衞生信訪會議講話 篇1
今天，我們在這裏召開的全市衞生信訪工作會議，我認為是十分必要的，這對於全市衞生信訪工作的開展，具有十分重要的指導意義。對於其他同志的講話，我認為，講的非常好，非常深刻。我們要抓住全市衞生信訪工作會議內涵精神，總結了全市衞生信訪工作取得的成績，部署了20xx年工作任務，並認真落實、真抓實幹，推動工作的順利開展，努力開創全市衞生信訪工作新局面。，在此次會議中，我們醫院將對醫院信訪工作進行全面的詳細的總結、找出自身進步的地方和待改進的地方，部署好下一步把工作做得更好的打算。
工作總結如下：
一、醫療安全方面
基礎設施建設穩步推進。醫療衞生管理力度加大，醫療服務水平不斷提高，基層衞生工作紮實開展，新型農村合作醫療超額完成任務，有效緩解農民看病就醫問題;禽流感、非典等重大傳染病，HIV感染率應急能力不斷增強;
全市衞生監督機構改革基本完成，開展食品、職業病、非法行醫等監督執法，全年市區無發生重大食物中毒、職業中毒等突發公共衞生事件，食品衞生安全專項整治的各項衞生指標均達到國家要求;
醫院開展“免費普及各種大型疾病預防措施”科普宣傳活動等，有力推動我市醫院建設;以實際行動服務基層，行政服務、醫療服務受到社會各方一致好評。
提出平安醫院口號、促進社會穩定、和諧發展、實行首問負責制、同情患者、等等。
二、首問負責制
首問負責制是指最先接待單位(職工)諮詢或辦理業務的本管理中心工作人員，要負責為單位(職工)辦理或引導單位(職工)辦理所需業務，其中最先接待單位(職工)的工作人員為首問責任人。
醫院認真落實信訪工作的精神，有力擔當起首問責任人的責任。確實做到服務對象到本管理中心辦理事宜及聯繫其他工作，首問責任人職責範圍內能夠解決的，首問責任人應當及時辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料、表格等，熱情耐心地解答服務對象的詢問。
對於全市衞生信訪工作，我提幾點補充意見：
一、對於全市衞生信訪工作，我們要從思想上提高認識，充分領會全市衞生信訪工作的重要性、必要性、複雜性、長期性和艱鉅性，嚴格按照此次會議的佈置和要求，進一步加強對信訪工作的組織領導，認真落實領導責任制;要加強信訪基礎工作，提高預防和妥善處理信訪問題的能力，建立健全信訪工作長效機制，切實做到關口前移，及時化解矛盾;要全面排查信訪隱患和不穩定因素，制定調處化解措施，針對性地加以解決;要加強信訪工作投入，加強信訪幹部隊伍建設，實現今年衞生系統信訪工作取得更大的進步。
二、全市衞生信訪工作要把握實、新、正三個關鍵
1.是要做到把握好宏觀實情，把握好市內外政治經濟實情，把握好衞生改革發展的實際背景，做到工作出實招、求實效。
2.是要樹立新觀念、創新新舉措、拓展新領域，正確處理好地位與作用、治本與治標、近期與長遠、發展與穩定、主動與被動的關係。
3.是要樹立正職意識，樹立醫院單位主要負責人是信訪工作建設第一負責人的意識，樹立衞生信訪領導公正、可親、可信、可敬的新形象，做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良。領導班子成員更是要認真落實“一崗雙責”，解決信訪問題。要完善信訪維穩工作機制，做到事前防範、問題解決、人員穩控“三到位”，實現無集體上訪、無赴省進京上訪的目標，為xx大召開營造和諧的醫療衞生服務環境。
目前，全市衞生信訪工作已經開創了很大的局面，特別是我們醫院獲得了很大的成績，這是有目共睹的。但是，還是要從深的角度看，還是有需要改進的地方。那就是對工作的明確責任。要求醫院主要領導為信訪維穩工作第一責任人，領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，解決信訪問題。要完善信訪維穩工作機制。
我們醫院從事的是一項神聖的事業，我們的職責和使命是崇高的。腳踏實地，正視不足，強化管理，真抓實幹，我相信，有我們的全體醫院職工的共同努力，有黨委政府的正確領導，保證醫療安全，保護人民健康，保障醫患合法權力，抓住全市衞生信訪工作會議內涵精神，讓衞生改革發展穩定和諧統一，這個目標，一定會實現。謝謝大家!
