多樣、內容豐富、特色鮮明的檔案法制宣傳活動。省館舉辦了“蘭台情繫百姓 檔案服務民生”展覽，在省行政中心各棟樓電子屏播放檔案服務民生案例。上饒在市委黨校和“三清山大講壇”舉辦檔案知識、檔案法制講座。贛州創作興國山歌《檔案法律很重要》，德興、珠山、新干、豐城等地通過拍攝微電影和電視專題片，開展檔案法制宣傳，社會反響熱烈。
四是不斷加強檔案宣傳工作。省局積極向國家檔案局和省委辦公廳、省政府辦公廳報送檔案工作信息，多次邀請媒體報道我省檔案工作，大力宣傳檔案系統先進人物和檔案工作服務民生的典型事例。在中國檔案報社舉辦的評比活動中，我省共有14個檔案局和5名檔案工作者被評為“檔案宣傳通聯工作先進單位”和“優秀特約記者”。
第六，檔案幹部隊伍建設紮實推進
一是“兩學一做”學習教育初見成效。全省檔案系統以高度的政治責任感，認真貫徹中央xx屆六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神和黨章黨規，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員，高標準、高質量地開展“兩學一做”學習教育，解決理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態、道德品行等方面的問題。為配合學習教育，省局開展了“黨員攻堅日”“黨員活動日”和黨員聯繫困難羣眾等活動，並積極配合省委巡視組工作，認真抓好問題整改，機關作風持續改進。
二是檔案教育培訓工作更加務實。省局與南昌大學簽訂“合作建設檔案專業實習基地協議”，加強數字檔案實驗室和檔案幹部培訓基地建設，聯合南昌大學和四川大學等高校舉辦檔案領導幹部培訓班;南昌、吉安、鷹潭、贛州、宜春聯合高校對機關、企事業單位分管檔案工作的領導和檔案人員進行業務培訓，提升檔案業務技能。
三是檔案學術交流氛圍更加濃厚。省檔案學會組織全省檔案工作者參加中國檔案學會舉辦的檔案徵文評選和學術交流活動，共有42篇文章獲獎，省局榮獲優秀組織獎。各設區市檔案局和省高校檔案學會也結合工作實際，組織會員和檔案人員開展形式多樣、內容豐富的檔案學術研討活動，取得了一批檔案學術研究成果。
回顧過去一年的工作，我們深知成績來之不易。這些成績是省委省政府高度重視、堅強領導的結果，是各地各單位全力支持、積極配合的結果，是各級檔案部門和廣大檔案工作者開拓進取、奮力拼搏的結果。在此，我代表省檔案局，向與會各位代表，並通過你們向全省廣大檔案工作者致以誠摯的問候!向關心支持檔案工作的各級領導和各地各單位的同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我省檔案工作中還存在一些問題和不足，主要是：檔案工作服務中心大局的能力水平還有待提高;館藏檔案資源總量還不夠大,結構還比較單一;檔案業務基礎還不夠紮實;檔案開放程度與社會期望還有較大差距;檔案安全風險仍然存在;檔案幹部隊伍素質與新形勢新任務的要求還不相適應。對這些問題，我們必須引起高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
二、切實把握新形勢下檔案工作的新要求
20xx年是實施全省檔案事業發展“十三五”規劃承前啟後的一年，是黨的召開之年，也是全面落實省第十四次黨代會決策部署的開局之年。做好今年的檔案工作，一定要認清檔案事業發展所面臨的新形勢，切實把握國情黨情省情變化對檔案工作提出的新要求，切實把握黨和國家各項事業發展對檔案工作提出的新任務，切實把握社會各界和人民羣眾對檔案工作的新期待，胸懷大局，把握大勢，着眼大事，推動檔案工作順勢而為。
第一，要落實黨建責任，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。黨的xx屆六中全會釋放了全面從嚴治黨的最強音，為開創黨和國家事業發展新局面提供了根本保證。全國檔案局館長會議強調，各級檔案部門要把六中全會精神貫穿於檔案工作的各個環節，準確把握全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，着力提高檔案部門黨的建設工作水平，以推進黨的建設統領檔案事業科學發展。我們一定要認真學習貫徹，不斷強化提高。各級檔案部門領導班子要落實黨建工作責任，把黨的建設擺在重要突出位置，把抓好黨建作為最大的政績，牢記“抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”，堅決維護以同志為核心的黨中央權威，在思想上政治上行動上同與同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實推進全省檔案部門“兩學一做”學習教育常態化制度化。繼續深入學習黨章黨規黨紀特別是《準則》《條例》，把深入學習系列重要講話作為“必修課”，堅持系統學、深入學、跟進學，更好地武裝頭腦，指導實踐，推動工作，規範行為。進一步聚焦問題整改提高，着力解決黨員黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。健全學習教育基本制度，創新學習教育方式方法，強化“三會一課”的思想教育功能，着眼推進“兩學一做”學習教育常態長效。
第二，要強化責任擔當，保持奮發有為的精神狀態。各級檔案部門的領導幹部承擔着推動檔案事業發展的主體責任，特別是地方檔案局館長更是本地區檔案事業發展的“主心骨”，是一個單位、一個地區政治生態的風向標，一定要振奮精神，強化責任擔當，切實增強事業心和責任感，全面提振做好新形勢下檔案工作的信心。信心比黃金更重要。我省檔案工作實踐證明，一個地方檔案部門的領導幹部，特別是主要領導幹部，如果能保持奮發有為的精神狀態，自己帶頭真抓實幹，這個地方的檔案工作就能得到黨委政府的重視和支持，檔案事業就能得到蓬勃發展。反之，一個地方檔案部門的主要領導如果不想為、不能為、不敢為，這個地方檔案事業的發展就會停滯不前，甚至走下坡路。檔案部門領導幹部作為“關鍵少數”，要時時處處率先垂範，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責”，切實把檔案事業發展的重擔挑起來，堅持守土有責，守土盡責，敢於擔當，勇於作為，推動檔案事業向前發展。
第三，要突出問題導向，破解檔案事業發展難題。發展才是硬道理。這些年，全省檔案事業發展取得了較大進步，但發展還很不平衡。地區與地區之間，行業與行業之間，部門與部門之間，不同業務工作之間，都存在不同程度的發展差距。因此，各級檔案部門要把精力集中到謀劃事業發展上來，把真抓實幹落實到抓發展、促發展上。首先要牢固樹立五大發展理念。要以創新發展為動力，統籌協調好檔案事業宏觀管理與保管利用、檔案基礎業務與檔案信息化、檔案安全保密與檔案開放利用等方面的關係。要積極推行綠色檔案建築理念，建設符合節能減排要求的“五位一體”的檔案館。要進一步轉變服務理念，提升服務意識，依法依規推動檔案開放。要打造檔案信息資源共享平台，促進檔案資源社會共享，使檔案事業發展的成果更多更公平地惠及全體人民。其次要堅持問題導向，補齊事業發展短板。由於發展不平衡，各地檔案事業發展的短板也不盡相同，涉及檔案事業發展的各個方面，有的是需要處理的老問題，有的是需要化解的新矛盾，有的是相互交織疊加，工作難度很大。我們要用擔當的精神正視問題、解決問題，堅持什麼是短板就補什麼，什麼問題突出就着重解決什麼問題，咬住目標不放鬆，治標與治本協同推進，努力在解決檔案工作轉型升級、實現檔案工作提質增效等難點、焦點問題上取得突破。
三、切實抓好20xx年全省檔案工作
今年全省檔案工作總的要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神特別是對檔案工作的指示精神，認真貫徹省第十四次黨代會精神，按照全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議的安排部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以深化落實《關於進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手，以三大項目實施為重點，提升檔案服務能力，夯實檔案業務基礎，強化責任擔當，狠抓工作落實，努力實現全省檔案工作提質增效，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西作出積極貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開。重點要抓好以下七個方面的工作。
第一，圍繞中心大局，強化檔案服務能力建設
服務是檔案工作的生命線，也是檔案工作的出發點和落腳點。各級檔案部門要緊緊圍繞中心大局，創新服務理念，優化服務手段，拓展工作領域，不斷提升檔案服務能力和水平。
一要提升服務中心大局能力。圍繞省第十四次黨代會確立的“建設富裕美麗幸福江西”的奮鬥目標和國家生態文明試驗區建設、贛江新區建設、蘇區振興戰略、一帶一路戰略等中心大局，提供好檔案服務。省局和有關設區市檔案局要指導進賢縣文港鎮、鷹潭市龍虎山風景名勝區上清鎮、宜春明月山温泉風景名勝區温湯鎮、上饒市婺源縣江灣鎮建立特色小鎮建設專題檔案，助力美麗中國“江西樣板”建設。要加強河流、湖泊、林業和環境保護等領域檔案業務指導。要主動對接，指導贛江新區建立檔案工作。
二要提升服務經濟建設能力。要開展我省中止、關閉企業檔案情況調研，依法依規對近年來在去產能、去庫存過程中出現的中止、關閉、退出企業的檔案進行處置，為推進供給側結構性改革服務。要進一步推進企業檔案工作，開展地方金融企業業務檔案檢查指導，規範地方金融企業業務檔案工作。要建立省重點建設項目檔案專家庫，提高檔案人員在重點建設項目檔案監督、指導、驗收工作中的話語權和權威性。
三要提升服務文化建設能力。省館和有關方面要圍繞南昌起義、秋收起義和井岡山革命根據地創建90週年等重大紀念活動，舉辦檔案專題展覽，出版檔案專題史料。要啟動我省方言建檔工作，通過保存方言鄉音，傳承贛鄱文明，為贛鄱大地留住文化根脈。
四要提升服務民生能力。各地要繼續推進農地確權檔案驗收和接收進館工作，確保農地確權檔案驗收與農地確權驗收同步開展、同步推進。要制定我省精準扶貧檔案管理辦法，全面推進我省精準扶貧檔案工作。要圍繞我省重點產品追溯體系建設開展相關調研，選擇一些重點農產品、重點食品藥品開展追溯檔案建設試點。要開展家庭建檔指導和家庭檔案徵集、評選活動，舉辦“歲月記憶 社會縮影——我的家庭檔案”展覽。
第二，堅持依法治檔，優化檔案事業發展環境
堅持依法治檔，既是依法治國的必然要求，也是檔案事業發展的內在需要。要通過健全檔案法規體系，加大檔案執法檢查力度，擴大檔案法制宣傳,不斷優化檔案事業發展環境，為我省檔案事業持續健康發展提供有力保障。
一要健全檔案法規標準體系。各級檔案部門要加強對檔案法規制度的研究，將工作實踐中積累證明的有利於破解難題、推動工作的一系列工作舉措以法規或制度的形式固定下來，不斷完善檔案制度體系，並爭取將檔案工作保障和管理規範體現在當地黨委政府的政策規定和制度辦法中，為依法行政、依法治檔奠定堅實基礎。省局將修訂《江西省重點建設項目檔案管理暫行辦法》和《江西省檔案工作規範化管理標準》，出台《江西省辦公自動化環境中電子文件歸檔和電子檔案管理規範》。
二要開展專項督查和執法檢查。今年，省局將配合省委省政府督查部門開展《關於進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》和《關於進一步做好全省重點建設項目檔案工作的通知》貫徹落實情況專項督查。重點督查各地各部門在檔案工作體制機制、條件保障、隊伍建設以及重點建設項目檔案收集、管理、登記、驗收等方面貫徹落實省兩辦文件的具體情況。今年，省局還將配合省人大開展省直單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作執法調研，檢查省直單位信息化建設過程中電子文件歸檔和電子檔案管理是否納入整體規劃，是否同步實施等情況。繼續開展“雙隨機一公開”檔案執法檢查，對40個省直單位進行檔案執法檢查，對20xx年執法檢查整改單位進行復查，並對複查情況進行通報。各級檔案部門要積極開展檔案執法檢查，依法查處檔案違法違紀行為。
三要擴大檔案法制宣傳。各地要圍繞《檔案法》頒佈30週年，結合“七五”普法工作和“6·9”國際檔案日、“12·4”法制宣傳日，開展檔案法制宣傳工作，不斷擴大檔案法制宣傳覆蓋面和普及率，進一步提高全社會檔案法制意識，為檔案事業發展營造良好法制環境。
第三，抓好三大項目，確保項目實施科學規範
在中央財政和省、市、縣各級財政共同支持下，經過持續不斷的實施縣級綜合檔案館建設項目、館藏紙質檔案數字化項目和國家重點檔案搶救與保護項目，為全省檔案事業科學發展奠定了良好的基礎。但是，全省綜合檔案館建設、檔案數字化工作和國家重點檔案保護與開發工作所面臨的任務，目前仍然艱鉅。我們要按照《江西省檔案事業發展“十三五”規劃綱要》確定的目標，以貫徹落實《實施意見》為抓手，下大力氣抓好三大項目實施。
一要切實抓好市縣檔案館建設項目實施。要充分利用中央財政對中西部地區縣級綜合檔案館建設繼續給予支持的有利條件，以深入貫徹《實施意見》為抓手，切實抓好我省市縣綜合檔案館，特別是列入國家建設規劃的縣級檔案館新館建設。一方面，要督促有關地方政府，對資金已下達但尚未開工的項目要儘快開工，對列入規劃但尚未立項的項目要儘快完成前期準備工作;另一方面要督促有關項目單位，嚴格按照項目管理辦法要求用好項目資金，嚴格按照行業標準規範做好項目設計，嚴格按照基建項目程序搞好項目施工。要堅決禁止、杜絕擠佔新建成檔案館的問題。省局要加強對檔案館建設項目的檢查指導，重點加強對計劃新建項目和計劃年內建成項目的現場指導，進一步做好項目建築設計方案審查和設施設備配備安裝指導工作，確保新建成的檔案館佈局合理，滿足“五位一體”功能需求。要開展已建成投入使用項目的檢查評估工作，制定綜合檔案館檔案服務場所建設指導意見，打造統一規範的檔案服務窗口。檔案館建設是百年大計，各市縣一定要高度重視。各設區市檔案局要切實履行監督指導責任，對各縣(區)報送的設計方案要有明確的審核意見，項目建設過程中要加強指導。建館的市、縣(區)要把館建工作作為一把手工程，以對歷史負責、對事業高度負責的態度，切實擔負起監督指導責任，確保新館建設面積達標、功能齊全、質量優良、設施配置標準規範，讓建成的新館經得起歷史的檢驗，能夠滿足今後檔案事業發展的需求。要加強機關、企事業單位檔案基礎設施建設，配備能滿足工作需要的檔案用房和先進實用的設施設備，保障機關、企事業單位檔案工作正常開展。
