信訪局信訪工作會議講話 篇1
同志們：
今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這裏召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務是，認真分析我局形勢，總結 交流工作經驗，研究新形勢下加強和改進信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步促進我局改革、發展和穩定。
明年是我=實施十一規劃的開局之年。要全面完成各項工作目標，在全局上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維護穩定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“羣眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務。下面我講四方面的問題：
一、認清形勢，明確任務，切實加強對信訪工作的領導
今年以來，全=各單位和職能部門認真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項工作的落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認識到，當前我局信訪出現新的動態：一是越級上訪比較突出，羣眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強，目前難以解決的信訪問題重複上訪勢頭加大。這些動態必須引起我們高度重視。
各單位務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民的高度，從促進改革發展、維護社會穩定的高度，充分認識做好信訪工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強對信訪工作的領導 ，積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領導幹部要切實轉變工作作風，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調查研究，指導 工作，幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按照“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制，並以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實，做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視羣眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重後果的，對發生大規模羣眾集體上訪事件後貽誤時機或處置失當造成事態擴大的，都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯繫，搞好配合與協作，共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協調聯席會議制度，並在實踐中不斷完善這一工作機制。四是要帶好隊伍。這些年來，信訪幹部乾得很苦，乾得很累，乾得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨幹力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質，把信訪部門作為培養幹部的重要陣地。
二、關口前移，規範秩序，不斷加強基層信訪工作
加強基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要着力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從對近期羣眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到羣眾信訪反映的問題絕大部分發生在基層，絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決羣眾信訪問題的關鍵也在基層。基層信訪工作做得好不好，直接影響到黨羣、幹羣關係，直接影響到社會的穩定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機制，注重加強初信初訪工作，積極推行首問責任制，努力把問題解決在首辦環節，解決在基層和當地，絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性，變羣眾上訪為領導幹部下訪，自覺深入到羣眾中去，及時掌握動態、發現問題，真正做到心中有數。
要進一步規範信訪秩序。加強執法監督，做到依法行政，真正做到依法依規、按政策和依程序及時處理羣眾信訪問題，保護羣眾正當權益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡，形成一個縱橫交錯、點面結合並延伸到街道、居委會的信訪工作網絡，全面提升基層信訪工作的能力和水平。
三、暢通信訪渠道，加強督查督辦，切實解決羣眾實際困難和問題
羣眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩定之間的關係。暢通信訪渠道，要把出發點放在凝聚人心謀發展上，放在關心羣眾切身利益、為羣眾解決實際問題上。當前，羣眾信訪問題絕大多數是經濟建設和社會發展中引發的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學的發展觀來看待羣眾信訪問題，用發展的辦法來解決前進中的問題。要充分發揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映羣眾的呼聲，要支持羣眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達。
督查督辦是保證信訪工作落實的重要環節，一定要大力加強。要突出抓住幾個重點：一是重點區域、重點部門的信訪問題。當前，要抓好重點信訪區域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老户等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。zd部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老户問題。要抓緊做好信訪老户的調處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。
四、深入開展法制宣傳，引導羣眾依法信訪，維護正常的信訪秩序
深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規，規範信訪工作行為和羣眾信訪行為，維護正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪羣眾的法制宣傳教育，引導上訪羣眾依法有序上訪，在維護自己合法權益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護羣眾正當的信訪權利;依法規範信訪工作行為;依法規範羣眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩定的大局出發，正確區分和處理不同性質的矛盾，依法整頓和規範上訪秩序。要多做教育和疏導工作，以穩定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門要按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，結合各自實際情況，建立健全和完善突發性羣體事件處置預案。要充分發揮思想政治工作的勸導力和説服力，堅持把做好思想政治工作與解決羣眾的實際問題結合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導羣眾正確處理好國家集體個人三者關係，處理好眼前利益與長遠利益關係，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門，共同做好維護信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間裏有一個明顯的好轉。
信訪工作任務光榮而艱鉅，同時面臨很大的挑戰。希望大家堅定信心，知難而進，為確保今年各項任務的完成，為鞏固我局改革、發展和穩定的大好局面，為維護社會穩定作出新的貢獻!
信訪局信訪工作會議講話 篇2
幾年來，在省委、省政府的堅強領導和省信訪局的精心指導下，我市積極暢通信訪渠道，多方破解信訪難題，取得了一定成效，全市已連續三年沒有發生一起進京集體上訪，世博會開幕以來沒有發生一起赴滬上訪，今年以來我市進京上訪批次和人數與去年同期相比都有所下降，其中人數下降31%，到省上訪批次和人數與去年同期相比也明顯下降，其中批次下降27%、人數下降67%。信訪形勢保持平穩、有序、可控的局面，為經濟社會發
展營造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點：
一、紮實推進黨政領導開門大接訪活動，做到真開門、真接訪、真解決問題
近年來，我市一直堅持領導幹部接待羣眾來訪制度。今年，我市進一步加大了領導幹部開門接訪活動的力度。月至月每天安排1名市領導接訪，月至月每週安排市領導接訪兩次，月至月每週安排市領導接訪一次。截止月日，市黨政領導共接待上訪羣眾209批1776人次，涉及羣眾16900人，現場解決信訪事項131件，78件正在調查處理中，一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動有四個方面的特點：一是市縣黨政主要領導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂範，主動接訪，僅月4日一天就接訪11批125人次。月日，全市開門接訪第一天，市政府主要領導就進行接訪。月以來，市黨政主要領導開門接訪9次，接待羣眾43批657人次。縣(市、區)黨政主要負責同志開門接訪98次，接待羣眾247批1023人次。二是上下聯動，條塊結合。各縣(市、區)和市直有關部門同步開展大接訪活動，並延伸到鄉鎮(街道)，方便羣眾就地就近反映問題，構建了黨政領導開門接訪的立體網絡。月日，市和七個縣(市、區)的黨委書記同時開門接訪，在全市上下產生了良好的社會影響。三是公開信息，接受監督。市黨政領導開門接訪安排，如領導職務、分管工作、接訪時間等事先在報紙、電視台、網站上公告，使之家喻户曉。領導因出差需調整接訪時間，也都提前公告。對每一位領導接訪情況，特別是所解決的問題等媒體都予以報道，接受羣眾監督。四是加強督查，跟蹤問效。為確保領導開門接訪落到實處，市委派出8個信訪巡視督查組，分別由市人大、政協負責同志任組長，對7個縣(市、區)和市直單位的黨政領導開門接訪情況，特別是公告、接訪、包案、落實四個環節開展督促檢查。8月初，市委書記高登榜親自主持召開會議，聽取督查情況彙報，推動工作落實。
二、認真實施“網絡政民互動”工程，引導羣眾“多上網、少上訪”
去年月開始，我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎上，利用市政府網站實施“網絡政民互動”工程，明確要求對網民提出的諮詢類問題24小時內必須回覆，建議和投訴5個工作日內必須回覆，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋，引導羣眾“多上網、少上訪”，“上訪不如上網”。一年多來共收到網民意見建議和諮詢投訴6800多條，回覆率99.6%。市政府網站已經成為羣眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過實施“網絡政民互動”工程，使政府與羣眾之間、幹部與羣眾之間進一步增進理解、消除誤解、達到諒解，有效地減少了信訪案件，預防了羣體性事件。
此外，在具體工作中，我們還堅持了“三個捨得”。一是捨得花更多精力抓信訪工作。市委會、市政府常務會定期聽取信訪工作彙報，研究解決重點難點問題，特殊敏感時期隨時召開專題會議。今年以來，市委、市政府已研究信訪工作4次，召開全市信訪維穩工作會議5次。同時，市、縣(市、區)政府和市直重點部門每月底定期召開1次信訪維穩工作例會，分析研判形勢，研究處置預案。二是捨得將優秀人才配備到信訪部門。切實加強信訪部門隊伍建設，為市信訪局配備一正四副的領導班子，去年批准成立市信訪事項受理中心，增加6名事業編制，今年又為市信訪局選調3名優秀幹部。近三年來，市信訪局增設縣科級領導職數3名，交流提拔縣、科級幹部各6名。認真落實信訪專員制度，共選派12名縣級幹部、142名科級幹部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛鍊。三是捨得財力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經費全額保障，市、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起，每年按照市本級和大縣各100萬、小縣60萬標準，設立涉訪特困救助資金，用於化解特殊疑難信訪案件。
近年來，我市信訪工作雖然取得了一些成績，但與兄弟市相比，與上級的要求和人民羣眾的期待相比，仍有較大差距。可以説，做了很多工作，但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩定，但個案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實中央和省委、省政府關於信訪工作的各項要求，以及本次會議精神，努力做好新形勢下的信訪工作，為全省的和諧穩定做出應有的貢獻。
信訪局信訪工作會議講話 篇3
同志們：
今天這次會議，是縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。為什麼要召開這次會議?縣委認為，當前正值年關歲尾，兩節即將來臨，正是信訪維穩任務比較繁重的時候。而且從明年來看，信訪維穩任務也非常繁重。1月份，省裏要召開“兩會”。3月份，國家要召開“兩會”。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆，做好準備。直接的原因，就是近來全縣信訪形勢比較嚴峻。進京非正常上訪、來縣集體訪人數、次數出現了較大的反彈。12月16日，山西省駐京信訪工作組發出督查通報對我縣作了通報批評。針對這一嚴峻形勢，縣委認為有必要召集同志們回來，對全縣的信訪穩定工作作一安排部署。
剛才，信訪局呂義局長對當前信訪形勢作了通報;米書記對下步工作作了全面部署;張縣長對加強全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感
沒有一個和諧穩定的社會環境，什麼事也幹不成。這不是一句空話。試想，如果一個地方、一個單位信訪工作沒有做好，越級上訪、重複上訪、羣體上訪案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧，又拉又扯，不得安寧，你那個地方、那個單位的形象如何?領導幹部又怎麼能夠集中精力謀發展、抓發展、促發展?領導班子的凝聚力和向心力從何談起?風氣不正，人心不齊，環境不優，形象不好，不僅不能加快發展，就連現有的發展成果也會喪失殆盡。現實情況表明，經濟發展的速度與維護穩定的壓力是成正比的。經濟發展越快，維護穩定工作遇到的新問題越多;生活水平越高，人民羣眾對平安的期望、對利益的訴求越強烈。如果不能妥善處理好發展與穩定的關係，那麼就會出現發展、穩定兩頭盡失的局面。因此，經濟越是發展，維護穩定的這根弦越不能鬆，越要加強信訪工作。就我縣情況來看，去年以來的總體情況還是好的。以前動不動就圍堵政府大門等現象基本上沒有了，信訪的人數、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十週年、國家、省、市、縣四級“兩會”和山西中博會等重大節日、活動期間，我們實現了“零上訪”工作目標，受到了省、市領導的高度讚揚。這裏面，各有關部門做了大量艱苦細緻的工作，成績是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到信訪形勢不容樂觀的一面，一些涉及土地佔用補償、房屋拆遷、企業改制、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看，在對待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足。 主要表現為：一是擺位不正確。總認為信訪工作是主要領導和信訪部門的事，本是自己職責範圍內的事，也是一副“事不關已、高高掛起”的態度。二是反應遲鈍，不敏感。有的地方三番五次發生進京赴省上訪，就是引不起我們相關鄉鎮、相關部門、相關領導的重視，熟視無睹，不以為然，考慮不到問題的嚴重性。三是“怕”字、“躲”字當頭。我們有些部門、有些領導不敢面對羣眾，怕見羣眾，不接受信訪事項轉送單，遇事退避三舍。你這樣老是躲着，怎能解決問題?四是推諉扯皮。遇到問題，你説是他的責任，他説是你的管理範圍，拿信訪問題當“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細心、耐心。有時問題都沒聽完、沒搞清，就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴重。明知存在隱患但就是隱瞞不報，結果小事捂大、大事拖炸。七是習慣思維，寄希望於公安打擊。現在羣眾的法律意識也很強，公安打擊哪有那麼容易，那麼隨便?八是缺乏新時期的工作方法。處理問題方法簡單，説話隨意、表態隨便，辦事不計後果。一説就是“由你吧，想到哪告告去吧”，結果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣、思路。等等這些，大家務必要引起高度重視，制定有效措施，有針對性地加以改進。
二、突出重點，強化措施，不斷提升信訪工作整體水平
1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關口”前移，抓源截流，超前防範，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。要立足抓早、抓小、抓苗頭，及時消除不安定因素。特別是要把重點放在基層一線，放在羣眾意見多、最容易出現信訪問題的薄弱環節上，發現上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等羣眾找上門了，再去過問。不要等情況變複雜了，再去研究;不要等領導批示了，再去解決。當前，特別要做好農村“兩委”換屆工作及其後續事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導羣眾正確行使民主權利，確保換屆選舉任務圓滿完成。二是要深入細緻地做好退職村幹部和其他落選人員的思想工作，教育引導其顧全大局，積極支持新班子工作。三是要認真做好村“兩委”新老班子交接工作，抓好新任職村幹部特別是新任村黨組織書記和村民委員會主任的教育培訓工作，提高其履行職責、服務羣眾的能力，確保儘快進入角色。
2、要解決好信訪突出問題。“事要解決”是信訪穩定工作的根本要求。做好信訪工作，最終的落腳點還是要解決問題。前些天，我看了一個資料。上面有一個數據統計，説目前80%的上訪反映的是基層問題。而在信訪案件中，有80%甚至90%以上的羣眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由於地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。這對我們來講，是一個啟示。做好信訪工作，解決好羣眾越級上訪、重複上訪率上升的問題，關鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面，要真解決、快解決。對能夠解決的問題，要儘快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢羣體反映的問題，符合政策的要立即解決;對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下儘可能予以幫助。另一方面，要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作，利用好現有的資源，最大化的提升信訪工作。重點是把加強社會管理創新、推進網格化建設與信訪工作有機結合起來。我們下大力氣推進網格化建設，不是花錢買擺設，不是為了應付檢查，最終還是要通過創新社會管理方式、通過網格的設置，達到化解矛盾、解決問題的目的。總之，凡是涉及羣眾利益的問題，我們都要竭盡全力、想方設法去辦。我始終認為，辦法總比困難多。任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到羣眾的理解。
