鎮農業工作會議講話 篇1
尊敬的秦省長、孔副省長、各位領導：
我來自**市**縣天麻之鄉——。今天，有幸參加這次座談會，倍感榮信。下面，我從四個方面簡要彙報**鄉農業農村工作，不妥之處，敬請批評指正。
一、**鄉基本情況
**鄉，位於**市**縣北部，轄6個村117個村民小組，有國土面積218平方公里，5803户2.4萬人。20xx年，全鄉國民生產總5862萬元，糧食總產量692萬公斤，農民人純收入1800元，人均有糧301公斤。是世界天麻原產地，省級自然保護區，森林履蓋率達56%，境內擁有豐富的生物資源和旅遊資源，有森林面積18萬畝，有山牛、雲豹、黑熊等90餘種野生動物，有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物，20xx年被列為全省省級生態示範鄉和60個旅遊小城鎮建設。
二、近年來的各項支農惠農政策的落實情況
近年來，中央、省、市、縣高度重視三農工作，出台了一系列的支農惠農政策，各項政策的落實，使貧困的鄉村呈現出朝氣蓬勃的發展態勢。為認真貫徹落實好各項支農惠農政策，我們採取了充分利用數字鄉村工程，建立農村明白台帳到户，廣泛開展一事一議，鄉村幹部責任到人，包管到户和實施支部+協會等措施。紮實落實好各項支農惠農政策，深入推進社會主義新農村建設，牢固樹立“科教興農，產業富民”的農業農村工作思路，鞏固農業基礎地位，深化農村改革，全鄉農業農村工作及農村經濟發展取得了顯著成效。
(一)農村產業結構進一步優化
是一個典型的高寒農業鄉，年平均温11℃年日照數僅900餘小時，氣候條件差,農村的發展依賴於農業。長期以來，我鄉始終高度重視農業農村工作，緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，堅持在穩定糧食生產和鞏固傳統種養業發展的基礎上，着力培植經濟新支柱，為使至20xx年人均純收入達到2500元的目標實現，我們立足生物資源較多，高山冷涼氣候特性等實際，實施人均擁有2畝竹，户均1畝商品菜，人均半畝天麻的 產業措施，積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產業，有效促進了農村經濟的發展，增加了農民收入。通過幾年的努力，目前全鄉已種植天麻8000畝，高山反季商品蔬菜4500畝，現有竹林4萬畝，年產竹筍6000噸， 鮮天麻20xx噸，商品蔬菜18000噸，農民人均實現純收入20xx元。
(二)農業農村基礎設施進一步改善
近年來，國家省市加大了對改善農村基礎投收入的力度，特別是在農業基礎設施建設和農民生產生活條件改善上出台了一系列優惠政策。我們把改善農業農村基礎設施擺上了重要議事日程，積極爭取上級支持，整合項目資金，從農業、水利、交通、醫療衞生、教育、人居環境改善等方面入手，不斷實施好農村基礎設施建設的各項項目，切實解決農民行路難、上學難、就醫難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題。“十五”以來，全鄉新建和改造通村、通社公路106公里，解決人畜飲水困難10500人，新建移動機站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村級衞生室5所，實施土地改良1850畝，新建改造茅草房、地震房、雪災房等1100户，累計完成項目資金5812萬元。通過加強農業農村基礎設施建設，農民行路難、就醫難、上學難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產生活條件和提高了農業綜合生產能力，為農業農村發展夯實了基礎。
(三)農業農村改革各項政策深入開展
我鄉認真落實農村各項改革政策，深入推進農村税費改革，紮實開展了深化農村集體林權制度改革，認真落實“兩免一補”政策，抓好新型農村合作醫療，嚴格兑現農村低保、糧食直補和農資補貼政策，通過深化改革，改善了許多體制、機制弊端，激發了廣大羣眾自力更生，艱苦奮鬥，發展生產，創造美好生活的積極性和主動性，幾年來，累計減免農業税212萬元户均達418元，發放各種農民補貼101.2萬元，減免書雜費135萬元，發放學生生活補助53萬元，發放農村低保金325萬元，貧困救助款256萬元，籌集農村新型合作醫療款135萬元，減免142萬元，農民參合率達92.5%。
(四)農村進一步穩 定和諧
通過紮實深入開展平安村創建，羣眾鄰里和睦、友善，家庭温馨和諧，廣大農村呈現出欣欣向榮，安居樂業的景象。
三、農業農村工作面臨的問題。
一是體制、機制和管理的部門，發揮作用不明顯，為農村服務的農業幾站設備老化、人員不齊、服務條件差沒有必要的服務設施，難以適應當前農業經濟發展的需要，二是農業農村基礎設施建設緩慢。雖然各級政府在加大農業農村基礎設施建設上加大了投入力度，農村條件和發展環境得到了較大改善。但由於貧困面大農村基礎設施建設緩慢的問題仍然存在，一些邊遠山區不通路、不通水，人畜混居、人居環境髒亂差的現象還較為突出，嚴重製約了農業農村經濟的發展。三是農業產業發展緩慢。經過多年的努力，農村產業發展取得了較好成效，具備了一定基礎。但從產業的扶持上、引導上、服務上還不夠，特色農 產品如我們的天麻、竹筍等無深加企業，在貧困落後地區產生的經濟效應不明顯，粗放型管理較為突出，農民經營管理的能力不強經濟意識差，農業產業化經營水平低，雖然有優勢產品但缺泛市場競爭力和佔有力。四是村級組織管理能力弱，雖然已實行了村民自治三屆，但村級集體幹部整體素質偏低，管理能力弱，自我發展意識不強，不能創新開展工作，村級集體經濟發展緩慢，貧困山區村級沒有集體經濟，五是邊遠山區、貧困山區貧困程度還很深，發展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題，但就我鄉而言尚有636户茅草 房未解決，6000餘人飲水問難，4000餘人用電不穩，5000餘人未通公路等等貧困因素。
四、對今後農業農村改革發展的建議
一是需請求上級進一步加大對貧困農村基礎設施建設的力度。農村要發展，農業要增效，農民要增收，農業基礎設施建設是關鍵，基礎條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區羣眾發展緩慢的一個關鍵因素。希望省政府在今後的工作中，繼續加大對農村基礎設施建設，資金投入比重。對邊遠山區農村給予更大的傾斜，逐步改善邊遠山區羣眾的生產生活條件和提高農業綜合生產能力。
二是進一步加大對優勢特色農業產業扶持。產業發展是農村發展的核心，但在邊遠山區，由於缺資金、缺技術，不懂管理，產業發展較慢，形不成規模，優勢、特色不能充分發揮作用。貧困山區或貧困羣眾由於沒有資金，敢想不能做。建議省政府出台完善相關政策，在產業發展上給予技術、資金上的支持，比如在增加補貼的基礎上擴寬農村貧困農户信貸業務，讓貧困羣眾也能貸款發展產業，解決農民發展產業資金籌措難的問題。
三是加大村級集體經濟的扶持力度。村級組織是最基層的政權組織，已是農民自己的組織，在農業農村各項工作中起着重要的作用，但村集體經濟發展緩慢，村幹部待遇低不高，思想不穩定村級幹部工作積極性、主動性不強。建議省政府加大村級集體經濟組織的扶持，壯大村集體經濟，帶動農村經濟發展。
四是繼續實施各種支農惠農政策，並逐步擴大覆蓋面。懇請省政府繼續建立完善農村社會救助體系，對孤殘兒，五保户、和農村留守兒童、老人等弱勢羣體加大救助力度。建立農村燃煤補貼制度，緩解由於燃煤緊缺，造成煤價格上漲，農民燒煤困難的問題。
五是建議把**市等邊遠貧困地區列入雲南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉村雖不處國際邊界，但地處雲南貴州三省結合部，屬老少邊 窮地區，貧困面大，貧困程度深，社會事業發展極其滯後，懇請省政府將這些地區列入雲南省新一輪“邊疆解五難”工程內，加大政策資金扶持力度，加快區脱貧致富步伐，推進社會主義新農村建設。
六是為充分發揮好鄉鎮農業幾站服務農業農村工作的需要，建議加大對他們基礎設施給予改善，如必要的房屋建設、設備更 新和技術培訓等。
各位領導，我鄉的各項工作在各級各部門的關心支持幫助下雖然取得一定成績，但在小康社會建設的進程中，我們還處於初級階段，任務還十分艱鉅，我們將以此次會議為契機，深入貫徹落實好本次會議精神，在各級黨委政府和各部門的關心幫助下，克難攻堅，創新思路，紮實抓好全鄉農業農村工作，我們決不辜負上級關心和農民羣眾的期盼。
最後懇請各位領導到我們檢查指導。
鎮農業工作會議講話 篇2
同志們：
經鎮黨委、政府研究決定，今天在這裏召開全鎮農業農村工作會議，主要是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農村工作會議精神，總結20xx年全鎮農業農村工作，佈置和落實今年農業農村工作任務，動員和組織全鎮農村幹部羣眾認真統一思想，明確任務，理清思路，落實責任，進一步搶抓機遇，克難奮進，大力推進社會主義新農村建設，努力為提前一年實現小康鎮目標作出新的更大貢獻。現在，我根據鎮黨委、政府研究的意見，講以下三個方面的問題。
一、把握機遇，樹立信心，切實增強做好新時期農業農村工作的責任感
20xx年是不平凡的一年。在宏觀環境發生重大變化，經濟發展面臨重大挑戰的大背景下，全鎮上下緊緊圍繞農村改革、發展、穩定大局，堅持以科學發展觀為統領，積極進取，真抓實幹，突出以高效有機農業為重點，以新農村建設為抓手，農業農村工作取得了顯著成效。
一是農業經濟穩步發展。加強高效有機農業建設。20xx年全鎮草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業養殖、畜禽養殖五大高效農業示範區，實現高效種植面積達24200畝，其中設施種植面積4260畝;高效漁業面積26000畝，其中有機蟹轉換面積3000畝。重視加強農業科技推廣。科技興農、科技強農意識不斷增強，大力推廣運用農業適用新技術、新農藝、新品種，新增插秧機32台，插秧面積15000畝。為農業經濟發展注入了新的活力，20xx年全鎮糧食再獲歷史性高產。加強農村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農民專業合作社。加大農民經紀人隊伍培植力度，20xx年新增農民經紀人280人。新增土地股份合作社3個，入股農户150户，入股面積3200畝。有力推動了全鎮農業經濟的穩步發展。20xx年實現農業增加值2.1億元，比上年增長了5﹪。