二要切實抓好館藏紙質檔案數字化項目實施。組織好20xx年縣級數字檔案館建設專項資金申報，讓有條件、有能力、有積極性的檔案館優先。加強縣級數字檔案館及全省數字檔案館省級雲中心建設項目資金管理，加強縣級數字檔案館建設工作監督指導，確保項目資金使用規範，數字化成果質量可靠。開展省館第六期紙質檔案數字化工作，豐富數字檔案資源。各設區市和項目實施單位要高度重視項目實施工作，切實加強對檔案信息安全、成果質量和資金使用的監督、管理。
三要切實抓好國家重點檔案保護與開發項目實施。根據國家檔案局、財政部印發的《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》精神，“十三五”期間，中央財政將加大對國家重點檔案保護與開發工作的支持力度，資金額度提高到每年2億元。希望全省各級檔案部門把握好這個機遇，深入挖掘館藏檔案資源，認真做好項目申報實施，切實提高檔案保護與開發水平。已下達國家重點檔案保護與開發項目專項資金的市縣，要認真按照完成時間和績效目標切實抓好項目的實施工作。省局將組織對20xx年專題開發項目進行驗收，對目錄數據進行審核、彙總，審核結果將與其他專項資金補助項目掛鈎。國家重點檔案保護與開發項目是一個持續項目，為了做好今後的項目申報和實施工作，我在這裏強調幾個問題，一是要高度重視，明確一位局領導負責抓這項工作;二是在項目選題上一定要捨得花精力下功夫，既要符合國家選題方向，又要結合館藏和地方歷史文化等實際，選準切入點，精準做好項目申報工作;三是在項目下達後一定要嚴格按照時間節點扎實推進項目實施;四是在項目實施過程中一定要加強項目預算的管理與執行，既要避免出現資金收回的情況，又要經得起檢查、經得起審計。今年是抗日戰爭全面爆發80週年，為落實“讓歷史説話，用史實發言，深入開展中國人民抗日戰爭研究”重要指示精神，國家檔案局、中央檔案館將牽頭組織《抗日戰爭檔案彙編》編纂出版工作，預計用20xx年時間編印1000冊。省檔案館今年將啟動《抗日戰爭檔案彙編》(江西卷)的編纂工作，各地也要根據館藏情況安排好項目的儲備入庫和申報工作。
第四，狠抓規範管理，夯實檔案館室業務基礎
近年來，我們在檢查調研中發現，有些檔案館對檔案基礎業務工作的重要性認識不足，重視不夠。有的檔案館長期不接收檔案;有的檔案館全宗管理不規範，家底不清，統計數據混亂;特別是有些新建成並投入使用的檔案館，檔案基礎業務工作不能及時跟進，該接收進館的檔案沒有接收進館，該規範整理的檔案沒有規範整理，該完善的檢索工具沒有完善。一些機關、企事業單位檔案工作一包了事，檔案業務水平長期在低位徘徊，滯後於單位其他工作。鑑於這些情況，今年，省局將狠抓規範管理，着力夯實檔案館室業務基礎。
一要繼續實施“館藏翻番”工程。各市、縣檔案館要切實做好到期應進館各種門類、各種載體檔案的接收進館工作，做到應收盡收，保質保量完成館藏量年均增長任務。已建成新館的市、縣檔案館要在搬遷後2年內完成應接收檔案的進館工作。要按照“增量重民生”的原則，繼續做好民生檔案的接收進館工作，擴大民生檔案在館藏檔案中的比重，進一步優化館藏結構。省局要繼續加強對重大活動、重大事件和文化精品工程拍攝工作，做大重大活動、重大事件檔案總量;要建好聲像電子檔案庫，完成3位贛劇傳承人拍攝和重要贛劇電子檔案的接收工作。
二要注重檔案資源源頭管理。各級機關、企事業單位要按照國家檔案局8號令、10號令的要求，修改完善本單位文件材料歸檔範圍和保管期限表，省政府組成部門文件材料歸檔範圍和保管期限表的修改完善和審核工作今年要完成。要加強機關、企事業單位文件材料歸檔工作，確保本單位各種文件材料尤其是電子文件、照片、錄音錄像等特殊載體材料齊全完整。要加強機關、企事業單位檔案管理工作，確保本單位各種門類和載體檔案集中統一管理。要做好到期檔案和政府公開信息移交工作，省局將定期通報省直單位到期檔案和政府公開信息移交情況。
三要加大檔案開放利用力度。要按照“存量重開放”的原則，繼續做好館藏到期檔案的開放鑑定工作，力爭做到應開放檔案全部開放。在具體實施過程中，各地要依照《檔案法》《保密法》以及《檔案法實施辦法》《保密法實施條例》等法律法規，按照《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用範圍的暫行規定》，優化檔案解密、鑑定、開放流程，依法依規有序推進檔案開放工作。同時，要進一步簡化利用手續，創新利用方式，做好檔案資料查閲利用工作，最大限度地滿足社會各界對檔案資料的利用需求。
四要推進檔案工作規範化管理。各級檔案部門要按照《實施意見》提出的到“十三五”末期，60%綜合檔案館達到國家二級(省一級)以上水平的目標任務，合理安排省一級館創建工作。各級機關、企事業單位要深入開展檔案工作規範化管理活動，省直單位達到檔案工作規範化管理省三級以上水平的，“雙隨機”抽查實行兩年免檢。
五要開展檔案業務工作考核。今年，國家檔案局將出台各級綜合檔案館業務考核標準，並啟動副省級以上綜合檔案館業務工作考核。省局將根據國家檔案局的統一部署，制訂我省市、縣級綜合檔案館業務工作考核辦法，並採取隨機抽查方式，開展市、縣綜合檔案館業務工作考核。對省直單位檔案業務工作的考核，將結合雙隨機執法檢查一併進行。我們要通過業務考核方式，壓實責任，傳導壓力，促使各級檔案部門共同把業務工作做深做細、做實做好，推動檔案館室業務工作水平的普遍提升，實現檔案工作轉型升級、提質增效。從今年起，省局還將改進年度工作考核方法，科學設定考核指標和分值結構，努力提大學聯考核質量。考核將設置不超過50%的綜合先進獎和資源建設、館庫建設、信息化建設、開發利用和工作創新等單項先進獎，參評單項先進獎的，綜合考核得分須在80分以上。考核結果除通報各設區市、省直管縣(市)檔案局外，還將通報當地黨委政府。
第五，加大工作力度，深入推進檔案信息化建設
當今世界，以信息化為基礎的科技創新正在深刻影響着各個行業的發展，檔案工作也不例外。各級檔案部門要大力實施“互聯網﹢”行動計劃，切實加大工作力度，深入推進檔案信息化建設。
一要加快數字檔案資源積累。數字檔案資源是檔案信息化建設的基礎。要堅定不移地實施“存量數字化、增量電子化”戰略，繼續推進館室藏檔案的數字化工作，積極參與政務信息化工程建設，加強電子文件歸檔和電子檔案接收。在資源積累的過程中，各級檔案部門要牢固樹立質量意識，高度重視按技術標準建設數字資源，不論是檔案數字化副本還是電子檔案，都要確保符合國家和省裏標準，能夠有效檢索和利用，並能夠長期保存。
二要加快數字檔案館室創建工作。開展《數字檔案室建設評價辦法》《企業電子文件歸檔和電子檔案管理指南》《建設項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》等標準規範的宣貫工作。要按照國家檔案局要求，選擇1至2家綜合檔案館開展國家示範數字檔案館創建工作。要加強對江西財經大學、新餘市檔案局數字檔案室建設的跟蹤指導，總結試點經驗。要積極推進省直單位數字檔案室建設試點，建立1至2家省級數字檔案室建設示範單位。要加強企業電子文件歸檔和電子檔案管理業務指導，選擇一家省內企業進行電子合同檔案管理和電子會計檔案管理試點。
三要加強檔案利用網絡平台建設和運用。繼續加強全省數字檔案館省級雲中心、區域性數字檔案集成管理與共享利用平台、民生檔案共享利用平台的建設、管理和運用，深入開展全省綜合檔案館館藏檔案遠程共享利用、“一站式”查檔出證工作。
第六，樹立底線思維，不斷完善檔案安全體系
檔案安全是檔案工作的底線，不能有任何閃失。我們一定要樹立底線思維，築牢檔案安全的堅固防線，做到“安全第一”。要從加強思想防範、制度防範、技術防範、應急預案入手，突出抓好實體安全、信息安全、設施設備安全和環境安全，全面升級各項安全管理措施，提升檔案安全保障水平。
一要健全檔案安全工作機制。各級部門要認真貫徹落實國家檔案局《關於進一步加強檔案安全工作的意見》，全面建成“黨委政府領導、檔案部門依法監管、各部門各單位全面負責”的檔案安全工作機制，指導各部門各單位建立起檔案安全責任清晰明確、檔案安全風險治理切實有效、檔案安全預防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系，有效防範各種檔案安全風險。
二要加強檔案安全風險防控和治理。這些年來，在各地各單位的重視和支持下，一大批市、縣級檔案館先後建成投入使用，各機關、企事業單位檔案安全設施設備不斷完善，全省檔案安全保障條件有了較大改善，沒有發生明顯的檔案安全事故。但我們也應當看到，全省還有將近一半的市、縣(區)沒有搬遷新館，還有相當一部分機關、企事業單位的檔案保管條件還不盡人意，檔案安全隱患仍然存在。檔案安全無小事。我們要牢固樹立安全風險意識，時刻繃緊安全這根弦，全面加強和完善風險管理，堅決守住檔案安全底線。已建新館或即將建新館的市、縣檔案部門，要採用先進的技術防範手段，提高檔案安全防範能力。所有檔案庫房都要安裝自動報警、自動滅火、温濕度調控設施，所有涉及檔案安全的場所都要安裝監控報警設備。各機關、企事業單位要嚴格按照國家有關標準，配備先進實用的安全設施設備。開展了數字化工作的檔案館室要加強對檔案服務外包中標企業的管理，特別是要加強對保密資質的審核，防止檔案數據的失泄密或者不當擴散。要加強檔案數字化實施過程和加工場地的安全管理，確保檔案信息安全。下一步，我們將對檔案服務外包市場進行規範和監管，將那些不嚴格執行有關安全和質量標準規範的企業列入黑名單。
三要加強檔案安全檢查。各地各單位要對照《關於進一步加強檔案安全工作的意見》的要求，定期或不定期地組織開展檔案安全檢查和演練，對檢查和演練中發現的問題要及時進行整改，消除安全隱患，確保檔案實體和檔案信息在收、管、存、用各個環節的安全，確保檔案安全萬無一失。
第七，築牢事業根基，建設高素質檔案幹部隊伍
推動檔案事業科學發展，關鍵在人，關鍵在隊伍。建設一支政治素質過硬、業務能力突出、工作作風優良的檔案幹部隊伍是我們的一項長期任務。各級檔案部門要牢固樹立人才是第一資源的理念，切實採取有效措施，加快建設一支高素質檔案幹部隊伍。
一要激發檔案幹部隊伍活力。當前，我省檔案幹部隊伍精神懈怠、能力不足的風險依然突出，激發幹部隊伍活力、提升履職能力水平刻不容緩。今年，省局將充分發揮“蘭台講壇”的作用，定期組織幹部職工，圍繞檔案業務工作開展交流和研討。幹部職工在交流和研討中的表現將與其職務晉升掛起鈎來，以此提高幹部職工鑽研檔案業務的積極性和主動性，樹立正確的用人導向，激發幹部隊伍活力，解決幹好幹壞一個樣、幹多幹少一個樣的問題。
二要加大幹部教育培訓力度。幹部教育培訓是提高幹部隊伍素質能力的重要途徑。各級檔案部門要針對本單位幹部的能力弱項，堅持缺少什麼就着重培訓什麼、事業發展需要什麼就着重培訓什麼，切實提高幹部教育培訓的針對性和實效性。通過培訓，不斷提高全省檔案幹部的業務素質和專業技能，為全省檔案事業發展提供有力的人才支撐。
三要弘揚“工匠精神”。“工匠”一詞看似與檔案工作的關係不太緊密，其實並不然，無論是檔案的保護修復，還是檔案的價值鑑定;無論是檔案的編研出版,還是檔案的陳列展示,無論是紙質檔案的整理，還是電子檔案的管理，檔案工作的每個環節、每個方面，都需要大批具有專業技能的檔案人才，這些具有專業技能的檔案人才便是檔案行業的工匠。面對新形勢新任務新要求，培養造就一批檔案行業工匠既是當務之急，更是長遠大計。我們要在全省檔案系統大力弘揚嚴謹細緻、精益求精的“工匠精神”，並使之蔚然成風。我們還要為檔案行業工匠的脱穎而出搭建平台、創造條件，建立激勵機制和獎勵辦法。今年，我們將在全省遴選50名左右包括檔案工匠在內的檔案專家，建立全省檔案專家庫，充分發揮他們對檔案幹部隊伍建設的引領和帶動作用。我們還將向我省從事檔案工作滿30年的同志頒發榮譽證書，增強檔案工作者的職業榮譽感。
同志們：擔當詮釋忠誠，作為彰顯價值。新一年的檔案工作任務艱鉅、使命光榮。讓我們緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，履職盡責，開拓創新，擼起袖子加油幹，撲下身子抓落實，努力為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西作出檔案人應有的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
全省檔案工作會上的講話 篇2
同志們：
這次全省檔案工作會議的主要任務是回顧總結20xx年全省檔案工作成績，研究部署20xx年重點工作任務。在此，我講三點意見。
一、充分肯定20xx年我省檔案事業取得的成績
20xx年，全省檔案系統堅持圍繞中心、服務大局，開拓創新、奮發進取，綜合發展能力和服務水平顯著提升，許多工作處於全國領先水平，為我省經濟社會發展作出了積極貢獻。檔案服務經濟社會發展的能力明顯增強，圍繞洞庭湖生態經濟區建設、精準扶貧、農村土地承包經營權確權登記頒證、長征勝利80週年等工作積極開展檔案服務，成功舉辦“曾三與新中國檔案事業發展——曾三同志誕辰110週年檔案學術研討會”。檔案資源建設進入全國前列，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100餘萬卷(冊)，總量位居全國第二。檔案基礎建設取得重要突破，我省共有68個列入規劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資，縣級檔案館基礎設施改善明顯，信息化建設水平不斷提升，初步構建起檔案信息化的資源體系、服務體系和保障體系。這些成績的取得，是省檔案局領導班子科學謀劃、正確領導的結果，是全省檔案系統廣大幹部職工積極作為、依法履職的結果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!