衞生信訪會議講話 篇2
同志們:
信訪工作是維護社會穩定、促進社會和諧發展的重要基礎性工作。又快又好地化解社會矛盾，是給全省衞生事業改革發展創造良好、寬鬆外部環境的重要保證。多年來，衞生行業的信訪工作取得了一定成效，但還存在很多突出的問題。比如，個別同志對化解案件乃至信訪工作的重要性認識還不夠，缺乏新形勢下做好此項工作的研究和探索，部分同志處理問題方法簡單，對個別纏訪、鬧訪處理措施不得力，信訪終結機制還不完善等等。剛才，廳辦公室主任胡原生同志通報了近兩年來省衞生廳信訪工作一些情況，並且提出了具體的工作要求，我都贊同。各級衞生行政部門和各醫療衞生單位要高度重視信訪工作，在工作中進一步提高認識，增強責任意識，始終堅持把解決羣眾合理訴求作為信訪工作的第一任務，把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的第一責任，通過發揮各方面的積極作用，認真做好本系統內的信訪案件化解工作，盡最大努力減少不和諧因素，維護人民羣眾合法權益，保障衞生事業健康和諧發展。下面，我就做好下一步信訪工作講幾點意見：
一、加強規範化、制度化建設，嚴格遵守信訪工作程序。建立健全信訪工作各項制度、實現信訪工作法制化是保證信訪渠道暢通和做好信訪工作的重要保證。近年來，省衞生廳先後制定印發了《關於加強衞生系統信訪工作的通知》、《甘肅省衞生廳信訪工作辦法》(試行)》、《甘肅省衞生廳接待人民羣眾來訪工作程序和要求》、《甘肅省衞生廳處理人民羣眾來信工作程序和要求》及《甘肅省衞生廳突發性、異常訪事件應急處置預案》等一系列制度和文件，各市州衞生局、廳直各單位、廳機關各處室要根據這些制度和辦法處理羣眾來信、接待來訪，除了堅持常規性的信訪來件來訪及糾紛登記、統計、回訪等制度外，規範信訪環節，形成一套依法、合理、高效、規範的信訪工作運作機制並按照各自的職責分工主動承擔起在處理信訪案件中的責任。
二、嚴格要求，靠實責任，着眼於在基層前沿迅速解決矛盾糾紛，提高信訪案件辦理的時效性和辦結率。各地、各單位要進一步加強對信訪工作的組織領導，健全組織機構並指定專人負責信訪工作。單位主要領導要高度重視，要有具體的分管領導來主抓信訪工作，並將信訪工作納入本單位年度考核主要內容。省衞生廳將把信訪案件化解工作納入對廳直單位年度工作考核內容。各市州衞生行政部門要嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實責任，努力把問題解決在基層。對於因信訪處理不及時或解決問題不力造成信訪人纏訪、鬧訪的單位，該通報通報，該批評批評。造成惡劣影響和嚴重後果的，要追究相關領導或責任人的責任。
三、完善信訪應急處理機制和重大信訪案件聯合辦理機制，不斷加大重點難點問題和積案的辦理力度。要健全應急處置工作機制，制定和完善處理突發和羣體性事件的應急預案，提前介入做工作，做到“信息靈、反應快、介入早”，有效預防事態的發生和演變。重要信訪情況隨時報告省衞生廳及各有關部門，使有關單位做到底數清、情況明，及時部署做好防範和控制工作。廳機關相關業務處室、各相關市州衞生局要共同參與重大案件的辦理，建立重大信訪案件聯合辦理機制。對於重大信訪案件，要落實領導包案責任制，做到一個問題、一名責任領導、一個工作班子、一套調處方案、一個解決期限。
四、不斷創新信訪工作方式方法。今年以來，省衞生廳針對衞生行業信訪案件較多集中在醫療糾紛方面的特點，結合深化醫藥衞生體制改革工作，特別是公立醫院改革的要求，極探索建立醫患糾紛第三方調解機制，推行醫療責任保險措施的實施，與省司法廳、甘肅保監會聯合印發了《關於建立醫療糾紛人民調解工作制度的意見》。各地、各單位也要在實踐中積極探索信訪新思路和新舉措，以從制度、機制上妥善處理信訪案件，化解矛盾，提高破解信訪難題的工作水平，努力建立健全信訪工作的長效機制。
五、加強信訪和衞生法規政策的宣傳教育，為信訪工作的開展創造良好氛圍。結合新修訂的《信訪條例》頒佈實施5週年等宣傳月活動，深入組織開展多種形式的學習和宣傳活動，通過輔導講授，有獎競答等形式多樣的活動，使衞生系統幹部職工瞭解和掌握信訪工作程序、方法和要求，提高思想認識，增強做好信訪積案化解工作的政治意識和責任意識。通過大力開展衞生信訪法律政策和衞生法律知識的宣傳教育，積極引導羣眾依法信訪。利用電視台、報紙、網站以及12320公益熱線等媒體，及時公佈信訪辦公聯繫地址、諮詢電話等，公開相關信息，登載信訪工作相關政策法規，介紹信訪工作程序，並對來訪人員進行信訪條例的宣傳，使其知曉權利和義務、知曉法律和政策，引導羣眾依法信訪，依法維護自己的合法權益。通過公開、及時、有力的宣傳，為羣眾提供便捷的信訪服務，形成依法、規範、及時、有效的信訪工作格局。
六、標本兼治，推動醫療衞生服務水平不斷提高，減少醫患糾紛，預防信訪案件發生。根據統計，衞生系統信訪積案的70%來自醫療糾紛，導致醫療糾紛的原因很多，而醫療服務質量不高和少數醫務人員醫德醫風不正是其中的一個重要因素。因此，治標更需治本。為減少信訪案件，化解信訪積案，必須從根源上減少醫療糾紛，把加強醫德醫風建設和提高醫療服務質量作為治本的突破口，建立起一套行之有效的激勵和約束機制。這兩年省衞生廳採取了很多措施加強醫德醫風建設，治理過度醫療，提高醫療服務水平，各地、各單位要認真貫徹落實衞生廳各項措施，認真落實醫務人員“四個排隊”和醫療機構“八個排隊”制度，嚴格執行醫療質量和醫療事故月分析制度、醫務人員考核制度、醫療機構和醫務人員不良業績記錄制度和醫院感染責任追究等制度，加強對醫務人員醫德醫風教育和考核。通過這些措施落實，以不斷提高我省醫療服務質量，防範各種因醫療服務質量引發的醫療糾紛和事故的發生。