二是農村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元，改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元，疏浚河道15條，完成土方55萬方，加固圩堤 18公里 ，完成土方20萬方，基本能夠解決全鎮防禦特大洪澇災害的能力。農業項目區投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元，新增鋼架大棚1100個，設施種植有了較大發展，農業綜合開發成效顯著，爭取國資200萬，改造中低產田3000畝。農業機械投入。20xx年投入近150萬元，新添置大中型農田作業機械20台套，其中，政府以獎代補投入30萬元。農業電氣化鎮通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元，改造城區供電户3萬户，農村電網線路 170km 。20xx年，我鎮通過農業項目申報、向上級爭取、鎮財政投入等方式，投入農業農村的資金3600多萬元，其中，鎮財政投入農村建設的資金1000多萬元。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區域資源優勢、農產品優勢，加大招商引資力度，實行專業招商、借“節”招商、以企引商等方式，加強招商信息跟蹤落實。同時，廣泛組織村企掛鈎、村企互動，動員和引導工商企業投資現代高效農業，加快民資投資農業，促進社會資源湧向農業。20xx年共完成農業招商引資項目7個，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬美元。醉翁園生態農業、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉換等一批體量大、帶動性強的農業項目紛紛落户高效農業園區，為促進農業加快發展增添了新的增長點。
四是農民收入較快增長。堅持突出以農民增收、集體增收為目標，大力實施強村富民戰略，積極拓展農民增收致富渠道，鼓勵和支持農民走出家門，從事第二產業和建築、服務業。重視加強農民勞動技能和實用技術培訓，農民羣眾整體素質明顯提升。20xx年，先後共舉辦各類培訓班15期，參加培訓人員1250人次，新增轉移勞動力500人，全鎮有近33400名農民外出打工，有8000人在本鎮園區企業和城區就業，20xx年農民人均純收入9230元，同比增長25%。
五是新農村建設紮實推進。完善了新一輪村莊規劃。新增農民集中居住區6個。投入255萬元，新建通村公路 34.6公里 ，其中通村公路 12公里 ，通組公路 22.6公里 。投入90多萬元，改造農村危橋6座。強化農村環境綜合整治。制定了專項考核辦法，每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯户保潔、管護責任制度，配備了217名衞生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衞生廁所1020座，新增户用沼氣池200座，農村垃圾集中處理率達50%以上，完成植樹造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農民居住環境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心，農家書屋、便民超市、醫療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。紮實推進小康村創建活動。對照小康創建目標，精心組織，加強領導，有序推進，20xx年新創市級新農村建設示範村1個，全面小康達標村4個。
六是班子建設顯著增強。充實調整了村級幹部隊伍，堅持從農村一線選拔任用年輕有為、熱愛農村事業、政治文化等綜合素質高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經組織考察，先後調整了9名村的支部書記，副職幹部30人次，村級班子基本達到年輕化、知識化、專業化、革命化“四化”要求，進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰鬥力，有效推進了農業農村工作的開展。
20xx年，我鎮農業農村工作雖然在宏觀經濟形勢發生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績，連續五年在全縣農業條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮黨委、政府正確領導，更是各部門單位共同努力，廣大農村條線幹部羣眾艱苦拼搏，奮力進取的結果。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府，向你們並通過你們向全鎮廣大農業戰線上的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!
當前，我們也應該看到，我鎮農業農村工作儘管取得了顯著成績，但是發展高效有機農業的制約因素還較多，農業產業化發展缺乏新的突破，龍頭農業項目和企業的拉動作用還有待加強，部分村集體經濟基礎仍很薄弱，統籌城鄉發展還待進一步加強。在國際金融危機持續蔓延，對我國經濟帶來的負面影響，對農業農村發展帶來的衝擊不斷顯現的新形勢下，我們要辯證地看到農業農村發展的諸多有利因素。一是全鎮上下正在深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神，全社會關注“三農”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農”作為擴大公共財政支出的優先領域，把增加農民收入、開拓農村市場作為擴大內需、啟動消費的重要內容，還出台了一系列支農政策，大幅度增加對“三農”的投入;三是經過多年的探索，新時期“三農”發展的思路日趨完善農業特色化、規模化、產業化具備了一定工作基礎。更為重要的是，改革開放30年來全鎮經濟社會快速發展，綜合實力和抗禦風險能力顯著增強，我們在應對複雜局面、處理複雜問題方面積累了很多成功經驗，這為我們應對挑戰、化解風險、促進農村改革發展提供了堅強保障。因此，我們要正視困難和挑戰，準確把握形勢，變壓力為動力，化危機為機遇，進一步堅定信心，搶抓先機，乘勢而上，牢固確立做好新時期農業農村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識，進一步開拓創新，團結拼搏，務實奮進，奮力開創全鎮農業農村工作新局面，為加快實現小康鎮目標作出新的更大貢獻。
二、突出重點，狠抓關鍵，紮實推進全年農業農村各項工作
今年是我國成立60週年的喜慶之年，也是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面推進農村新一輪改革發展的開局之年，是我鎮率先建成小康鎮的關鍵之年，做好今年的“三農”工作責任重大、意義重大。根據上級要求，結合我鎮實際情況，20xx年我鎮農業農村工作的指導思想和總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農業農村工作會議精神，緊緊圍繞鎮黨委政府提出的“工業突破100億，提前一年達小康”奮鬥目標，加快推進高效農機農業建設，推動農村改革創新，確保農業經濟穩定發展，農民收入持續增長，農村社會和諧穩定，為促進全鎮經濟社會又好又快發展作出新貢獻。主要工作指標是：農民人均純收入同比增長11%;高效有機農業新增17000畝(其中設施農業2200畝);農業利用民資及工商資本1億元，實際利用外資500萬美元;農村“三大合作”組織新增13個以上;新創新農村建設示範村1個，全面小康達標村6個，農村環境整治有較大突破。鑑於以上指導思想、總體要求和主要目標，今年我們要着力抓好以下幾個方面：
(一)、突出高效農業建設，在推進農業產業化上求突破
按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，促進農業增產增效。一是加快農業園區建設，做大高效農業。着力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業水產、畜禽飼養、有機稻米等高效有機農業園區建設，根據寶應湖有機農業開發區的總體規劃，大力推進高效農業連片開發。圍繞農業產業化，加快高效農業擴規模上水平，以園區建設帶動高效農業基地建設。今年要新增高效有機農業面積17000畝，其中設施農業面積2200畝。二是發揮龍頭作用，做強高效農業。繼續鼓勵和扶持寶泰米業、嘉禾油脂、金雞禽業、花卉苗木等農業龍頭企業和項目建設，加大扶持、培植力度，努力促進規模化擴張，產業化經營，進一步做大規模，拉長產業鏈條，逐步形成產加銷一體化，集羣發展、整體推進的良好格局，不斷提升高效農業發展層次，真正做到培植一個企業，打造一個品牌，帶動一個產業，致富一方百姓。三是強化招商引資，做優高效農業。進一步轉變招商理念，創新招商策略，整合招商資源，着力在招引“高、大、外”項目上下功夫，加快農業項目向高效農業園區集聚。當前要在抓好醉翁園生態農業項目、金雞禽業二期工程項目儘快開工建設的同時，認真規劃實施500畝農業創業園建設，吸引工商企、種養大户、合作經濟組織、返鄉農户投資，加快民資和工商資本注入高效農業，推進高效有機農業快速發展。四是加大資金投入，做實高效農業。要通過爭取國資投入，加大政府財政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對高效農業投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出台支持“三農”加快發展一系列利好政策的契機，抓好農業項目申報，確保爭取專項資金 萬元以上。通過制訂出台優惠政策，切實調動民間資本投向農業的積極性。