二、努力推動檔案工作持續健康發展
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。檔案部門要認真研究檔案工作面臨的新情況新機遇，積極應對新挑戰新問題，推動全省檔案工作持續健康發展。
(一)堅定立場，始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。講政治是檔案工作的首要條件，也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩政治立場，保持高度的政治敏鋭性和政治鑑別力，堅決維護黨的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹“讓歷史説話、用史實發言”的重要指示精神，善於利用檔案資料配合國家外交戰略、弘揚革命傳統作風、進行愛黨愛國教育，發揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導教化方面的重要作用。
(二)把握形勢，主動融入全省改革發展大局。服務是檔案工作的根本目的和永恆主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，持續提高檔案工作的服務質量。一要為全省經濟社會發展服務。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷上來，統一到省委省政府決策部署上來，找準結合點和切入點，自覺把工作放到全省經濟社會發展大局中去思考和謀劃，找準現實需求和檔案工作的結合點。圍繞財税、金融、農林、國資國企、商事制度、政府機構改革、鄉鎮區劃調整等重大改革成果，及時跟進，紮實做好材料歸檔和整理利用，為深化改革服務。加強世界自然、文化遺產的檔案開發，為建設文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發展到哪裏，黨委、政府中心工作謀劃到哪裏，檔案工作就跟進到哪裏，為各項事業進步貢獻獨特的檔案力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發揮自身獨特的資源稟賦和編研優勢，主動為黨的提供檔案信息服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，為黨的勝利召開做好檔案服務。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發揮檔案資源的信息優勢和智力優勢，用歷史的眼光研究當代社會的現實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀諮詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的參謀諮詢檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的檔案藥方。善於從原始檔案中發現“閃光點”，做到既有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的製作，讓樸素的檔案素材煥發出光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民羣眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對社保部門檔案工作的指導監督，及時把户籍、學籍、婚姻、合作醫療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業培訓、房產、社保、社會救濟、公證、山林土地流轉等關係到人民羣眾生產生活的檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民羣眾的檔案資源體系。優先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務範圍、充實服務內容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向羣眾傾斜。利用現代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網上公佈和檔案在線利用，實現遠程查閲、自助查閲服務。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出台規範標準，開展監督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。
(三)抓住關鍵，提高檔案工作發展質量和效益。檔案部門要把握經濟新常態要求，全面落實五大發展理念，打牢基礎，創新發展，全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執法監督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。抓住中西部地區縣級檔案館建設項目的機遇，努力建設一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項目，不允許拖建、緩建。已經建成新館的部門，要合理規劃空間資源，迅速開展各項工作，不允許擠佔檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎設施建設力度。三要抓好檔案系統技術升級。適應信息時代尤其是大數據時代對檔案工作的新要求，大力加強檔案信息化建設，加大檔案科技成果應用轉化力度，促進科技與檔案業務工作緊密結合。要創新檔案管理理念和管理模式，實現檔案工作方式和手段由傳統向現代跨越。
三、為檔案事業發展提供堅強保障
指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。”各地各有關部門要深刻認識新時期檔案工作的重要意義，進一步強化領導，為檔案事業發展提供堅強保障。一要落實領導責任。各級黨委政府和有關部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程，確保檔案事業和其他各項社會事業同步、協調發展。各級政府分管領導要切實負起責任，經常聽取檔案部門的工作彙報，及時幫助解決檔案事業發展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設。堅持選人用人的好乾部標準，讓想幹事、能幹事的幹部脱穎而出。把人才開發作為檔案工作創新發展的戰略基點，培養急缺的高層次人才、高技能人才，充分發揮他們的核心骨幹作用，推動檔案工作基礎研究和原始創新。加強培訓，努力培養一批高素質的檔案工匠，造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風建設。各級領導幹部必須以身作則、率先垂範，自覺做加強作風建設的標杆，推動中央八項規定精神落地生根，着力營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，以良好的作風為檔案事業發展提供堅強保證。
謝謝大家!
全省檔案工作會上的講話 篇3
這次一年一度的全省檔案工作會議，經省委、省政府同意，在省委、省政府領導同志關心、重視下召開。省委、省政府高度重視全省檔案工作，近年來，已連續召開有各市黨委、政府領導同志參加的全省檔案工作會議，多次對做好檔案條線的工作作出部署，提出要求。今天，省委、祕書長李雲峯同志，副省長李小敏同志，在年初的繁忙當中到會作重要講話。全省檔案部門要把省委、省政府的希望和要求貫徹落實到自己的工作中，圓滿完成新一年的工作任務。
這次會議召開在進入充滿挑戰和困難、充滿機遇和希望的20xx年之際，對於全省檔案系統貫徹落實省委、省政府關於做好新一年工作的重大決策部署，在新的起點上進一步開創全省檔案事業發展的新局面，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會及全省經濟工作會議精神，貫徹全國檔案局(館)長會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年工作，動員全省檔案部門和廣大檔案工作者認清當前形勢，明確目標任務，更加自覺地貫徹落實科學發展觀，更加有效地服務全省工作大局，解放思想，開拓創新，進一步開創全省檔案工作新局面，為保增長促發展、保民生促和諧作出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立60週年。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，是我們黨和國家發展進程中很不平凡、很不尋常的一年。在黨中央的正確領導下，我們國家經歷了國內外經濟環境重大變化的挑戰和國內嚴重自然災害的考驗，取得了經濟社會發展的新勝利，迎來了改革開放30週年。同各條戰線一樣，我省各級檔案部門和廣大檔案工作者在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，鋭意進取，突出檔案工作服務發展、促進和諧主題，積極實施“”檔案事業發展規劃，取得了檔案工作服務大局、檔案事業科學發展和檔案隊伍建設的新成績。
(一)興起新的思想解放，全省檔案工作改革創新取得新成績
開展了深入學習實踐科學發展觀活動。按照省委的統一部署，省檔案局作為學習實踐活動試點單位之一，高度重視、精心組織、周密安排、注重實效。為期四個多月的學習實踐活動，圍繞“推動科學發展、建設美好江蘇”主題，堅定貫徹學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟，堅持學習突出解放思想，實踐突出改革創新，並在學習實踐活動的各個階段，凝聚集體智慧，集思廣益，羣策羣力，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，着力解決存在的不符合不適應科學發展觀要求的突出問題，着力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展檔案事業的體制機制，着力提高服務科學發展的能力和水平，着力提高促進檔案事業自身科學發展的能力和水平，貫徹落實科學發展觀的思想更加統一，行動更加自覺，機制更加完善，工作更加務實，達到了預期目標。特別是，形成了檔案工作貫徹落實科學發展觀的廣泛共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
開展了新一輪思想大解放。全省檔案部門認真貫徹省委十一屆四次全會精神，在新一輪解放思想的熱潮中，組織開展解放思想大討論，有力促進了更新觀念。省檔案局召開“深入解放思想、推動科學發展”全省檔案局長座談會，即進入新世紀以來以解放思想、改革創新為主題的第二次常熟會議，廣泛交流新世紀新階段檔案工作創新發展的成果、經驗和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新舉措，推動全省檔案部門掀起新一輪思想大解放。全省檔案部門按照科學發展觀的要求深入解放思想，着力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，進一步增強了在新形勢下繼續解放思想的自覺性和緊迫感。在思想觀念上，要不為過去的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所侷限，既要破除舊的思想束縛，又要防止新的思想束縛;在工作指導上，要切實轉變發展理念，更加註重發展質量，既堅持目標定位的高標準、政策引導的高標準、工作效能的高標準，又區別情況、分門別類，不強求一律，不尋求模式化，不追求百分比，從不同地域、不同行業、不同單位的實際出發，確定發展理念和工作路子，不斷實現檔案業務政策的與時俱進。
檔案事業創新發展精彩紛呈。過去的一年是全省檔案部門解放思想、開拓創新取得突出成績的一年。表現在，各地檔案部門以迎接改革開放30週年為動力，堅持以新觀念研究新情況，以新理念指導新實踐，突出服務大局主題，拓展了一批服務工作新領域，檔案工作創新服務機制取得新突破;加快檔案館室建設理念和功能結構的改革創新，一批檔案館、檔案室展現新形象;堅持以社會和公眾需求為導向，創新公共服務和社會管理方式邁出新步伐。檔案資源整合和檔案管理模式改革取得重要進展，創造了符合我省經濟社會發展客觀要求、具有江蘇特點的檔案資源整合新方式。一些市、縣檔案部門抓住大力推進以改善民生為重點的社會建設的契機，以建立檔案工作有效服務改善民生的“兩個體系”為動力，積極探索和實踐不同管理體制下檔案資源集約型、法治化整合的新機制，建立和完善包括民生檔案資源在內的各類檔案進館機制，走出了符合本地實際的區域性科學整合檔案資源的新路子。這些一切從實際出發，科學整合檔案資源的創造性實踐，產生了廣泛影響。
(二)圍繞中心，服務大局，檔案工作服務科學發展、促進社會和諧取得新成績
全省檔案部門牢固樹立服務黨和國家工作大局的業務指導思想，把服務“推動科學發展、建設美好江蘇”貫穿於全年工作，找準工作的結合點和着力點，大力創新服務機制，提高服務水平，做到“兩個率先”推進到哪裏，構建和諧社會覆蓋到哪裏，檔案工作就延伸到哪裏，服務到哪裏，增強了服務科學發展、促進社會和諧的實效。