最後，我還想強調一點就是各地各單位在加強信訪管理工作的同時，也要對從事信訪接待工作的人員給予必要的關心和支持，鼓勵和支持他們的工作，以增強他們工作積極性和主動性，更好地做好信訪各項工作。
同志們，做好衞生信訪工作意義重大，各地、各單位要切實採取措施，根據國家和省上關於信訪工作的一系列方針政策，結合衞生工作實際，進一步加強制度建設，創新和豐富信訪工作手段，轉變信訪工作作風，體察民情，瞭解民意，切實解決羣眾訴求的實際問題，使我門的信訪工作做的更好、更紮實，讓羣眾滿意，讓黨和政府放心。
衞生信訪會議講話 篇3
同志們：
這次全市農村衞生工作會議,是實施“”規劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衞生工作。剛才，奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衞生工作，分析了當前農村衞生工作現狀和麪臨的形勢，提出了今後的奮鬥目標、重點任務和工作措施，希望大家認真抓好落實。 下面，我就進一步做好農村衞生工作，講三點意見。
一、進一步提高對做好農村衞生工作重要性的認識
農村衞生工作直接關係到廣大農民羣眾的生命健康安全和農村生產力的發展。做好新形勢下的農村衞生工作，既是建設社會主義新農村，加快全面建設小康社會的主要內容，也是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉和經濟社會協調發展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農村衞生事業的發展，制定了一系列加強農村衞生工作的政策措施，這就為發展農村衞生事業提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業大市，農業人口占絕大多數，經濟欠發達，長期以來，城鄉差距明顯，衞生事業投入欠賬較大，農村衞生工作差距更大。農民羣眾看病難、看病貴的問題十分突出，農村醫療保障水平很低。為了紮實穩妥地推進我市農村衞生工作，市委、市政府組織人員開展了一系列調研，並做了專題研究，制定了《關於進一步加強農村衞生工作的實施意見》，對“”期間和今後的農村衞生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務。做好這些工作，關係到農村經濟社會發展的大局，關係到廣大農民羣眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統一思想，提高認識，加強領導，切實把農村衞生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發展中存在的突出問題來抓，統籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農村衞生事業再上一個新台階。
二、着力解決影響我市農村衞生事業發展的突出問題
一要加大農村衞生經費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發展農村衞生工作十分重視，對農村衞生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市上將進一步加大對農村衞生經費的投入，在“”期間每年對農村衞生工作投入300萬元，進一步加大衞生建設項目，努力改變當前農村醫療衞生條件的落後面貌，提高農村衞生服務質量和醫療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農村衞生經費投入方面困難更大。市委、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔，對縣區級的資金要求都是經過認真測算的，應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區，由省財政將通過轉移支付解決。因此，各縣、區一定要重視農村衞生經費的投入和保障，該由縣區級財政承擔的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農村衞生投入不夠的問題。決不允許出現國債項目建設等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位，形成新的包袱等問題。
二要全面擴大新型農村合作醫療和醫療救助覆蓋面。新型農村合作醫療制度對於提高農村羣眾醫療保障水平，縮小城鄉醫療衞生保障差別，保障大病統籌，促進“三農”問題的解決有着十分重要的意義。目前，三個縣區的新型農村合作醫療工作邊試點，邊完善，已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫療的優惠政策，深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫療在20xx年要基本實現覆蓋全市農村人口的目標。各縣區、各有關部門要進一步總結經驗，探索和完善制度，形成適合我市農村實際的醫療保障體系和農村醫療救助機制，為解決農民羣眾看病貴、看病難的問題提供製度保障。