3、要做好信訪穩控工作。有些同志反映，對一些老上訪户、纏訪户確實是沒有辦法。遇到這種情況怎麼辦?一方面，要繼續耐心細緻地做工作。另一方面，就是嚴看死守。尤其是在重要會議、重大慶祝活動和傳統節日等敏感日期間，更要做好穩控工作。説的不好聽點，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，現在整個信訪形勢非常嚴峻，動輒就是一票否決，動輒就要追究領導責任。你説因為幾個信訪問題，就把全縣的工作都否決了，就把一個人的前途毀了，值不值得?所以説，還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問題的時候，要多下些功夫，多動些腦筋、多想些辦法。前一段時間，有的鄉鎮也有幾起去北京上訪的案子，但經過與有關部門溝通協調，這些案子“核銷”了，沒有計入考核分數。儘管説亡羊補牢有點晚了，但也是一個辦法。當然，我們也不能有遷就、縱容的思想。不能説為了解決問題而解決問題，不按政策法律辦事，隨意亂開口子，導致上訪羣眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識，動輒聚眾鬧事、糾纏領導、無序上訪。要運用好法律這一武器。對無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，特別是挑頭煽動組織聚集上訪的人員，要堅決依法嚴肅處理。
三、加強領導，落實責任，確保信訪工作各項目標任務落到實處
一要強化組織領導。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協調各方的原則，切實把信訪工作擺上重要議事日程，進一步建立健全信訪穩定工作領導體制。要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩定工作，定期分析信訪穩定形勢，準確掌握信訪苗頭和不穩定因素，及時研究應對措施，確保全縣社會信訪穩定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的信訪穩定工作任務。真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制。絕不允許出現聽之任之、不聞不問、矛盾上交的現象。縣四套班子要帶頭，要繼續執行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開始，在辦公室、到信訪局可以靈活掌握，但一定不能脱崗，真正做好值班、接待工作。
二要加強協調配合。信訪問題涉及面廣，單靠一個地方、一個部門難以有效解決，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪局要切實履行好工作職責，主動站在化解矛盾的第一線，發揮好了解、協調、指揮作用，積極推動各類信訪問題的解決。各鄉鎮、各部門要嚴格按照“分級負責、歸口管理”的要求，主動承擔信訪事項。今後凡歸屬明確的信訪事項，要按領導分工和管理權限歸口辦理，不允許出現“等、靠、拖、推”現象。
三要嚴格責任落實。只有責任落實，才能推動工作落實。最近，我們信訪工作之所以出現反彈，有客觀的原因，但根子上還是我們的各級組織、各級幹部特別是領導幹部，控訪責任不明、工作不得力造成的。針對這一問題，我們出台了《處置來縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領導包案制度》、《祁縣信訪工作責任追究辦法》等九項制度。目的就是對責任進行明確的分解，防止似是而非。該是誰的責任，出了問題由誰負責，追究什麼樣的責任，上面規定的清清楚楚，一目瞭然。今後，我們就嚴格按照這幾項制度執行。這幾項制度會前已經印發給大家了。希望大家下來以後要好好領會，好自為之，不要説到了板子打人的時候，才知道疼。
最後，我再強調一下當前的工作。現在已到了年末歲尾，需要我們做的事還很多，特別是“兩節”將至，為了讓全縣人民過好節日，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細緻的工作作風，把當前的各項工作做好。一是要做好全年總結和明年計劃工作。要很好地總結全年工作，哪些是亮點，哪些是需要改進的地方，都要做到心中有數。同時要謀劃好明年的盤子，爭取來年各項工作能有大的提升。二是招商引資和項目建設的力度不能鬆。要利用好這一黃金時期，多出去跑動跑動，多聯絡聯絡，爭取拿回更多的項目、資金。三是要切實關心好羣眾的生產生活，確保羣眾過一個快樂、祥和的節日。四是要廣泛開展節前慰問活動，切實幫助下崗職工、困難羣眾、殘疾人等社會弱勢羣體解決生產生活中的突出問題，把黨和政府的温暖送到他們的心坎上。五是確保節日期間的社會穩定。要認真執行維護穩定工作責任制，及時掌握影響穩定的各種因素，落實好各項應對措施。要重視節日期間的安全生產，採取有效措施，消除事故隱患。
同志們，做好信訪工作意義重大、任務繁重。全縣上下要進一步振奮精神，改進方法，提高水平，紮實工作，努力開創我縣信訪工作的新局面，為全縣改革、發展和穩定做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
信訪局信訪工作會議講話 篇4
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結去年以來我市信訪工作，安排部署當前和今後一個時期信訪工作任務。等一會，市委唐書記還要發表重要講話。下面，根據市信訪工作領導小組研究的意見，我先講兩點：
一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩定工作的責任感和使命感
去年以來，我市按照中央和省委的統一部署，緊密結合全市實際情況，紮實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪户集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐紮合肥接訪勸返等活動，多措並舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現了“五下降一好轉”的目標。據省信訪局通報，20xx年我市羣眾進京上訪登記數為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;羣體訪和大規模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉。
應該説，過去的一年，是我們完善創新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力，不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優秀單位行列;埇橋區信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚着全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這裏，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新台階，鬆一鬆很可能掉下來的關鍵時期。因此，我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題：
第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二，進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年淨增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區極少數非正常上訪老户去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
第三，羣體、集體訪反彈。一段時間內羣體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業改制、土地徵用、拆遷安置、復退軍人等特殊羣體串聯上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如羣眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩控規範不夠、失之於寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那麼及時、不是那麼到位;有的包案領導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩，以致於極少數進京非正常上訪老户，多次重複在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規不完善的地方，又有工作措施、責任落實不夠的原因，應當引起我們的深思。
第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越複雜。今年是實施“”規劃的第二年，也是我市經濟和城市建設加快發展的重要一年，改革發展攻堅的力度將會加大，城市建設和新農村建設步伐進一步加快，在一些領域特別是企業改制、涉法涉訴、土地徵用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮低保就業、醫療養老保險，包括人員分流、三農問題、企事業單位退休人員入保、職業武警和傷殘戰士的安排問題等隨時都可能產生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務更加艱鉅，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態，紮實的工作作風，更加富有成效地做好當前和今後一個時期的信訪工作，為我市經濟和社會又快又好發展，創造良好的社會環境。
二、明確目標任務，卓有成效地做好今年信訪穩定工作
今年信訪工作的目標任務是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領導責任制和責任追究制，努力實現“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩定”的目標任務。具體要做好以下六項工作：
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認真做好信訪工作
各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關於信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求，樹立科學發展觀，找準信訪工作與構建和諧××的結合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出台的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發了實施意見，我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵，充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰略的高度，緊密結合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統一領導、信訪部門組織協調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標任務，加強組織領導，健全工作機制，完善工作制度，在構建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平
各縣區、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務，今年要繼續堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組，抽調精幹人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長期駐紮，負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發態勢，迫不得已而採取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統一，使信訪穩定前方和後方有機地銜接，使上下各級有效地從容應對，共同做好信訪穩定工作，尤其是針對突發性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚。現在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經費要有保障，工作職責要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”，就是花大力氣解決羣眾反映的問題，即對上訪羣眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導到位，對無理糾纏的要穩控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數量進一步下降。
“打基礎”，就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為着力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉鎮、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現有人辦事、有條件辦事，做到羣眾來了有人見，羣眾反映有人聽，羣眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉鎮(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環環相扣，節節相連，全面推進信訪工作上台階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老户專項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死麪，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領導包案制度，嚴格實行責任追究制，認真負責地解決好上訪羣眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。
(三)堅持多措並舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好複雜疑難信訪問題
複雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發揮黨的政治優勢，採取多種手段，調動各方面力量，認真解決羣眾合理訴求，着力解決重大複雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯席會議《關於進一步解決羣眾信訪問題依法規範信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決複雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對複雜疑難信訪問題的複查複核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪户終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重複信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措並舉解決重大複雜疑難問題。對重複進京去省來市上訪人員，市聯席辦將採取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯動聯包，落實各級各部門的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該複查的複查，該複核的複核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重複訪和進京非正常上訪的數量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處
各縣區、各部門要健全和落實聯席會議制度，充分發揮各級聯席辦和各專項工作小組的組織協調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪、領導幹部信訪接待日製度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市裏將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開展巡視督查工作。要統一規範案件辦理標準，把好案件審理關，着力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導幹部信訪接待日製度不動搖，進一步暢通信訪渠道
要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，紮實有效地開展好黨政領導幹部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導幹部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省裏通報表揚。按照省委規定，這項制度今後要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導幹部要通過自身的規範接訪，把羣眾吸引在當地、把問題解決在基層，從各方面減少羣眾越級上訪行為的發生，全方位維護××社會穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪羣眾，縣區和市直機關各部門各單位每週要有2名黨政領導接待來訪羣眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪幹部隊伍建設不動搖，充分發揮信訪部門的組織協調作用
各縣區、各部門要根據《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優化信訪幹部隊伍結構，加大信訪幹部培養、使用和交流力度，落實好信訪幹部的政治、生活待遇，充分調動信訪幹部的積極性。要着力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協調工作能力的信訪工作人員，精心培養和打造一支綜合素質過硬、業務技能精湛、工作作風紮實和善打硬仗苦仗的優秀信訪幹部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導幹部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪羣眾、服務信訪羣眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪羣眾滿意的“羣眾之家”。要在全市信訪系統開展“崗位大練兵”活動，組織信訪幹部學習政策、學習理論、學習業務、練習本領，進一步加強幹部隊伍的思想、組織、業務和作風建設，進一步提高信訪幹部履行職責的能力，使各級信訪幹部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
(三)堅持多措並舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好複雜疑難信訪問題
複雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發揮黨的政治優勢，採取多種手段，調動各方面力量，認真解決羣眾合理訴求，着力解決重大複雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯席會議《關於進一步解決羣眾信訪問題依法規範信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決複雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對複雜疑難信訪問題的複查複核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪户終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重複信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措並舉解決重大複雜疑難問題。對重複進京去省來市上訪人員，市聯席辦將採取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯動聯包，落實各級各部門的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該複查的複查，該複核的複核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重複訪和進京非正常上訪的數量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處