——在服務經濟建設方面。圍繞轉變經濟發展方式，重點開展了優化產業結構、提高自主創新能力、加大節能減排、推進區域協調發展中的各類檔案工作。立足為國有資產經營與管理服務、為國有企業改革與發展服務、為維護企業職工切身利益服務，加強了新形勢下的企業檔案工作，進一步改進和完善改制企業檔案歸屬與流向的措施，探索創新工作方式和服務途徑。全面推進民營企業建檔，同時重點提升一批具有一定規模的民營企業檔案工作水平，培育了民營企業檔案工作規範化建檔示範單位50家。省檔案局、省工商聯、省中小企業局舉辦三期民營企業檔案知識技能培訓班，1000多人蔘加培訓。各級檔案部門根據我省社會主義新農村建設目標，積極探索符合當前農村實際的檔案工作機制和服務方式，在鞏固普遍建檔成果的基礎上，重點做好社會主義新農村建設“十大工程”檔案工作，高效外向農業規模化發展、標準化生產、產業化經營中的檔案工作，扶持發展農民專業合作組織、推進農業適度規模經營中的檔案工作，農村基礎設施、公共服務、社會事業等推進城鄉一體化進程中的檔案工作，努力把檔案工作為繁榮農村、發展農業、致富農民服務落到實處。積極參加當地文化、衞生、科技“三下鄉”活動。廣泛推行重大建設項目檔案工作全過程管理，會同有關主管部門加強對建設項目檔案工作的監督、檢查與指導，規範重大項目檔案驗收工作，有力推進了“建一流工程、創一流檔案”。
——在服務政治建設方面。按照政務公開工作的部署和要求，積極做好檔案部門政府信息公開指南、公開目錄編制工作，加強檔案館政府信息公開查閲場所建設，組織政府信息公開系統應用技能培訓，已有115個國家綜合檔案館設立了政府信息公開查閲場所。各級檔案部門積極建立政府信息接收工作機制，根據公眾利用需要提供紙質和電子檔案的查閲服務。江蘇檔案信息網建立了省市政府及部門部分現行文件目錄和全文數據庫，有的市縣檔案館設置了政府網站公共檢索點，為公眾及時獲取政府公開信息提供了便利。各地在做好為科學決策提供檔案信息的同時，還抓緊建設以政府法規等為主要內容的基礎信息庫，重點整合關係民生的各類檔案信息資源，向城市社區、農村和社會困難羣體提供公益性信息服務。
——在服務文化建設方面。各地檔案部門積極融入文化強省建設，加強了檔案館文化形象的塑造和文化內涵的發掘。以創新的思路和舉措，努力發揮檔案館在完善城市功能、彰顯城市文化內涵、提升城市文化形象中的作用，成為社會各方面利用檔案、共享歷史文化資源的活動空間。堅持以滿足人民羣眾的精神文化需要為導向，開發利用檔案資源不斷向寬領域、深層次推進。成立全省檔案文化精品建設協調委員會，加強了對實施全省檔案文獻精品建設的規劃和指導。配合各地創建全國文明城市，組織開展了市、縣綜合檔案館測評工作，一批檔案館經過完善軟硬件設施，檔案館的公共服務能力得到明顯提升，為各地創建文明城市作出了貢獻。
——在服務社會建設方面。全省檔案系統深入貫徹黨的xx大精神和省委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，樹立檔案工作促進社會和諧的業務指導思想，大力推進建立覆蓋人民羣眾的檔案資源體系和服務人民羣眾的檔案利用體系。各市、縣檔案部門認真貫徹全省檔案館社會功能建設暨檔案工作服務和諧社會建設會議精神，大力加強檔案館功能建設，積極實施民生檔案工作全覆蓋。認真研究民生檔案的形成規律和工作特點、檔案工作服務改善民生的實現形式，積極探索建立民生檔案信息資源由社會共建共享的管理服務體系、檔案部門與有關部門齊抓共管的責任機制，重點開展了社會保障和勞動就業、醫療衞生、教育、房產、訴訟、工商、税務、環保等與民生密切相關領域的檔案工作。進一步加強信用檔案工作、社區檔案工作，指導開展家庭建檔。涉及民生部門的檔案工作普遍得到重視加強，工作機制逐步健全，管理制度日趨完善，開展工作所需的條件得到保障，規範管理、強化服務的工作理念和為民、便民、利民的工作舉措在服務民生、促進社會和諧中發揮了積極的作用。
——在服務黨的建設方面。各級檔案部門圍繞加強黨的建設的重大舉措，充分發揮檔案工作存真求實、鑑往知來的資政襄政、啟迪教育功能。組織開展了以紀念黨的十一屆三中全會召開30週年為主題的教育活動，並積極組織和發掘檔案史料，配合有關方面舉辦改革開放30週年大型展覽等多種形式的活動，大力宣傳我省改革開放以來的成功實踐和典型經驗，宣傳黨領導人民改革開放、創新發展，建設中國特色社會主義偉大事業的光輝歷程和取得的巨大成就，激勵和鼓舞人民羣眾凝心聚力建設中國特色社會主義，產生了廣泛積極的影響。在12月18日黨的十一屆三中全會召開30週年之際，省檔案局館舉行紀念改革開放30週年和省檔案館建館50週年座談會，通過回顧總結檔案事業發展的歷程和經驗，激勵堅定不移地走中國特色社會主義道路，深化改革開放，推動科學發展，站在新的起點上，奮力譜寫檔案事業科學發展的新篇章。各級檔案部門適應新形勢下加強黨風廉政建設的要求，積極配合紀檢監察機關做好完善幹部廉政檔案制度、健全監督制約機制的工作。
(三)樹立一流目標，紮實推進工作，檔案事業科學發展取得新成績
各級檔案部門充分認識到建設體現全面建設小康社會發展要求的，與全省現代化建設相協調的，面向社會、面向未來、面向現代化的檔案事業，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，堅持“兩個率先”的目標定位，立足當前，着眼長遠，加緊實施“”檔案事業發展規劃，大力加強檔案事業的主體建設和基礎建設，把全省檔案事業建設提高到了新的水平。
——在檔案館基本建設方面。各地把加強檔案館基礎設施建設擺在關係事業發展的突出位置，努力突破檔案事業發展的瓶頸制約，鞏固發展新一輪檔案館建設在全省較大範圍興起的形勢。到目前為止，包括建成、在建和已批准立項將建的檔案館達到60個。20xx年有11個市縣新館竣工，新建檔案館面積15.23萬平方米，超過了進入新世紀之初的全省檔案館總面積。同時，還改擴建檔案館面積8810平方米，維修面積4025平方米。蘇北地區的檔案館建設出現可喜勢頭。省檔案館新館建設項目列入我省重點文化標誌性工程，按照“世界先進、國內一流”定位要求編制的規劃設計方案已經省委、省政府批准，正在加快推進。
——在檔案資源建設和檔案文獻遺產保護方面。各地依法開展檔案接收工作，確保進館檔案質量。同時積極收集反映我省建設更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，本地區重大活動與重大事件的檔案，名人檔案、歷史文化遺產檔案和社會散存珍貴檔案，重點做好抗震救災對口支援、奧運火炬傳遞等檔案的徵集工作。各級國家綜合檔案館全年接收徵集各類檔案資料共124.7萬卷(冊、盤、件、張)。國家重點檔案搶救和保護工作進一步加強，一批重要、珍貴、瀕臨損毀的檔案文獻得到搶救和保護，全年搶救複製檔案413萬卷(件、張)，同時搶救性徵集了一批散存在社會的重要珍貴檔案。組織開展了項目執行情況的檢查。各地普遍採取修裱、縮微和數字化複製、加固褪色字跡，以及消毒、殺蟲、除菌等方式，開展重點檔案的搶救和保護工作，進展情況良好。
——在檔案信息化建設方面。全省電子文件中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”的檔案信息化建設形勢進一步發展。我省信息化基礎性、公益性、標誌性工程——江蘇省電子檔案中心完成項目建設總體方案初審和細化設計，進入實施階段。各地從館藏資源和社會需求實際出發，建立了多種檔案數據庫，強化網絡服務功能，制訂和實施網站內容保障辦法，開展數字檔案一站式查詢，為公眾提供了便捷的信息服務。檔案數字化進程加快，各地對關係民生內容的檔案優先實施數字化，並在開展檔案數字化過程中加強了檔案安全工作。加強檔案信息化標準規範體系建設，開展了《江蘇省電子公文歸檔細則》、《江蘇省通用電子文件歸檔範圍和保管期限表》和《江蘇省檔案數字化操作規程》的制定工作，組織了對數據庫結構與數據交換格式標準、信息安全等專項工作的監督、檢查和指導，進行標準化檔案管理系統應用試點。檔案科技項目立項和科技成果評獎制度進一步健全，檔案科技創新能力得到提高。20xx年度全省檔案科技項目經專家評審立項12個;獲得國家檔案局年度科技成果立項1個、優秀科技成果三等獎2個。
——在檔案文化精品建設方面。各地加強了檔案文獻的編纂研究工作，以社會需要為出發點，以出檔案文化精品為目標，圍繞反映地方經濟、政治、社會、文化發展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發掘檔案的歷史價值和現實意義，提高了檔案文獻編纂質量，產生了一批優秀成果。全省共產生檔案編研成果428種5200多萬字，舉辦陳列展覽132個，參觀35.9萬人次。在第五屆全國檔案學優秀成果評獎活動中，我省有28項成果獲檔案學成果獎，佔獲獎項目總數的13.5%。在四年一次的全國中文核心期刊評定中，《檔案與建設》第五次蟬聯全國檔案學類核心期刊。按照國家檔案局編輯出版《中國檔案館指南》叢書的要求，我省新一輪檔案館指南編寫工作已經啟動。
——在檔案系統愛國主義教育基地建設方面。積極開展愛國主義教育基地創建工作，各級國家綜合檔案館努力創造條件，普遍開闢一定規模的專門場所用於開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規劃中，按照增強檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設設施比較完善、適合不同對象的愛國主義教育基地。省和市、縣級的愛國主義教育基地圍繞服務發展、促進和諧主題，結合黨委、政府中心工作和重大活動，精心創意，發掘史料，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。省檔案局與省委宣傳部、黨史工辦、省教育廳等14家單位聯合發出《關於全省公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地免費開放的通知》，我省公佈首批免費開放的公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統9家省級愛國主義教育基地列入，數量在全國檔案系統領先。
——在檔案室業務建設方面。認真貫徹國家檔案局8號令，開展機關文件材料歸檔範圍和文書檔案保管期限表的制定、審核和備案工作。加強對機關單位電子文件歸檔與管理的指導，推行文檔一體化和館室一體化，促進了各級機關單位文件歸檔、檔案整理和保護、檔案移交進館等工作更加規範有序，提高了檔案室開發利用檔案的水平。進一步推動了檔案室功能的改革創新，一批具有鮮明特色的機關和基層單位檔案室脱穎而出，發揮了檔案資源對各項工作的信息支撐和決策參考作用，發揮了檔案史料陳列展示發展歷程、彰顯機關文化、塑造單位形象的作用。各地加強了對檔案室工作新情況、新問題的調查研究，努力探索和把握新形勢下機關檔案工作的規律，進一步提高了機關檔案工作水平。檔案部門協調行業主管部門加強對本系統檔案工作的指導，發揮了各主管部門的示範和組織帶動作用。
——在檔案工作標準化建設方面。組織實施檔案工作業務建設標準，同時，根據新情況，組織修訂市、縣(市、區)國家綜合檔案館和機關企事業單位檔案工作兩個業務建設標準。經國家檔案局組織測評和核準，我省產生全國首批國家一級檔案館3個、國家二級檔案館24個、國家三級檔案館2個，數量在全國檔案系統領先。全省有44個機關、企事業單位通過特一級即五星級認定，35個單位通過特二級即四星級認定，453個單位通過省一級即三星級認定。省級機關80個單位通過檔案工作年檢。至20xx年底，全省綜合檔案館有12家通過特級即五星級和四星級認定，31個通過省一級即三星級認定;機關、企事業單位有406個通過特級即五星級和四星級認定，2094個通過省一級即三星級認定。
——在檔案法制建設方面。各級檔案部門依法實施對檔案事業的管理和監督，檔案事業在法制的軌道上健康發展。一些地方和有關主管部門適應檔案事業發展需求，制定了貫徹《檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的規章、辦法等。適應加強民生建設的要求，省檔案局會同省勞動和社會保障廳對勞動和社會保障等關係民生的檔案工作實施了行政執法檢查，市、縣檔案部門會同紀檢、建設、財政、勞動和社會保障等部門開展民生檔案工作、重點建設項目檔案工作等執法檢查，促進了有關領域檔案工作建立健全和規範管理。實施全省檔案法制宣傳教育“五五”規劃，開展檔案法制宣傳教育，努力增強全社會的檔案法制意識。在《江蘇省檔案管理條例》頒佈10週年之際，組織開展了以“深入實施檔案‘五五’普法規劃，努力推進檔案事業科學發展”為主題的檔案法制宣傳月活動;與中國江蘇網合作舉辦網絡檔案法制知識競賽活動，全國21個省、區、市及七個國家和地區近20萬人參加;召開紀念《江蘇省檔案管理條例》頒佈10週年座談會，《新華日報》刊發紀念宣傳文章，回顧總結全省檔案事業發展的成績和經驗，進一步營造了檔案事業發展環境。
——在檔案館公共服務方面。各級檔案館注重提高服務效率和質量，按照查檔服務“零距離”、查檔質量“零差錯”、服務對象“零投拆”的要求，認真做好查檔接待工作，體現了單位文明窗口的形象。全年接待查檔32.4萬人次，提供檔案資料89萬多卷次。
——在檔案幹部隊伍建設方面。各級檔案部門深入貫徹全省檔案工作暨表彰先進會議精神，組織開展學先進、趕先進、創一流的活動。在舉國一致、波瀾壯闊的抗震救災鬥爭中，全省檔案部門和廣大檔案工作者響應黨中央號召，以實際行動向災區人民伸出援助之手，表現了“一方有難、八方支援”的崇高精神。同時，把激發出的偉大抗震救災精神轉化為做好本職工作的強大動力。學習實踐科學發展觀活動在有力促進檔案事業科學發展的同時，也有力推動了檔案部門的思想政治建設和作風建設。進一步加強專業隊伍建設，全年評審研究館員、副研究館員74人，使進入新世紀以來晉升高級職稱人數達到632人。實施檔案教育培訓“”規劃，組織了多種形式的教育培訓，全省有近3400人蔘加檔案人員上崗資格培訓;各級檔案行政管理部門有97人蔘加檔案系統行政執法人員培訓學習。組織檔案業務骨幹參加我省每年舉辦的千人赴港培訓，34名檔案業務骨幹參加了在香港舉辦的第三期現代檔案管理研修班。各級檔案學會和檔案期刊組織開展學術研究和學習交流活動，發揮了繁榮學術研究、培養專業人才、促進事業發展的作用。各地檔案部門圍繞“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為羣眾服務”的要求，抓管理，重考核，樹形象，加強作風建設，提高服務效能，受到了社會廣泛好評，一些檔案部門在萬人評議機關中位居前列。