三要大力加強農村衞生人才隊伍建設。農村衞生人才缺乏是影響和制約我市農村衞生事業發展的一個十分突出的問題，抓好農村衞生工作，關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業技術水平的農村醫療衞生隊伍。要積極實施“醫療衞生大中專畢業生進農村計劃”，調整和落實有關政策，疏通就業渠道，通過定向培養、在職學歷教育、繼續醫學教育、專業技術培訓等多種形式和辦法，重點依託省內大中專醫學院校，利用5年左右的時間，為全市鄉(鎮)、村級醫療衞生機構定向培養在職本、專科學歷人員1000名，中專學歷人員20xx名。同時，要制定和完善農村衞生人員職稱評審優惠政策，鼓勵醫學院校畢業生和城市衞生機構的在職或離退休專業技術人員到農村服務，繼續開展城市衞生支援農村衞生工作，為鄉鎮衞生院培養一批留得住、用得上的穩定的骨幹醫師隊伍，不斷提高農村衞生人員的整體素質和服務水平。
四要認真落實鄉鎮衞生人員工資和村醫補助。目前，全市鄉鎮衞生院上劃縣級衞生行政部門管理工作基本完成。要儘快制定鄉鎮衞生院人員編制控制標準，由市、縣兩級負責核定。鄉鎮衞生院人員工資要在2-3年內逐步實現由縣級財政全額供給。對承擔公共衞生任務的鄉村醫生，按人均每月100元的標準實行定額勞務補助，其中50元由省財政承擔，20元由市財政承擔，30元由縣區級財政承擔，這是解決長期以來影響農村衞生人才隊伍不穩定、無人承擔基層公共衞生工作的有效措施，必須認真加以落實。要全面啟動鄉鎮衞生院人事制度改革和分配製度改革，加強對在崗人員的業務考核和科學管理，建立有利於人才脱穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鈎，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優秀人才和關鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養閒人、養懶人。
三、切實把加快我市農村衞生事業的各項政策措施落到實處
這次會議確立了當前及今後一個時期全市農村衞生工作的指導思想、目標任務和具體措施。現在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上，紮紮實實抓好各項工作的落實。
一要切實加強對農村衞生工作的領導。抓好農村衞生工作，提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區要把農村衞生事業的改革與發展納入經濟社會發展的總體規劃，認真研究農村衞生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農村衞生事業的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預算的必須列入預算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衞生工作目標管理責任制，把各級黨委、政府對農村衞生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衞生工作，切實加強對這項工作的組織領導，保證農村衞生工作的順利進行。 二要全面履行發展農村衞生事業的重要職責。發展農村醫療衞生事業，責任在政府，落實在部門。衞生行政部門是行業主管部門，要抓好業務上的組織、督導、監督和管理。發展改革部門要將農村衞生服務基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃，合理配置衞生資源。財政部門要全力支持農村衞生事業的發展，認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責 ，加強配合，共同促進農村衞生事業的發展。《實施意見》涉及的相關部門都要按照要求，對本部門承擔的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發，因地制宜，充分發揮各縣區、各部門的主觀能動性，創造性地開展工作，做到重點突出，分類指導，措施到位。要建立健全部門協調機制，明確分工，落實責任，形成齊抓共管的整體合力。
三要確保各項政策措施落實到位。近一個時期以來，中央、省上就加強農村衞生工作制定了一系列政策措施，可以説，目前推進農村衞生事業改革與發展已經有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農村衞生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區、各有關部門要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務實、真抓實幹的作風，統籌處理好農村衞生和其他各項工作的關係，在狠抓落實上下功夫。各級衞生行政主管部門要加強監督檢查，開展調查研究和督導，指導基層抓好各項工作的落實，確保各項農村衞生政策措施落到實處。
同志們，發展農村衞生事業直接關係到廣大農民的健康和切身利益，關係到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現。各縣區、各有關部門要各司其職，各負其責，協調配合，齊心協力，為推進我市農村衞生事業的全面發展，開創我市農村衞生工作的新局面而努力奮鬥!
衞生信訪會議講話 篇4
同志們：