各縣區、各部門要健全和落實聯席會議制度，充分發揮各級聯席辦和各專項工作小組的組織協調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪、領導幹部信訪接待日製度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市裏將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開展巡視督查工作。要統一規範案件辦理標準，把好案件審理關，着力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導幹部信訪接待日製度不動搖，進一步暢通信訪渠道
要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，紮實有效地開展好黨政領導幹部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導幹部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省裏通報表揚。按照省委規定，這項制度今後要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導幹部要通過自身的規範接訪，把羣眾吸引在當地、把問題解決在基層，從各方面減少羣眾越級上訪行為的發生，全方位維護××社會穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪羣眾，縣區和市直機關各部門各單位每週要有2名黨政領導接待來訪羣眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪幹部隊伍建設不動搖，充分發揮信訪部門的組織協調作用
各縣區、各部門要根據《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優化信訪幹部隊伍結構，加大信訪幹部培養、使用和交流力度，落實好信訪幹部的政治、生活待遇，充分調動信訪幹部的積極性。要着力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協調工作能力的信訪工作人員，精心培養和打造一支綜合素質過硬、業務技能精湛、工作作風紮實和善打硬仗苦仗的優秀信訪幹部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導幹部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪羣眾、服務信訪羣眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪羣眾滿意的“羣眾之家”。要在全市信訪系統開展“崗位大練兵”活動，組織信訪幹部學習政策、學習理論、學習業務、練習本領，進一步加強幹部隊伍的思想、組織、業務和作風建設，進一步提高信訪幹部履行職責的能力，使各級信訪幹部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
信訪局信訪工作會議講話 篇5
同志們：
今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統一思想，提高認識，創新措施，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：
一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感
20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視並切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!
20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨着許多新情況、新問題。隨着城鎮化進程加快，徵地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨着改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;隨着西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意製造事端，勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30週年慶典活動。對於我們來説，能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30週年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出，需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰略的高度出發，擔負起維護信訪穩定的神聖職責，把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創新工作思路，改進工作方法，採取得力措施，切實解決羣眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩定，促進社會和諧發展。
二、創新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平
信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環節，着力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。
(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律，以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的羣眾訴求和信訪問題涉及範圍廣，各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強，處理難度大，往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對幹不好信訪工作。只有深入基層，聽取羣眾意見，瞭解羣眾實情，才能及時掌握社情民意，發現不穩定隱患，及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範，努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段，有效地預防羣體性事件發生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級羣眾工作站，充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。
(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。羣眾來信來訪，表達合理訴求，是人民羣眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，羣眾有話無處説、有理無處講、有苦無處訴，那麼問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重後果。這就要求我們在完善好現有信訪渠道的基礎上，努力搞好羣眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便羣眾信訪需要，讓羣眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障羣眾的信訪權利，繼續加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪羣眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案説理，引導羣眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求，繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度，採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，着力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老户、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。
(三)要進一步健全工作機制。要着眼於提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息採集渠道，建立健全信訪信息彙集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時瞭解羣眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對於傾向性、苗頭性和容易引發羣眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保羣眾反映的問題“件件有着落，事事有迴音”。
三、加強領導，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面
做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閲重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鈎，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養，着力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創造良好的工作環境。
同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
信訪局信訪工作會議講話 篇6
同志們：
上午政法會議之後，緊接着召開信訪工作會議，主要目的是對全區的穩定工作進行進一步部署和深化，為順利完成全年經濟社會發展任務保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉鎮街道簽訂了*年信訪工作責任書，會上還表彰了先進。會議開得很好，希望大家認真抓好貫徹落實。
*年是我區破解積累性問題取得突破性進展、各項工作全面實現爭先進位的一年，我區信訪系統為此作出了積極貢獻。去年我區去市赴省進京越級上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪工作在全省考核中獲得優秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪工作先進縣(市、區)。同時，我區還是全市唯一一個實現全國“兩會”、*大、省黨代會期間“零赴省進京”上訪目標的地區。這些成績的取得，都凝結着各級各部門和廣大信訪幹部的心血和汗水。在此，我代表區委、區政府，向所有為信訪工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問候!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我區信訪工作面臨的任務十分艱鉅：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會”、北京奧運會、改革開放30週年慶典活動將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區信訪總量仍然高位運行，集體訪、越級訪、重複訪和擇機訪仍然比較突出，特別是一些老上訪户無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會對我區的穩定和信訪秩序造成較大影響。對做好今年的信訪工作，區委高度重視，1月15日，區委會專題聽取政法信訪工作彙報。下面，我根據會討論意見，再簡要講五點：
一、思想認識必須進一步深化
信訪工作，是促進社會和諧的基礎工作，也是科學發展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認識，我覺得可以從三個層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。強調：發展是硬道理，穩定是硬任務。信訪工作成效如何，是檢驗黨員幹部是否真正立黨為公、執政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標準。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關羣眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發展第一要務。信訪反映的往往都是制約經濟社會發展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產力得到解放，羣眾的創業積極性得到保護和調動，併為發展營造穩定的社會環境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發揮信訪工作在服務人民羣眾、化解社會矛盾、促進經濟發展中的重要作用。
二、工作重點必須進一步突出
中央信訪工作聯席會議提出今年信訪工作的硬任務是，實現“三個確保”。即確保全國“兩會”順利召開，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30週年活動的成功舉行。根據這一要求，今年我區信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現“兩個提高”、確保“三個降低”、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點”，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩定工作作為重點。實現“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。確保“三個降低”，就是要降低重複來信來訪率、降低越級上訪率、降低集體上訪率。力爭“四個不出”，就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城鎮發生的問題，解決不出社區;部門系統發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉鎮街道要按照這一總體要求，對照落實，分解任務，細化責任，努力實現“三個確保”目標。
三、處置措施必須進一步到位
信訪問題的發生，有其內在根源。解決信訪問題必須對症下藥，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅持和完善羣眾來信來訪首辦責任制，力求把問題解決在初信初訪環節。凡對初信初訪不重視、敷衍塞責而引發重複訪、越級訪、集體訪，並造成嚴重後果的，一定要嚴格追究相關人員的責任。二要堅持分類處置原則。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋説服工作，待條件成熟後立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對於重訪、纏訪、無理訪，要加強溝通，緩解情緒，並採取聽證、仲裁等方式予以解決，對極少數拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁後仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老户、重點羣體的骨幹人員，必須實行有效的監控措施，控住動態，穩在當地;對於非法集資、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯分子，要選準目標，掌握證據，嚴厲打擊。總之，我們既不能讓有理有序的上訪羣眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪户佔任何便宜。三要不斷完善政策。對羣眾普遍反映強烈、影響工作推進、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發及時調整。凡出台新政策、新措施，一定要深入瞭解民情、廣泛集中民智，提前進行信訪與社會穩定情況的評估，使作出的決策符合廣大羣眾心願，努力從源頭上減少信訪問題的發生。
四、工作方法必須進一步完善
近年來，我區信訪工作創新亮點較多，比如，開展民情服務、實施信訪聽證、實行“網上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對全區22個重點難點信訪案件，實行一人一案，包案化解穩控，取得了較好效果。今年區四套班子領導要繼續帶頭落實包案責任制，按照“一個案子、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風，多開展約訪、接訪、下訪活動，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層幹部作表率。二要強化協作配合。各鄉鎮街道和區級部門都是抓信訪工作的主體，所有機關幹部都是抓信訪工作的骨幹力量，要注重上下左右協調配合，努力形成部門各負其責、鄉鎮街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防範和疏導。要在主動化解矛盾、防範上訪案件發生上想辦法，更加註重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪問題解決在萌芽狀態。
五、組織領導必須進一步加強
信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經常聽取信訪工作彙報，認真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人，對本地本部門的信訪工作負總責;分管領導是信訪工作直接責任人，要具體抓落實;其他領導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經濟報表，一手拿社會穩定報表，像分析經濟形勢一樣分析社會穩定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題，使兩個方面相互協調、互為促進。同時，要把處置信訪工作的能力和業績作為幹部考核任用的重要依據，在政治上、工作上、生活上關心信訪幹部，努力調動信訪幹部的積極性和創造性。
今年信訪工作的目標任務都已明確，關鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開創我區信訪工作新局面，為推進黃巖又好又快發展作出新的貢獻。
信訪局信訪工作會議講話 篇7
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩工作形勢，並對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強調幾點意見。
一、認清形勢，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性
