防汛防旱會議講話

防汛抗旱是一項長期而艱鉅的任務。我國向來重視防汛抗旱工作,不斷加強公共應急措施建設,除了加強工程建設,還積極強化非工程措施建設。下面是本站小編給大家整理的防汛防旱會議講話，僅供參考。

在防汛工作進入臨戰狀態之際，區委、區政府研究決定召開全區防汛工作會議，主要目的是傳達學習省、市防汛工作會議精神，動員全區上下緊急行動起來，做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備，確保全區安全渡汛。剛才，市防汛辦領導對今年的防汛工作提出了很好的指導性意見。下面，我就今年的防汛工作再強調幾點。

一、認清形勢，切實增強做好防汛的責任感和緊迫感

防汛一直以來都是湖北、武漢天大的事，省、市防汛工作會議強調要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痺、鬆懈思想，“寧可備而無汛，不可失防萬一”。青山區作為“江城”的工業重鎮，轄區內大企業、大單位多、在建大項目多，防汛抗洪，有效減少和預防特大洪水、暴雨對青山居民生活、企業生產的影響至關重要，不論在什麼情況下，在什麼時候，防大汛、抗大洪、救大災的思想一刻也不能放鬆。

從雨情水情看，迫切需要加強應對和防範。今年以來，我市降雨偏多，從元月至今，降雨量比去年同期增加200毫米，降雨日較同期增加14個，且降雨集中，強度偏大。此外，今年長江漢口站水位高於往年。5月份，受降雨及長江來水影響，長江漢口站水位自月初開始緩慢上漲，至6月1日漲至21.72米，比歷年同期均值高出0.19米;月最低20.35米，比歷年同期均值高出1.96米。加之長江上游已經有近140年沒有發生超過8萬流量的大洪水，按照水文學的週期律，隨時面臨再次發生大洪水的可能。

從我區自身情況看，迫切需要增強防汛大局意識。近幾年，雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作，對青山段長江干堤進行了整險加固，但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。一是我區作為全市沒有對長江堤防進行“堤改牆”的城區之一，堤防90%以上為土堤，戰線較長，並且近20xx年沒有經受過特大洪水的考驗，如果發生長時間持續降雨和長江水位高位運行，確保堤防安全的任務十分艱鉅。二是沿堤在建工程較多。我區沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建項目，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。三是險工險段的問題。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點。四是插花地調整工作完成後，我區接收了13個建制村，這些村接收時間不長，水利設施現狀和功能詳情還未完全掌握，防汛工作面臨較多新情況，增添了一些不確定因素。

從發展全局看，迫切需要穩定的社會環境。從國際形勢看，金融危機尚未見底，甲型流感又接踵而至。從國內形勢看，今年是新中國成立60週年，武漢解放60週年，也是全區學習實踐科學發展觀，加快發展循環經濟、推進“兩型社會”建設的關鍵一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經濟意義。

因此，我們必須充分認識今年防汛面臨的嚴峻形勢，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長鳴，常備不懈。今年的防汛工作要及早動手，從嚴要求，從細做起，從實抓起，把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更紮實些，全力做好防汛各項工作。

二、明確目標任務，全面落實各項度汛措施

前不久召開的全市防汛工作會提出了“四個確保一個減輕”的目標：即“在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民羣眾生命財產安全，確保城鄉和交通幹線防洪安全，確保水利工程控制範圍內城鄉居民生活、生產用水、兼顧生態用水;出現超標準洪水和嚴重乾旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。”圍繞這一目標，全區上下要在前段工作的基礎上，搶抓時間，針對薄弱環節再加力度，再上措施，切實把各項度汛工作落到實處。

一是確保查險工作到位。區防汛辦和各專防單位，要按照防汛責任制的要求，組織人員對江堤進行一次拉網式檢查，特別是要加大對重點險段、穿堤建築、深井、鑽孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環節以及可能發生管湧部位的巡查力度，對檢查的情況必須紀錄在案，發現問題要立即採取措施，迅速整改到位。