經市委同意，今天召開全市紀檢監察信訪工作聯席會議。建立紀檢監察信訪工作聯席會議制度的目的，是為了進一步加強執紀執法機關與有關部門的協作配合，搭建一個信息共享、職能互補、分工協作、強化監督、共同推進懲防體系建設、共同維護社會和諧穩定的工作平台，提高反腐倡廉建設的系統性和協調性，增強反腐倡廉工作的政治、社會和法紀效果，從而更好地監督和保護幹部健康成長，更好地服務和保障經濟社會和諧發展。這項制度的一個主要內容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對違紀違法線索及時移送，並按相關規定抓好各項懲戒和懲處措施的落實。因此，第一次聯席會議的主題就是研究如何加強各機關、各部門之間的案件線索移送，推進黨政紀處分決定的執行和落實問題。今後，我們將每季度召開一次聯席會議，每次會議確定一個主題，切實落實好這項制度。下面，我就執行和落實黨政紀處分決定講幾點意見。
一、正視問題與審視形勢相結合，切實增強落實黨政紀處分決定的責任意識
只有以不迴避、不摭掩的態度正視問題，以全局的、發展的眼光審視反腐倡廉工作形勢，才能理性地對待問題、科學地解決問題，也才是我們應有的、負責任的態度。
(一)正視問題，實事求是找差距。今年4月至7月，市紀委牽頭組織人員深入八縣(區)紀委及市、縣(區)法院、檢察院、公安局、財政局、人社局等有關部門，對全市20xx-20xx年上半年黨政紀處分決定執行情況、紀檢監察對象涉法涉刑案件移送處理情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀的嚴肅性和執紀執法機關的權威性，在社會上和幹部羣眾中造成了很不好的影響，也為今後的執紀執法帶來了不良的後果。究其原因，法紀觀念和責任心不強是兩個主要因素，該執行的法規不嚴格執行，該落實的措施不完全落實，使法紀之網“疏而有漏”，使違法犯紀者有了可乘之機。紀檢監察機關負有牽頭作用發揮不夠、監督指導不力、職能作用發揮不夠的責任，需要深刻反思和認真糾改;行政執法機關和司法機關也應“對號入座”，敢於正視問題，勇於解決問題，在實事求是找差距的過程中不斷提高執紀執法水平。
(二)審視形勢，與時俱進高站位。全面審視形勢，才能正確把握形勢、科學應對形勢，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時俱進，才能使我們的各項工作始終不落後於時代步伐，不滯後於發展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠、站位要高，全面把握和科學判斷反腐倡廉建設面臨的形勢。今年，在中紀委六次全會上用“三個並存、兩個依然”概括了當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的總體態勢，即：成效明顯和問題突出並存，防治力度加大和腐敗現象易發多發並存，羣眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治並存;反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻、任務依然艱鉅。在慶祝中國共產黨成立90週年大會上，又深刻指出我們黨面臨着四大危險，其中之一就是“消極腐敗的危險”，並進一步指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實黨要管黨、從嚴治黨的基本方針是當前反腐倡廉最為重要的任務。管黨治黨，關鍵是從嚴治吏、依紀依法治權。不僅要讓廣大羣眾守法，更重要的是讓手握公權的公務人員、特別是黨員領導幹部守紀守法，依紀依法行政。這就要求我們執紀執法部門必須嚴格執行黨內法規、行政法律和有關規定，加強教育、管理和監督，嚴明法紀，真正做到有紀有法必依、執紀執法必嚴、違紀違法必究。執行黨政紀處分決定，就是懲處違紀違法者、教育幹部羣眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴治黨方針的重要舉措，是維護法紀的嚴肅性和執紀執法機關權威性的有效途徑。
(三)服務大局，保駕護航促發展。圍繞中心、服務大局、為全市經濟社會發展保駕護航，是我們各級執紀執法機關的首要任務和共同責任。縱觀我市的發展大勢，未來五年，將是我市建設大型能源化工基地和全省重要經濟增長極，實現跨越式發展、建設全面小康社會的關鍵時期，主要經濟指標的增速將持續加快，綜合經濟實力將呈階梯式上升趨勢。根據理論界的研究，每當一個政黨、一個國家、一個地區取得較快發展和較大進步的時候，也往往是官員容易產生享樂思想和滋生腐敗的時候。因此，如何做到保障經濟快速發展、保護幹部健康成長，將是我們執紀執法機關今後一個時期的重要任務。保護幹部健康成長，從法紀的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀依法懲處違法犯紀的幹部，純潔幹部隊伍，整體提升幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力;另一方面要按照更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設 “三個更加註重”的要求，加大預防工作力度，警示教育幹部不犯錯誤或少犯錯誤，努力做到務實、為民、清廉。執行黨政紀處分決定，既是對違紀黨員幹部的懲處，也是對其他黨員幹部的警示教育，是懲腐於已然和防腐於未然的有機結合，是保護幹部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之後，幹部就是決定因素。幹部隊伍勤廉幹事，經濟社會發展就有了基本保證。