(二)突出強村富民工程，在加快小康創建上求突破
大力推進強村富民，是實現全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農民，“要致富農民就必須減少農民”。一要積極開展農民就業、創業培訓。利用鎮成人校、中港職業學校、村黨校和人口學校等陣地，加強對農民羣眾勞動技能、創業知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓，不斷提高農民羣眾的整體素質，培育和打造現代新型農民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上，參加培訓學習農民達3500人次，新增農村勞動力轉移人數1500人，努力為廣大農民就業、創業提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片，召開現場會，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農業科學技術，讓農民羣眾掌握新技術、新農藝，不斷提高糧食種植、水產畜禽養殖產量和農產品品質，培育更多的種養大户和科技示範典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉移，加強企業訂單、訂定培訓，緩解企業勞動用工矛盾，抓好農民外出打工和出國勞務培訓，促進勞動力境外轉移。加強創業培訓。增強農民羣眾的創業本領。二是引導農民創業致富。加強教育引導，營造創業氛圍，激發農民羣眾的創業慾望，讓有一定技能和經濟實力的農民，大膽走上創業之路，儘快通過創業富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉農民工自主創業、聯合創業，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。三是大力拓展農民就業渠道。要着力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺鏽、電子裝配、出國勞務等特色行業，擴大農民就業面。進一步做大建築業產業。加快發展農業技術服務、農機作業、農資經營等生產服務業，開闢文化娛樂、休閒、購物等生活服務業，教育、醫療、托幼、養老等公共服務業。努力為農民提供更多的就業崗位。今年要確保農民人均工資性收入達4800元。
壯大村級經濟是推動農民致富，加快實現小康目標的有力保障。一要發揮臨城優勢，發展三產服務業，盤活存量資，通過土地招、拍、掛，加快經營城市，搞好城市開發，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉。通過組建土地股份合作社，在土地承包權長期不變的情況，加速土地流轉，為引進項目，解決項目用地瓶頸制約創造條件。確保土地增效、農民增收、集體增收。三要配合園區建設。鎮黨委、政府決定將逐步對基礎條件差，經濟薄弱村的政策補貼，鼓勵經濟薄弱村通過加強招商引資，配合園區建設，吸引項目入住工業園區、創業園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級集體經濟實力。四要加強資產管理。積極通過明晰河道、林地及閒散土地權屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上，要爭取實現 個無債村。
(三)突出農村改革發展，在推進制度創新上求突破
要以破除城鄉二元結構為重點，不斷深化農村改革，進一步解放和發展生產力。一要大力發展農村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規範、提升、扶持”的總體要求，加快擴面增效。要因地制宜，加強引導，狠抓建設，着力抓好組建工作。今年全鎮要新增農村“三大合作”組織13家以上。要注重規範，正常運營，發揮效能。堅持發展與規範並重，在發展中注重規範、在規範中加快發展。繼續開展“四有”合作組織創建活動，提升合作組織發展層次，今年力爭創成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持，加快推進，整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優惠政策，建立健全指導服務體系，加強合作經濟知識培訓，提供登記輔導、產業發展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農村土地使用制度改革。在現有土地承包關係保持穩定並長久不變的前前提下，積極探索建立鎮級農村土地流轉交易服務中心，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，推進農業適度規模經營。三要完善農業社會化服務體系。加快建立適應農業發展新要求的公益性農技推廣服務體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農業科技人員創新創業，開展農業產前、產中、產後專業化服務。大力發展農村各類服務性、公益性、互助性社會組織，提高農民自我組織、自我管理、自我服務的能力。
(四)突出新農村建設，在統籌城鄉發展上求突破
統籌城鄉發展、推進城鄉發展一體化，是破解“三農”問題的根本出路。要堅持以城鄉規劃、基礎設施、產業發展、公共服務、就業創業、社會保障等一體化為抓手，加快推進新農村建設“十大工程”，加速基礎設施向農村延伸，生產要素向農村流動，公共服務向農村拓展，現代文明向農村傳播，在更高的起點上推進新農村建設。一是統籌城鄉基礎設施建設。進一步加大對農村的投入，今年繼續實施水利工程、環境整治、農機購置等政策以獎代補政策，圍繞新一輪農村實事工程，深入推進農村通達工程，完成農村公路建設 29.2公里 、危橋改造9座;強化農村環境綜合整治，完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創成生態村1個;大力推進農村清潔能源工程建設，新建“一池三改”沼氣池300座;加強農村水利設施建設，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農村飲水安全工程建設，新增農村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統籌發展農村社會事業。加快發展農村教育事業，加大對農村教育的投入，完成合格達標幼兒園3個;加快發展農村文化體育事業，構建農村公共文化服務體系，推進農村體育設施建設，豐富農村精神文化體育生活，新建村文化室4個;要加強農村人口和計劃生育工作，健全獎勵扶助制度，加快推進人口計生優質服務城鄉全覆蓋;完善農村社會保障體系，認真落實《江蘇省徵地補償和被徵地農民基本生活保障辦法》，被徵地農民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農村社會養老保險制度，新型農村社會養老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發展新型農村合作醫療，新型農村合作醫療人口覆蓋率97%以上，參合農民實際補償比達40%;進一步擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面，完善農村受災羣眾救助等制度，幫助羣眾解決實際困難。
三、團結奮進，創新突破，努力提升農業農村工作組織程度
農業和農村發展的新形勢、新任務，迫切要求我們不斷提高駕馭農業和農村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，積極開拓創新，務實工作，努力把今年全鎮農業農村工作推上新台階。
一要統一思想，提高認識。黨的xx屆三中全會和今年中央1號文件，進一步明確“三農”工作的地位，把“三農”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員幹部要樹立高度的責任感和事業心，要認真學習，深入貫徹黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神，認真統一思想，提高認識，要通過廣泛宣傳發動，動員組織廣大幹部羣眾和社會各界廣泛參與支持，真正營造起齊抓共管的良好氛圍，為推進社會主義新農村建設奠定堅實的思想基礎。
二要細化任務，加強考核。鎮三個文明總結表彰大會上，鎮黨委、政府已經與各村(場)、相關社區居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上，我們又對農業農村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區居委會、各有關部門單位要結合實際，進一步分解、細化，要及早訂計劃，拿措施、排序時、抓進度，確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工，加強考核，要按照鎮黨委[20xx]3號(**鎮20xx年農村經濟工作暨幹部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮20xx年農業條線目標考核細則)要求，牢固樹立爭先創優意識、求真務實、努力工作，取更大成績。
三要協調配合，形成合力。各有關部門單位要圍繞新農村建設要求，尤其是農村“十大工程”建設，轉變工作作風，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協力，協調配合，真正形成合力推進，加快發展的良好氛圍。
同志們，“三農”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發展觀，在黨的xx屆三中全會精神指引下，搶抓機遇，乘勢而上，全力促進農業經濟穩定發展、農民收入持續增長，努力開創“三農”工作新局面，為在全縣率先實現全面小康鎮作出新的更大貢獻!