二是確保各類預案到位。目前，我區的防汛預案已修訂完畢，增加了防汛指揮體系、洪水預警級別的劃分、排漬預案等新內容，更系統化、具體化，更具可操作性。同時，我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應急預案》和《農村抗旱、排澇工作預案》。各分指、各專防和相關責任單位必須堅決貫徹執行預案，要針對險工險段，做好搶險和防守方案，確保不同險情出現後，都有一套科學、完整、適用、有效的搶護和處理措施。

三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險隊伍的落實，迅速組建黨員、機關幹部、民兵、職工等防汛搶險隊，各街道和企事業單位，要組建不少於20人的突擊隊，逐一明確責任，做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位，嚴格按防洪預案的規定，組織必要的培訓和演練，同時要組織好專家和技術人員為骨幹的搶險技術力量，一旦出現險情，隨時奔赴一線，真正做到召之即來，來之能戰。

對堤防沿線，重要險工段的防汛備料，要按量儲備，規範堆放，寧可備而不用，不可用而無備，做到一聲令下能調得出，用得上。

四是確保城區排漬工作到位。要進一步加強科學調度，做到雨前預排、雨中搶排、城郊聯排;水務、建設、城管、民政、街道等單位和部門，要對主要道路、企業周邊、居民區內的排水管網進行一次全面排查，做好設備的檢修和運行調試，確保全區排水管網暢通，汛期能及時抽排，最大限度地減少雨水可能對羣眾生活和企業生產帶來的負面影響;要進一步做好渠系疏通工作，儘量縮短城區漬水時間，保證全區主次幹道的通暢。

三、加強領導，強化責任，確保防汛工作萬無一失

防汛工作責任重於泰山，任何環節都來不得絲毫麻痺和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領導，嚴明紀律，服從指揮，科學調度，抓緊抓好防汛工作，為實現經濟平穩較快發展提供有力支撐。

一是強化防汛責任。目前，我區各級防汛機構、人員已經到位，責任已經明確，會後各級指揮長要按照這次會議精神，快速進入角色，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項度汛措施落到實處。區防辦負責全區的防汛檢查和技術指導，要對水、雨、汛情進行全程跟蹤，及時掌握水雨情和工情變化，搞好協調，及時會商，科學防汛;電力和電信部門負責提供汛期的電力和通訊保障;人武部負責快速搶險隊的組織落實、培訓和搶險調度;交通部門負責搶險物資運輸和水上交通;衞生部門負責組織防疫滅病和醫療救護隊;公安、工商、物價部門負責社會治安和物價穩定;財政部門負責籌措防汛經費和搶險救災資金;宣傳部門配合搞好宣傳工作。

二是嚴明防汛紀律。各相關部門要安排幹部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守。要做好值班記錄與報告，遇重大事件要及時向區防汛辦和區防汛指揮部報告。加強防汛巡查，尤其是對於重要堤段、重點部位的巡查要落實到位，要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重後果的，要嚴查責任，嚴格追究，嚴肅處理。

三是強化協同意識。防汛工作是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認真落實防汛會議的部署要求，以全區防洪安全大局為重，服從統一調度和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調一致。

同志們，主汛期在即，我區的防汛工作任務艱鉅，責任重大，我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，周密部署，統籌兼顧，切實做好各項備汛工作，全力奪取今年防汛抗災工作的勝利。

同志們 ：

4月8日，縣委會議調整落實了今年的防汛責任制;今天上午，縣指揮部召開了**年防汛會商會議，研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開全縣防汛抗旱工作會議，就是要認真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會議精神，全面分析今年的防汛抗災形勢，動員全縣上下，以臨戰姿態，紮實做好各項準備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據縣裏幾次會議精神，我先講四點意見：

一、認清形勢，牢固樹立防大汛抗大災的思想

防汛抗災事關經濟社會發展，事關人民生命財產安全，事關社會大局穩定。今年的防汛形勢如何，這是當前廣大幹部和羣眾最關心關注的問題。我們必須科學判斷形勢，認真分析情況，從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。