二、各司其職與協作配合相結合，努力形成執行黨政紀處分決定的工作合力
紀檢監察機關的紀律處罰、司法機關的刑事處罰、行政執法機關的行政處罰是性質互異的三種制裁措施，但又都是對違反法紀人員的懲處，有着許多共同點和交叉點。要落實法紀面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執紀執法精神，紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關既要立足職責、各司其職，也要密切協作、緊密配合，形成法紀合力，增強辦案的政治、社會和法紀效果。
(一)各司其職，各負其責，依紀依法開展工作。紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關要努力做到“堅持一個根本、把握兩項原則”。“堅持一個根本”，就是要堅持依法依紀辦事，嚴格按照法律、法規和章程、制度開展工作，講法紀，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護法紀的嚴肅性。“把握兩項原則”，就是要做到有所為、有所不為。“有所為”，就是不能不作為，對本機關職責範圍內的事，要義不容辭、責無旁貸地認真對待，積極作為，充分發揮好職能作用，不得敷衍塞責、推諉扯皮，盡到應盡的職責，幹好份內的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬於本機關職權範圍內的事情，要研究後及時移交有管轄權的職能部門處理，既不能以沒有處置權為由置之不理，也不得濫用權力越殂代庖，行政執法機關不得以罰代刑，司法機關不得以刑代紀，紀檢監察機關不得以紀代刑，使違紀違法者得到應有的法紀制裁。
(二)緊密配合，密切協作，形成執紀執法合力。近年來，伴隨着經濟社會的快速發展，違紀與違法現象呈現出易發多發和相互交織的複雜態勢。為了有力打擊違紀違法行為，形成健全的法紀網絡，國務院、中央紀委、最高人民檢察院、最高人民法院、監察部、公安部先後聯合或單獨制定出台了一系列法規制度，對執紀執法機關加強協作、辦理移送違紀違法案件有關問題作出了比較明確具體的規定。因此，加強紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關之間的協作辦案既是大勢所趨、勢在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協作，共同維護法紀的嚴肅性。
一要樹立配合意識。要認識到，做好新形勢下的法紀工作，既不是哪一個機關的事情，也不是靠哪一個機關就能勝任的。要牢固樹立執紀執法機關都是維護法紀的陣地、執紀執法工作都是維護法紀的事業、執紀執法人員都是維護法紀的衞士的“一盤棋”思想，共同為維護法紀的嚴肅性和社會的公平正義努力工作。
二要健全協作機制。執紀執法工作是一項實體性和程序性都很強的工作，不論哪個環節出了差錯，都會造成一定的法律後果。市紀委牽頭制定的《慶陽市紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關在查處案件中加強協作和互相移送案件的暫行規定》，從案件移送的內容、要求、程序、責任等方面進行了明確，為執紀執法機關的協作配合提供了制度支持。各司法機關和行政執法機關一方面要按照這一規定加強與紀檢監察機關的協作配合，一方面也應立足崗位實際制定相應的配套制度，並在工作實踐中總結完善，使執紀執法機關的協作辦案工作步入制度化、規範化的軌道，不斷提高執紀執法的科學化水平。
三要強化監督制約。執紀、執法、執罰機關在聯合辦案中相互監督、相互制約是確保權力正確行使、維護公平公正的必要措施。各個機關之間要敢於堅持原則，對移送來的案件不能簡單地以移送方的結論為結論，要認真審查研究，及時溝通意見，妥善處理。對相關機關的合法監督，被監督機關要主動配合，虛心聽取意見建議，及時糾改存在的問題，儘量減少工作失誤，努力提高工作質量。
(三)加強溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關都要增強大局意識，在協作中監督，在監督中配合，在配合中共事。特別是對於一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協商，共同研究解決。意見分歧較大、協商解決不了的，提請有關上級機關協調解決。要始終堅持講政治、講大局、講團結，共同維護法紀的嚴肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
三、強化組織領導與提升業務能力相結合，不斷提高執行黨政紀處分決定的質量水平
要提高執行黨政紀處分決定的質量和水平，執紀執法機關的領導要高度重視，工作人員要有較高的業務能力，努力形成一種部署及時、落實到位、上下通暢的工作格局。
(一)以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化組織領導。黨政主要領導是落實黨風廉政建設責任制的責任主體，擔負着全面領導反腐倡廉建設的政治責任。執紀執法機關的主要領導要圍繞落實黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”的要求，把執行黨政紀處分決定納入本機關的整體工作和反腐倡廉建設整體工作之中，同部署、同落實。要主動了解本機關具體承辦部門和紀檢監察組織關於黨政紀處分決定執行和聯合辦案情況，經常給予指導和支持，及時協調解決執行和落實中遇到的困難和問題，切實加強對這項工作的組織領導。