——省委巡視組對省檔案局工作進行巡視，有力促進了省檔案局館加強各項建設。在全省檔案事業發展和省檔案局館各項建設與事業發展的重要階段，省委派出省委第二巡視組，對省檔案局館工作進行巡視，這在省檔案局館和全省檔案事業發展進程中是第一次，具有十分重要的意義。為期兩個月的巡視，對我們的工作，特別是對領導班子自身建設，進行了全面、深入、細緻的檢查，全面評價了我們的工作，指出了存在的問題和不足，提出了整改的方向和具體要求，有力有效地幫助和促進了我們加強領導班子建設，做好單位的各方面工作，組織好全省檔案事業發展，深化和發展了學習實踐科學發展觀活動的成果，對省檔案局館的各項建設，特別是思想政治建設，產生了重大而深遠的影響。
二、20xx年工作任務
20xx年是新中國成立60週年，也是積極應對國際國內環境重大變化帶來的嚴峻挑戰、又好又快推進江蘇“兩個率先”的關鍵一年。全省檔案工作面臨新的形勢和任務，總的工作要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“兩個率先”目標，突出檔案工作服務科學發展、促進社會和諧主題，推進建立覆蓋民生重要領域、有效服務人民羣眾的檔案資源體系和檔案利用體系，加強檔案館基礎設施建設和檔案工作基礎業務建設，解放思想，改革創新，努力開創檔案工作服務科學發展的新局面、檔案事業科學發展的新局面和檔案工作隊伍建設的新局面，為“全面達小康、建設新江蘇”做出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立60週年。
(一)圍繞中心、服務大局，為又好又快發展服務創造新業績
保增長、促發展，全面實現今年經濟社會發展的目標任務，是全省工作的大局。全省檔案工作部門要自覺服從大局、服務大局，更加堅定地貫徹發展是硬道理的戰略思想，切實把檔案部門的工作置於全局來謀劃和推進，找準服務大局的切入點和着力點，以卓有成效的工作為大局多作貢獻。重點圍繞以下幾個方面開展工作：
重點圍繞“保增長、促發展”首要任務，以有力舉措貫徹中央和全省經濟工作會議精神，切實做好經濟建設領域檔案工作。
——服務擴大內需的宏觀調控政策，加強重點建設項目檔案工作。做好鐵路、高速公路、港口、機場、生態環境、電力、水利等重大建設項目檔案工作，推動投資5000萬元以上的建設項目建檔。會同省有關部門制定加強重大建設項目檔案工作的意見。規範重大項目檔案驗收工作，普及“建一流工程、創一流檔案”。同時，按照我省對口支援四川綿竹災後恢復重建的統一部署和要求，做好重大援建項目建檔工作，完成檔案部門承擔的任務。
——服務大力培育新的經濟增長點，加強經濟建設新領域檔案工作。深入開展開發區檔案工作，為開發區發展提供信息支撐。積極做好現代服務業、現代農業、民生產業以及新能源、新醫藥、新材料、環保等新興產業的檔案工作。
——服務深化企業改革，加強新形勢下的企業檔案工作。結合推進自主創新，培育自主知識產權和自有品牌，做好企業科技檔案工作。貫徹《企業檔案工作規範》，促進企業全面建檔。加強省管企業檔案工作。研究改進和完善產權變動企業檔案歸屬與流向的措施，創新工作方式和服務途徑。全面推進民營企業建檔，與省中小企業局、省工商聯聯合開展民營企業檔案知識技能培訓，引導民營企業建立健全檔案工作，力爭1000家全省行業龍頭民營企業建立檔案工作。
重點圍繞社會主義新農村建設，紮實貫徹xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，進一步提高“三農”檔案工作水平。
——適應推進城鄉經濟社會發展一體化要求，加大檔案工作服務農村改革發展穩定的力度。做好深化農村土地使用制度改革、農民新型合作組織、農村金融機構、農村基礎設施、農村醫療衞生、農村就業服務和社會保障體系等領域的檔案工作。推動農村新型社會組織和新的工作領域建立檔案，重點做好土地流轉、農民工返鄉就業、農村信用貸款和農民社會保險等方面的檔案工作。圍繞轉變農業發展方式，做好農業產業化、農業科技進步、農業標準化生產、實施新的農村“六大實事工程”等方面的檔案工作。組織開展“千村萬户幫扶”、“千村示範”工程檔案工作。
——推進建立覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的農村檔案工作。抓緊建立和修訂歸檔範圍和保管期限表，深入開展行政村建檔工作。利用公共服務網絡平台上載檔案信息，送檔案科普知識、檔案信息下鄉，促進農村檔案資源共享。協同各涉農部門建立新農村建設檔案工作協調機制。
——組織開展創建新農村建設檔案工作示範縣、示範鎮、示範村工作。省、市檔案部門重點創建10個示範縣、50個示範鄉鎮，建立100個示範村。同時，建立農業農村檔案工作聯繫點，以點帶面，推動工作。
重點圍繞慶祝新中國成立60週年，充分發揮檔案資源優勢，開展各種檔案宣傳和服務活動。
——開展以優異成績迎接新中國成立60週年主題宣傳教育活動。圍繞唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，在全省檔案系統廣泛開展迎國慶主題宣傳教育活動，運用新中國成立以來特別是改革開放歷史新時期的生動事實、偉大成就、寶貴經驗，教育和激勵廣大檔案工作者更加堅定地走中國特色社會主義道路，更加出色地做好本職工作，創造一流業績向新中國成立60週年獻禮。
——充分發揮檔案部門的特有優勢，創造一批檔案文獻精品力作。組織和發掘檔案史料，利用報刊、出版物、電視、文獻、展覽、網絡，以及其他專題活動等多種形式，開展面向社會的宣傳教育活動。組織協調檔案部門編研力量，重點做好5個以上重要選題的工作。各級檔案館愛國主義教育基地結合地域特點，開展豐富多彩的慶祝新中國成立60週年主題教育活動。同時，配合有關部門組織開展宣傳教育活動，鼓舞廣大人民羣眾凝心聚力建設中國特色社會主義，為把江蘇的明天建設得更加美好貢獻力量。
(二)大力推進“兩個體系”建設，進一步增強檔案工作服務保民生、促和諧的實效
建立和完善有效服務民生的檔案資源體系和檔案利用體系，是構建和諧社會對檔案工作提出的新要求，特別是當前保民生、促和諧的新形勢賦予檔案工作的重大任務。充分認識建立“兩個體系”對於提高檔案工作服務大局能力的重要意義，大力推進，抓緊抓實。
推動檔案資源整合的創造性實踐。積極探索和實踐不同管理體制的以民生檔案為重要內容的檔案資源集約型、法治化整合的新機制。從保證國家檔案信息資源得到合理配置和有效管理、方便利用出發，認真把握檔案流向規律，積極調整體制關係，因地制宜，一地一策，走出符合本地實際的充滿生機活力的區域性科學整合檔案資源的路子。總結近來年各地整合檔案信息資源、改革檔案管理模式的實踐經驗，推出一批成功範式，發揮典型示範帶動作用。既要借鑑“和縣模式”提供的經驗，更要運用“蘇州模式”、南京“浦口模式”、“無錫模式”、“南通模式”提供的經驗，還要有更多的地方創造出各具特色的模式。改革創新本身就是破除不適宜的模式，又不拘泥於一種固定的模式。世界是豐富多彩的，各地的情況千差萬別，採取的途徑和建立的“模式”也必然多種多樣。要在總結推廣成功經驗，發揮典型示範帶動作用的同時，大力組織推動檔案資源整合，在更大範圍取得更大的進展，湧現出更多的各具特色的檔案資源整合新模式。
推進建立覆蓋民生各重要領域的檔案工作。重視民生檔案資源的整合與開發，摸清民生檔案分佈狀況，進行科學整合，優先整理和數字化，構建民生檔案服務平台，使之成為政府公共服務體系的一部分。積極採取措施，推動檔案工作有效服務民生，重點做好社會保障、勞動就業、教育、訴訟、工商、税務、人才流動等領域的檔案服務工作。圍繞誠信江蘇建設，積極開展信用檔案工作，發揮信用檔案在社會信用體系建設中的基礎作用。適應新形勢下房地產業發展要求，進一步加強房地產檔案工作，完善房產檔案館基礎設施，提高管理和服務水平。根據國務院《關於深化醫藥衞生體制改革的意見》精神，推動在全省逐步建立統一的居民健康檔案。結合節能減排、污染治理、生態建設工作，做好全省污染源普查與治理等方面的檔案工作。加強涉及民生工作重要領域基層單位檔案工作，深入開展社區建檔工作。加強對基層單位檔案工作業務指導，深入實際，深入基層，具體指導各單位將歸檔範圍覆蓋到所有應歸檔的文件材料，確保所有涉民檔案全部歸檔。
推進家庭建檔。把檔案工作進千家萬户作為對“兩個體系”建設的重要補充，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導。通過推廣和普及家庭建檔，把檔案服務工作融入到社會生活的方方面面，促進社會文明和進步。
建立完善有關民生的檔案工作規章制度。加強對民生檔案工作形成規律和工作特點的調查研究，根據改善民生的政策和舉措，有重點地制定與民生密切相關的檔案工作規範標準。抓緊修改各級各類檔案館的進館範圍，將涉及人民羣眾合法權益的文件材料納入進館範圍，使其成為館藏的組成部分，建立覆蓋人民羣眾的檔案資源體系。
創新利用服務方式和手段。優化查檔接待服務，簡化羣眾查閲利用手續,對困難羣體實行免費查閲服務。緊密跟蹤本地區經濟社會發展變化，及時瞭解人民羣眾對檔案的查閲需求，利用檔案網站，或藉助其他部門各種公共服務平台，積極向城市社區、農村和社會困難羣體提供公益性信息服務。
(三)大力加強“兩個基礎”建設，進一步提升檔案事業科學發展水平
檔案館基礎設施建設和檔案工作基礎業務建設是實現檔案事業科學發展的兩項重要基礎建設。要通過大力加強這兩個基礎建設，推進檔案事業與現代化事業協調發展，把檔案事業建設好發展好。
加強檔案館基礎設施建設。檔案館是一個地方的文化標誌。堅持把檔案館建設納入經濟社會發展規劃和城市建設規劃，納入創建文明城市工作體系，大力推動新一輪檔案館建設。目前基礎設施不適應的地方，尤其要把檔案館建設擺在突出位置，抓緊改善檔案館功能設施和檔案安全保管條件。檔案館建設要體現“社會性、文化性、開放性、現代性、標誌性”的要求，突出檔案館功能的科學定位、合理佈局和檔案館形象的環境定位、文化標誌。加快推進省檔案館新館建設。2月5日羅志軍省長代表省人民政府向江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議作的《政府工作報告》提出，推進省美術館新館、省檔案館新館、南京博物院二期和江蘇大劇院等重點文化標誌工程建設。省發展和改革委員會毛偉明主任受省人民政府委託向大會作的《關於江蘇省20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，把省檔案館新館列入重點加快推進的“三個一批”省級重點項目。剛才，省委、祕書長李雲峯同志在講話中指出，省檔案館新館已列入今年重點文化標誌工程建設項目，要按照“世界先進、國內一流，具有現代水準、體現江蘇形象”的要求，加大推進力度，爭取早日建成。我們要全力會同配合有關方面，精心組織實施新館建設工程，並在這個過程中，同步加強新館功能要求的各項業務建設。抓緊《江蘇省“”檔案事業發展規劃》的實施工作，力爭提前一年實現“”期間全省建成33個檔案館的目標，再爭取10個以上檔案館開工建設，努力使新一輪檔案館建設建成60個檔案館、建築面積達到55萬平方米。
加強檔案工作基礎業務建設。按照各級國家檔案館檔案接收範圍和內容，依法有序接收檔案進館，嚴格把好進館質量關，確保進館檔案質量。開展館藏檔案鑑定工作，對重要檔案加大保護力度，對不具備保存價值的予以剔除，優化館藏。在各級檔案館開展館藏檔案大普查，認真清點館藏檔案,切實做到檔案家底清楚。要嚴密組織，抓緊啟動，年內完成。加強檔案整理和數字化工作，按照各級檔案館、室基礎業務工作的基本路徑，實施數字化帶動戰略，逐件對檔案進行整理，並對內容、數量、附錄等進行著錄，建立檔案電子目錄數據庫，對重要、珍貴檔案通過數字化等方法進行復制，以複製件提供利用，封存原件，確保安全，方便利用。應用標準規範的檔案管理系統，有效提高著錄水平。做好檔案開放利用工作，對已滿30年的應開放檔案和未滿30年的可提前開放的檔案，經鑑定劃控後向社會開放。要優化檔案利用流程，加強檔案分類、編目、檢索等工作，確保分類科學、整理有序、檢索方便，為利用者提供便捷服務。
實施檔案文獻遺產保護工程。積極收集反映我省建設更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，以及本地區重大活動、重大事件的檔案。對江蘇境內入選世界文化遺產名錄、國家級非物質文化遺產名錄，以及省級非物質文化遺產名錄的項目進行跟蹤調研，努力將其檔案資料徵集進館。開展領導幹部、老幹部手中留存的黨史資料徵集工作，抓緊徵集筆記、日記、書信、手稿、發言提綱、講話記錄、回憶錄、調查報告、文件的摘抄件和複印件、文件起草過程稿、照片、音像及具有歷史價值的實物等史料。建立珍貴檔案資料價值評估論證機制，開展全省珍貴檔案文獻評選工作。開展名人檔案庫的建設，省檔案館啟動“藝術名家檔案庫”建設工作。
實施檔案信息化建設工程。推進電子文件中心、電子檔案中心、數字檔案館交互發展的全省檔案信息化建設，實現與電子政務建設的有機銜接，探索檔案信息化建設與社會信息化建設協調發展的新舉措、新方法。抓緊建設省信息化標誌性工程——江蘇省電子檔案中心。開展省直電子公文目錄中心、全省現行電子文件閲覽中心、全省縮微檔案存儲中心、多媒體檔案數據庫和重要檔案全文數據庫建設。加強檔案網站建設，制訂和實施網站內容保障辦法，強化檔案網絡服務功能。加快以傳統載體保存的檔案、資料等信息資源的數字化進程，重點做好檔案數字化前期鑑定和工作方案的制訂，規範數字化加工質量控制和保密工作。以貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，開展公文、檔案數字化工作，為實現全省網上一站式查詢服務奠定基礎。加強檔案信息化規範標準建設，研究制定電子公文歸檔管理細則、電子文件通用歸檔範圍和保管期限表、電子文件中心運行規則、檔案數字化技術規範等。開展對數據庫結構與數據交換格式標準、信息安全等專項工作的監督、檢查和指導。加強檔案科技研究工作，做好檔案標準化系統等科技成果的推廣應用工作。建立和完善檔案科技項目立項和科技成果評獎制度，做好檔案科技項目管理工作。