1、天氣形勢不容樂觀。根據氣象、水文部門的分析和預測，今年我縣防汛抗旱面臨的形勢依然嚴峻。從全省**年汛期雨水情趨勢預測分析來看，今年汛期全省平均降雨量較常年略偏少，但降雨時空分佈不均，水下游、水流域降雨偏多，有前多後少的趨勢。、兩水的雨水集中期在5月下旬至7月上旬。降雨集中期內，湘資四水及洞庭湖均有可能發生超警戒水位的洪水，部分地區可能出現暴雨山洪，、兩水有可能出現較大洪水。雨季結束後，全省可能有不同程度的乾旱發生。根據我縣歷年氣象資料記載分析，每年的5至7月是降雨集中的時期，降雨量約佔全年的60%，此段時間正是河湖溝港水位偏高，土壤含水飽和，農業需水量減少，洪澇、山洪地質災害的易發期。雨季結束後，我縣發生類似去年嚴重乾旱的可能性也很大。

2、災害頻發的機遇大。一是基本縣情沒有變。特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的氣候條件，決定了我縣在防災抗災方面面臨着特殊的情況。降雨年際變化大，時空分佈不均，洪澇交織，水旱交替，旱澇急轉，這一基本縣情沒有改變。如果長江、水發生流域性大洪水，加上洞庭湖的頂託，將會造成非常緊張的局面。二是洪水發生的機遇大。水20xx年大水以來，有20xx年沒有發生流域性大洪水;長江自1870年發生過10萬秒立米的特大洪水以來，也有140多年未發生同量級的洪水，大水重現的機率在增加。長江三峽水利樞紐工程20xx年投入運行以來，新的江湖關係正在調整，對防汛抗旱工作帶來的影響存在不確定性;按照長江防總新的調度方案，今年汛期三峽下泄流量將超過50000秒立米，我縣受長江、洞庭湖影響，防汛壓力將進一步增大;三是乾旱發生的頻率大。這幾年，我縣乾旱災害幾乎年年發生，去年出現了夏季特大幹旱，用水矛盾十分突出。

3、汛前準備不夠充分。一是年度水利建設掃尾任務還很大。目前尚有山門集中供水工程主管鋪設、小農水重點縣、中小河流治理、四水治理、三峽後續、農電改造等項目沒有完工。二是汛前檢查不到位、不徹底。個別單位汛前水利工程安全檢查不徹底，存在“死角”、“空檔”。三是險工險段的處理任務還很重。前段檢查出全縣險工隱患60多處，其中嚴重隱患28處，目前大部分險工險段還沒有處理到位。四是部分地方幹部羣眾思想準備不足。近些年開展了一系列防洪工程建設，加上長時間發生沒有流域性大洪水，部分幹部羣眾盲目樂觀，思想上鬆懈麻痺，防大汛、抗大災的意識逐漸淡薄。五是防汛搶險隊伍技術、力量不足。農村青壯年外出打工較多，在家的基本上是“386199”部隊，一些地方出現“空巢”村，防汛搶險中的巡邏、搶險勞力難以落實到位;基層水利單位技術骨幹留不住，技術力量“青黃不接”，嚴重缺乏。六是基層領導防汛搶險經驗不足。參加過1998年、20xx年抗洪搶險的幹部退的退、調的調、升的升，一線幹部較為年輕，缺乏實戰經驗，工作難度加大。七是物資器材儲備不足。二線大堤、重要排漬渠道砂石儲備不足，新註冊的40座小Ⅱ型水庫防汛器材普遍缺乏，部分鄉鎮商品器材需要補充，編織袋長期儲存已經冷脆，需要更換。這些，都是今年防汛抗災工作的薄弱環節。

因此，防汛準備工作必須從最不利情況考慮，不可存有絲毫的僥倖心理。寧可信其有，不可信其無。任何時候都要立足於防大汛、抗大災，打大仗、打惡仗，未雨綢繆，防患於未然。?