3月25日，市委召開了全市信訪維穩工作會議，市委郭書記親自到會並作了重要講話，充分説明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常説發展是第一要務，穩定是第一責任，穩定是發展的前提，發展是穩定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發展與穩定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發展與穩定的關係，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以説穩定是發展的保障，發展是為了更好的穩定，解決好信訪問題就是促進發展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成羣眾衝擊政府、公安機關，廣東雲浮市新興縣因徵地問題導致上百羣眾上訪衝擊政府，還有一些地方招商導致環境污染引起羣體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分説明了在發展過程中如果不重視羣眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風險評估反到會影響發展，影響大局穩定，造成惡劣社會影響。近些年經濟社會取得了長足發展，城鎮更美了，老百姓更富了，羣眾幸福感更強了，城鄉差別更小了，我們的工作得到了羣眾的讚許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益於風清氣正的用人制度，得益於苦拼實幹的工作作風，得益於精誠團結的幹部隊伍，更得益於我們有一個和諧穩定的社會環境。總體上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉變為連續三年的全省信訪“三無縣”，實現了社會大局持續和諧穩定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前和今後一個時期，我縣信訪維穩形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩的重視還不夠。由於我們是一個欠發達的縣份，老百姓對發展的要求高，上級下達的發展指標高，所以我們平時講發展的時候多一點，抓發展的力度更大了一點，沒有能正確處理發展與維定的關係，沒能找到一個更融洽的結合點，目標責任考核發展指標占的比重很大，客觀上就決定了鄉鎮、部門重視發展勝於信訪維穩工作。二是維穩環境更加繁雜。隨着改革進入“深水區”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發生了深刻變化，特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多，羣眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護穩定的壓力不斷加大。三是不穩定、不確定因素不斷增多。從去年以來發生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發態勢，羣體性上訪時有發生，無理纏訪，鬧訪現象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護社會穩定的形勢仍然嚴峻複雜。四是一些鎮和部門的維穩責任不夠明確。工作時緊時鬆、疲於應付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數幹部作風漂浮、羣眾工作水平不高，導致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從到全國兩會以來，進京訪的有六批次，一次非訪。這些進京訪的大部分都是户口在，但人員常年不在，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，説明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今後在排查時要更深入，更細緻。我已安排信訪局發了一個緊急通知，要求對此類情況進行排查，請各鎮重視，情況彙總後專門研究，公安上可以先思考能不能對户口和居住地分離的情況要求户口遷移。同時，對重點人羣的服務和管理流於形式，多次發生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態，反映了我們的責任心。這些不良現象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩工作，事關全局、事關發展、事關羣眾切身利益，我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護社會大局穩定。
信訪局信訪工作會議講話 篇8
這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以説形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪數量在全省、全市名列前茅，給我縣經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態性發言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發態勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發區等3個單位和部門作了很好的表態性發言。下面，我講三點意見：
一、審時度勢，深入剖析，充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢
當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經濟社會發展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨着嚴峻的挑戰。從國際形勢看，隨着對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵鬥爭的難度在加大。從國內形勢看，一是發展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關羣體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發態勢。隨着經濟發展，社會利益關係的複雜性、價值觀念的多發性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發展，影響社會穩定和安全的消極因素大量存在並將繼續增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產總值已超過1000美元，正處在經濟加速發展期，經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快，由此引發的社會矛盾必然增多，特別是“兩區”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現。另一方面，一些影響全縣社會穩定和安全的隱患還非常突出，如企事業單位改革、城市拆遷改造、農村土地徵用、山林糾紛等。據省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現赴京上訪8批16人次，到省個訪、羣訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴峻。
從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨着改革的力度不斷加大、發展的速度不斷加快，出現了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導致羣眾上訪量居高不下。特別是有些上訪羣眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩定，等等。説實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發展，在這幾年裏，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業改制，置換職工1萬多人;嚴格執行中央各項地支農政策，農民收入明顯增加;堅決兑現教師工資和企事業職工醫療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發展的成果。按道理，我們經濟在加快發展，老百姓生活逐步在富裕，為什麼會出現這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉鎮區劃調整這些難關都已過去了，大和問題不會發生，主觀上放鬆了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由於一些幹部，尤其是領導幹部的思想認識不足，導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現在，一些鄉鎮和部門領導，不能正確處理改革、發展、穩定的關係，對信訪工作講起來重要， ,一站在手 寫作無憂 忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數領導幹部認為發展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待羣眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨羣幹羣關係，人為地激化矛盾，引發羣眾越級上訪。二是工作作風不實，責任心不強。從今年1～5月發生的越級訪、集體訪和羣體性事件的性質看，有些問題往往不復雜，處理並不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經進行了交辦，但相關責任單位穩控措施不到位，導致出現到省赴京上訪，就是我們常説的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節的大河挖沙、下寺礦業的拍賣問題等等，都要儘快妥善地處理好。三是適應新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反覆強調“發展是硬道理、穩定是硬任務”，幾年前，我還曾講過，領導幹部要學會彈鋼琴，有些工作不説也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的幹部。可是實際工作中，正是由於我們的一些幹部不能正確處理好改革、發展、穩定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成羣眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統一到維護穩定，為加快發展提供良好環境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩定的緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。
二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作
面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，採取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰。總的任務是，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經常排查方面，對多發性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立台賬，把所有的上訪老户、已發生的越級重複集體上訪全部納入視野，做到底數清、情況明，做到一月一彙總，一月一報告，一月一通報。充分發揮鄉村幹部、村居委會(社區)信訪調解員和村民組信訪信息員的作用，有機結合村(居)委會幹部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串户，發現矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發規律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發揮基層網絡的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發現和掌握新的上訪老户和重大集體上訪情況，及時列入整治範圍。二是實行包保，逐一整治。根據省、市統一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老户，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老户和越級重複集體上訪問題，實行包保責任制，逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統一指揮下，切實履行好職責，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查、複核，實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”後仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，並在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結和穩控一批上訪老户，最大限度地減少我縣集體上訪、重複上訪和滯留上訪的發生。三是積極預防，減少訪源。各鄉鎮和縣直各部門在制定政策、出台文件、實施重大舉措時，要充分考慮羣眾的承受能力和實際困難，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決羣眾的信訪問題，提高一次性辦結率。
(二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點地區、重點單位信訪工作的領導和督導。縣信訪領導小組將定期通報重點鄉鎮、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調度會，研究解決這些鄉鎮和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細緻的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老户和重點信訪人的穩控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該複查複核的複查複核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什麼辦法有效就採取什麼辦法。我這裏強調的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發現信息不暢通，很多情況鄉鎮和部門領導都不知道，在省市通報後才知道，所以信訪信息網絡建設一定要高度重視。
(三)抓穩控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩控上訪老户、遏制越級集體上訪的最後一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統一指揮，上下銜接，保障有力，運轉高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經費、措施五落實。一旦發生羣眾進京赴省越級集體訪和上訪老户上訪，立即啟動預案，及時趕赴現場，做好上訪羣眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網絡建設，保證各鄉鎮、各部門領導在第一時間得到越級上訪和羣體性突發上訪事件信息，爭取工作主動。
(四)抓防範，切實加大“雙規範”工作力度。要進一步規範各級機關信訪工作行為和羣眾的信訪行為。要在縣、鄉、機關、企事業單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項複查複核、信訪聽證、無理上訪依法終結、羣體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規範信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規範化建設。要加強對羣眾的宣傳和教育，引導上訪羣眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規上訪人員的處置力度，依法規範羣眾的信訪行為。
三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障
當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。
一要堅持“一把手”抓信訪。為羣眾解決問題是各級領導幹部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導幹部就怕迴避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發展，也要保穩定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能幹事、會幹事、幹成事、不出事。
二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，並與信訪局專項督查結合起來，建立聯動督查機制，採取定期督查與集中督查相結合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內仍未報結，甚至以種種藉口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。
三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經向市委、市政府領導表態，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導説明原因，再視情節給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兑現向市委、市政府的承諾，徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。
同志們，當前我們正處在經濟社會快速發展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實幹，我們今天召開信訪工作調度會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今後的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區建設、招商引資，既要發展的好，又要穩定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發展的良好局面。
信訪局信訪工作會議講話 篇9
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，後面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。
一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨羣關係、瞭解社情民意、維護社會穩定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規範信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數上訪羣眾穩定在了當地，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處於深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重複訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多髮帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理羣眾來訪同比增加49.2，集體訪批數增加46，人數增加128，而且出現幾次衝擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發的複雜原因。根據前三個月信訪工作情況來看，當前羣眾反映較多的問題仍然集中在企業改制、“三農”問題、徵地拆遷、税費徵收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門工作不深不細有着直接關係。有些問題由於政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難於處理，又易於反覆。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。羣眾的信訪要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答覆和解決的，但是由於一些信訪問題形成的原因複雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重複訪，也形成了一批上訪老户。