鎮農業工作會議講話 篇3
同志們：
這次會議，是春節過後我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極開展保持共產黨員先進性教育活動，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞鬥志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實盛市農村工作會議精神，回顧XX年我鎮工作，表彰去年在各項工作中湧現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。
剛才，對於在過去一年工作中湧現出的先進單位和個人進行了表彰，下面，我把去年的工作總結一下，並對今年全鎮主要工作做具體安排。
一、XX年我鎮各項工作回顧
在過去的一年裏，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮幹部羣眾的共同努力下，紮實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員幹部羣眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，繼續壯大紡織業和畜牧業兩大支柱產業，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，着力打造“紡織重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平台，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。
(一)大力實施工業項目建設，發展後勁進一步增強
過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了幹部帶頭招商、羣眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江温州新雅工貿公司合作的氣流紡生產項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010餘萬元的台商獨資的源誠皮業有限公司等3個重點項目在我鎮境內先後開工建設。果品飼料廠、天合木製品加工廠、長江貿易有限公司、吉事多化工有限公司4傢俬營企業陸續完工並投入生產。全年完成招商引資3250萬元,佔年任務的250%，新增個體工商户40户。
(二)加大農業結構調整，經濟運行質量進一步提高
過去的一年，我鎮以畜牧養殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態養殖四大板塊建設，切實提高了農業綜合效益。一是沿南部嶺區(一嶺)發展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側建設無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環鄉路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態養殖帶框架已經形成;五是規範沿蟒河(一河)養殖帶，硬化、綠化、美化養殖小區，實現糞便處理無害化。目前，全鎮規模養殖小區達到73個，專業户突破1750户，豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬隻;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業總產值達到7800萬元，佔農業總產值的60%。根據市農調隊反饋資料顯示，我鎮人均來自畜牧業的人均純收入和現金收入分別達到820元和1610元，位居全市之首。
(三)強力推動城鎮化進程，城鎮功能進一步完善
過去的一年，我們採勸誰投資、誰經營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮建設力度。一是完善城鎮設施。硬化了農貿市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮一中學生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強化監督職能，徹底取締馬路市嘗沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統一規劃，新修了人行道，設置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設了彩磚，架設了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衞生鎮的檢查驗收。
鎮農業工作會議講話 篇4
這次全國農業工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結20xx年和“”農業農村經濟工作，研究“”現代農業發展，部署20xx年工作，促進農業農村經濟持續平穩較快發展。
今天上午，大家列席了中央農村工作會議，聆聽了回良玉副的重要講話。良玉副的講話，充分肯定了今年和“”“三農”工作取得的巨大成就，科學闡述了xx屆五中全會提出的“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務，對做好明年和今後一個時期農業農村工作作出了全面部署，提出了明確要求。良玉副的講話很重要，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、20xx年農業農村經濟發展成就超過預期、“”目標任務圓滿完成，為經濟社會發展全局提供了重要支撐
20xx年是極不尋常的一年。國內外經濟形勢複雜多變，農產品價格異常波動，尤其是特大幹旱、低温寒潮、嚴重洪澇等自然災害多發頻發重發，給農業農村經濟發展帶來極大困難。面對複雜形勢和嚴峻挑戰，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地各部門的大力支持下，各級農業部門認真貫徹落實中央提出的“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的要求，緊緊圍繞農業部年初確定的“兩個千方百計、兩個努力確保”工作目標，立足全年抗災奪豐收，齊心協力，迎難而上，開拓創新，紮實工作，圓滿完成了各項任務，取得了超出預期的好成績，保持了農業農村經濟平穩較快發展的好勢頭。
—— 糧食連續第 7 年增產。 這是今年經濟工作的最大亮點。 預計糧食 總產10928億斤，比上年增加312億斤，再創歷史新高，實現半個世紀以來首次連續7年增產，連續 4年超過1萬億斤。今年糧食增產的主要特點是： 主產區增幅較大，13個主產省區增產295億斤，佔全國糧食增產量的94.6%;市場需求偏緊品種增幅較大，玉米增產200億斤以上，粳稻增產80億斤以上，兩者合計超過增產總量的90%;單產增幅較大，達到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，單產提高對增產的貢獻率達到72%。同時，油料、糖料平穩發展，棉花遏制了面積大幅下滑的勢頭。
——“ 菜籃子 ” 產品穩定發展。 預計肉類、禽蛋、奶類總產量分別達到7850萬噸、2760萬噸和3740萬噸，比上年增長2.6%、1.5%和0.2%;水產品5350萬噸，增長4.6%; 蔬菜、水果分別達到6.37億噸、1.31億噸，增長3.1%和6.7%。特別是生豬生產克服上半年價格低迷的不利影響，保持穩定發展，預計出欄6.55億頭，增長1.5%。“菜籃子”生產穩定發展，確保了市場有效供應。
—— 農民收入快速增長。 預計全年農民人均純收入將超過5800元，比上年增加650元以上，實際增長10%左右，年增量創歷史新高，增速創1984年以來新高。呈現“雙增加雙提高”的特點：糧食等主要農產品產量增加，價格水平提高;農民外出務工人數增加，工資水平提高。
—— 動物疫情形勢總體平穩。 在周邊國家疫情不斷髮生、傳入風險增加、國內疫源複雜的情況下，全年未發生區域性重大動物疫情，零星散發疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動物疫病免疫密度均達到95%，流行強度明顯減弱，發病頻次大幅降低，損失明顯減少。
—— 農產品質量安全保持較高水平。 蔬菜、畜產品、水產品監測合格率分別為 96.8% 、99.6% 和 96.7% ，全年未發生重大農產品質量安全事件;新制定發佈農業行業標準 400 項，無公害農產品、綠色食品、有機農產品比重提高。上海世博會和廣州亞運會等重大活動農產品質量安全得到有力保障。
同時，農村其他各業協調發展。 農業機械化發展步伐加快，預計年末農機總動力達到 9.2億千瓦，增長 5.1% ，耕種收綜合機械化水平達到 52% ，提高 3 個百分點。農墾經濟持續快速發展，預計全年生產總值達 3193 億元，增長 13.1% 。鄉鎮企業轉型升級加快，預計實現增加值 10.6 萬億元，增長 11.4% ，新增從業人員 240 萬人;農產品加工產值首次突破 10 萬億元。農產品貿易快速發展。農村各項改革穩步推進，農村基本經營制度進一步完善，農民專業合作社加快發展，農業產業化經營水平不斷提高，農村集體資金、資產、資源管理和農民負擔綜合治理取得明顯成效。
今年農業農村經濟保持了良好發展勢頭，大災之年獲得大豐收，實現了中央要求的“確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉”目標，為滿足國內需求、管理好通脹預期提供了重要支撐，為應對各種風險挑戰、保持經濟平穩較快發展發揮了重要作用。
今年增糧增收的好形勢確實來之不易。這是黨中央、國務院高度重視、果斷決策的結果，是各地區各部門全力支持、合力推進的結果，是各級農業部門真抓實幹、科學指導的結果，是廣大農業科教工作者無私奉獻、億萬農民羣眾辛勤勞動的結果。在此，我代表農業部，向奮戰在第一線的農業系統幹部職工、農業科教工作者和農民羣眾致以親切問候!向關心支持 “ 三農 ” 工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!
一年來，我們在高起點上開拓進取，在嚴重災害面前奮力拼搏，在複雜形勢面前沉着應對，在繁重任務面前勇於創新，付出的努力極為艱辛，取得的成績極為不易，積累的經驗極為珍貴。