二、立足實際，突出防汛抗災重點。

當前我縣防汛抗災的格局依然是“一主三重”，湖區堤垸仍然是主戰場，水庫防守、山洪災害防禦、抗旱救災仍然是重點。

一要突出湖區防汛。湖區防汛仍然是我縣防汛抗災的重點，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好水發大水、長江三峽下泄5萬個以上流量這種惡劣組合情況的應對準備。湖區各單位要採取一切措施處理好險工險段，對所有工程的處理，要做到領導到位、技術人員到位、應急預案到位，絕對不能留下隱患。要加強險情隱患排除，加強巡堤防守，加強工程運用調度，確保河湖安瀾。同時，要統籌防洪與排澇，湖區所有電排要抓緊檢修，4月25日前保證正常運行。汛期必須嚴格控制垸內水位，一旦出現災害天氣，要提前搶排，儘量減少漬澇災害。

二要突出水庫防守。我縣有大、中、小型水庫152座，近些年除險加固項目完成84座，還有68座未來得及治理。部分水庫雖然經過除險加固，但大多數還沒有經受高水位的考驗;沒有治理的水庫或多或少存在一些問題，特別是新註冊的40座小Ⅱ型水庫，啟閉設施不配套，溢洪道達不到泄洪要求，防汛道路不通，基本沒有防汛器材。去年6月6日一場暴雨，中武鄉邵家灣水庫洪水漫壩，由於發現及時，搶險有力才保住了水庫安全。這幾年道河、洞市等鄉鎮的水庫都先後出現過特大險情。各鄉鎮、水庫管理單位要逐庫落實防汛責任制，落實應急預案，強化防汛管理。大、中型水庫由縣級領導負責防守，小Ⅰ型水庫由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長防守，小Ⅱ型水庫分別明確一名副科級幹部防守，骨幹塘壩由鄉鎮幹部或村支部書記防守。每座小型水庫要落實專職看管人員，加強日常巡查，落實管護責任。要嚴格執行上級防指下達的水庫調度運用方案，對病險水庫和正在除險加固的水庫，要降低水位運行或空庫度汛;對剛完成除險加固的水庫，蓄水水位要逐級抬升，確保安全蓄水。

三要突出山洪災害防禦。山洪災害易發難防，毀滅性大，是威脅羣眾生命財產最嚴重的災害之一。20xx年8月7日，甘肅省舟曲縣40分鐘內降雨量達到97毫米，引發白龍江上游特大泥石流，寬500米、長5公里的縣城河道及兩岸夷為平地，造成1156人死亡，588人失蹤。據統計，全國每年因災死亡人數中，山洪地質災害佔90%以上。近三年來，我縣山洪地質災害也很嚴重。20xx年6月13日至19日，6天時間內平均降雨289.3毫米。20xx年遭遇3輪暴雨襲擊;**年遭遇7輪強降雨襲擊，其中6月6日17個小時平均降雨174.2毫米，11個鄉鎮超200毫米，金羅鎮達到265毫米。暴雨引發山洪，導致王家廠水庫以上涔河南、北兩支洪水漫堤，8個鄉鎮河堤損毀嚴重，還引發山體滑坡，沖毀堰塘、河壩及基礎設施，每年直接經濟損失都在1000萬元以上。我們在山洪災害防禦上，要堅持以避讓為主，力爭做到不死人、少傷人，堅決杜絕羣死羣傷事件發生。各鄉鎮要充分發揮山洪預警系統的作用，強化避險措施，加強雨水情監測及預警發佈。一旦發生大的洪澇災害，必須在第一時間預警，並迅速轉移羣眾，最大限度的減少人員傷亡。山洪地質災害易發區，要堅決執行提前轉移制度，聞警而動，毫不猶豫。