(二)以完善懲治和預防腐敗體系為抓手，明確工作責任。完善懲治和預防腐敗體系，是各級紀檢監察組織當前和今後一個時期的重要任務。市紀委派駐各司法機關、行政執法機關的紀檢組、紀委、監察室要把黨政紀處分決定的執行納入懲防體系建設之中，並以此為抓手，按照《慶陽市紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關在查處案件中加強協作和互相移送案件的暫行規定》的要求，切實擔負起本機關黨政紀處分決定執行和案件移送的具體承辦責任，並根據本機關的工作性質和工作實際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機關、行政執法機關要按照市委發[20xx]73號文件的規定，把派駐紀檢組長(紀委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會議、領導班子會議、研究重大事項的行政會議和派駐監察室主任列席駐在部門行政領導班子會議的要求不打折扣地落實到位，為派駐紀檢監察組織瞭解案情、移送案件提供必要條件。
(三)以提高業務能力和綜合素質為目標，加強隊伍建設。黨政紀處分決定執行不到位、案件移送不及時的重要原因之一，是工作人員對相關業務不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀律懲戒。對超出本機關管轄權的案件，一些行政執法人員只注重於行政處罰而沒有意識到案件當事人已涉嫌犯罪或違紀，一些司法人員只注重於刑事處罰而沒有意識到當事人已構成違紀，有些工作人員雖然意識到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責任意識淡溥、法紀知識欠缺和綜合素質不高的具體表現。因此，各執紀執法機關要重視相關工作人員的教育、管理和培養、選拔，注意把黨性強、業務精、素質高的專業人才調整到案件查審崗位，並採取各種方式加強業務培訓，提高他們執行黨政紀處分決定和案件移送的業務能力。
衞生信訪會議講話 篇5
同志們：
我們在政治綜治會議之後，繼續開這個信訪工作會議，那麼，小勤書記對信訪工作的安排很詳細、很具體，希望同志們認認真真領會好，貫徹好，落實好。時間已經12：20分了，我少講兩句，把更多的時間留給張書記作重要講話。
一、關於我縣信訪工作的評價。我縣信訪工作，我總感覺到這個是班子好、隊伍穩、制度全、措施力、效果好，為什麼説體現在效果好上面呢?最近，省委、省政府要在我們呂梁開全省的信訪工作會，不但是參觀點在我們，那麼這個會的主會場還要在我們開，這個效果充分的説明，我縣信訪這支隊伍是信得過的，我們信訪工作的成效是明顯，非常好的。省裏面能開這麼個現場會是不錯的。
二、如何看待信訪工作。信訪這個部門説實話，既無權又沒錢，我們的各級幹部在調整過程中，大家都不是爭着搶着要着，要去信訪局做這個信訪局長或者當這個一般工作人員。説句通俗的話，我們在這個縣級對縣直機關部門的評價，大家總認識信訪部門弱勢部門，可是在不一樣了，據我們瞭解，最近，省委、省政府出台了一個硬性文件，還沒有到我們基層，進行貫徹落實，但是很快就貫徹落實。第一，把信訪局變成加掛社會保障的牌子;第二，信訪局長要成為政府的黨組成員，信訪局長、保障局長;第三，全縣三分之一的信訪局長要解決副縣級;第四，將來縣委、縣政府的和副縣長有缺額的時候，優先解決信訪局長擔任副縣級幹部。這就挺好嗎，這就不弱勢了，這個政策能充分説明一個什麼問題，能説明發展經濟也是政績，維護社會穩定也是政績的一種新的執政理念的體現。因此，大家要扭轉對信訪穩定的偏差和認識，我感覺和體會，就是説社會穩定這項工作十分重要。我在孝義、在時多次講過，我在孝義講這個話時講的很早，我説發展是第一要務，穩定是第一責任，發展是政績，維護社會穩定也是政績。實踐證明，一個幹部要成長，要在維護社會穩定的第一線上，經過紅紅火火的煅煉，我覺得對一個幹部的成長才是很有好處，那麼究竟如何看待信訪工作，我覺得我們要勇於承認我們在經濟社會發展中，存在着社會穩定這是我們的一種勇氣，要敢於面對我們在經濟社會發展中的社會穩定，我覺得也是我們的一種智慧，我們要善於化解在經濟社會發展中的矛盾，我認為這是一種能力和政績的體現，這是如何看待信訪問題。
三、如何解決信訪問題
第一，領導機構一定要健全。那麼，我們從縣到鄉到村，就該層層都要有管這項工作的、抓這項工作的人。這支隊伍必須健全。
第二，各項規章制度必須健全。有領導，有機構，沒有制度也不行，要用制度來規範我們這支隊伍來做事。
第三，矛盾糾紛的排查必須及時。信息掌握的要準，矛盾糾紛排查必須及時。既然有這支隊伍，我們就要認認真真把基層應該掌握的情況動態，及時掌握透，根據動態去進行研究對策，解決問題，不然的話，我們的人住到北京，住到太原，還沒有人知道，這就説明矛盾糾紛排查不及時。
