林業局黨委書記在林區檢察工作會議上的講話 篇1
各位領導、同道們大家好：
按照中華人民共和國、省和XX市要求，我們XX市紮實推進集體林產權制度改革工作，承包到户林地27萬畝，佔集體林業用地的75%。集體林產權制度改革的實施，充分激發了廣大林農和多種經濟組織發展非公有制林業的積極性。隨之而來，廣大林農對林業有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此，XX年XX月，在省廳的關懷和指導下，我市率先成立了省內首家森林植物醫院，為廣大林農提供樹木防病治病、技術諮詢等綜合性服務，使林業有害生物防治進進了社會化服務階段，推進了全市林業快速發展。下面，按照會議要求，將我市所作的主要工作彙報如下：
一、圍繞宗旨，健全組織
根據我市非公有制林業發展形勢，林業有害物發生的實際情況以及市森防站經濟條件、職員素質等客觀因素，我們牢牢圍繞“面向社會、服務林農，科學防控、發展林業”這一宗旨，在建院形式上採取市森防站牽頭，選擇經濟效益好、規模大、誠信度高的XX市植保有限公司和技術氣力較強的市老年科技工作者聯合會作為合作伙伴，聯合辦院。同時，成立了由市林業局主管業務副局長、森防站站長、植保公司經理、老科聯會長和老科聯副祕書長等為成員的市植物醫院治理領導小組，由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯選派專家，確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式，服務到位
為切實方便廣大林農，更好地服務林業發展，我們開展了林業科技服務熱線、專家坐診診治、“”服務專用車出診、網絡視頻診治等形式的服務，確保了森林植物醫院發揮最大效用。購置“”服務專用車。為方便邊遠地區及外地林農，我們還投資3萬多元，購置了“”服務專用車，開展現場診治，做到服務隨叫隨到。開展網絡視頻診治。科技下鄉、現場培訓、發放科普資料等傳統信息傳播方式，由於受時空限制、互動性弱等因素的影響，難以滿足廣大林農日益增長的個性化科技信息需求。為此，我們在條件具備的2個國有林場、5個鄉鎮、10個大户與森林植物醫院之間開展了網上視頻診治，縮短了醫院與林農的間隔，降低了服務本錢，進步了工作效率和服務層次;同時，通過網絡及時發佈林業有害生物猜測預告和防治方法，指導林農生產。建院至今，我們共舉辦森林病蟲害防治技術培訓班20多次，接待林農諮詢、開展診治等1300餘次，服務輻射全境、XX部分縣區和周邊盤錦、朝陽等地，防治面積近10萬畝。特別是在XX年，在我省較大面積發生楊樹爛皮病的情況下，我市林農在醫院專家的精心指導下將災難損失降到最低限度，我們的服務也得到了廣大林農的認可和信賴。
三、建檔立案，及時反饋
對於來醫院諮詢診治購藥的林農，我們還進行了登記，建立了檔案，記載了姓名、住址、聯繫電話、病蟲害發生情況、樹種、面積、林齡及診斷結果、處置意見等，以便得到防治效果的反饋意見。對重點大户，實施了重點聯繫，經常以電話、上門服務等方式，瞭解林分病蟲害發生情況，並提出很好的預見性建議。目前，在森林植物醫院登記上卡的林農達到400多人，百畝以上的大户達到100多户。
四、委託治理，實現多贏
針對多數林農經營林地面積較小，缺乏防治技術和打藥機械，我們還採取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質優的農藥、委託防治專業隊實施防治作業的治理模式，為林農提供有償服務，從而進步了防治效果，使林農花最少的錢獲取最大的經濟效益。目前，我市通過此“一條龍”服務模式經營的林業面積達到0。5萬畝。總之，森林植物醫院的建立，不僅取得了明顯的社會效益和經濟效益，更使森防工作從林業有害生物防治中解脱出來，將職能重心向監測預警、檢疫御災方向轉移，實現了森林植物醫院、植保公司、防治專業隊、廣大林農及森防站“多贏”，更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉變;由重除治向重預防轉變，由以化學防治為主向以生物防治轉變，由治面向治點轉變。
回顧前期工作，我市森林植物醫院取得了一定成績，但與省內先進地區相比，還存在一定差距。今後，我們將以這次會議為契機，領會好省廳精神，認真學習兄弟縣市的好經驗、好做法，牢牢圍繞建設生態文明這一中心，以服務“三農”為出發點，以進步林農增產增收為落腳點，努力創新，紮實工作，為促進我市林業持續協調快速健康發展作出新的貢獻。
林業局黨委書記在林區檢察工作會議上的講話 篇2
尊敬的省院林檢處處長、市林區分院檢察長、全體幹警同志們：
大家好!