四要突出抓好抗旱工作。在抓好防汛工作的同時，把抗旱擺在更加突出的位置。一是加強蓄水保水。要進一步完善抗旱應急預案，在確保防洪安全的前提下，針對今年降雨時空分佈不均的特點，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險加固而放空的水庫，要適度增加抗旱水源，保障工農業生產及生活、生態用水需求。二是科學調水管水。要科學調度水源，加強用水管理，堅持“一把鋤頭管水”，做到計劃用水、科學用水、節約用水，最大限度提高水資源利用效率。同時，要抓緊灌溉設施的修復、配套和抗旱機具的維修保養，積極組建抗旱服務隊，確保抗旱需要。三是保障人畜飲水。要根據水源情況，統籌考慮生活、生產用水，把保證城鄉居民用水安全和牲畜飲水放在抗旱工作的首位。對於出現人畜飲水困難的地區，要採取送水車送水、打井提水等措施，盡全力確保人畜飲水不發生困難。

三、明確目標，全力做好今年防汛抗旱工作

3月31日、4月15日，全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。根據全省、全市防汛抗旱工作會以精神，**年我縣防汛抗旱工作的總要求是：堅持防汛抗旱並重，堅持預防與搶險相結合，堅持工程措施與非工程措施並舉的工作方針，做到“五個確保”，全面提升“六種能力”，切實抓好“七項工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

“五個確保”，即確保遇設計標準內洪水時，不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，保證重要城鎮和交通幹線的安全;確保遇超標準洪水時，保證城鎮、大中型水庫、重點堤垸和交通幹線安全;確保暴雨山洪發生時，避免羣死羣傷;確保遇中等程度乾旱時，生活、生產和生態用水安全;確保遇嚴重乾旱時，生活用水基本保障。

“六種能力”，即統籌安排，強化措施，着力提升抗災體系綜合能力;突出重點，強化法治，着力提升社會管理能力;提高認識，強化領導，着力提升基層組織能力;立足服務，強化創新，着力提升應急保障能力;把握規律，強化基礎，着力提升科技支撐能力;暢通信息，強化宣傳，着力提升輿論引導能力。

我們要緊緊圍繞以上目標，強化工作措施，突出抓好以下七個方面的工作：

1、抓好責任制落實。我們要全面落實以行政首長負責製為核心的各項防汛抗旱責任制，要把責任落實到堤段、到水庫、到建築物、到山洪災害易發區;要把防汛工作的領導責任、技術責任、工程管理與防守責任具體落實到人，向社會公示。特別是縣城區四個街道，要認真調整落實，不能出現空擋。要實行嚴格的幹部問責和處罰機制，用嚴格的責任追究制，保證防汛抗災工作順利展開。從防汛準備工作開始，對工作不到位、玩忽職守，人為造成重大損失的，要嚴格處理，直至追究法律責任。

2、抓好險患排查處理。2月下旬，全縣組織開展了第一輪水利工程“八個百分之百”安全大檢查，共發現各類水利工程隱患60多處，4月2日縣指揮部召開險工險段處理專題會議，要求縣直水管單位4月25日以前完成險情排查處理。各鄉鎮(街道)汛前檢查發現的險情，今天會上將簽訂《責任狀》，指揮部以任務交辦的形式，下達到有關單位限期完成。對險情處理，我們必須堅持“有險必除、除險必盡”和“分級負責的原則，有關鄉鎮、縣直有關單位要不等不靠、積極作為，限期在4月底前完成。對一時難以解決的險情隱患，要迅速落實可靠的應急度汛措施，並上報縣防指備案。在前段檢查的基礎上，要繼續開展水利工程安全普查、抽查、督查，特別是對重點堤垸、重點部位和重要建築物，要重點檢查，全面掌握水利工程運行情況，把異常情況消滅在萌芽狀態，確保度汛安全。

3、抓好水利建設剎尾。目前我縣水利建設掃尾任務比較大，特別是小農水重點縣、中小河流治理、四水治理、三峽後續、農電改造等項目還沒有完工。各建設單位要按照汛期水庫能蓄水、堤防能保安、溝渠能灌溉、泵站能排灌的總體要求，搶抓當前晴好天氣，上足勞力、上足機械，加強調度，倒排工期，採取有力措施，千方百計加快工程建設進度，確保4月底前主體工程基本完成。