一是提出鮮明的目標任務，推動當前和謀劃長遠兩手抓。 年初，面對複雜形勢和繁重任務，我們着眼大局，確定了 “ 兩個千方百計、兩個努力確保 ” 的工作目標，突出重點，帶動全面，迅速在農業系統凝聚了共識、整合了資源、形成了合力，得到了各地各部門的普遍認同和大力支持。在抓好當前重點工作的同時，我們統籌兼顧，深入開展 “ ” 發展重大問題專項研究，着力謀劃長遠發展的思路措施，組織制定農業農村經濟發展 “ ”規劃、現代農業發展規劃、農村實用人才和農業科技人才中長期發展規劃，以及現代種業、粳稻、國家中長期動物疫病防治等專項發展規劃，提出了目標任務，明確了主攻方向，為爭取政策支持、推動未來發展奠定了基礎。
二是強化政策支持，積極爭取和狠抓落實兩注重。 今年中央出台強農惠農政策數量之多、針對性之強、含金量之高都是多年少有的，農業部門爭取和落實政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點是：加快落實今年 1 號文件出台的政策， 我們及時制定方案，加快資金撥付，下派督導檢查組，在最短時間、用最有效的方式，把政策送到千家萬户、落到田間地頭。針對今年春秋兩季關鍵農時的特殊困難，我們及時提出政策建議，積極爭取政策支持，國務院迅速出台了冬小麥弱苗施肥、西南旱區覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補助等扶持政策，補貼資金達到 81.8 億元，有效支持了重大防災增產技術的推廣應用。針對農產品市場形勢變化，適時推動實施調控措施。上半年生豬價格連續 24 周低於盈虧平衡點，我們會同有關部門及時啟動調控預案，臨時收儲豬肉 17萬噸，增加調出大縣獎勵資金，提高規模養殖水平，促進生豬生產穩定發展;為穩定糧油生產，推動適時公佈糧食最低收購價，啟動油菜籽和大豆等臨時收儲政策;下半年為穩定 “ 菜籃子 ” 產品價格，推動出台支持政策，積極採取措施 “ 保種保供 ” 。與此同時，我們還着眼長遠發展，推動出台重大政策措施。按照國務院要求，配合有關部門研究出台了支持糧食主產區、糧食生產大市大縣的扶持政策，在 185 億元獎補資金基礎上，又一次性增加重點大縣獎勵資金 25 億元;推動出台了草原生態保護補助獎勵政策和促進農業機械化發展的指導意見。
三是立足全年抗災奪豐收，大力增產和有效減災 兩促進。 針對今年自然災害特點，我們確定了以豐補歉、減災增產的工作思路，做到重災區少減產、輕災區不減產、非災區多增產，實現了南方損失北方補、夏糧損失秋糧補。 堅持防在災害前面。針對東北低温和西南大旱對春播造成的影響，主動調整技術路線，推廣早熟品種保成熟，推廣水稻大棚育秧爭農時，擴大玉米覆膜栽培促增產。開展冬小麥抗低温促弱轉壯。堅持抗在關鍵時點。加強監測預警，適時啟動應急響應。針對乾熱風、寒露風的危害，大力推廣小麥 “ 一噴三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施，發揮農機抗災作用，減輕了災害損失。 堅持救在第一時間。 針對去年入冬後牧區出現的重大雪災，緊急協調調運飼草料，確保母畜安全越冬度春。在玉樹地震、舟曲泥石流和部分地區洪澇災害發生後，迅速派出工作組，調運防疫物資，開展無害化處理、消毒和緊急免疫，確保大災之後無大疫。切實 搞好漁業防颱風、草原防火等工作，確保農業安全生產。
四是加強科技支撐，技術服務和設施裝備兩結合。 科技增糧增收，是今年農業發展的最大亮點。大力開展技術服務。組織百日科技服務行動，開展農田節水示範，普及測土配方施肥，1 萬多名專家和 50 多萬名農技人員進村入户開展技術指導。深入推進糧棉油糖高產創建。強化行政推動，整合資金項目，集成推廣先進技術和新品種，萬畝示範片達到 5000 個，比去年增加一倍，覆蓋全部優勢產區和所有農業縣，示範片糧食畝產高出全國平均 324.5 公斤 ，示範帶動效果十分明顯。加快農業科技創新和基層農技推廣體系改革。 繼續實施轉基因重大專項、農業行業科研專項;加強現代農業產業技術體系建設，研究解決水稻、生豬等50個主要農產品生產關鍵技術問題;在 800 個縣實施 基層農技推廣體系改革示範項目，啟動鄉鎮推廣站條件建設試點，全國 近70%的縣基本完成改革任務;強化農村實用人才培養和農民技術培訓，累計培訓農民超過 1 億人次。積極推進農機作業。 投入“三夏”、“三秋”生產的農機具超過4300萬台(套)，縮短了收穫播種時間，爭取了寶貴農時 。小麥實現主產區全程機械化作業，機械深鬆整地規模擴大。機械化薄弱環節作業水平大幅提高，玉米機收、水稻機插率分別達到25%和20%，比上年提高8個和3個百分點。加強農村能源環境建設。 繼續實施農村沼氣工程，支持建設户用沼氣180萬户、大中型沼氣工程1300處和鄉村服務網點1.4萬個，推進農業面源污染綜合防治和農村清潔工程示範。
五是形成工作合力，內部聯動和外部合作兩加強。 強化“大農業、大合作”理念，強化系統聯動，強化部門配合。通過簽訂合作協議、建立部際聯席會議制度 等方式，積極爭取支持，協同推動 “ 三農 ” 發展的氛圍進一步增強。 充分調動各級農業部門的積極性和主動性，積極推動 農業綜合執法，加強宏觀指導和信息交流， 形成了協調配合的工作格局。充分發揮科研院所和大專院校作用，組織120多批次專家組，深入農業生產一線，開展技術指導服務，受到農民羣眾的歡迎。加強多雙邊和區域性農業對外合作交流，加大國際磋商談判力度，增強我在農業貿易規則制定中的話語權。成功舉辦中非農業合作論壇、上海合作組織首屆農業部長會議。農業外交官派遣工作取得新進展。加強農業宣傳，充分發揮媒體引導作用，為農業農村發展營造良好環境。
今年是“”最後一年。“”農業農村經濟發展主要任務全部完成，劃上了圓滿句號。回顧“”，可以説這5年極不尋常、歷史少有。5年來，農業農村經濟發生了許多顯著變化。一是農業綜合生產能力明顯增強。糧食連續 5 年增產，總產連續 4 年穩定在 1萬億斤以上，這在歷史上是從未有過的。棉花、油料、糖料生產穩定發展。 肉蛋奶、水產品、蔬菜等“菜籃子”產品供應充足，產量比“十五”末增長10%以上，品種豐富，質量安全水平提高。二是農民收入大幅提高。連續邁上4000元、5000元台階，年均增長8%以上，增速超過“七五”以來各個時期，增收幅度之大歷史少有。三是農業科技和物質裝備水平邁上新台階。農業科技進步貢獻率和耕種收綜合機械化率均達到52%，分別提高4個和16個百分點，標誌着科技已成為我國農業發展的主要力量，農業生產方式已由千百年來人力畜力為主轉入以機械作業為主的新階段。四是農村改革和農業對外開放邁出新步伐。徹底取消農業税，對農民實行“四補貼”，農民專業合作社快速發展，農業法律制度不斷健全，農村社會保障制度框架初步建立，農業農村發展活力明顯增強。農產品進出口貿易額突破1000億美元，翻了近一番。農業對外交流合作取得新進展。可以説，這5年，中央高度重視農業，全社會關心支持農業，農業基礎地位顯著加強;這5年，強農惠農政策體系加快建立和完善，農業投入大幅增加，農業綜合生產能力顯著提高;這5年，農業科技進步明顯加快，農機裝備跨越發展，農業現代化水平顯著提升;這5年，農村改革不斷深化，市場體系日趨完善，農業發展活力顯著增強。“”是農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多的5年，創造了農業農村經濟持續穩定發展的又一個黃金期。
“”農業農村經濟發展成就巨大，經驗豐富，啟示深刻。概括起來有七個“必須堅持”：必須堅持把農業放在國民經濟全局中去謀劃，放在“重中之重”位置去推動，不斷夯實農業基礎地位;必須堅持鞏固和完善強農惠農政策，切實增加投入，保護和調動地方重農抓糧、農民務農種糧的積極性;必須堅持強化農業基礎設施建設，改善農業生產條件，努力提高農業綜合生產能力;必須堅持加快農業科技創新，提高技術推廣服務水平，不斷增強科技對農業的支撐保障作用;必須堅持統籌城鄉發展，深化農村改革，完善發展體制，不斷增強農業農村發展活力;必須堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，開拓農業對外開放廣度和深度;必須堅持科學發展理念，創新工作機制，緊緊依靠和調動全系統力量，做到全國“一盤棋”，形成推動“三農”發展的強大合力。
在看到成績，總結經驗的同時，我們也要看到，農業農村經濟發展還面臨許多突出問題，農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;城鄉失衡仍然突出，最需要統籌。必須做到 強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。 我們要在“”打下的堅實基礎上，堅定發展信心，增強憂患意識，保持清醒頭腦，加快農業現代化和社會主義新農村建設，不斷開創“”農業農村經濟發展新局面。
二、深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快推進“”現代農業發展
中央始終高度重視“三農”工作，xx屆五中全會對“”農業農村發展作出了全面部署，提出了新的要求。各級農業部門要緊緊抓住“”大有可為的重要戰略機遇期，紮實工作，開拓創新，努力完成“”加快現代農業發展和社會主義新農村建設各項任務。
(一)準確把握五中全會關於加快發展現代農業的重大決策部署
黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，從加快發展現代農業、加強農村基礎設施建設和公共服務、拓寬農民增收渠道、完善農村發展體制機制等四個方面，對農業農村改革發展進行了重點部署，提出了許多新思想和新要求。特別是開宗明義，明確提出“ 在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務” 。這是一個戰略思想和戰略佈局，具有重大指導意義。《建議》進一步明確提出， 要把保障國家糧食安全作為首要任務，切實提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。《建議》對發展現代農業作出了重要部署， 明確提出要大規模建設旱澇保收高標準農田，全面加強農田水利建設，發展現代種業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。《建議》在統籌城鄉改革方面，明 確提出要在依法自願有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，完善城鄉平等的要素交換關係，促進土地增值收益和農村存款主要用於農業農村，鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行，改善農村金融服務，把符合落户條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。《建議》還提出，要認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業農村農民問題新途徑。這些新的思想和重大部署 ，既體現了中央的一貫要求，又反映了新的發展需要，立足全局、城鄉統籌，相互聯繫、融為一體，是做好“”農業農村經濟工作的重要指導方針，我們要深刻領會，認真貫徹落實。