實施檔案系統愛國主義教育基地建設工程。加強愛國主義教育基地場所建設，各級國家綜合檔案館開闢一定規模的專門場所，用於開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規劃中，按照增強檔案館的開放性、公共性，發揮檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設設施比較完善、適合不同對象、達到較高等級的愛國主義教育基地，使檔案館成為開展社會教育的課堂。做好全省檔案系統愛國主義教育基地免費開放工作，提高全省檔案系統愛國主義教育基地創建水平。在已有9個省級愛國主義教育基地基礎上，力爭新創建兩個以上省級愛國主義教育基地。要在推進省檔案館新館建設的同時，圍繞建設內容豐富、主題鮮明的江蘇省檔案史料陳列館，組織力量，精心籌劃，同步推進陳列館的各項工作。
實施檔案文化精品工程。加強檔案文獻編纂工作，以社會需要為出發點，以出檔案文化精品為目標，圍繞反映地方經濟、政治、社會、文化發展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發掘檔案的歷史價值和現實意義，提高檔案文獻編纂質量，努力出成果，出精品。發揮全省檔案文化精品建設協調委員會的作用，組織編輯《檔案裏的故事》系列叢書，以江蘇入選全國檔案文獻遺產名錄及江蘇省珍貴檔案名錄的檔案為基礎，編輯《江蘇省珍貴檔案圖冊》。與省有關部門合作編輯《江蘇改革開放三十年重要文獻目錄選編》。做好《城市解放》、《檔案館指南》叢書編纂等方面的工作。開展優秀檔案編研成果評選活動，促進形成檔案文化精品倍出的繁榮局面。
加強檔案館政府信息公開場所建設和政府公開信息提供利用工作。加強各級國家綜合檔案館的政府信息公開場所建設，進一步完善設施，建立政府信息接收工作機制。做好政府公開信息提供利用工作，建立和完善現場查閲、網上查閲兩大服務系統。會同有關部門建立政務信息資源目錄體系，建設各類政務信息資源庫。
加強機關企事業單位檔案工作。認真執行《機關文件材料歸檔範圍和文書檔案保管期限的規定》，全面推進機關文件材料歸檔範圍和檔案保管期限表的編制工作。要按照貫徹國家檔案局8號令工作的時序要求，務必抓緊，務必做實，務必過細。這是一項遵循檔案形成規律、尊重檔案產生單位實踐、遵守檔案工作職業紀律的工作，也是檢驗和考察業務指導部門和檔案工作者業務水準和真才實學程度的工作。在這個關係檔案事業發展大計、關係檔案館根基、關係對歷史負責全局的問題上，一定要下大氣力，用硬本領，求真實效。之所以強調到如此這般地步，因為歷史的經驗反覆告訴我們，機關文件材料歸檔範圍對於檔案工作來説實在是太重要了。認真總結交流機關文件材料歸檔範圍和檔案保管期限表編制工作的經驗，特別是要重點做好各級首腦機關的編制工作，並通過總結領導機關各重要部門的編制工作，發揮對其他機關單位編制工作的示範帶動作用。做好備案審核工作，注重工作質量，去偽存真，去粗取精，補缺見整，糾偏求全，切實使這項重要的檔案業務建設取得圓滿成功。貫徹執行機關團體企業事業單位檔案工作標準，促進機關企事業單位檔案工作提高水平，同時在實踐中檢驗和修訂、完善工作標準。加強機關、團體、企業事業單位電子文件歸檔與管理，促進各級機關單位文件歸檔、檔案整理與保護、檔案移交進館等工作規範化。主動協調行業主管部門加強對本系統檔案工作的指導。組織開展對檔案室工作新情況新問題的調查研究。組織開發區、民營企業、新農村建設、省管企業檔案工作專題調研，努力探索和把握“保增長促發展、保民生促和諧”重點領域的檔案工作規律，提高檔案工作水平和服務發展的能力。加強檔案室功能建設，推動檔案室功能改革創新，發揮檔案資源對各項工作的信息支撐和決策參考作用，發揮檔案史料陳列在展示發展歷程、彰顯機關文化、塑造單位形象的作用，建設一批具有鮮明特色的機關和基層單位檔案室。加強專業專門檔案工作，進一步提高基礎設施和業務建設水平。
加強檔案法制建設。適應法治政府建設要求，針對檔案工作新情況新問題，開展檔案行政立法調研，制定與檔案法律法規相配套的規章和規範性文件。開展對《江蘇省檔案管理條例》實施情況的調研，為修訂工作做準備。開展檔案行政執法檢查和專項督察，履行檔案行政管理職能，加強層級監督，規範檔案管理秩序。加大對涉及民生的專業檔案的監管力度。採取配合人大實施監督等形式，有重點地開展監督檢查。會同有關部門組織開展“”規劃實施情況的檢查，以及貫徹實施《高等學校檔案管理辦法》檢查。做好國家組織的《污染源普查檔案管理辦法》等落實情況的檢查工作。開展檔案普法和法制宣傳教育，做好全省檔案法制宣傳教育“五五”規劃的實施工作，提高檔案工作人員的檔案法制觀念，增強全社會的檔案法制意識，努力營造有利於檔案事業發展的良好環境。
開展創建國家級檔案館工作。在創建文明城市中，這項工作的作用和意義突出顯現出來。創建文明城市、創新發展檔案事業，兩者相輔相承、相得益彰。要以過去一年創建活動為新的起點，按照全國和省級文明城市測評體系的要求，堅持標準，推動市、縣檔案館開展創建工作，提高檔案館整體水平，為各地創建文明城市貢獻力量。要通過創建國家級檔案館，帶動一批檔案館加快軟硬件建設，提升功能，使檔案館在為創建文明城市貢獻力量的同時，成為城市文明建設的一個標誌。全民創建文明城市是江蘇經濟社會發展中的一個亮點，檔案館建設水平位居其中並顯示作用，這要成為江蘇檔案工作創新發展的一個鮮明特徵。
做好檔案事業發展綜合評估工作。按照全國檔案事業發展綜合評估工作的標準，組織開展自檢自評，以評估為動力，抓緊揚長補短，提高整體工作水平，促進檔案事業發展。這是一項涉及面廣而又十分具體的工作。要抓住檔案事業發展綜合評估的契機，認真查找薄弱環節和不足之處，及時取得黨委、政府的重視和支持，為檔案事業發展營造更好的社會環境和工作條件。對存在的問題積極進行整改，努力填補目前檔案工作的空白和漏洞。對綜合評估總的要求，就是要從檔案事業與經濟社會同步發展的需要出發，緊密結合黨和國家工作大局和檔案工作新的實踐，緊密結合社會各界和廣大人民羣眾對檔案部門的要求，深入調查研究，總結本地本單位檔案事業發展的經驗和規律，促進檔案事業在服務中心工作中發展更大的作用。
(四)切實加強檔案安全保護工作，確保萬無一失
確保檔案安全萬無一失，是檔案部門的基本職責。各級檔案部門和全體檔案工作者要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，深刻認識檔案安全的極端重要性，切實履行好黨和國家賦予的責任。
常抓不懈地做好檔案安全的日常管理工作。完善檔案安全保管的規章制度，開展經常性的安全教育，強化安全防範意識和責任意識。加強檔案安全保護設施建設，進行全面系統的安全隱患排查，堅決採取措施消滅安全隱患。加強對規章制度執行情況的監督檢查，認真做好檢查記錄和落實整改措施。加強對館藏狀況的監督檢查，切實保證檔案實體和檔案信息保管、利用的安全。切實維護安全制度、措施的嚴肅性，人人自覺置於制度、措施管理之中，檔案安全是高壓線，誰也碰不得，不允許任何違反安全制度、措施的情況發生。
建立健全檔案安全應急防範機制。建立檔案館安全應急預案，制定各種突發災害、突發社會事件中檔案的搶救、保護方案，開展演練活動，確保在突發和極端情況下避免或減少檔案損失。
開展重要檔案異地異質備份工作。強化風險防範意識，提高災害應對能力，開展重要檔案的重份或複製件異地備份的調研、試點工作。積極而有步驟地在各級檔案館組織實施啟用後庫存放檔案副本，或與其他檔案館互為對方建立備份檔案庫房，存放重要備份檔案。做好重要電子文件異地備份工作，省電子檔案中心應在電子文件異地備份工作中發揮備份基地作用。有條件的地方逐步將電子文件轉換為紙質、縮微膠片等其他載體保存，實行異質備份。
做好國家重點檔案搶救和保護工作。要切實負起責任，嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的規定，並對照國家重點檔案搶救和保護信息系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實，制定嚴密的實施方案，務必準確，落到實處。組織實施已批准的國家重點檔案搶救和保護項目，在規定時間內保質保量完成搶救任務。管好用好專項經費，嚴禁挪作他用。會同財政部門對搶救項目經費使用情況進行績效評估，加強監督和指導。
(五)加強檔案幹部隊伍建設，為科學發展檔案事業提供保障
高素質的幹部隊伍是檔案工作服務科學發展和檔案事業科學發展的重要保證。檔案工作面臨的新形勢、新任務，對建設一支高素質的檔案幹部隊伍提出了新要求。
堅持以馬克思主義中國化的最新成果武裝思想，以科學知識提高能力，以工作任務鍛鍊隊伍。採取有力措施，建設一支政治強、業務精、作風好的，眼界寬、思路寬、胸襟寬的，充滿活力和創造力的高素質的檔案幹部隊伍。堅持講黨性、重品行、作表率、守紀律，把思想政治教育和職業道德規範貫穿到日常的工作學習中。要建立和完善工作運行機制，用健全有效的機制管人管事，形成創新創業創優和以改革發展穩定論英雄、辨謬誤、明是非、正風氣的輿論氛圍和環境。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，挖掘和利用地方歷史文化資源，開展廉政文化教育活動。貫徹省“”檔案教育培訓規劃，做好全省檔案教育培訓工作。以加強能力建設為重點，組織全省檔案局(館)長培訓。同時結合形勢和任務要求，開展崗位培訓、繼續教育和各類專門業務培訓，努力提高檔案人員的職業意識和專業水平。
加強人才建設，努力造就適應檔案事業發展需要的專業隊伍。做好檔案專業技術職稱評審工作。加強高級專業技術隊伍的建設和學科帶頭人的培養，在發展壯大專業骨幹隊伍的同時，做好對檔案工作人員專業水平的考察評價工作，切實提高專業水平。建立和完善激勵與保障機制，鼓勵和支持具有真才實學和發展潛力的優秀人才脱穎而出。做好業務骨幹赴港培訓工作。活躍檔案學會工作，發揮其在繁榮學術研究、培養專業人才、促進事業發展中的作用。辦好《檔案與建設》期刊，發揮宣傳教育陣地的作用。
加強檔案部門作風建設，建設人民滿意的服務型機關。認真貫徹落實省委、省政府召開的省級機關作風建設大會精神，進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，按照“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為人民羣眾服務”的要求，着力加強機關作風建設，以優良作風推動科學發展，促進社會和諧。圍繞搞好“三服務”，把主動服務、規範服務、滿意服務貫穿到履行職能的全過程，把“只能排憂解難、不得增加負擔”體現到“服務發展、促進和諧”的各個方面，把服務承諾制等為民、便民、利民的措施經常化、制度化。加強檔案館公共服務建設，認真做好查檔接待工作，普遍實現查檔服務“零距離”、“零差錯”、“零投拆”。以適應“三服務”要求為導向，加快實現“三轉變”，努力實現管理與服務的有機結合，在服務中實施管理，在管理中體現服務，全面高效地履行好檔案部門的公共服務職能。
(六)堅持解放思想這一法寶，堅定不移推進檔案工作改革創新
解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，檔案工作與時俱進，檔案事業科學發展，也必須堅持解放思想這一法寶。
新世紀新階段全省檔案工作在解放思想中創新發展。解放思想引領着全省檔案部門改革創新，使我省檔案工作實現了四個與時俱進和五個突破：實現了檔案館建設向文化標誌、完善城市功能、提升城市形象的與時俱進;實現了檔案館教育作用向教育基地和公共文化體系的與時俱進;實現了檔案信息化建設向電子文件中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”交互發展的與時俱進;實現了檔案徵集接收向實施保護檔案文化遺產工程的與時俱進。同時，還取得了科學規劃檔案事業的新突破，檔案工作普遍列入當地國民經濟和社會發展“”規劃;取得了檔案服務機制創新的新突破，拓展了一批服務工作新領域;取得了檔案館、檔案室功能建設新突破，促進了檔案工作走出封閉、走進開放、走入社會、走向現代化;取得了深化檔案工作服務發展、促進和諧主題的新突破，檔案工作更加貼近中心，全方位融入現代化建設進程，進一步增強了服務經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的執政能力建設的實效性;取得了全省檔案工作機構健全完善的新突破，有效改變了檔案部門的面貌。
充分認識檔案部門解放思想的重要性。在推動新的思想解放的時候，有必要清醒地認識，同競相發展的各條戰線相比，檔案工作戰線更需要進一步解放思想;有必要清醒地認識，檔案工作環境的相對封閉性和檔案工作作用的漸顯性，對我們的視野、思維、思路的影響和制約;有必要清醒地認識，不下大氣力解決這個問題，檔案部門改革創新的氛圍就不能形成，檔案工作與時俱進就不能實現。
在新的思想解放中不斷實現發展理念的新飛躍。任何一個理念，都是一定發展階段產生的理念，都不可能走到盡頭。實踐永無止境、發展永無止境、創新永無止境。在事業發展的重要階段，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯，解放思想要有新突破，改革創新要有新舉措。要進一步認識檔案工作在經濟社會發展中的新定位，不斷在發展變化中尋求和確立檔案工作與時俱進的路徑和辦法。堅持以解放思想的態度來研究新情況，解決新問題，勇於突破已被實踐證明是成功的經驗，勇於突破目前的工作路子，勇於突破自己的成功範例，自覺把解放思想貫穿到檔案工作服務大局的各個方面，貫穿到檔案事業發展的各個方面，不斷以新的解放思想樹立科學發展新理念，為檔案事業發展增添新動力。堅持以新的思想解放引領檔案事業創新發展。重點圍繞檔案工作服務機制和檔案館、室功能建設深化改革、開拓創新，努力在深化檔案工作服務發展、促進和諧的領域方面取得新突破，在檔案館、室建設理念和功能結構的改革創新方面取得新突破，在創新檔案價值實現形式，整合檔案信息資源，探索和實踐不同管理體制的檔案資源集約型法治化整合新機制方面取得新突破，以不斷創新發展的檔案事業，為建設美好江蘇作出更大的貢獻。
同志們，伴隨着“兩個率先”前進的全省檔案工作進入了一個新階段。做好新形勢下的檔案工作意義重大。讓我們在省委、省政府領導下，更加自覺地貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，團結奮進，紮實工作，努力以優異成績迎接新中國成立60週年!