4、抓好防汛預案修訂。要繼續完善預案體系，根據需要修訂總體預案，細化專項預案，對在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。特別是對水庫下游、蓄洪區、山洪災害易發區以及礦山作業區人員緊急轉移預案，做到應對有策。要加強預案的動態管理，積極開展預案演練，讓羣眾進一步瞭解預案、熟悉預案，切實發揮預案的作用，特別是山洪地質災害重點鄉鎮，要以村委單位組織演練，將視頻、圖片資料存檔，市裏將組織專項檢查。

5、抓好隊伍物質保障。各地要充分發揮民兵預備役在防汛抗旱、搶險救災中的骨幹作用，按照民兵建制，迅速組建好一、二、三線防汛搶險隊伍，登記造冊，逐個落實，不掛虛名。4月底前要完成隊伍防汛演練和技術培訓，確保關鍵時刻拉得出、頂得住、打得贏。各地要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則，根據防大汛、搶大險的需要，積極籌措資金，抓緊物資儲備，做到缺什麼補什麼，儘量備齊備足。重點堤段、險工險段的搶險物料，要就近存儲，以備搶險急需。要加強防汛抗旱物資的管理，嚴格調用程序，確保防汛抗旱物資不流失、不丟竊、不浪費。

6、抓好預測預報預警。要加強對中短期天氣預測預報工作，在預報的定時、定點、定量上下功夫。要加強雨情、水情監測，確保測得到，報得準;要加強洪水預報工作，提高預報的準確性和預見期，及時為指揮調度提供科學依據。要加強地質和山洪災害易發區、庫區、易洪易澇區和人口密集區的預警體系建設，為及時轉移安置羣眾提供支撐保障。

7、抓好抗旱準備工作。國家防總通報，今年汛後期江南部分地區可能發生較重夏伏旱。我們要在認真總結去年嚴重乾旱經驗教訓的基礎上，牢固樹立未雨綢繆、防患未然思想，做到組織機構早落實、工作早安排、措施早部署、物資早儲備。堅持防汛抗旱並舉，抓緊修復灌溉渠道、抗旱機械、設備，切實解決好抗旱救災“最後一公里”問題;科學、客觀、合理分析確定水庫汛限水位，加強和規範水庫科學調度管理，在確保水庫防汛安全的基礎上，雨季結束前儘可能加大水庫蓄水量，確保城鄉人畜飲水及工農業生產用水安全。

四、強化措施，確保各項工作落實到位

防汛抗旱任務艱鉅，責任重大，我們必須高度重視，切實負起責任，形成工作合力，確保各項工作落到實處。

1、加強組織領導，積極履行職責。各地黨委政府要高度重視。切實把防汛抗旱工作提上議事日程，主要領導親自過問，專題研究。要進一步廣泛宣傳發動，通過正確的輿論導向，堅決克服廣大幹部羣眾麻痺思想和僥倖心理，把形勢估計得更嚴峻一些，把困難和問題考慮得更充分一些，把各項準備工作做得更紮實一些，真正做到有備無患，牢牢把握防汛抗旱主動權。目前，縣級領導、縣直單位的防汛責任制已調整到位，各責任人4月底前必須到崗到位，熟悉責任區情況，幫助解決實際問題，督導落實汛前準備。縣指揮部成員單位要在各自職責範圍內開展工作，全力做好防汛準備。

2、嚴格防汛值班，加強汛情監測。各級防汛指揮機構和防汛單位要嚴格執行汛期值班制度，堅持24小時值班，緊急情況下增加值班人員，確保信息暢通。要嚴格信息報送制度，每天上午8時必須向縣指揮部報告雨情、水情信息，突發性險情、重大災情必須在1小時內上報，不能出現瞞報、遲報、漏報等情況。要及時準確的掌握雨、水、旱情預測預告信息，加強分析會商，增強防禦水旱災害的超前性和預見性。主汛期間，縣指揮部將每天發佈《今日汛情》，長江、水出現洪水時將及時發佈《汛情通報》，我們還可以通過登錄《水利》、《山洪預警監測平台》網站，瞭解和掌握汛情信息。