同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，是中央科學把握現代化發展規律、着眼我國經濟社會發展全局提出 的重大戰略思想，與 xx大提出的統籌城鄉經濟社會發展、xx大提出的形成城鄉經濟社會發展一體化新格局、xx屆三中全會提出的着力構建新型工農、城鄉關係一脈相承，是統籌城鄉發展方略的豐富和發展;是中央 立足我國基本國情和“三農”實際作出的重大戰略部署 ，進一步明確了構建新型工農、城鄉關係的方向和目標;對於推進我國社會主義現代化健康發展、加快實現農業現代化具有重大而深遠的意義。
從世界現代化發展的歷程看，工業化、城鎮化和農業現代化相互影響、相輔相成。工業化、城鎮化可以帶動和裝備農業現代化，農業現代化則為工業化、城鎮化提供支撐和保障。工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力;農業現代化若跟不上工業化、城鎮化發展步伐或者被忽視，就會導致工業化、城鎮化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。“”時期我國工業化、城鎮化進程將深入發展，農產品消費需求將持續增長、結構加快升級，為現代農業發展既提供了廣闊的市場空間，又提出了嚴峻挑戰。我國耕地、水資源緊缺， 農業靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業化和城鎮化的進程中，農村土地、資金、勞動力等生產要素加速外流，如果處理不好， 農業就面臨削弱和萎縮的風險，農村就面臨凋敝和忽視的風險，城鄉失調、工農失衡的矛盾就會更加突出，現代農業就會更加滯後。這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓。
今天上午，良玉副對“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”作了深刻闡述。按照科學發展的要求，大力發展現代農業，加快推進農業現代化，使工業化、城鎮化和農業現代化同步推進，協調發展，是“”時期農業農村經濟工作的中心任務、戰略目標。我們要科學把握“同步推進”的內在要求和基本規律，充分發揮工業化、城鎮化對發展現代農業、轉移農村勞動力的帶動作用，對加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平的輻射作用，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。要按照中央的決策部署，立足農業發展實際，進一步理清“”建設現代農業的總體思路和工作佈局，積極主動地在“同步推進”中加快發展農業現代化。
(二)明確“”發展現代農業的目標任務
“”是加快發展現代農業的重要機遇期。我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色農業現代化道路，把加快轉變農業發展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標，把促進農民持續較快增收作為中心目標，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，強化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，力爭通過5年的努力，使現代農業和新農村建設取得階段性明顯進展。
主要目標是：農業綜合生產能力穩步提升，糧食播種面積穩定在16億畝以上，糧食生產能力在1萬億斤水平上穩步提升;棉花、油料、糖料等主要農產品生產能力穩步提高，“菜籃子”產品生產供應充足、質量安全。農民收入持續較快增長，農村富餘勞動力加快轉移。農業產業體系更加完善，產業結構更加合理，區域佈局進一步優化，農業各產業協調發展，農業多功能性進一步拓展。農業科技和物質裝備水平明顯提高，農業科技創新步伐加快，支撐能力明顯增強;農機裝備水平大幅提升，農業信息化邁出新步伐，設施農業規模大幅增加。農業生產經營組織方式不斷創新，農業從業人員素質明顯提升，新型經營主體發展壯大，農民專業合作社加快發展，農業產業化經營水平進一步提高。農業生態環境逐步改善，草原退化和農村面源污染得到初步遏制，水資源、肥料、農藥利用率明顯提高。
(三)積極優化現代農業生產力佈局
優化農業生產力佈局，是根據資源條件配置農業生產要素的重要措施，是實施全國主體功能區戰略的客觀要求。加快建設現代農業，提升農業綜合生產能力，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，必須進一步優化農業生產力佈局。本世紀以來，我國先後實施了兩輪優勢農產品區域佈局規劃，農產品區域化佈局、專業化生產、產業化經營水平不斷提高，品種結構、品質結構不斷優化，市場競爭能力不斷增強。優勢區、主產區在農業農村經濟發展中的重要地位和作用更加突出。但與實現農業現代化的要求相比，農業生產力佈局還不夠清晰，主導產業還不夠突出，支持政策還有待強化。為此，要把進一步優化生產力佈局，作為“”時期建設現代農業的重大舉措，重點加強以下六個區域建設。
一是糧食主產區建設。這是現代農業建設的重點推進區。主要包括新增千億斤糧食生產能力規劃確定的800個糧食生產大縣(農場)，核心是13個主產省(自治區)、21個產糧過百億斤的市、70個過20億斤的縣(市區旗)和270個在10-20億斤之間的縣(市區旗)。“”時期，要突出基礎設施建設，優化品種結構，大力發展產地初加工和精深加工，提高綜合生產能力。
二是特色農產品優勢區建設。這是保障重要農產品供應的主體區域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產品等12種大宗農產品44個優勢區，以及西部地區特色農業區。“”時期，要推動規模化種養、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售，強化質量安全監管，提高資源利用率和加工轉化率。
三是大城市郊區農業區建設。這是穩定城市副食品供應的基礎。主要包括直轄市、省會城市和計劃單列市郊區。“”時期，要加強“菜園子”和肉蛋奶、水產品生產基地建設，增強“菜籃子”產品供給能力;發展現代都市農業，拓展農業多種功能。
四是東部沿海農業區建設。這是實現農業現代化的先導區。主要包括珠三角、長三角、環渤海、海峽西岸經濟區等東部沿海發達地區。“”時期，要穩定發展糧食生產，加快發展高效農業，提高農業效益。
五是農墾經濟區建設。這是農業現代化的示範區。主要包括新疆生產建設兵團和黑龍江農墾、廣東農墾等19個大型集團化墾區和其他大型國有農場。“”時期，要建設成為國家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點保障區、主要農產品加工和良種繁育基地，帶動周邊地區發展。
六是草原生態經濟區建設。這是現代農業的生態保障區。主要包括北方和青藏高原草原地區，核心是264個牧區半牧區縣(市、旗)。“”時期，要加強生態環境保護和建設，建立生態補償機制，促進草畜平衡，發展生態畜牧業。
優化生產力佈局是一項長期任務。各級農業部門要加強分類指導，研究制定規劃，推動出台扶持政策，加大支持力度，使這些區域實現發展方式率先轉變、現代農業率先推進、改革創新率先突破，引領全國現代農業發展。
(四)謀劃和實施現代農業發展重大工程
“”時期，要努力謀劃、實施一批重大工程，支撐和保障現代農業加快發展。
一是旱澇保收高標準農田建設工程。要以開展土地平整、建設田間水利設施、提高耕地質量為重點，大規模推進中低產田改造，力爭5年新建旱澇保收高標準農田4億畝，更新提質高產田1億畝。
二是新一輪“菜籃子”建設工程。要突出抓好大城市郊區和優勢產區，重點建設標準化、規模化、專業化生產基地，扶持批發市場、冷鏈系統、質量安全檢測站點建設，促進“菜籃子”產品有效供應和質量提升。
三是現代種業工程。要重點扶持建設大型種子繁育基地，完善重要農產品種質資源和品種選育基礎設施，培育一批育繁推一體化種子龍頭企業，提高國內種業整體競爭力。
四是漁政漁港工程。要重點建設一批國家級大型漁港、大型漁政執法船和漁政碼頭，完善漁船管理信息系統，改善漁政執法條件，提高漁業防災減災能力和維權護漁能力。
五是新型農民培養工程。要大力發展農民培訓和職業教育，重點培養種養大户、農機手、農民專業合作社、農產品經紀人、農業產業化龍頭企業等經營主體，建設適應現代農業發展需要的實用人才隊伍。
六是農業資源環境保護工程。要積極推進草原保護與建設，大力實施退牧還草，建設農村沼氣和農村清潔工程，開展測土配方施肥和水生生物資源養護，保護生態環境，促進農業可持續發展。
七是農業公共服務設施建設工程。要繼續推進鄉鎮或區域性農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管體系建設，加大農機化、農產品市場、農業信息化建設力度，加強服務設施建設，提高裝備水平，改善手段，創新機制，增強活力，提高服務保障能力。
八是現代農業示範區建設工程。在全國創建200個以上國家現代農業示範區，壯大主導產業，突出重要農產品，推進發展方式轉變和農業經營制度創新，引領區域現代農業發展。
需要指出的是，推進“”農業現代化，還有很多方面、很多領域需要加強建設，包括植物保護、農產品加工提升、農業執法體系、農村經營管理、農業產業化示範區、農村改革試驗區等，都要着力加以推進。各級農業部門要認真研究，精心謀劃，加快推進，爭取早啟動、早建設、早見效，為現代農業建設提供支撐保障。
(五)積極完善發展現代農業的重大政策