對於目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民羣眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關係羣眾切身利益的具體問題。羣眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關羣眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發展的高度來認識。發展是第一要務，解決發展中出現的問題就是為了更快更好地發展。因此，抓發展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發展。三是要從維護社會穩定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及衝擊領導機關事件，已成為影響社會穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經濟社會的發展。全縣各級幹部特別是領導幹部，一定要從站在維護全縣改革發展穩定大局的高度來對待信訪工作，從維護羣眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，採取紮實有效地措施，把信訪案件多發的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。
二、轉變作風，健全制度，真心實意為羣眾排憂解難
信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來説，哪裏的幹部工作紮實、處事公道、作風正派，那裏的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以説，做好信訪工作的實質是一個幹部作風問題。去年，縣信訪部門受理的羣眾來信來訪中，反映基層幹部作風或是由幹部作風引起的信訪件分別佔到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉變幹部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，採取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制羣眾集體訪、越級訪、重複訪的勢頭，儘快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前羣眾來信來訪反映的問題，絕大多數領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答覆，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉鎮或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什麼一些案件長期得不到處理?為什麼一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查後，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向羣眾解釋清楚，並積極創造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細緻的説服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉鎮、部門的同志必須及時到現場做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門執行得比較好，有的反覆通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重後果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在幹部作風的轉變，各鄉鎮、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，着力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少羣眾集體訪、越級訪、重複訪的關鍵環節。各鄉鎮各部門一定要將工作重心下移，變羣眾上訪為領導幹部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率。“三個降低”就是降低重複來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城市居民發生的問題，解決不出社區、街道;部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規範信訪工作行為和羣眾信訪行為。當前，大多數集體上訪和羣體性事件，總的來説屬於人民內部矛盾，但一些羣眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規範化和法制化。各鄉鎮和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導羣眾瞭解條例內容，自覺按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的幹部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地瞭解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區串聯傾向的集體上訪，要在最短的時間內向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發嚴重後果的，要追究有關幹部的責任。
三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處
搞好信訪工作的關鍵在於靠實工作責任。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認真貫徹落實《定西地區信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關於進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協同抓，部門領導和企事業單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方並做好接待，不得以任何藉口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發生尚未查結的羣眾越級、重複、集體上訪案件，包括那些已做處理但羣眾不服的案件，有關鄉鎮和部門要區別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉鎮、各部門主要領導出面直接接待羣眾，解決問題，減少中間環節。要加強對信訪重點部位的督導，鄉鎮和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重後果的，對思想重視不夠，漠視羣眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發重複越級上訪的，要按照問題的性質和情節，嚴肅追究有關領導的責任。
四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質
加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪網絡是健全的，各鄉(鎮)都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多羣眾的信訪問題，大大地減少了羣眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環節。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉鎮、各部門要抓緊落實，儘快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門本系統的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉鎮、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質好、政策水平高、業務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好
近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、衝擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和羣眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業務精、甘於奉獻的公安幹警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門要制定本單位處置突發性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權。縣委辦、政府辦要加強門衞管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪羣眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個鄉鎮或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、衝擊上訪局面，要態度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的羣眾，首先要做勸阻動員工作，明確説明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民羣眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是羣眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執意在那裏滯留的，要按照《關於上訪羣眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關於規範上訪行為維護社會秩序的通告》的規定，採取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門説理、解決問題的地方。對圍堵、衝擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩定的個別人，必須態度堅決，依法果斷處理。
同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發展穩定做出新的更大的貢獻。
信訪局信訪工作會議講話 篇10
同志們：
這次全省信訪工作座談會暨人大信訪幹部業務培訓班，是在黨的和省第十二次黨代會即將召開，全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創造良好的社會環境，全面提高全省人大信訪幹部素質能力，加強和改進我省人大信訪工作，切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此，我謹代表陝西省人大會黨組，對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才，會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領導關於信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一 發揚成績，總結經驗，進一步推動人大信訪工作健康發展
本屆省人大會履職以來，全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關於信訪工作的一系列指示精神，認真辦理人民羣眾來信來訪，不斷加大督辦工作力度，推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來，省人大會信訪辦公室受理人民羣眾來信來訪41000件(次)，立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態勢，信訪案件辦結率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績，對於保護人民羣眾合法權益，促進我省社會和諧穩定，發揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效，有三條經驗需要我們長期堅持並不斷完善。
一是始終堅持和加強黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺堅持黨的領導。為黨委決策彙集民意輿情，提供信息來源;及時向黨委彙報重大信訪事項;在黨委協調支持下解決大案要案，可以説，我省各級人大信訪工作取得的成績，都是在同級黨委的統一領導下，在同級信訪聯席會議的協調指導下，在相關部門合力共振下實現的。黨的領導是我們人大信訪工作的正確方向，是我們取得成績的力量源泉，我們一定要始終堅持和不斷加強。
二是始終堅持與人民羣眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作，是密切與人民羣眾血肉聯繫的橋樑和紐帶。各級人大信訪幹部始終把維護和發展羣眾的根本利益放在首位，緊盯人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真心、真情、真意接待信訪羣眾，用愛心、耐心、細心努力推動羣眾信訪問題的切實解決。在來訪羣眾激憤謾罵時，我們接訪幹部端茶送水，笑臉以對;在來訪羣眾無理取鬧、以死相逼時，我們接訪幹部百般勸解，妥善應對;在來訪羣眾無錢返鄉和吃飯時，我們接訪幹部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績，得到廣大人民羣眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。
三是始終堅持與時俱進，開拓創新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況，努力開創人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們人大信訪工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來，省人大會採取領導幹部到一線接訪辦案，開通網上信訪平台，吸收信訪民意確定監督事項，藉助人大代表作用解決羣眾信訪問題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續發揚與時俱進、開拓創新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進一步提升信訪工作水平，切實維護人民羣眾的合法利益和正當訴求，為確保社會和諧穩定作出更加積極的貢獻。
二、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感
當前，我國經濟總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利因素增多。但處於經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，發展不平衡、不協調的問題短期內難以解決，各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來，信訪總量高位運行、羣體性上訪事件多發的態勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很複雜、嚴峻。對此，我們要有清醒的認識。
一是境內外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端，引發矛盾，竭力推動信訪問題複雜化、政治化，以達到離間黨羣關係、動搖我執政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織藉助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環境保護之名，搞所謂的“鬆土”和“草根”運動，對部分農村和高校進行滲透，與我爭奪民心。省內的“民運”分子內外勾結，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會問題，蓄意製造負面影響。這些非法活動，需要我們高度警惕。
二是社會矛盾引發的信訪問題難以避免。隨着新一輪西部大開發中各項重大工程的相繼開工，在開發建設中因土地徵用、房屋拆遷、失地農民安置、環境和資源保護等利益矛盾持續增多;隨着企業改制進一步深化，事業單位分類改革和一些行業管理體制的調整，可能引發一些新的矛盾和問題;中小企業融資難而引發的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題，有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因，也是隨着社會民主政治發展，人民羣眾民主意識增強，訴求表達願望強烈的原因，還有我們行政機關依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此，我們要加強研究，妥善應對。
三是歷史遺留問題化解任務十分艱鉅。近年來，政府相繼出台政策解決了企業軍轉幹部、農村代課教師、農村“八大員”、集體企業退休職工、國有企業職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益羣體的訴求，但是還有一些利益羣體相互攀比、訴求過高，這些矛盾和問題在短期內還難以化解。這些利益羣體相互串聯、非法聚集、越級上訪等問題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。
今年，黨的將要召開，省第十二次黨代會也即將開幕，給兩次大會營造和諧穩定的社會環境，是我們人大信訪工作的同志的一項莊嚴的政治任務，我們一定要知難而進，迎難而上。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務，進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，做好超前謀劃，制定好措施對策，積極主動應對各種困難和挑戰。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題，充分調動廣大信訪幹部工作的積極性和主動性，推動各種信訪案件的妥善解決，切實保護搞好人民羣眾的根本利益，化解和減少社會矛盾，維護好當前和諧穩定的社會環境。
三、提升素質，增強能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻
近幾年，我們人大信訪幹部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足，接訪辦案運用法律依據不夠充分，息訴罷訪缺少説服力;一些同志協調溝通能力欠缺，在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量，影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實效。這次座談會，專門安排時間開展業務培訓，我感到十分必要，也非常及時。我們要以這次業務培訓為契機，加強學習，力爭在能力素質提升上有所進步，爭取成為人大信訪工作的行家裏手。
一是要着力提高政治素養。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平台，處理來信來訪的過程，體現了黨和政府對人民羣眾的態度和同人民羣眾的關係。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則，要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向，把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領導，就是要忠實實踐黨的宗旨，嚴格執行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個代表”和科學發展觀等黨的創新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對各種信訪案件的政治鑑別力和政治敏鋭性，切實維護人民羣眾的切身利益，密切黨和人民羣眾的血肉聯繫，夯實黨的執政之基。