3、強化部門聯動，服務工作大局。要圍繞防汛抗旱、搶險救災這個工作大局，進一步完善部門聯動機制。各級各部門要樹立大局意識和服務意識，嚴肅防汛抗旱紀律，服從防汛抗旱指揮部的統一調度、統一指揮，各司其職、通力協作，確保政令暢通、令行禁止，形成防汛抗旱工作合力。一旦發生重大險情、災情，要迅速啟動預案，鄉鎮(街道)黨政主職及縣直相關部門負責人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，科學決策，組織帶領羣眾抗災救災，堅決杜絕因責任不落實，工作不到位，組織領導不力，工作處置不當而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發生。縣人武部要加強防汛應急隊伍建設，抓好演練，積極發揮武警和民兵應急分隊的作用，加強軍民聯防、警民聯防，確保各項抗災救災工作協調一致，高效運行。

4、夯實基礎工作，提升抗災能力。一方面，要加強工程管理。近幾年，我們把水利工程管理擺在重中之重的位置，強化措施，狠抓落實，工程管理水平得到較大提升，工程面貌煥然一新。今年3月下旬，水利部矯勇副部長來我縣督察防汛準備工作期間，對水利工程管理提出了更高、更嚴的要求，並對個別單位工程管理不到位的問題提出了嚴肅批評，我們要引起高度重視。要在繼續鞏固以往工作成果的基礎上，進一步強化對水利工程的日常管護和維修養護，加強管理考核，確保堤防、水庫、機埠、渠道等水利工程保持完好，確保水利工程運行正常。另一方面，要加強水利執法。要加強對水庫、河道岸線資源開發利用的監督管理，嚴厲打擊盜採、超採、濫採砂卵石、非法佔用河道、破壞水利設施等水事違法行為，確保河道行洪安全，確保水利工程渡汛安全。要加強水資源保護管理，確保生活用水、生產用水、生態用水安全。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務艱鉅，責任重大。全縣上下要迅速行動起來，進入臨戰狀態，工作上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底，為奪取今年防汛抗災全面勝利而努力奮鬥。

同志們：

現在已經進入汛期，防汛抗旱的準備工作非常緊迫。去年7月底我剛來工作時，正值遭受嚴重的夏季乾旱，當時一些老同志向我介紹情況，談到怎麼認識縣情，都講到了第一位就是防汛抗旱。長期以來，在防汛抗旱工作上積累了十分寶貴的經驗，取得了很大的成績。這些年，我縣的水情發生了一些變化，但防汛抗旱工作始終是我們面臨的一項重要任務，水情仍然是我縣最基本的縣情。剛才，文元同志代表縣政府對今年防汛抗旱工作進行了全面部署，他講的意見，我都同意，請各單位結合實際，認真抓好落實。下面，我再強調五點意見：

一、築牢思想防線。從現在掌握的情況看，今年防汛抗旱的形勢複雜嚴峻、任務十分艱鉅，容不得有半點鬆懈，必須未雨綢繆，作好充分準備。今年上午，縣指揮部召開了**年防汛會商會議，氣象、水文部門分析，今年前澇後旱，水旱交替，災害較多。5月下旬至7月上旬降雨量偏多，有洪澇災害發生，澧水將出現超警戒水位洪水;雨季結束後，可能出現較嚴重的乾旱。目前，我縣防汛抗旱基礎設施仍不完備，基礎仍然薄弱。去年重旱期間，山區鄉鎮抗旱灌溉“最後一公里”問題就十分突出。加上各地領導班子調整，山丘區與平湖區相互交流比較多，有些同志對水情、汛情、旱情還有一個熟悉過程，部分同志甚至沒有經歷過抗洪搶險。因此，我們一定要認清形勢，提高認識，堅決摒棄麻痺思想、僥倖心理、鬆勁情緒，切實增強危機感、緊迫感和責任感，真正把思想統一到省委、省政府的要求上來，統一到縣委、縣政府的安排部署上來。