發展現代農業，首先要靠政策。要善於抓住機遇，科學設計，精心謀劃一些重大政策，增強政策的連續性、協調性和針對性，不斷完善現代農業發展支持保護體系。一要繼續增加農業投入。推動繼續加大國家對農業農村的投入力度，不斷提高財政、基本建設和國債、土地出讓收益用於農業的比例。加大政策性金融對農業的支持力度，切實落實縣域內銀行業金融機構新吸收的存款主要用於當地發放貸款。加快發展農業保險，擴大保險覆蓋範圍。二要繼續增加農民補貼。加大“四補貼”實施力度，擴大補貼規模，增加補貼種類，提高補貼標準，完善補貼辦法。推動實施農業防災減災和穩產增產關鍵技術與服務補助。三要繼續完善農業補償機制。加大糧食主產區補貼規模，強化和完善大縣獎勵政策，建立與產量直接掛鈎的獎勵機制。全面實施和完善草原生態保護補助獎勵政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場建設支持力度。四要繼續完善農產品調控政策。推動穩步提高糧食最低收購價，探索建立目標價格政策。完善農產品臨時收儲辦法，健全重要農產品儲備制度。完善“菜籃子”產品應急調控預案，制定鮮活農產品調控辦法。完善進出口貿易調控機制，保障國內市場穩定。五要繼續完善農村改革政策。穩定和完善農村基本經營制度，健全有利於農業農村發展的體制機制，促進城鄉統籌，完善城鄉平等的要素交換關係，進一步解決農民工問題，推進城鄉基本公共服務均等化。
各級農業部門要把握時機、深入研究，上下銜接、加強溝通，積極爭取和推動政策出台，抓好政策落實。對於屬於農業部門職責的問題，要研究提出解決思路，大膽創新，推動落實;對不完全屬於農業部門職責範圍、卻是亟待解決的問題，要及時提出建議，加強協調，積極爭取黨委、政府和有關部門支持。
三、紮實做好20xx年工作，努力實現“”農業農村經濟發展良好開局
明年是建黨90週年，是“”開局之年，做好農業農村經濟工作意義重大。中央對鞏固農業農村好形勢、穩定糧食生產、保障農產品供應、增加農民收入提出了新的更高要求。明年農業農村經濟發展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經濟回升向好的勢頭進一步明朗，中央強農惠農政策力度進一步加大，各地各部門重視農業、支持農業的氛圍更加濃厚。同時也要看到，明年工作面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大。一是糧食生產穩定發展難度加大。糧食產量“七連增”，很大程度得益於這幾年播種面積恢復性增加，繼續增加面積空間很小，穩定面積難度很大。氣候條件和自然災害還存在很大不確定性，農業抗災奪豐收任務繁重。在糧食等主要農產品生產屢創新高的同時，各種問題也在不斷積累。特別是在連年豐收之後，忽視放鬆糧食生產的傾向容易出現。二是保持農產品總量與結構平衡難度加大。我國人口基數大，農產品消費種類多，消費升級快，哪一個品種都關係千家萬户，哪一個品種都不能缺。現在農產品品種結構和地區結構不平衡的矛盾仍然突出，保障農產品總量與結構平衡的難度越來越大。在耕地資源有限的情況下，統籌安排糧棉油糖菜等作物生產的難度越來越大。特別是當前粳稻、棉花、油料、糖料產需缺口較大，一些小品種生產不穩定，增加偏緊產品生產、保持供求基本平衡任務艱鉅。三是保持農產品市場價格穩定的難度加大。現在國內通脹預期加大，明年農產品價格存在很大不確定性。要保持農產品價格合理水平，防止大起大落，防止市場價格過快上漲，同時要防止“田頭價格”走低、損害農民生產積極性。還要關注國際農產品價格異常波動，可能對我國農產品市場穩定造成不利影響。四是農民持續較快增收難度加大。種田比較效益偏低，人工、土地、農資成本較快上漲，家庭經營收入增幅可能收窄。國內經濟轉型加快，農民工“就業難”與企業“招工難”並存，農村勞動力轉移就業的難度增加。此外，保障明年農產品質量安全、做好重大動物疫病防控工作難度也很大。對明年形勢的複雜性和艱鉅性，我們要充分認識，在思想上不能有絲毫的麻痺，在態度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放鬆，採取更有針對性的措施， 全力做好明年工作。
明年農業農村經濟工作的總體要求是： 認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，牢牢把握加快發展現代農業的重大任務，加快轉變農業發展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確保”，發展生產保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防範風險保安全，改革創新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“”好勢頭，實現“”好開局，推進現代農業和新農村建設邁出新步伐，為增加有效供給和穩定價格總水平提供重要支撐，為經濟社會發展全局作出新貢獻。
發展生產保供給，就是要立足抗災奪豐收，確保糧食產量穩定在1萬億斤以上，“菜籃子”產品生產穩定發展，促進主要農產品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩定;提高效益增收入，就是要促進農業增產增效，加快農村勞動力轉移就業，使農民收入繼續有較快增長;提升能力促轉變，就是要夯實農業發展基礎，穩步提高農業綜合生產能力，力爭農業科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上;防範風險保安全，就是要堅持不懈強化農產品質量安全監管、重大動物疫病防控和市場風險防範，保障農產品質量安全、動物衞生安全、農業生產安全;改革創新增活力，就是要繼續深化農村改革，積極推進現代農業示範區建設，做好農村改革試驗區工作，探索建立和完善調動地方和農民積極性的體制機制。重點做好以下幾方面工作。
一是狠抓強農惠農政策落實。要繼續抓好已出台的政策和項目落實，爭取儘快下達，及早發揮效用。繼續推動強化生產大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農產品市場調控政策。繼續推動落實國務院關於促進農機化發展的政策措施。積極爭取和謀劃扶持農業農民的新政策，特別是要結合各地實際，推動出台農業防災減災和穩產增產關鍵技術與服務補助政策，力爭實現冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深鬆整地、秸稈綜合利用、機插秧、產地初加工等關鍵技術補助常態化。這裏要強調一下，中央財政從明年開始將安排134億元資金，建立草原生態保護補助獎勵機制。這是中央支持“三牧”發展的重大政策，要儘快完善工作機制和配套措施，確保政策原原本本地落到草場和牧民手中。
二是努力保持糧食生產穩定發展。要層層分解目標任務，確保糧食播種面積。進一步挖掘面積潛力、改善生產條件，增加粳稻生產，積極引導農民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩產增產、節本增效等關鍵技術，着力提高單產和品質。主產區是保持糧食穩定發展的主力軍，要推動規劃、項目、資金、科技等進一步向主產區傾斜，支持主產區提高糧食綜合生產能力。要積極整合資源，完善工作機制，大規模推進糧棉油糖高產創建。在全國建設1萬個萬畝高產創建示範片，並選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)和500個鄉(鎮)，實行整鄉整縣整建制推進。要擴大試點範圍，大規模推進農作物病蟲害專業化統防統治。今年糧食作物專業化統防統治率已達到12%，明年要以糧食主產縣、病蟲發生源頭縣和主要經濟作物大縣為重點，大規模開展統防統治，逐步實現整縣和區域聯防聯控。此外，還要統籌抓好經濟作物生產，促進棉花和糖料種植面積適當恢復，基本滿足國內居民消費需求;努力擴大油料面積，積極發展大豆、油菜、花生生產，力爭食用植物油自給率穩定在40%。
當前，要加強小麥、油菜田間管理，及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產的大頭，今年糧食增產秋糧起了決定性作用。要對明年的春季農業生產早謀劃、早安排，加強農資調撥和儲備，為奪取糧油生產好收成奠定基礎。
三是穩定發展“菜籃子”產品生產。要大力實施新一輪“菜籃子”工程，制定蔬菜基地規劃，完善扶持政策。推動強化“菜籃子”市長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，建設好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設海南等南方冬季瓜菜北運基地。着力提升園藝產品設施化生產水平，推進畜牧水產規模化標準化健康養殖。優化熱帶作物佈局，提高產品競爭能力。加強技術指導，切實提高鮮活農產品產量和品質。加強產地批發市場建設，抓好產銷銜接，強化農業會展促銷，促進農超對接，配合落實好“綠色通道”政策，降低流通成本。加強生產信息調度、市場監測預警和信息發佈，促進生產穩定發展。
當前，要充分利用南方冬閒田發展露地蔬菜，積極發展北方温室大棚蔬菜生產，確保“兩節”、“兩會”期間蔬菜有效供應。
四是更加有效抓好農產品質量安全監管。堅持標本兼治，一手抓執法監管，一手抓標準化生產。深化農產品質量安全專項整治，加強質量安全執法和監督，實施農產品質量安全風險評估，着力解決突出問題。強化源頭治理，嚴格農業投入品的監管，深入開展農資打假專項治理行動，淘汰和禁用一批高毒農藥，開展禁限用高毒農藥專項整治行動和低毒、生物農藥示範推廣補貼試點，在蔬菜主產縣嚴格限制高毒農藥經營。大力推進農業標準化，加快農產品質量安全標準體系和追溯體系建設;強化農業品牌建設，以發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品為抓手，積極開展“菜籃子”產品標準化生產創建活動。明年要新建蔬菜水果茶葉標準園1000個、畜禽養殖標準化示範場500個、水產健康養殖標準化示範場500個，促進標準化生產以縣域為單位整建制推進。加強第二期農產品質量安全檢驗檢測體系建設，全面構建部省市縣四級監測監管網絡，完善聯防聯控、檢打聯動、應急處置制度規範。
五是加強重大動物疫病防控。重點是抓好免疫、監測、撲殺三個主要環節，確保不發生區域性重大動物疫情。制定實施《國家中長期動物疫病防治規劃》，研究制定重大動物疫病消滅計劃，推進馬鼻疽等動物疫病的根除。強化綜合防控措施，加強疫情監測，確保禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動物疫病區域化防控機制，啟動種畜禽場疫病淨化行動。實施遏制布病三年攻堅計劃，切實加強布病、包蟲病、血吸蟲病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補助政策，突出邊境地區防控，確保及時果斷處置各類突發動物疫情。加強動物衞生監督執法，提高動物檢疫能力和水平。強化獸藥質量監管和殘留監控，進一步淨化獸藥經營市場，規範安全用藥。