二是要努力提高業務素質。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據，我們人大信訪幹部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運用法律法規，這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎。人大信訪工作處理案件是採取交辦、轉辦、督辦的方式，不直接具體處理問題，這就給人大信訪幹部的綜合協調能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關部門的協調溝通，還要加強與上下級人大信訪部門的聯繫，這樣才會有利於形成強大的合力，推動信訪案件的落實和解決。要善於藉助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯繫緊密的優勢，加大信訪案件督辦力度。監督法規定了人大信訪工作是人大監督工作的重要組成部分，要善於彙集和分析信訪輿情，在為人大立法和監督工作提供信息支撐的同時，積極利用人大立法和監督工作，推動人民羣眾關注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪羣眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢羣體，要掌握必要的心理學知識，準確判斷來訪羣眾的過激心態，及時做好化解和疏導工作，防止因判斷失誤、處置不當引發意外事件，給我們工作帶來被動和不良影響。
三是要紮實轉變作風。今年是省信訪聯席會議確定的 “信訪落實年”，要把信訪工作抓實、抓好，我們人大信訪工作的同志一定要轉變作風。要以在各級幹部中開展“三問三解”活動為契機，改變過去坐在機關接信接訪的工作方法，轉身向下，深入基層，深入羣眾，為解決羣眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民羣眾的深厚感情，接訪熱情，服務耐心，悉心聽取羣眾的合理利益訴求，及時交辦、轉辦和督辦各類信訪案件，努力推進辦案進程，促進“事要解決”。要堅持實事求是，嚴格依據政策、法律和法規辦信接訪，既要使羣眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據的人無理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護政策和法律法規的尊嚴。要端正態度，克服畏難情緒，對羣眾的合理訴求要堅決立案辦理，一抓到底，嚴禁相互推諉，敷衍羣眾。要建立層層抓落實的責任體制，一級對一級負責，市縣問題儘量在市縣解決，降低和減少重複訪、越級訪。要上下聯動，相互支持，加強協調，形成合力，增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網絡媒體開展接信接訪和網上辦信辦案，降低羣眾信訪成本，提高信訪工作效率。
四、加強保障，嚴密組織，紮實推動培訓工作取得實效
為了開好這次會議，搞好人大信訪幹部業務培訓，我提兩點要求。
一是要珍惜機會，潛心學習。這次開展的全省人大系統信訪幹部業務培訓，安排的教學內容非常豐富，時間也比較充裕，這麼全面系統的培訓，在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志，有全國人大信訪局的領導，還有許多專家、學者，他們不僅有多年的信訪工作實踐經驗，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經驗和成果，對於我們開闊視野，豐富知識，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會，心無旁騖，專心聽講，深刻領會，爭取把這些經驗和成果轉化為自己工作的能力和水平，轉化為具體工作中的方法和手段，進一步增強工作效果。
二是要嚴密組織，搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓工作安排好，組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營造一個温馨舒適的學習、工作和生活環境。要嚴謹細緻、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作，為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防範，確保與會同志身心健康，工作學習順利。
同志們，信訪工作事關社會和諧穩定，與人民羣眾利益息息相關，我們一定要加倍努力，奮發進取，紮實工作，為推進建設西部強省、構建和諧陝西作出更加積極的貢獻，以優異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!
信訪局信訪工作會議講話 篇11
同志們：
今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統一思想，提高認識，創新措施，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：
一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感
20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視並切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!
20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨着許多新情況、新問題。隨着城鎮化進程加快，徵地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨着改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;隨着西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意製造事端，勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30週年慶典活動。對於我們來説，能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30週年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出，需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰略的高度出發，擔負起維護信訪穩定的神聖職責，把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創新工作思路，改進工作方法，採取得力措施，切實解決羣眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩定，促進社會和諧發展。
二、創新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平
信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環節，着力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。
(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律，以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的羣眾訴求和信訪問題涉及範圍廣，各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強，處理難度大，往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對幹不好信訪工作。只有深入基層，聽取羣眾意見，瞭解羣眾實情，才能及時掌握社情民意，發現不穩定隱患，及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範，努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段，有效地預防羣體性事件發生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級羣眾工作站，充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。
(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。羣眾來信來訪，表達合理訴求，是人民羣眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，羣眾有話無處説、有理無處講、有苦無處訴，那麼問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重後果。這就要求我們在完善好現有信訪渠道的基礎上，努力搞好羣眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便羣眾信訪需要，讓羣眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障羣眾的信訪權利，繼續加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪羣眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案説理，引導羣眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求，繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度，採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，着力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老户、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。
(三)要進一步健全工作機制。要着眼於提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息採集渠道，建立健全信訪信息彙集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時瞭解羣眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對於傾向性、苗頭性和容易引發羣眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保羣眾反映的問題“件件有着落，事事有迴音”。
三、加強領導，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面
做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閲重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鈎，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養，着力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創造良好的工作環境。
同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
信訪局信訪工作會議講話 篇12
同志們：
這次會議是在我鎮信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以説形勢嚴峻，給我鎮經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮工作實際，再講三個方面的問題。
第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性
北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前複雜多變的國際國內環境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打着人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發展也存在一些可能引發突發事件的不利因素，物價指數居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩定因素增多。從我鎮的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現在個別領導包案不辦案，過問少、協調少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞着走、推着走，不積極請示彙報，不主動協調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪羣眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重複信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程序不規範，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮共發生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反覆到市赴省進京重複信訪。四是信訪信息工作滯後。主要是掌握信息的渠道窄，蒐集信息欠主動，信訪聯絡員、信息員制度流於形式，信息員作用發揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥倖心理。
第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作
現在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱鉅，責任重大。各村各單位要以臨戰姿態，緊急行動，突出解決非正常信訪、羣體信訪和重信重訪突出問題，確保實現“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區信訪明顯減少，基層穩控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮信訪秩序根本好轉)的工作目標。
(一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度
各村各單位從現在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地徵用款分配、城鎮拆遷、災後重建、城鄉油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數羣眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發非正常信訪的重點村、重點區域、重點人羣搞清楚，做到對各種不安全、不穩定、不確定因素底子清，情況明，心中有數。對可能引發集體訪或上區到市赴省進京非正常信訪的不穩定因素，由聯村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮已經排查出的18起重點人或不穩定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動
為什麼現在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些幹部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什麼事情，態度也不好，敷衍了事就打發了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮、村幹部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發個人去應付。現在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎麼辦，信訪的説什麼就是什麼，最後就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成羣結隊造成羣體性信訪。從7月開始，按照中央及區委閻書記、政府賀區長的要求，鎮黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每週不少於2個工作日，我鎮的主要領導信訪接待日就確定在每週星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、幹部大下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建羣眾就地、就近申訴平台，堅決把各類問題解決在當地，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。
(三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪
解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯席會議《關於加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規範，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重複進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩控人員，制定落實穩控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好説服教育工作，主動協調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當地，人員穩控在基層。對採取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷採取措施，防止發生過激行為。
(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作
今年中央出台的《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重複進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重複進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養處理。這些規定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規範和處置力度，依法規範和維護信訪秩序。對於發現的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規的嚴肅性和威懾力。
三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局
當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。
一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區域內系統內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析彙報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪户，屬於哪村的，就由哪一個村解決;屬於哪個聯村領導的，就由哪個聯村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩控在基層。
二要嚴肅責任追究。鎮黨委、政府對信訪工作下這麼大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯村科級幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，紮實工作，確保我鎮信訪工作年內不出任何問題。
三要強化督查督辦。鎮黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩控情況等嚴格進行檢查，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據。
同志們，維護社會穩定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今後一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱鉅、責任重大。全鎮上下一定要以對黨、對人民高度負責的態度，統一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加紮實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮社會和諧穩定做出應有的貢獻!