在這冰雪消融、萬物復甦、生機盎然的美好時節，我們林業局迎來了十分尊貴的客人，省院林檢處處長、市林區分院檢察長等各位領導和林區檢察院全體幹警蒞臨我局參加吉林林區檢察工作會議，這是我們林業局的驕傲和自豪。在此，我代表局黨政工組織對各位的到來，表示最熱烈的歡迎!對會議的如期召開，表示最熱烈的祝賀!
山林業局是自建局以來，尤其是改革開放以來，局歷屆黨政工一班人認真貫徹執行黨和國家一系列路線、方針和政策，團結帶領全局廣大幹部員工發揚自力更生，艱苦奮鬥的優良傳統，解放思想，深化改革，加快發展，強化管理，邊生產邊建設，有效化解了國家投資先天不足等影響企業發展的不利因素，較好地完成了保護生態和發展經濟的雙重任務。近XX年來，累計生產木材多萬立方米，實現利税3億多元，為國家、為林業、為集團做出了較大的貢獻!這些成績的取得，離不開吉林林區檢察系統的鼎力支持。多年來，省院吉林林區分院堅持“立足職能，檢企共建”、“寬嚴相濟，和諧司法”、“強化監督，確保公正”、“依法服務，促進發展”的原則，積極參與林業局的重大項目建設，並依法保護國家森林資源和生態環境，預防和減少職務犯罪，努力保障無森林火災、無重大安全事故的發生，推進平安林區建設，為積極營造民主法治、公平正義、誠信友愛、鄰里互敬、尊老愛幼、安定有序、充滿活力的氛圍，創建人與自然、人與社會、人與自身和諧發展的社會主義新林區做出了突出的貢獻!在此，我代表局黨政工組織向大家表示衷心地感謝!
林業局作為一級黨組織，一定要在今後的工作中，進一步解放思想，轉變觀念，全力支持省院吉林林區分院工作，不斷提高林區幹部、羣眾的法律意識，積極營造依法治林，振興林業的良好氛圍，為促進企業經濟又好又快發展和林區社會的和諧穩定，實現“綠起來，活起來，淨起來，亮起來，富起來”的奮鬥目標，提供堅實的法律保障。
最後，預祝林區檢察工作會議圓滿成功!
謝謝大家!
林業局黨委書記在林區檢察工作會議上的講話 篇3
一、肯定成績，上半年財税工作成效明顯
1.財政支持力度進一步加大。積極支持農業綜合開發，對受禽流感影響的家禽養殖場及家禽加工企業，及時給予財政補助。落實對糧油種植大户的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產，保障糧食安全。發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優扶強，着力培育明星企業、龍頭企業、重點骨幹企業，支持品牌戰略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退税進度，上半年全市退税13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實税費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業。
2.財政支出結構進一步優化。堅持統籌協調發展，調整財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農”的財政支持力度。在全市範圍內全部免徵農業税，全年可減輕農民負擔4741萬元。採取積極措施，支持“百村示範、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民羣眾生活特別是困難羣眾生活，完善城鄉居民社會保障體系，提高羣眾的生活水平和質量。同時，加大了對公共事業的財政支持力度，積極實施科教興市戰略，健全農村義務教育經費保障機制，促進中心城市二輪教育佈局調整。多渠道籌措資金，支持市公共衞生中心、疾病控制中心及傳染病醫院等公共衞生基礎設施建設。
3.收入徵管力度進一步強化。加強税源監控，深化細化分税種、分行業管理，創新徵管辦法，加強土地增值税、印花税等小税種的徵收。繼續整頓和規範税收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產税收專項檢查，開展了對全市“三類”企業的清理規範，取得了明顯成效。完善社會保險費徵繳制度，統一徵繳辦法，提高社保費徵管的效率和質量。進一步加強對非税收入的徵管和監控，市本級範圍內的土地出讓金，已全部納入市級財政專户管理，增強了政府的調控能力。
4.財税改革與管理進一步深化。繼續深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付範圍;規範政府採購行為，擴大了採購目錄和採購預算編制範圍;加快財税信息化建設，啟動“金財工程”，開發運用“12366”語音系統新功能，方便羣眾辦事;對鄉鎮和市級機關政府性負債情況進行調研，摸清了底數，提出了規範管理的意見建議;加強國有資產管理，完成行政事業單位資產清查和處置審批工作，積極支持事業單位改革，做好國有資產委託監管的前期準備工作。
二、認清形勢，增強做好財税工作的緊迫感和責任感
儘管上半年全市經濟和財政運行的總體態勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調控成效初顯，但近期對經濟、財政和税收產生了比較大的影響;三是外貿增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖鋭化。下半年，全市經濟運行態勢將出現“雙回落”，經濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財税角度看，歸結起來主要是：
一是財政運行的不穩定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產品價格上漲，使企業的生產經營成本增加，效益縮減，影響了城鄉居民生活和我市的投資環境，對財政經濟產生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產業、建築業、建材業等重點行業利潤和税收產生不利影響。隨着銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業如出現較大的波動，將波及到其他產業，對財政也會造成嚴重影響。在今後一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在着許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續穩定運行。
二是出口退税負擔沉重。今年全市安排的出口退税預算為9.3億元(按外貿出口增長20測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況，全年外貿增長將在30以上。出口退税地方財政承擔數額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業效益下降，最終也將影響財政收入。據測算，退税率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產出口，相關企業原平均利潤率為6，出口退税率下調4個百分點後，將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數額巨大，等待“消化”。