六是抓好農業防災減災工作。加強與氣象等有關部門溝通協作，提高農業重大自然災害監測預警水平，科學應對可能出現的乾旱、洪澇、颱風、風雹和低温凍害等各類自然災害。加強農業防災減災科研攻關和災變規律研究，根據不同地區災害發生特點，調整作物品種和種植結構，大力推廣防災減災技術措施，做好種子、飼草料等應急救災物資儲備調運。進一步修訂完善《農業重大自然災害突發事件應急預案》，研究建立農業防災減災長效機制，加快構建監測預警、應變防災、災後恢復、農民收入減損等防災減災體系，提高應對自然災害和重大突發事件能力，切實減輕災害對農業的影響。當前，要切實抓好農業安全生產，重點強化草原防火、漁業和農機安全生產等工作。
七是繼續強化農業科技和裝備支撐。全面推進農業科技進村入户，提高主導品種和主推技術到位率，大力推廣節地、節水、節能、節肥、節藥等節本增效技術措施，做好重要季節、重點環節科技服務工作。加強現代農業產業技術體系建設，強化產業技術研究和生產實際結合。加快出台推進現代種業發展的意見，啟動實施新一輪種子工程，培育大企業，建設大基地。實施好轉基因重大專項。以良種良法配套、農機農藝融合、循環農業技術等為重點，啟動一批農業行業科技項目。大力推廣農機化技術，提高重要農時機械化作業水平，積極開展深鬆深耕;合理調整農機裝備結構，力爭水稻機插、玉米機收和甘蔗收割等薄弱環節機械化作業水平有較大提高;完善農機購置補貼管理辦法，加大監管力度。
加強農業科技體制機制創新，推進部部、省部共建農業大學，促進農業科技大聯合大協作，推動農業科研、教學、推廣一體化發展。啟動現代農業人才支撐計劃，大力推進農村實用人才和農業科技人才隊伍建設。農業科研院校要積極立足“三農”發展需要，加快推進農業科技創新和成果轉化，服務農業生產。明年是中央提出三年完成鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構改革任務的最後一年，要加強工作督導，加大投入力度，加快改革進度，創新管理機制，搞好隊伍建設，確保完成任務。
八是加強農業基礎設施建設。大力開展農田水利設施建設，重點建設田間末級灌排溝渠、機井、泵站等配套設施，發展小型集雨蓄水設施、應急水源、噴滴灌設備等，增加有效灌溉面積。全力實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，抓好田間工程、農技服務體系、良種科研繁育體系等項目建設。加快編制全國旱澇保收高標準農田建設總體規劃和縣級建設規劃，儘快啟動實施項目建設。開展土地平整、機耕道建設和土壤改良，擴大保護性耕作規模，增加土壤有機質提升補貼項目實施範圍，推進補充耕地質量驗收評定工作。大力發展旱作節水農業。
抓緊編制漁政漁港建設規劃，儘快啟動實施，提高維權護漁能力。繼續加大動物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農業基礎設施建設。全面完成“金農工程”一期項目，新建一批“三農”綜合信息服務平台。加強農村能源環境建設，繼續實施農村沼氣建設項目，加快沼氣技術創新和服務能力建設，積極實施農村清潔工程。加快農墾現代化大農業建設，鞏固和建設一批大型優質農產品基地。要抓住政策機遇，加快推進草原生態保護建設步伐。穩步推進退牧還草、京津風沙源治理和遊牧民定居工程，全面落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴格實施休漁禁漁制度。
九是努力拓寬農民增收渠道。要鞏固農民收入基本面，提高農民收入增長面，加強農民增收扶持面。充分挖掘農業內部增收潛力，在穩定糧食生產前提下科學調整結構，積極發展優勢特色產業，繼續推進“一村一品”強村富民工程。發展農村二三產業，加快推進鄉鎮企業轉型升級，啟動農產品產地初加工惠民工程建設，規範引導休閒農業發展。加大農民就業創業指導服務力度，支持農民外出就業、就地就近就業和農民工返鄉創業。深入開展區域性、行業性農民負擔突出問題治理。推動完善農村金融體系和社會保障體系。加大陽光工程培訓實施力度，強化農民職業培訓，提高農民技能。
十是深入推進農村改革和農業對外開放。農村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業化、城鎮化過程中，要切實保護耕地、維護農民的土地權益;在新農村建設中，同樣要尊重農民意願，搞好村莊規劃，保持鄉村風貌，防止求急求大，脱離實際大拆大建;防止農地非農化，宅基地整理新增土地首先要用於農業。要穩定完善農村基本經營制度，開展農村土地承包經營權登記試點，完善土地承包經營權流轉市場，加快健全土地承包經營糾紛調解仲裁體系。完善草原承包經營制度，加快草原承包到户。積極發展農民專業合作社，推進示範社建設行動，鼓勵大學生村官參與領辦創辦專業合作社。大力發展產業化經營，建立國家農業產業化示範區，扶持壯大龍頭企業，帶動農業增產、農產品增值、農民增收。深化農村集體經濟組織產權制度改革，加強農村集體資金、資產、資源管理，積極推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點。全面推進獸醫管理體制改革，加快官方獸醫和執業獸醫隊伍建設。推動出台深化農墾體制改革的政策措施，着力打造一批大型現代農墾企業集團。做好新形勢下農村改革試驗區工作，認定第二批現代農業示範區。加快農業“走出去”步伐，推動農業對外投資合作，加大農產品出口促進力度，穩步發展壯大遠洋漁業。積極參與國際農產品貿易規則和標準制定。進一步完善農產品進出口調控機制。
要積極參與和推進城鄉統籌改革。加快建立城鄉要素平等交換和合理補償機制，加大對農村短缺資源的投入力度，引導生產要素向農村合理有序流動。按照中央要求，嚴格規範農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鈎工作，促進其有序健康發展。建立農民工工資合理增長機制，維護農民工合法權益。不斷完善農村社會保障制度，積極推動城鄉社會保障制度逐步接軌。大力推動農村金融產品和組織創新，健全農業保險制度，改善農村金融服務。
四、加強農業系統自身建設，不斷提升推動農業農村經濟科學發展能力
今年農業農村經濟發展之所以能取得這樣好的成績，關鍵是各級農業部門和廣大農業科技人員立足大局、服務中心，深入調研、謀劃政策，培育典型、帶動全面，轉變作風、狠抓落實，把推動農業農村經濟發展與開展創先爭優活動緊密結合起來，做到了在重大任務、重大災害面前反應敏捷，行動迅速，推動有力，處置果斷，充分展現了農業系統特別能戰鬥、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻的精神風貌，為“三農”發展的好形勢作出了應有貢獻。
面對新形勢新任務，我們要切實增強責任感使命感，按照中央的部署要求，緊緊圍繞中心工作，繼續深入開展創先爭優活動，全面加強自身建設，開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，始終保持昂揚向上的精神狀態，始終保持埋頭苦幹的拼搏鬥志，始終保持求真務實的工作作風，為實現農業農村經濟平穩較快發展提供堅強保障。
一要加強學習和調查研究，提高指導農業農村經濟發展的水平。我們處在一個深刻變革、加快發展的重要時期，只有不斷加強學習，深入調查研究，不斷提高能力水平，才能適應形勢發展的要求，才能承擔日益繁重的任務。要以加強學習型組織建設為抓手，強化政策理論學習，注重向實踐學習、向基層學習、向農民羣眾學習，加快知識更新，優化知識結構，建設一支勤於學習、善於思考、樂於實踐的幹部隊伍。要注重調查研究，深入農業生產第一線，深入基層，深入實際，瞭解農民羣眾的意願需求，總結基層的實踐創造，研究關係現代農業發展的全局性重大問題，研究農業農村出現的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項目和重大措施，提出建議，完善機制，解決實際問題。
二要加強執法能力建設，提高依法行政水平。要深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》，紮實推進農業依法行政。大力加強農業法制建設，着重加強農業支持保護立法，推進各項強農惠農政策法律化。開展農業法制宣傳教育。加強農業執法，依法履行職責，強化基層農業執法隊伍建設，完善執法裝備，提升執法水平，20xx年所有農業縣基本實行綜合執法。要全面推進政務公開，創新公開方式，提供高效便民服務。深化行政審批制度改革，完善農業行政審批綜合辦公制度，依法辦事，照章辦事。
三要加強作風建設，提高服務水平。農業部門和農民羣眾關係最密切，與農民羣眾打交道最直接，為農民羣眾服務最具體，轉變工作作風最重要。要大興求真務實之風，努力做到重實際、講實情、出實招、辦實事、求實效，用改革的辦法解決發展中的問題，用發展的辦法解決歷史形成的難題。轉變文風會風，提高工作效能。要大興服務農民羣眾之風，帶着感情、滿懷熱情、充滿激情，積極宣傳黨的強農惠農政策，及時解決農民羣眾反映強烈的突出問題和生產生活中遇到的實際困難。要創新服務方式，通過手機短信、廣播電視、互聯網、明白紙等，把市場信息、關鍵適用技術、政策法規及時送到田間地頭、送到農民手中。明年農業部將繼續加大為基層和農民辦實事的力度，各級農業部門也要堅持為基層和農民辦實事。要大興勤政廉政之風，加強黨風廉政建設，着力構建懲治和預防腐敗體系，推行廉政風險防控管理。推進政風行風建設，繼續發揚艱苦奮鬥、敬業拼搏、真抓實幹的良好作風，樹立務實為民清廉的良好形象，農業系統絕不能幹吃拿卡要、坑農害農的事情。
四要加強協作，形成推動“三農”發展強大合力。農業農村經濟涉及的行業多、環節多、部門多、層次多，加強協作、加強溝通、形成合力十分必要。要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識，搞好團結協作。農業系統內部要講團結、講大局，加強上下聯動，整合力量，發揮整體作戰能力。尤其在處理應急和突發事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調一致。要加強對外溝通協作，積極爭取支持配合，只要是對農業農村經濟發展有利的事、對農民有利的事，都要主動配合，誰來幹我們都歡迎，誰的資金我們都爭取，功勞記在誰的頭上都可以，做到心往一塊想、勁往一起使，齊心協力推動“三農”發展。這裏我要強調一下，在信息化條件下，做好農業宣傳工作非常重要，要善於與媒體打交道，善於利用新型媒體宣傳農業。在關鍵農時、重點工作中，把宣傳工作和業務工作一起研究、一起佈置、一起落實，努力營造發展農業農村經濟的良好氛圍。
同志們，實現明年農業農村經濟平穩較快發展，加快“”現代農業和社會主義新農村建設步伐，使命崇高，任務艱鉅。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，鋭意進取，奮勇拼搏，紮實工作，努力開創農業農村經濟發展新局面，為實現“”經濟社會發展良好開局作出新貢獻!