信訪局信訪工作會議講話 篇13
信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。
過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災難面前，市委、市政府採取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領全市各族人民，同心同德，紮實工作，國民經濟保持了健康快速發展的勢頭，GDP增長速度預計達到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達到9.3億元;加大了城市建設的力度，改造了城區11條道路和12個居民小區，居民的生活環境得到了進一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業和再就業工作取得了顯著成效;科、教、文、衞、體等社會各項事業取得了新成績;人民生活水平和生活質量進一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於維護穩定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發展穩定的關係，狠抓各項維護穩定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩定，為我市的改革開放和現代化建設創造了良好的社會環境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團結和帶領全市各族幹部羣眾努力奮鬥的結果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、紮實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做羣眾工作，上為政府分憂，下為羣眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘於奉獻，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，隨着改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現，特別是羣體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，羣眾上訪呈現出一些新的情況、新的特點，表現為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關上訪的多了;三是重複上訪的多了，特別是已做過處理和答覆的仍繼續上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發生。
從羣眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規劃建設管理方面的問題，主要是反映規劃不合理，道路、小區改造擾民，環境污染，衞生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達不成協議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學生、買斷人員、殘疾人員就業再就業困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保户住房、就醫、子女上學困難，困難企業、破產企業退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質長時間發黃，高層住户水壓上不去;老樓房電線老化，負荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兑現方面的問題，主要是反映用工市場不規範，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉等。六是工作作風方面的問題，主要是反映有些基層部門及幹部態度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成羣眾越級上訪。
信訪工作是我們黨和政府聯繫羣眾的重要橋樑，是瞭解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發展機遇，我們一定要抓住機遇，加快發展，這就要求必須有一個安定、穩定的社會環境，對信訪工作相應也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感[
當前，全國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新階段。我市結合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現城市現代化”的奮鬥目標，實現這一目標，關係到全市廣大人民羣眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，集中全市幹部羣眾的智慧和力量，實現經濟社會快速發展，正確處理好改革、發展、穩定的關係。穩定是改革發展的前提，沒有穩定的社會環境，什麼事也做不成。
發展是當今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰略機遇期，必須抓住這個戰略機遇發展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環境變得更為複雜，境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發展和穩定構成了新的現實威脅。從我市的情況來看，我們正處於體制轉化、社會轉型的關鍵時期，隨着改革的逐步深化和利益格局的不斷調整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民羣眾的來信、來訪也呈現出高發的態勢，成為影響我市經濟發展和社會穩定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續時間長，勸返難度大;二是羣體性上訪不斷髮生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、羣體事件的發生，容易誘發各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、製造事端，勢必對全市穩定大局造成現實的、嚴重的影響。所以，我們決不能由於羣體事件屬於人民內部矛盾而忽視其影響和後果，一方面要看到在改革過程中，利益關係、利益結構的調整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預見性，見微知著，統攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患於未然。
信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的“橋頭堡”，是瞭解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩定的“安全閥”。各級領導、信訪部門要充分認識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民，把信訪工作當作一項民心工程切實抓好，充分發揮信訪部門作用，努力為羣眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現代化建設創造良好的社會環境。
二、強化措施，加大力度，切實落實領導和部門責任制
羣眾信訪反映的問題絕大部分是生產生活中的實際困難和問題，直接關係人民羣眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為羣眾排憂解難。因此，把維護人民羣眾的根本利益作為信訪工作的出發點和落腳點，帶着對人民羣眾的深厚感情做好信訪工作，關鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨羣關係的高度，把解決羣眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認真落實領導和部門責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，屬於哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領導包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領導包案件、包查辦、包結案和保穩定的“三包一保”責任制，要求包案領導對案件的處理要親自部署，親自協調和督辦。三是堅持責任追究制，各部門、各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是具體負責人，為此，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，建立健全嚴格的責任追究制度，發生重大羣體性事件後，領導要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕羣眾，迴避矛盾，對因官僚主義作風，造成事態擴大或惡劣影響的，要嚴肅追究責任。
三、強化基層基礎工作，進一步做好信訪排查防範工作
上訪，對於個人而言，絕大部分是訴説冤屈;而對於一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨複雜化，上訪人員呈現羣體化，上訪行為出現無序化，這就要求我們必須深入開展調查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態，做好超前防範工作。各部門、各單位一是要把工作的着力點和着眼點放在強化基層基礎工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網絡。要完善和強化城區信訪工作責任制，明確市、區、街道、社區及企業的信訪工作責任和處理信訪問題的權限，做到各盡其職、各負其責。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，及時準確地掌握可能引發羣眾集體上訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在羣眾意見多、最容易出現信訪問題的薄弱環節上，並要明確排查工作的責任和排查人的責任，對不履行責任的，要追究責任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶祝活動和傳統節日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調處，及時消除不安定因素。一旦發生突發性的羣眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預案，主要領導要靠前指揮，組織力量全力疏導勸返，控制事態，及時化解矛盾。
四、切實解決問題，為民排憂解難，減少羣眾越級訪、重複訪率
造成羣眾越級上訪、重複上訪率上升的主要原因是羣眾所反映的問題得不到解決和對羣眾的宣傳教育不夠。據資料統計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的羣眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由於地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視羣眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要儘快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢羣體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下儘可能予以幫助。凡是涉及羣眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到羣眾的理解。我們的部門領導、工作人員、信訪幹部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信訪存在着“兩多”現象，一是信訪機構繁多、龐雜，我們的各大機關、有關部門，均設有信訪接待室;二是信訪數量大。與“兩多”現象相對應的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的羣眾信訪量相比，信訪立案數只是一個相當小的數字。羣眾投訴的大部分案件，在沒有任何監督措施和處理意見的情形下，層層轉辦，然後就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發。
五、要切實轉變工作作風，改進工作方法
從我市的上訪情況看，越級訪、重複訪呈現上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的幹部作風不夠紮實，對信訪工作不夠重視，沒有帶着感情去處理羣眾的上訪問題或處理問題態度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重複上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領導幹部的責任要求。為此，各級領導要深入貫徹落實市政府《關於加強和改進政府機關作風建設的意見》精神，進一步提高服務水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，對待上訪羣眾要熱情接待，認真傾聽反映的問題，決不能態度冷漠，敷衍塞責，激化矛盾，引起事端。解決羣眾的上訪問題，要認真負責，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現在的信訪問題，要做到認真開展調查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，瞭解情況，掌握政策，嚴格依法辦事。在認真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，樹立起良好的政府形象。
六、要繼續強化信訪工作的“兩個規範”，依法推進信訪的有序進行
依法規範信訪工作和依法規範羣眾信訪行為的“兩個規範”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關鍵是嚴格規範各級黨政機關、司法機關、行政執法機關的信訪工作，嚴格規範國家公務人員的信訪工作，做到依法妥善解決羣眾信訪反映的問題，引導羣眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區《實行羣眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規制度，增強人民羣眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取羣眾的意見和要求，積極協調解決羣眾的困難和問題。對無序集體訪，要採取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機關、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機關的配合下，依法處置，確保社會穩定。