全省檔案工作會上的講話 篇4
同志們：
這次檔案工作會議，是經縣委、縣政府同意召開，為開好這次會議，會前，局黨組專題向縣委、縣政府分管領導作了彙報，作了精心籌備。
這次會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的、縣委經濟工作會議和全市檔案工作會議精神，回顧總結20xx年全縣檔案工作，表彰先進，安排部署20xx年全縣檔案工作。
剛才，徐桂玲副局長宣讀了表彰決定，劉芳副局長就20xx年全縣檔案工作要點作了説明。在此，我謹對獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!對工作要點中所安排的工作，大家要高度重視，及時向單位領導彙報，積極做好工作，務求落到實處。
下面，結合全縣檔案工作現狀、檔案工作面臨的新形勢和任務、檔案隊伍建設，我講四點意見，供大家參考。
一、正確認識當前我縣檔案工作現狀
當前，我縣檔案工作的情況，可以概括為三句話：“成績應予肯定，經驗值得總結，問題不容忽視”。近兩年，在廣大檔案工作者的共同努力下，我縣檔案工作在原有的基礎上取得了新的成績，具體表現為以下幾個方面：
(一)檔案工作的外部環境進一步得到改善
一是縣委、縣政府分管領導對檔案工作的重視和支持不斷加強，省局調研楊水才精神活動、市局來我縣檢查工作、舉辦培訓班、召開檔案工作會議，分管領導都會應邀參加。二是各鄉鎮、縣直單位領導同志中重視關心檔案工作的人越來越多，檔案 “存史資政”的功能價值被越來越多的領導接受和認可。三是檔案局與鄉鎮、縣直單位的業務聯繫進一步密切，促進了工作開展。
(二)檔案工作圍繞中心、服務大局的能力不斷提高
一是積極服務黨委、政府中心工作。縣移民工作驗收，這是中央、省、市南水北調工程中的一項重要工作，縣委、縣政府非常重視，為確保驗收工作順利通過，縣局的同志指導幫助移民辦在檔案收集歸檔方面做了大量工作，付出了很多時間和精力，為我縣重大工程項目驗收做出了貢獻。各單位、各企業事業單位的檔案工作，也都為單位領導決策、管理、經營發揮了作用，贏得了榮譽。
二是積極服務民生。縣綜合檔案館和鄉鎮檔案室，以及涉及羣眾較多的人事、社保、勞動、衞生、土地、房管、教育、民政等機關檔案室積極為羣眾查詢檔案提供優質服務，得到了羣眾好評，樹立了檔案人員良好的社會形象。
三是積極服務和諧社會建設。大力支持、緊密配合縣羣工、信訪部門查詢羣眾上訪涉及到的有關檔案，為相關歷史遺留問題的解決，維護我縣社會大局穩定作出了應有的貢獻。
(三)檔案工作創新思路、打造亮點方面取得新進展
一是檔案安全工作不斷加強。去年，縣館新購置密集架5列，保管條件得到改善。全縣不少鄉鎮、縣直單位的保管條件接近或達到縣綜合館保管條件，有的甚至高於縣館的硬件水平。包含縣綜合檔案館新館的許昌縣文化中心開工建設，建成交工後，縣綜合檔案館的條件將得到極大改善。
二是在資源整合方面邁出決定性的一步。經過與縣房管局的溝通協商，縣局決定在房管局設立縣綜合檔案館房地產分庫，通過在業務指導、保管管理、委託授權方面開展合作，有效整合檔案資源，更好地為羣眾服務。
三是社會主義新農村建設檔案工作取得顯著成績。蘇橋鎮、尚集鎮成功創建全省新農村建設檔案工作示範鄉鎮。蘇橋羅拐、官王和尚集西街、宋莊成功創建為示範村。
四是民營企業檔案工作取得突破，瑞貝卡公司檔案規範化管理通過省三級認證。
(四)檔案工作各項基本業務建設穩步推進
一是檔案接受、年度歸檔工作正常開展。二是機關、團體、企事業單位檔案工作水平持續提高，規範化管理認證工作取得顯著成績，縣房管局通過省一級認證，縣檢察院通過省一級複檢，縣文化局、環保局通過省二級認證，尤其是縣國税局通過了省特級認證，實現了許昌縣機關檔案工作認證這一層級零的突破。三是檔案執法、檔案宣傳、檔案培訓、檔案開發科研紮實開展。20xx年10月份成功舉辦了全縣檔案工作培訓班;採取多種形式紀念《檔案法》頒佈25週年，強化了社會大眾的檔案意識;局幹部職工積極撰寫論文，在檔案管理雜誌上發表，有效地宣傳了許昌縣檔案工作，特別是周小麗、徐紅暉等同志為縣政協文史資料第25輯撰寫的《蔣介民其人其事》、《我館晉升國家二級檔案館紀實》、《許昌縣館藏的五件聖旨》等，引起廣泛的好評。四是檔案信息化工作穩步推進，許昌縣檔案信息網建設在全省名列前茅，發稿量居全市第一。
總之，近兩年來，在大家的共同努力下，我縣的檔案工作在原有的基礎上實現了新的發展，縣檔案局繼20xx年被市局評為全市檔案工作先進集體，今年又被評為全市檔案工作目標管理優秀單位。回顧近兩年的檔案工作，能取得這些成績，有一些好的做法值得認真總結並加以堅持：領導支持是做好檔案工作的前提，敬崗愛業是做好檔案工作的動力，加大投入是做好檔案工作的關鍵，隊伍建設是做好檔案工作的保證。
在肯定成績的同時，我們也要看到工作中存在的問題：
一是全縣鄉鎮之間，縣直機關之間檔案工作開展不平衡，存在較大差距。對檔案工作的重視程度，檔案歸檔整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是檔案資源覆蓋面有待擴展，館藏量較少，尤其是縣綜合檔案館館藏民生檔案相對偏少，因庫房面積小，已好幾年未再大規模接受檔案移交入庫。
三是檔案為黨委、政府服務，為人民羣眾服務的能力和水平不高，檔案的開發利用、資政功能發揮不夠。
四是檔案信息化整體水平不高，硬件設備跟不上時代步伐。
五是檔案投入不足，保管的硬件較差，檔案安全工作需繼續加強。
六是檔案隊伍不穩定，業務水平需要提高，工作積極性要進一步調動起來。
以上這些問題，我們要高度重視，並在今後的工作中努力解決。
二、 當前檔案工作面臨的形勢和20xx年檔案工作總體思路
去年下半年召開的和今年全國人大、政協兩會的成功召開，我國中央領導集體順利實現了新老交替，國家面臨着新一輪的發展機遇，省、市委主要領導最近也有變動，我縣的經濟建設正如火如荼地開展，同時，隨着經濟社會的平穩發展，全社會對檔案的認識、重視在不斷提高，檔案事業必將得到更快、更好的發展，在這樣的社會背景、歷史背景下，我們必將大有可為。
面對這樣有利於檔案工作開展的形勢和機遇，我們檔案工作者應該進一步煥發激清，理清思路，大膽探索，積極工作，努力在平凡的崗位創造不平凡的成績，檔案工作同樣可以體現我們的個人能力和人生價值，同樣可以獲得領導和社會的認可。
20xx年全縣檔案工作的總體思路是，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的精神，認真貫徹落實縣委經濟會議和全市檔案工作會議精神，着力加強檔案資源建設、安全建設、信息化建設和隊伍建設，努力提升服務全縣工作大局、服務人民羣眾的能力和水平，為我縣全面建成小康社會做出應有貢獻。
三、20xx年全縣檔案工作的主要任務
20xx年的主要工作，全部體現在會上印發的《20xx年全縣檔案工作要點》上，剛才，縣局的劉芳副局長已經給大家作了詳細的説明。這個要點，體現了縣委、縣政府對檔案工作的要求，體現了上級業務部門對20xx年檔案工作的部署和安排，希望大家按照文件要求抓好落實。下面，我再重點強調以下三點：
(一)要始終把檔案安全擺在首要位置
安全是檔案工作的生命線、高壓線，沒有安全什麼都無從談起，出了安全問題，還要追究責任。希望大家一定要高度重視安全工作，確保檔案安全。關鍵是按照“十防”要求，落實相應措施。
(二)要把庫房建設、硬件建設當成一件大事來抓
檔案保管要有專門的庫房、專門的櫃子、專門的裝具、合適的温濕度要求，檔案的信息化要求要有電腦。從檔案執法檢查的情況看，我縣多數鄉鎮、單位在檔案保管設施上是重視的，有專門的檔案室，有的還購置了硬件設施金屬密集架、電腦等，但還有不少鄉鎮、單位對檔案工作不重視，達不到基本的要求。我們在座的各位，都是從事檔案工作的，我們首先要重視，積極地向單位領導彙報上級的要求，主動地爭取支持。
(三)要把資源建設、規範管理、服務大局作為一項永恆的追求
資源建設，就是要按照歸檔範圍，實現應歸檔盡歸檔。在此基礎上，對於有價值的檔案也要收集保存起來。擁有了更多的檔案資源，我們才能發揮更大的影響力和服務能力。
資源有了，不能亂擺亂放，這就要進行規範管理。按照檔案整理的規範要求去裝訂、歸類、裝盒、入櫃、數字化。這樣，便於查找，便於查問，便於利用。機關檔案管理規範化認證工作是促進檔案規範管理的一項重要措施、一個重要抓手、一個重要推動力量。各單位部門都要重視，正確對待，積極爭取，主動配合。
服務大局是檔案工作的價值所在和終極追求，否則，檔案工作就失去了意義。最基本的應該是為黨委政府決策、為幹部羣眾提供查詢服務，再高層次的，我們通過對檔案的研究、分析、總結，得出一些有價值的結論，提出一些有價值的觀點、思路，撰寫一些有意義的文章。古人説，以史為鏡，可以知興替。歷史是現實的一面鏡子，檔案可以為黨委、政府決策，為領導開展工作提供參考、提供依據，同時，也為人們瞭解歷史的真實情況，提供真實資料。從檔案出發，依據原始的檔案而展示的歷史事實，才是“正史”。
四、加強檔案隊伍建設，為做好檔案工作提供堅強保證
各位從事檔案工作的同志是做好我縣檔案工作、推動我縣檔案事業發展的主要力量。檔案工作能否健康開展，能否取得成績，與我們這一支隊伍的素質、能力、作風密切相關。當前，我縣檔案隊伍整體是好的，但是，與中央和省、市、縣委關於改進作風的規定相比，還有較大差距。加強檔案隊伍建設，很有必要。隊伍建設的核心因素是人。今天，我着重就加強思想建設講三句話，與大家共勉。
一是要樹立“對工作負責、對自己負責”的思想。我們經常説，要“敬崗愛業”，對工作崗位要心存敬畏，要熱愛自己的工作。任何一項工作都包含着一份責任在裏面，抱着不負責的態度是幹不好工作的。檔案部門的職責是“為黨管檔、為國守史”，這是多麼神聖的使命和職責!我們從事這項工作，一定要有高度的責任心。對工作負責，同時也就是對自己負責。
二要樹立“實幹立身、以為求位”的思想。實幹興邦，空談誤國，這些道理，大家都知道。其實，對於個人來説，實幹也是安身立命之本。組織把你放在一個崗位上，領導交辦一項工作給你，都飽含着信任和期望，你認認真真把它做好、做成功、做出成績，就是對組織負責，就是給領導分憂。通過工作展示我們的良好素質、人品和能力，將來有了崗位，有了機會，領導就會推薦你，組織就會考慮你。很多人不懂得 “先奉獻再索取”的道理，什麼也不幹，什麼成績也沒有，就知道擺資歷，得不到重視、重用，還滿腹牢騷、委屈，埋怨領導不公平，就是不從自己身上找原因，實在可悲。
三要樹立“從工作中尋求快樂、以快樂的心情去工作”的思想。檔案工作是一項遠離中心、清貧清靜的工作，這樣的工作很容易讓人失去激情，很容易讓人消沉。久而久之，對工作的要求標準就會降低，直至被動地去應付工作。這是很可怕的一種工作狀態，也是很可怕的一種生活、生命狀態。我們應該學會從工作中去尋求快樂，把工作變成一件幸福的事情，然後，再帶着快樂的心情去幹好每一天的工作，這才是最佳的生活、工作狀態。
全省檔案工作會上的講話 篇5
同志們：
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是：學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神，總結全市“”時期檔案工作，研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面，我講三個方面內容。
一、“”時期檔案事業發展回顧
“”以來，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導和上級檔案部門指導下，以系列重要講話精神為基本遵循，以建設檔案強市為目標，深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設戰略，全面提升檔案資源建設、檔案行政監管、檔案公共服務和檔案安全保障“四種能力”，檔案各項建設取得了顯著成績，全市檔案工作綜合實力明顯提升，為我市經濟社會發展做出了新的貢獻。
(一)檔案工作的重視和支持上了新台階
20xx年以來，特別是黨的以來，市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強調：“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎性工作”、“檔案十分珍貴，是城市發展歷史的真實記錄，是文化的根脈所繫，要收集好、保護好、利用好”。市委、祕書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況彙報，並及時對有關工作做出指示和批示，幫助協調解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調研，肯定檔案和檔案工作“跟得進、融得好、用得活”，鼓勵檔案幹部在蘭台建功立業。張明華副市長視察檔案局並指示檔案工作要“更好地發揮存史、資政、育人、為民的獨特作用。”市人大、政協有關領導也多次赴局考察調研，關心指導我市檔案事業發展。20xx年，市委、市政府“兩辦”專門下發《關於做好新形勢下檔案工作的通知》，為我市檔案事業發展指明瞭方向，提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關於制訂寧波市經濟與社會發展第十三個五年規劃的建議》，把“支持檔案事業發展”納入“提升城市文化軟實力”的內容，為“十三五”時期檔案事業發展提供了重要遵循。“”期間，市委歷次全會有關決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求，保障和促進了檔案工作與各項事業的協調發展。在市委、市政府和有關部門的重視支持下，檔案館基礎設施建設、檔案信息化建設等一些我市檔案事業發展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會檔案意識進一步增強，為檔案事業健康發展提供了有力保障。
(二)服務水平上了新台階
“”時期，各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經濟社會發展大局，充分發揮檔案作用，服務水平上了新台階。全力服務黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出台規範、上門指導、業務培訓、記錄存檔等多種方式提供檔案服務。圍繞重大紀念日、重大活動，發揮檔案作用，舉辦了“四明豐碑—紀念建黨90週年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀念辛亥革命一百週年圖片展”、“三北烽火—紀念浙東區委成立70週年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衞國—朝鮮戰爭停戰60週年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30週年檔案史料展”、“寧波市紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年圖片展”等大型展覽，在《寧波日報》頭版公佈了日軍侵略寧波的有關檔案史料。圍繞三年行動計劃重大項目建設等開展檔案指導驗收，65個重點建設項目通過檔案專項驗收。主動參與並記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務”工作，並作為經驗推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作，大大方便了人民羣眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實行了檔案利用免費服務，還推出了函電查檔、網上查檔、預約查檔等一系列便民服務舉措。“”期間，共向社會開放檔案 43萬卷，提供檔案利用 26萬人次。在省“精簡退職”等三項惠民政策落實中，有上萬人通過查閲檔案享受了政策紅利。服務社會主義核心價值觀建設。市縣兩級國家綜合檔案館均創建為省市愛國主義教育基地，其中省級5個。建成國家級中國小檔案教育社會實踐基地2個，省級中國小檔案教育社會實踐基地4個。市檔案館成為全市首批中國小社會實踐大課堂資源基地。創建鄉村記憶示範基地29個，建成“企業記憶之窗”示範點13個。各地結合實際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中國小生走進檔案館、走進農村文化禮堂，充分發揮了檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(三)依法治檔上了新台階
檔案法規體系更加完善，市政府頒佈實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，市檔案局印發《寧波市檔案館檔案徵集辦法》、《寧波市機關檔案工作業務建設規範》、《關於加強市屬國有及國有控股企業檔案工作的意見》等20多個規範性文件。市縣兩級檔案局均具有執法主體資格，列入法治政府(依法行政)考核範圍。全市各級檔案部門認真學習貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規定》，深入開展檔案法制宣傳，社會檔案法制意識進一步增強。各級檔案行政管理部門單獨或會同有關部門開展檔案專項執法檢查活動65次，依法保障和推進了檔案工作的開展。各地切實加強檔案行政審批改革和標準化建設，檔案權力清單、責任清單和政務服務網建設取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評為先進窗口。
(四)“兩個推進”工作上了新台階
按照省檔案局的工作部署，全市大力推進檔案登記備份和檔案文化建設。檔案登記備份工作紮實開展。認真貫徹實施《浙江省檔案登記備份管理辦法》，着力推進登記備份工作法制化、規範化、常態化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心，其中9個通過省級規範化登記備份中心認定，完成登記備份單位987家，備份數據總量達405TB。檔案文化建設特色顯著。出台了《關於大力推進檔案文化建設的通知》，深入實施具有檔案特色的“寧波記憶”工程，紮實開展檔案文化建設“十項試點”。全面貫徹實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，名人建檔工作穩步推進。方言語音建檔工作全面完成，完成《鄉音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題。《〈申報〉寧波史料集》、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134 種，1769萬字，16項成果獲省百項檔案編研精品，20項成果獲省優秀編研成果獎。各地大力創新檔案文化建設，4個項目榮獲全省檔案文化建設創新獎，位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優秀成果。舉辦檔案展覽145個，參觀人數達27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動，加強檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴大了寧波檔案工作在系統內外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜誌網站上宣傳報道數量位居前列。