二、突出工作重點。一方面，要突出防汛抗災的重點區域。湖區堤垸始終是全縣防洪保安的主戰場。一定要在主汛期來臨之前，紮紮實實做好各項準備工作。另一方面，要突出薄弱環節，抓好應急體系建設。當前，要把水庫保安、山洪地質災害防禦作為防汛工作的重點和難點，結合前一段防汛檢查暴露出的問題，抓好險工隱患處置，健全水庫、山洪災害易發區的預測、預報、預警機制，一旦災情、險情發生，確保能有效組織、快速反應、臨危不亂。在全面作好防汛準備的同時，要作好抗旱準備工作。近年來乾旱損失越來越大，一定要堅持防汛抗旱兩手抓，針對今年可能出現的全縣性大旱，結合解決農村飲水安全問題，在組織領導、應急預案、防禦手段等方面加大工作力度。?

三、加強科學調度。防汛抗旱是一項系統工程，必須遵循規律、尊重科學。一方面，要把科學預測和水庫調度緊密結合起來。縣水利局是縣指揮部的參謀部，一定要把水庫調度好、控制好，汛前留足庫容，雨季結束前抓好蓄水保水，科學調度，靈活運用，確保防汛與抗旱順利轉換。各水庫管理單位要絕對服從全縣防汛抗旱工作大局，服從命令，服從調度，充分發揮好水利工程的抗災減災效益。另一方面，要把山洪災害防禦與監測預警緊密結合起來。要認真總結近幾年的經驗，依託已經建成的山洪災害監測預警系統，制定科學實用的應急預案，落實預警預報措施，明確防禦責任。7個山洪地質災害重點鄉鎮(碼頭鋪、楊家坊、方石坪、澧南、道河、閘口、宜萬)要將人員緊急轉移職責，落實到村組、到黨員幹部、到危險區的每一户居民。逐村抓好安全轉移演練，遇到特大降雨，迅速轉移危險區羣眾，確保羣眾生命財產安全。

四、強化工作保障。一是強化工程保障。要抓緊完成水利工程掃尾，加強施工調度和監管，確保工程進度和質量;繼續開展防汛安全大檢查，對不符合防汛要求、存在安全隱患的工程，要及時排查，迅速處理。二是強化預案保障。縣裏的防汛抗旱工作預案已經下發，各單位針對近年來防汛抗旱工作中發現的新問題，及時修訂、完善和細化本單位防災抗災預案，不斷提高預案的針對性和可操作性。三要強化物資保障。要抓緊清點盤查防汛搶險救災物資，該補的補、該修的修，確保數量充足、質量可靠、使用便捷。四要強化隊伍保障。加強防汛抗旱隊伍建設，裝備必備的搶險設備，加強培訓和演練，確保關鍵時刻拉得上、頂得住。特別是要發揮民兵預備役部隊的主力軍作用，加強溝通聯繫，及時通報情況，共同做好搶險救災工作。五要強化紀律保障。要嚴明紀律，服從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰機，對拒不執行或延誤執行縣指揮部調度命令的，要依法依規嚴肅查處，決不姑息遷就。

五、加強組織領導。要按照縣防指的要求，進一步明確職責、落實責任，健全統一指揮、分級負責、有關部門分工協作、社會共同參與的工作機制，切實將防汛抗旱責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環節，形成全面發動、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有效開展。特別是縣城區新成立的四個街道，從防汛責任區的劃分、到防汛責任落實、防汛隊伍落實、工程管理守護落實，要無縫對接，逐項細化，不能出現空擋。要建立和完善協調統一、上下聯動、口徑一致的宣傳報道機制，大力宣傳防汛抗旱工作成效，積極引導社會輿論，營造良好的防汛抗旱工作氛圍。

同志們，防汛抗旱關係全縣發展穩定大局。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，充分準備，求真務實，開拓創新，紮實做好各項工作，全力以赴奪取今年防汛抗旱的全面勝利!