廣大信訪幹部要以高度的政治責任感和強烈的事業心做好信訪工作。要加強學習，提高政治素養、業務素質和工作能力，努力做到政治強、業務精、作風硬。要加強職業道德建設，愛崗敬業，紮實工作，多為羣眾辦實事，辦好事，以一流的服務質量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻。
春節、古爾邦節即將來臨，自治區的“兩會”也正在召開，各級領導幹部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責任，切實做好信訪排查超前防範工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬於節前解決的問題決不能推到節後解決，特別要關心慰問困難户，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化信息報送制度，密切關注社會動態，發現情況，及時上報。
同志們，新時期的信訪工作，責任重大，任務艱鉅。各部門、各單位的領導要從改革、發展、穩定的大局出發，以飽滿的工作熱情，齊心協力，紮實工作，致力於為人民羣眾解決實際困難，努力開創我市信訪工作新局面，為我市的經濟發展和社會穩定作出新的貢獻。
信訪局信訪工作會議講話 篇14
同志們：
做好人大信訪工作，是加強人大及其會聯繫人民羣眾、瞭解社情民意的重要渠道，也是開展監督工作的重要內容。去年以來，我市人大系統進行了工作創新，深入開展了“萬件社會矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項活動。今天省人大會信訪局張建國局長在百忙當中親臨會議指導，是對這兩項工作的肯定和鼓勵，更是對我們今後工作的激勵和鞭策。希望大家一定要學習好、領會好、落實好建國局長和靖華同志的講話精神，推動我市人大信訪工作再上新水平，確保此項工作走在全省乃至全國前列。下面，我講三個方面的意見。 一、開展兩項活動的幾點啟示
根據人大工作面臨新形勢的變化，從去年開始，全市人大系統開展了“萬件社會矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項活動。一年來，在各級黨委的正確領導下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經過全市人大系統和各級代表的共同努力，艱辛付出，共辦結信訪積案1243件，化解各類矛盾糾紛11553件，使人大信訪這個“小窗口”變成了服務中心的“大舞台”。這項工作的創新實踐至少給我們以下幾個方面的啟示：
(一)人大工作必須堅持“四高”要求。“高境界、高標準、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開展“社會矛盾大排查、大化解”活動。市人大會嚴格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅決落實，提出人大抓穩定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩定投入的領導力量和精力與黨委政府看齊、抓穩定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發揮人大職能和各級代表的優勢，深入開展兩項活動。對此，市委給予了充分肯定，趙潤田書記專門作出重要批示，指出：“兩項活動是一個創造，充分發揮了人大會和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進了和諧，維護了穩定，推動了發展，為大局作出了貢獻。”實踐證明，只有時時、處處堅持“四高”要求和標準，才能適應新形勢，實現新突破，開創新局面。
(二)人大工作必須堅持“三同”方向。“三同”理念是人大工作的着力方向。兩項活動與市委部署的“社會矛盾大排查、大化解”活動在工作出發點、着重點和落腳點上完全是一致的、同向的。在案件督辦過程中，無論是包案領導還是負責具體督辦的同志，均秉持“寓支持於監督之中”的理念，沒有置身事外，沒有袖手旁觀，而是與承辦部門一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門協調，同力解決問題。特別在“千件活動”中，全市三級人大都懷着深厚的感情，設身處地為當事人着想，積極為羣眾排憂解難，有的信訪案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民羣眾同心。實踐證明，只有在“三同”理念指導下開展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴和支持，贏得羣眾的信任和擁護。
(三)人大工作必須堅持“兩創”精神。幹任何工作都需要一點精氣神，都需要一個高標準，要幹就幹到最好，要幹就幹到最優。這就要求必須具備一種開拓創新、爭先創優的時代精神。創新、創先是兩項活動最明顯的特點，如果我們只是按照常規的辦法，僅由人大信訪部門抓信訪，很可能出現“問題中轉站”、“督而不辦”的現象。無論幹什麼工作，只要符合科學發展觀要求，符合監督法精神，符合我市實際，利於發展，我們就要大膽去創、大膽去試。實踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責”、“善思”，凡事爭先創優、開拓創新，才能真正做到與時俱進，才能把握工作主動權，使人大工作煥發勃勃生機和活力。
(四)人大工作必須堅持“一增”目標。增強工作實效是發揮人大作用、促進經濟社會發展的現實途徑，也是我們開展工作的最終目的。在開展兩項活動中，我們堅持走羣眾路線，以羣眾滿意不滿意為衡量工作的標準，不唱高調，不搞形式主義和麪子工程，不要虛假政績，千方百計為羣眾排憂解難，紮紮實實化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓羣眾滿意。實踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標，讓羣眾滿意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。
二、進一步提高對兩項活動重要意義的認識
兩項活動是人大工作創新的一個重點，是對人大信訪工作的加強。市人大會主任會議研究確定，在去年的基礎上，今年繼續開展兩項活動。在新的形勢下，開展兩項活動，具有非常重要的現實意義。
(一)開展兩項活動是加強社會管理、構建和諧社會的客觀要求。加強社會管理，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是實現長治久安、構建和諧社會的重要抓手。今年2月19日，在省部級領導幹部專題研討班開班儀式上，就加強社會管理和創新發表了重要講話，要求各級把社會管理工作擺在更加突出的位置，足見國家對加強社會管理的高度重視，解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩定構成了加強社會管理的基本內容。在今年的全國“兩會”上，温所作的政府工作報告以及“”規劃綱要草案，加強和創新社會管理的內容佔據了重要位置，成為代表們熱議的話題。因此説，我們抓信訪工作、開展兩項活動，本身就是適應形勢需要、參與加強社會管理的重要內容。從外部環境看，西亞、北非政治形勢動盪，各種敵對勢力千方百計破壞我們的發展成果，就包括日本大地震帶來的核輻射、食鹽搶購等問題，都給社會管理帶來挑戰。從內部看，我市已進入了工業化初期向中期過渡階段，國際公認規律是人均GDP1000美元到3000美元為經濟高速增長期、矛盾高發凸顯期。20xx年我市GDP1151.6億元，按960萬人口計算，人均GDP達到1.2萬人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認清世情、國情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪工作，充分發揮人大優勢，盡職盡責，精心組織，最大限度解決問題、化解矛盾，以實際行動維護社會和諧的大局。
(二)開展兩項活動是加快“四個發展”、建設四省交界地區科學發展高地的現實需要。穩定是發展的基礎和前提，沒有平安穩定的社會環境，發展就無從談起。通過“”的發展，我們菏澤進入了歷史上發展最好最快的時期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區科學發展高地寫入了省政府工作報告和省“”發展規劃綱要，把一個地區的發展目標寫入全省五年發展規劃和省長報告，在山東歷史上是為數不多的，這充分體現了省委省政府對菏澤的認可、重視和支持。省人代會結束後，市委即組織高規格的考察團赴周邊和蘇南學習考察，可以預見，菏澤新一輪加快發展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹立責任意識、緊迫意識、奉獻意識，紮實開展好兩項活動，積極為“四個發展”和打造高地營造良好的社會環境。
(三)開展兩項活動是發揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開展兩項活動的實踐再一次證明：有為才有位。我們人大這幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來的。因此，我們要倍加珍惜現在的局面和良好的發展態勢，鉚足幹勁，乘勢而上，以開展兩項活動為抓手，積極作為，大幹苦幹，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進經濟社會發展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
三、對下步開展好兩項活動的基本要求
關於今年如何開展好兩項活動，提以下幾點要求：
(一)要高點定位，爭創一流。高點定位，就是指要堅持工作目標的高境界、高標準，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對各項工作總的要求，也是開展兩項活動的基本遵循。市人大會按照這一總體要求，決定今年15項工作創省級一流成績，整體工作在全省人大系統名次要前移。在15項爭創一流工作中，要有2項單項工作在全國人大系統有地位，即信訪工作和鄉鎮人大工作。信訪工作的核心、支撐就是“萬件”、“千件”兩項活動，特色和亮點也是這兩項活動。因此，開展好兩項活動，對於信訪工作爭創一流目標的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅持高點定位，以高目標來引導活動開展。總體要求是達到“兩個確保”：一是確保創全省人大系統一流成績，在全國人大系統產生較大影響;二是確保創全市羣眾工作和信訪工作一流成績。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭創一流的具體體現。
(二)要統一思想，振奮精神。高目標意味着高難度，帶來的是高風險，承擔的是高壓力，取得的是高效益。我們務必認清形勢，振奮精神，在以下三個方面統一認識，進而堅定我們的信心和決心，確保任務目標圓滿完成。一是我市經濟快速發展，民生不斷改善，社會和諧穩定，為活動開展創造了良好環境。“”期間，全市地區生產總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長15.7%;地方財政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長32%，總量在全省前移3個位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長14.5%;農民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長13.4%;社會事業全面進步，人民羣眾得到更多實惠。當前，全市上下人心思穩、人心思安、人心思發展，維護社會和諧穩定已成了廣大人民羣眾的共同心聲，這些都為兩項活動開展提供了良好的社會環境。二是市委高度重視羣眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動開展提供了有力保障。市委始終把維護社會穩定、促進社會和諧作為重要的政治責任，大力實施十大民生工程，成立了羣眾工作辦公室，開展了“萬名幹部下鄉”活動，制定了領導公開接訪制度，開展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩控活動，着力解決羣眾最關心、最直接的熱點焦點問題。“一府兩院”堅持以人為本，高度關注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪案件辦理，積極配合開展工作，這些都為兩項活動開展提供了有力的保障。三是全市人大系統團結協作，人大代表踴躍參與，為活動開展奠定了堅實基礎。換屆以來，市人大會大力推進和諧系統建設，得到了縣鄉人大和全體人大代表的大力支持。經過大家的共同努力，全市人大團結和諧、相互支持、相互配合，形成了有強大戰鬥力的和諧團隊。另外，去年開展兩項活動的成功實踐，也為我們闖出了路子，積累了經驗，為今後活動開展奠定了堅實基礎。
(三)要完善提升，確保實效。重點在以下方面進行完善和提升：一是完善工作機制。要完善責任制，市人大會將把案件督辦和矛盾化解任務進行細化分解，把工作責任落實到市人大各位主任、各委室和各縣區人大。要加強工作調度，按照責任分工，原則上每月調度一次，並將活動進展情況在全市人大系統進行通報，並分別送縣區黨委、政府周知。要進行科學考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質量，並要與羣眾滿意度相結合，年底評選先進單位，並進行隆重表彰。二是形成強大合力。兩項活動涉及面廣，工作複雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統共同努力，需要全市各級人大代表積極參與。要努力爭取黨委的支持，把活動開展過程中發現的苗頭性、普遍性的問題，及時向黨委彙報，為黨委提供決策參考。要加強與“一府兩院”及各承辦單位的聯繫和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪、案結事了。要堅持全市人大系統“一盤棋”思想，市縣鄉三級人大齊心協力，團結協作，共同組織開展好兩項活動。要高度重視發揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動員全市14400多名人大代表發揮自身優勢，帶着對羣眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動影響遍及全市城鄉。三是提升活動成效。我們開展兩項活動的目的，是追求實實在在的成效，為經濟社會發展創造良好的社會環境。我認為，衡量活動成效主要有以下幾個標準：在信訪老案積案督辦方面，市縣鄉三級人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統信訪老案積案基本消除，並帶動人大信訪工作的開展，當年新接辦信訪案件辦結率達到85%以上，比去年提高3個百分點;在社會矛盾化解方面，要動員全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭取在去年的基礎上，再增加20xx件，確保全年化解總量達到13500件以上，到20xx年達到15000件以上;在活動成效評價方面，市人大會將從督辦的信訪案件中抽選100件，從化解的社會矛盾中抽選300件，採取與當事人見面、電話回訪等方式，進行當事人滿意度調查，滿意率總體要達到90%以上，確保活動取得實實在在的成效。
同志們，當前我市經濟社會發展已站在新的歷史起點上，新形勢、新任務對人大工作提出了新的要求，人民羣眾對人大工作充滿了新的期待。我們要在市委的堅強領導下，充分發揮職能作用，求真務實，紮實工作，為我市實現“四個發展”、建設四省交界地區科學發展高地作出更大的貢獻!