(五)檔案基層基礎工作上了新台階
全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎工作不放鬆，在“”期間省檔案局對各地檔案工作考核中，我市連續3年獲考核優秀。檔案館新館建設有新成效。“”期間全市建成新館2個，擴建1個，在建2個，立項新建或擴建2個，立項改造1個。檔案館基礎業務有新加強。及時修訂接收辦法，依法開展檔案接收，全市國家綜合檔案館館藏達到161萬卷，比“”末增長22 %，創新檔案徵集手段，實現境外徵集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案徵集進館。開展檔案館基礎業務檢查和測試創建活動，檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家，國家二級館4家，省一級館4家。基層檔案工作有新提高。329家單位通過省級目標認定，278家單位通過市級目標認定，市直機關基本建成規範化檔案室。新農村建設檔案工作繼續深入開展，1個縣創建為國家級、4個縣創建為省級社會主義新農村建設檔案工作示範縣。國有企業、鄉鎮、行政村、社區以及民生領域等檔案工作不斷規範提高。
(六)檔案信息化和安全水平上了新台階
檔案信息化加速推進。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數字檔案館，1家通過國家級數字檔案館系統測試。加快館藏檔案數字化進程，完成存量檔案數字化7719萬頁，數字化率達到50%。各級機關、企事業單位創建省級示範數字檔案室170家，省級規範化數字檔案室716家。深入實施檔案信息資源共享工程，檔案利用進一步實現數字化、網絡化。寧波檔案網獲全省優秀檔案示範網站稱號，連續多年被評為全市政府系統優秀網站。各地積極建設檔案微信、微博等新平台，為公眾獲取檔案工作信息與服務提供了更大的便利。檔案安全水平進一步提升。健全檔案應急管理機制，組織開展檔案工作應急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統均完成信息安全等級保護工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數據備份機制日臻完善，備份基地建設更加規範，保障了重要檔案數據的安全。制訂檔案信息系統安全保密規定，開展了全市檔案安全保密檢查，確保了數字化條件下檔案實體與信息的安全。
(七)幹部隊伍建設上了新台階
全市檔案系統深入開展了黨的羣眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題教育活動和“創先爭優”、“三思三創”、 “比樹強創”、“比實幹、比服務”、“增強職業精神、提升職業能力”等主題教育活動，開展向全國檔案工作者的傑出代表——朱志偉學習活動，推出了一批最美檔案人。組織黨員幹部學習廉政準則和黨員紀律處分條例，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規矩、守紀律，築牢廉政防線。召開了全市檔案幹部隊伍建設座談會，提出了加強幹部隊伍建設的政策措施，特別是對加強檔案業務學習提出了要求，努力打造一支高素質的幹部隊伍。依託中國人民大學信息資源管理學院，舉辦了兩期全市檔案系統幹部培訓班。全市檔案系統舉辦各類檔案培訓班100餘期，1萬餘人次參訓。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才，入選人數居全省各市前茅。市檔案局機關連續榮獲民主評議機關先進單位、市級文明機關。“”以來，全市檔案幹部隊伍職業能力顯著提升，為檔案事業發展提供了堅強的保障。
過去五年寧波檔案工作實踐，為今後積累了寶貴的經驗，為“十三五”發展打下了紮實的基礎。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎有待加強、檔案法治規範需要強化、檔案服務創新能力不足、檔案安全保障仍有弱項，檔案隊伍素質需要進一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業的科學發展，必須採取有效措施加以解決。
二、以五大發展理念為引領，開創“十三五”檔案事業發展新局面，推進檔案強市建設
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是檔案事業發展非常關鍵的時期，全市檔案系統要以走在前列、幹在實處的要求，以昂揚的鬥志，開創全市檔案事業發展新局面。
(一)準確把握“十三五”時期全市檔案事業發展的總體要求
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，寧波要高水平全面建成小康社會，為全面建成現代化國際港口城市打下堅實基礎。這必將為我市檔案事業健康發展、特別是記錄歷史和服務職能的充分發揮提供更大的舞台。“十三五”時期，全市檔案事業發展的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰略佈局為統領，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，圍繞實施“六個加快”和“雙驅動四治理”戰略決策，以全面貫徹落實中辦、國辦《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《關於做好新形勢下檔案工作的通知》為主線，以“五檔共建”為主抓手，打強基礎、加強法治、做強服務、築強保障，建強隊伍，加快建設與我市經濟社會發展相適應的檔案工作強市，為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻。全市檔案事業的發展目標是，到20xx年，具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設更加健全;檔案事業發展與我市經濟社會發展相適應;檔案工作整體水平處於全省、全國前列;基本建成檔案工作強市，躋身全國大城市第一方隊。為了達到這個目標，必須努力實現以下“六個顯著提高”：檔案工作法治化水平顯著提高，健全的依法治檔機制、高效的檔案行政執法機制基本建成，全社會檔案法治意識明顯增強;檔案基層基礎顯著提高，“五位一體”新型公共檔案館加快建設，檔案資源體系更加健全，檔案基礎基層工作水平明顯提升;檔案公共服務水平顯著提高，優質便捷高效的檔案利用服務體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高，檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高，加快融入社會信息化，智慧檔案建設成效明顯;檔案工作活力顯著提高，檔案事業發展的體制機制更加完善，檔案幹部職業精神更加彰顯，職業能力進一步增強。我們要緊扣以上總體要求，做好“十三五”的各項工作。
(二)努力踐行五大發展理念，推進檔案強市建設
1、強化創新發展理念，實現檔案工作創新驅動。創新是引領發展的第一動力，我們要着力機制和方法的創新，把創新驅動貫穿檔案事業發展始終，實現檔案工作轉型升級、提質增效。一要推進檔案治理創新。要以法治思維和法治方式推進檔案工作，深化建設法治檔案，加快推進依法治檔，完善檔案工作法規制度。要創新檔案執法手段、方式和方法，將開展聯合執法、嚴肅查處檔案違法違紀行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點。推進檔案工作體制機制創新，鼓勵符合條件的地方部門設立檔案館或檔案館分館。鼓勵經濟開發區、高新技術開發區、產業集聚區和特色小鎮等探索檔案管理體制機制創新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務。二要推進檔案服務創新。進一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開發利用方式和渠道，提升為大局服務、為社會服務和為民服務的能力和水平。增加檔案文化產品，探索提供個性化檔案服務，努力滿足社會需求。三要推進檔案管理手段和方式創新。深化智慧檔案建設，全市各級各類國家檔案館100%建成數字檔案館，縣直以上機關和國有企事業單位檔案室100%建成數字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現規範化、常態化。積極推進文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設，有效開發與整合開放檔案信息資源。探索“互聯網+”大數據時代檔案管理服務模式的創新。積極藉助新的信息技術，促進檔案管理方式向智能型、精細化轉變。四要推進檔案文化創新。繼續實施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程，推進檔案文化示範基地創建，深化鄉村記憶基地建設。實施寧波數字記憶工程，建立記憶文化網絡平台，運用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。
2、強化協調發展理念，補齊檔案工作的短板。協調是健康發展的內在要求，檔案工作在行政與事業、局與館、地區之間、部門之間、服務與自身建設等許多方面存在着不平衡的問題，要在補齊檔案工作的短板中增強發展後勁。一要統籌好區域和城鄉檔案工作均衡發展。以信息化手段促進區域檔案工作均衡發展，建設檔案資源共享平台，推進檔案查詢利用服務在鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務中心的全覆蓋。進一步加強鄉鎮(街道)、村(社區)檔案工作，開展“千村萬屋檔案”工程，構建歷史文化村落檔案數據庫。二要統籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能，強化檔案行政執法、行政監管、資源建設、信息化建設、搶救與保護職能，突出檔案實體和信息的安全監管，加強對檔案服務中介機構的監管。開展規範化檔案館(室)創建和檔案館基礎業務考核。三要統籌好服務發展和自身建設。檔案部門在服務發展的同時，要加強自身的建設，真正做到服務發展與自身業務建設齊頭並進、雙贏互利。
3、強化綠色發展理念，實現檔案事業可持續發展。綠色是實現永續發展的必要條件，要加強檔案資源高效集約利用，形成綠色發展方式，推進可持續發展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時，特別注重讓各種有限的資源發展最大的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實際，建設節約型檔案機關。探索建設縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務雲存儲，開展信息化建設。在檔案館建設過程中，選用綠色節能高效的軟硬件設施。二要注重檔案館功能的發揮。在檔案館硬件設施改善的同時，加快推進新型公共檔案館建設，強化“五位一體”功能，拓展宣傳展示、文化休閒、社會服務功能，實現功能最大化。
4、強化開放發展理念，融入地方經濟社會文化發展。開放是繁榮發展的必由之路，要突破檔案工作的封閉性和侷限性，在保持檔案工作特性的同時，加快檔案和檔案工作開放步伐，不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑑定工作機制，制定開放鑑定辦法，符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實施重點檔案保護和開放利用工程，開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰題材檔案等重點檔案的普查、數據庫建立和保護與開發。積極申報國家、省檔案文獻遺產。二要積極推進檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動，走出檔案館辦展覽、辦網上展廳，搭建開放平台，讓更多的公眾走進檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強與有關部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案徵集和工作交流力度，讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
5、強化共享發展理念，提高檔案公共服務能力和水平。共享是現代經濟社會發展的大勢，要堅持為民服務宗旨，深化民生檔案建設，建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強檔案公共服務制度建設。加強民生檔案建設統籌規劃，制定完善一批重要民生領域檔案管理制度。二要加強檔案公共服務資源建設。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設重點內容。規範民生檔案歸屬與流向，構建歸屬科學、流向合理的民生檔案資源建設機制。大力推進區域民生檔案資源整合，鼓勵各級檔案館採取檔案實體、電子檔案進館或分佈式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務水平。深化“異地查檔、跨館服務”工作並進一步加以規範化。建成民生檔案服務利用平台，探索民生檔案信息管理服務新格局。推進館室共享平台建設，運用信息化手段提高檔案公共服務均等化和共享水平。
三、20xx年全市檔案工作的主要任務
20xx年是“十三五”的起步之年，做好今年的各項工作十分重要，總的要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神，深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《通知》精神，認真組織實施“十三五”規劃，強化五大發展理念，打基礎、強服務，加快建設檔案工作強市，力爭“十三五”開好局、起好步，為全市經濟社會發展做出新的貢獻。
(一)抓好開局，推進“十三五”規劃實施
認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神，抓好“十三五”規劃的落實。《全市檔案事業發展“十三五”規劃》在廣泛徵求意見的基礎上，爭取儘快印發，各地要做好與市規劃的銜接，明確目標任務和重點項目責任分工，特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標，如：新館建設、規範化檔案室創建、數字檔案館建設、數字檔案室創建、館藏檔案數字化等指標，抓統籌、早謀劃、早啟動，分年紮實推進。
(二)深化法治檔案建設
完善檔案法治建設，着力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務事中事後監管制度，推進權力清單和責任清單制度的規範運行，嚴格依法行政，提高執法能力。選擇確定執法對象，開展檔案執法檢查。配合省局開展檔案執法專項行動，規範檔案行政執法辦案規程。做好檔案規範性文件起草和普法學法工作。完成平安浙江檔案內容考核工作。
(三)加強檔案服務
為市委、市政府中心工作服務。深化“五水共治”檔案工作，做好重點建設項目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務”工作，力爭建成統一的檔案公共服務平台。拓展省外跨館利用協作，推進館際、館室以及城鄉之間檔案共享網絡建設。積極推進民生檔案資源建設，加強資源整合，健全覆蓋人民羣眾的檔案資源體系。貫徹落實上級有關民生檔案管理規定，進一步規範檔案歸屬流向。
(四)加強檔案安全體系建設
抓好檔案實體和信息安全，開展綜合檔案館重要檔案信息系統安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務內網全國檔案業務應用系統的接入準備。完成市數字檔案館資源網系統遷移，基本建成符合數字檔案館測試標準的資源總庫。繼續做好檔案登記備份、異地備份工作。加強寧波檔案網站等互聯網檔案安全建設。推進市檔案館改造和縣級檔案館新館建設，“十三五”期間都要達標。參與國家重點檔案保護與開發項目，在省檔案局的領導協調下，圍繞某一專題開展聯合申報。做好全省檔案安全監管專項執法檢查迎檢工作。
(五)加快推進檔案信息化建設
推進數字檔案館(室)的規範化建設工作。完善數字檔案館的軟件系統功能和網絡架構，推進數字檔案館系統測試工作。加快館(室)藏檔案數字化進程。20%的縣直以上機關單位完成數字檔案室規範化建設。做好進館單位數字化成果的驗收工作。繼續開展市直單位數字化的安全監督和技術指導工作。推進“紙質檔案數字化智能質檢”等科研項目成果的應用，加快進館數字化成果驗收的步伐。推進電子文件歸檔與接收系統建設，推進行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網站信息歸檔試點工作。
(六)加強檔案基層基礎工作
加大做好檔案接收、徵集工作力度，確保實現“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標。建立檔案館工作年度報告和基礎業務檢查制度，提升業務建設規範化水平。制定出台檔案開放鑑定辦法，依法開展檔案開放鑑定工作。推進市直單位規範化檔案室建設，按照部門權力清單和責任清單，及時修改單位歸檔範圍和保管期限規定。加強國有企業10號令執行情況督查。加強改制、破產企業檔案管理工作。創新推進民營企業檔案工作。加強城市社區、村級檔案規範化、信息化建設。開展“千村萬屋檔案”工程，構建歷史文化村落檔案數據庫。加強特色小鎮檔案建設，有條件的鄉鎮可以探索建設鄉鎮檔案館。
(七)推進檔案文化建設
繼續實施寧波記憶工程，推進檔案文化陣地和精品工程建設。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產。推進著名人物檔案工作。藉助網絡平台，展現檔案文化。加大檔案宣傳力度，加強與媒體合作，繼續組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進對外合作交流和社會力量參與檔案工作。
(八)着力提升檔案幹部隊伍素質
鞏固“三嚴三實”專題教育成果，抓好整改落實，推進作風建設常態化。開展“兩學一做”學習教育活動。組織開展先進經驗學習推廣活動，學習宣傳全國檔案系統先進集體和先進工作者事蹟，不斷增強職業精神。充分發揮省 “115”檔案人才的作用。繼續鼓勵檔案從業人員參考參評檔案專業職稱，加大檔案人員教育培訓，搭建網絡教育平台，持續提升職業能力。
同志們，站在新的起點上，全市檔案事業發展使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，按照“十三五”規劃確定的目標任務，開拓創新，紮實工作，為加快建設檔案工作強市，開創檔案事業發展新局面而努力奮鬥!