因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財税部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財税工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰，化壓力為動力，攻堅克難，創新辦法，紮實工作，努力開創財税工作的新局面。
三、狠抓落實，確保完成全年財税工作目標任務
要完成今年財税工作目標，任務非常繁重。全市各級財税部門要咬定全年目標不放鬆，繼續按照“做大蛋糕，優化結構，綜合調控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內功，創新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。
1.在發揮職能上下功夫。國家宏觀調控一個很重要的原則是“區別對待”，就是要從實際出發，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經濟形勢下，要按照科學發展觀的要求，切實轉變財税支持經濟發展的重點、方式和環節，將解決制約發展的共性問題，作為財税發揮職能的着眼點和着力點。要創新財税支持經濟發展的方式，通過完善財税政策，運用税收、財政貼息等多種財税政策手段，優化經濟發展環境，發揮財政資金“四兩撥千斤”的槓桿效應，引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發展的項目、產業和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目，大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態建設和環境保護。加大財政對熱電企業的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用於對熱電企業超發電量的補貼，鼓勵企業多發電。進一步優化科技三項經費等資金的支出結構，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退税政策，做到應退盡退，積極支持外貿企業發展。加大對第三產業的扶持力度，加快第三產業的發展步伐。按照統籌發展的思路，重點支持農業、社會保障、教育、衞生等公共事業的發展。
2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織税收，把不斷優化收入結構和財力結構結合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強税收收入分析，提高收入的預見性和主動性，探索“責任到人、管理到户”的徵管模式，擴大税源監控面，深化納税評估，優化納税服務，加大清欠力度，提高徵管效率和質量。二是在依法規範的前提下，優化税收收入結構。創新徵管手段，加強對營業税以及印花税、土地增值税、房產税等小税種的徵收，積極培育新的地方主體税種。三是加強非税收入管理。積極探索非税收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統管、政府統籌”的非税收入管理模式。對不繳納營業税的行政事業單位的營業性收入，全面實行預算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出範圍，嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執行，不能隨意變更經費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現有的財政專項資金進行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合併資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強統籌調配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監督、檢查，及時查處各項違規、違紀行為，確保財政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進一步深化財税改革。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。穩步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。進一步規範政府採購制度，完善現行政府採購模式，加強對政府採購各個環節的監督，健全採購制度，提高採購效率。積極推進行政事業單位改革，加強國有資產管理，全面實施國有資產委託監管。進一步完善財政監督機制，逐步推行企業財務監督社會化工作。加強財政內部監督，本着分權、制約的原則，健全內部監督、約束機制，加強廉政建設，促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數、區分性質的基礎上，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審、監控等制度，合理適度負債，防範政府負債風險，確保重點建設資金需求。
5.在隊伍建設上下功夫。我們財税幹部隊伍的整體素質是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認清目前財税面臨的新形勢、新環境、新任務，對我們每個財税幹部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態。在困難和壓力面前，各級財税幹部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現財税幹部的精神狀態和工作水平，相信你們一定能戰勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質。牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和羣眾觀，提高為基層企業服務的水平。要加強學習，不斷更新知識，提高專業知識水平，努力培養與財税工作相適應的最佳知識結構和技能，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。加快服務創新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優質服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉政意識，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財、收好税。