第四，解決信訪問題上要下硬功夫。有信訪問題並不可怕，作為我們縣這一級的信訪問題，無非就是這麼幾類：第一類，就政策性因素造成的信訪，第二類，幹羣矛盾造成的上訪;第三類，村企利益造成的上訪;第四類，司法不公造成的上訪。劃大類，就是這麼幾類，但是核心到我們這個現實中，特別是我們，我來了這一段時間，深感兩個問題比較突出，一個問題，就是村企矛盾，也就是村企利益接訪上訪，接訪不穩定，這個問題就是出在我們基層的幹部，從我解決的幾起案子，就是出至幹部，有些問題還出至鄉鎮這一級的幹部，現在這些農村幹部，實行村民自治之後，老百姓選出來的一批年富力強的幹部想做事，想蹬入這個政治舞台的人不少，但這部分人上台以後，不懂我們共產黨執政的規矩,我行我素,好象村裏當上支書記,村民委員會的主任,就成了個獨立政府,要鬧誰鬧誰,想要多少錢要多少錢,有些村幹部智慧型的村幹部，他就在背後指揮、策劃，不智慧的村幹部就是一線參戰，我解決龍花垣22萬伏變電站，就是這個很明顯，劉保明書記家村裏的變電站都是出現在幹部身上。最近，還有幾碼事。因此上説，我們一定要對村級兩委班子建設要加強管理，要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問題，再一種矛盾，我們幹羣矛盾，幹部與羣眾的矛盾，我們是煤礦資源比較豐富的一個地方，曾經我們的煤礦到處都是，煤礦很多，村集體收益，村集體的這一塊創收可能比其它縣還比較多，因此上，我們這些幹部回去以後，手中有了點權以後，就辦事不公，開支不明，這樣的話，導致老百姓對幹部有意見，造成上訪。
那麼，政策性的上訪，我覺得我們應該不論怎麼樣，無論如何要在解決信訪上要下功夫，那麼要把這些信訪問題解決好，我個人認為我們各級領導幹部和我們的相關部門解決信訪問題需具備這麼幾種能力：一種能力就是我們要有強烈的羣眾觀念的能力。對我們的上訪羣眾不要發生偏差，總認為我們上訪的人都是無理取鬧，我這個問題上看法不一致，雖然我這個人性格比較剛烈，但是我對上訪的羣眾，也可能我縣農家子弟出生，我看不竟然，我在孝義的時候，我就給省委、省政府的領導或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人，是有這樣那樣的道理的，值得同情和理解。要有深刻的羣眾基礎，你認為你這個官就是靠錢買的，就是靠你爹是個當官的，協調關係給你來的，你沒有深刻的羣眾基礎，你這個官當了後肯定也當不好，負責任地講，因此上説我們各級領導幹部要有深刻的羣眾基礎，你要有這個能力，要幫助，替百姓着想，要進行換位思考，假如説我是上訪人，上訪的人假如是我的親戚，這個問題應該怎麼辦。第二，要有較強的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問題，老百姓講光靠嘴説不頂用，要見實的，他那個實的究竟反映的對不對，不對，你得給他説下一套不對的理由。對，這個問題你反映的有道理，這個問題對是應該怎麼辦，怎麼解決，就是説我們這個各級領導幹部和信訪系統的同志要有較強的政策和法律觀念的能力，要具備這個，不然的話，人家給你説了半天，説的任家糊弄了你，你還不知道，上訪人糊弄了你還不知道，在基層真有過這樣的幹部，設下圈套套你，我們在縣裏工作的時間長了，又不是沒有經歷過這些事。第三，要有耐心、信心，善於尊重他人人格的能力。特別是我們沒有經過特殊環境成長起來的領導幹部，一面對羣眾上訪，一面對羣體事件就手忙腳亂。總覺得自己無從下手，這是一種情況，再一種情況是高高在上，來了後，不認真聽取上訪人反映問題，不尊重他的人格，一見面就罵，一見面就訓，你在這兒喝茶抽煙，上訪人來了，連個讓字也沒有，連個坐的意思也沒有，這就是我們這種作風粗爆，態度蠻狠對待上訪人容易激化矛盾，因此上，我們各級領導幹部只要解決信訪問題都應該具備這種能力，靜下心來認認真真聽取一下他的意見。咱們前段時間出的疫苗事件，最後完了把王明亮同志叫回來，後來聽説又要走，王秋英縣長告我説，我説你通知他來我見，王秋英縣長在場，你讓王秋英縣長説句公道話，後來，我聽他們講秋英縣長在其它地方説王縣長對這些人不錯。真的就是，推心置腹，尊重他人人格，進行換位思考，因此上説，我們各級領導幹部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心。總得來講，在解決信訪問題要達到四個到位。即：就是要對羣眾反映有理，有政策法律依據的，要按政策法律解決到位;對羣眾反映有理但無政策法律依據的，要按政策法律解釋到位;對羣眾反映有理但無政策法律依據，且生活特殊困難的人員，要幫扶救助到位;那麼在解決信訪問題上要下功夫，因此，我們要對無理纏訪、鬧訪或以信訪為主藉機斂財或幕後組織、煽動、集資等非法上訪的重點人員要依法及時打擊到位;不是説我們所有上訪人都是好人，有爭取在這裏頭想搞點政治名堂，想搞點經濟利益，想完了對某些幹部不滿，鬧點大事，大有人在，同時，我們對這一部分人一定要打擊到位。
第五，最後一點信訪問題，落實責任上下功夫。剛才説了穩定是第一責任，發展是第一要務，那麼，剛才還簽訂了責任狀，我們的各級領導幹部，我們的部門對信訪問題都有責任，特別是我們的各級領導幹部，按照誰分管誰負責的原則，要認認真真把你分管部門分管領域的信訪問題認認真真解決好。那麼鄉鎮村委真正的使我們的信訪實行分級調處的機制，最後通過我們解決信訪問題達到“息訴罷訪”，然後我們要落實責任，給我們整個全縣創造一個平穩的社會發展環境，全縣沒有一點上訪也不對，但不敢説是我們經濟發展很快，同時，我們信訪穩定問題鬧得亂成一團。這個也不好，真的不好。
最後，我們要重視、支持、理解信訪部門的工作，信訪部門現在有一個最大的權，就是一票否決權，給領導們反映的問題都是説你的不好，這個就是，領導們接訪了問：去北京上訪了，誰家的，因為什麼。他都如實地給你説，這樣的話，難免有些鄉鎮、有些部門的同志見了信訪局的同志就講：你們盡給我灌黑水，不理解，不支持。通過這次會議，希望大家理解支持信訪工作，特別是我們相關信訪的重點部門即要理解支持信訪工作，更重要的是你們要把得力的人配到信訪上，人員到位了，把經費保障了，創造條件讓他們放心的，大膽的，放手的，把信訪工作做好。為我們領導分憂解愁，為我們經濟上的發展創造一個良好的環境。
謝謝大家!