糧食工作會議領導講話

食行業是關係國計民生的重要行業，糧食工作是經濟工作的重要組成部分，下面是本站小編給大家整理的糧食工作會議領導講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實3月27日全國農業和糧食工作電視電話會議以及近期全省防汛抗旱等有關會議精神，交流一季度工作情況，細化量化目標管理，明確工作責任，落實各項措施，做好上半年乃至全年的三農工作。考慮到是季度會議，把方方面面都請來，主要是想讓大家一起了解情況，便於各自開展工作。上午，會陽祕書長傳達了全國農業和糧食生產電視電話會議精神，佈置了今年現代農業和糧食生產目標管理工作，各縣區作了很好的交流發言，各縣區各顯其能，各有特色，代市長張韶春親自出席會議，並作了重要講話，體現了一把手對“三農”工作的高度重視和負總責，希望大家結合會議精神，認真貫徹落實。下午，市農委等幾個部門分別作了專題發言，我都贊成。下面，我再講幾點意見，供大家參考。

一、當前農村經濟形勢

1、農民人均收入穩定增長。據調查，一季度全市農民人均現金收入達1012元，較上年增加268元，增長36%，仍保持着較高的增長幅度。其中：工資性收入516元，佔51%，外出打工收入365元，較上年增加109元，增長43%。家庭經營性收入366元，佔36%，較上年增加57元，增長18%。其中，一產收入256元，較上年增加42元，增長19%;轉移性收入124元，佔12%，較上年增加25元，增長25%。

2、在地作物恢復良好。元月份發生的歷史罕見的冰雪災害，對在地作物生長產生一定程度的影響。由於田間管理及時跟上，目前全市麥油苗情恢復良好，後期如天氣正常，無大的自然災害，在地320萬畝小麥和143萬畝油菜可望獲得豐收。預計午季小麥總產將突破110萬噸。

3、畜牧業持續發展。一季度，全市肉類總產量達14.59萬噸，同比增長6.7%，禽蛋產量3.35萬噸，同比增長8.6%，牛奶產量3052噸,同比增長26%，豬牛羊肉、活雞價格整體上趨於高位穩定。一是生豬生產恢復性發展，勢頭強勁。一季度全市年出欄生豬300頭以上規模化養殖場(户)1721個，生豬出欄115.22萬頭，同比增長6.64%，存欄176.85萬頭，同比增長5.04%，其中能繁母豬存欄16.27萬頭，同比增長13.38%，為近年來的最高水平。二是草食畜禽生產穩步上升。一季度全市牛出欄4.3萬頭，同比下降7.73%，存欄21.34萬頭，同比增長3.44%;羊出欄33.63萬隻，同比增長5.66%，存欄50.88萬隻，同比增長7.02%。三是家禽飼養量繼續增加。一季度全市家禽出欄2507.36萬隻，同比增長8.93%，存欄4403.4萬隻，同比增長7.42%。

4、水產業保持增長。常規魚類價格平穩，市場供應充足。春節後大水面優質鰱、鱅魚價格一路攀升，名優水產品價格增幅達30%以上。水產“三進”工程穩步推進，至3月底，網箱養殖1110畝，河蟹放流110噸，龍蝦養殖5.4萬畝。預計一季度水產品產量8.7萬噸。

5、林業造林任務完成。目前全市共完成人工造林6.1萬畝，其中退耕還林2.1 萬畝，長防林1.05萬畝，一般社會造林2.95萬畝，超額完成省下達的計劃任務;完成綠色長廊線路綠化96公里，林帶建設 66.5公里，農田林網1.6萬畝，林業育苗8500畝，義務植樹1480萬株。完成災後重建新造林2.1萬畝，災後森林培育36萬畝，林地清理60萬畝。

6、龍頭企業發展迅速。全市現有國家級農業產業化龍頭企業1家，省級龍頭企業28家，市級龍頭企業81家。今年將增加農業產業化市級龍頭企業近70家，比上一批增加10家左右，總數將達到150家左右。從總體上看，一季度市級以上農業產業化龍頭企業繼續保持較快的發展態勢，部分企業發展迅速。龍華集團實現產值6000多萬元，出口創匯200多萬元，同比分別增長2倍、8.9倍。天業集團實現產值5600萬元，同比增長4倍。慶發集團實現產值3.97億元，出口創匯1050萬美元，利税1532萬元，同比分別增長8%、23%和8%。

7、糧食規模經營不斷擴大。據春季生產調查顯示，全市有1000畝以上的種糧大户11户，500畝以上的大户46户，100畝以上的大户486户，比上年有較大幅度增加，規模種植面積達到30萬畝以上，規模效益初步顯現。

經過大家的共同努力，我們戰勝了五十年一遇的特大雪災，取得了農業災後恢復和重建的階段性勝利，邁出了現代農業示範園區建設的關鍵一步，一季度農業和農村工作開局良好。但目前也面臨農資價格上漲過快、種糧成本增大、柴油供應緊張等問題，影響農民生產積極性，對農業發展產生了一定的影響。隨着國家和省一系列惠農強農政策措施的實施，以及我們的不懈努力，完成全年農業和農村經濟發展目標任務是有信心、有把握的。

二、下一步工作安排

(一)突出重點

農村工作千頭萬緒，任務很重，我們要併攏五指，形成拳頭，不要眉毛鬍子一把抓。主要是五個緊緊抓住不放。

1、營造環境要緊緊抓住不放。發展現代農業靠項目，落實項目靠招商，招商引資靠環境。所以環境是政府服務的第一道工序，是帶有戰略性和根本性的任務，必須堅定不移，咬定青山不放鬆。主要是營造三大環境：一是基礎設施水電路等硬環境，多爭取病險水庫加固、治淮、灌區續建配套、小農水等項目;二是綠化、美化的生態環境;三是政策支持的服務環境，要出台一些帶硬性措施的政策，要有乾貨和含金量。市委、市政府大的政策仍按去年3號文件執行，今年重點出台了發展現代農業先進縣區和發展糧食生產突出貢獻縣區的考評辦法，年終進行表彰獎勵。

2、優質高產糧食工程要緊緊抓住不放。1月以來，國際大米價格暴漲約20%，連創近20xx年新高，世界糧食市場供應趨緊。黨中央、國務院高度關注世界糧食市場波動和國內糧食生產。在全國農業和糧食生產電視電話會議上，温家寶指出，進一步加強農業和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現今年經濟社會發展目標的迫切要求，是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是順利推進我國現代化建設的關鍵所在。因此，抓好今年的糧食生產，這是中央對中部地區的要求，也是我們糧食主產區的光榮使命和發展機遇。年初市委、市政府就提出到20xx年糧食總產達到100億斤的目標。當前要圍繞小麥高產攻關行動和水稻產業提升工程，突出抓好以下工作：一是抓好國務院出台的十項措施的宣傳和落實工作。各地各有關部門要採取多種方式、多種渠道宣傳國家鼓勵糧食生產的惠農政策措施，千方百計調動廣大農民的種糧積極性。同時要組織力量，制定方案，以最快的速度將直補資金髮放到農民手中。二是抓好在地作物的田間管理，加強病蟲害防治，力爭午季豐產豐收。三是抓好水稻生產核心示範區建設。加快優糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程和糧源基地項目的建設步伐，確保完成400萬畝核心示範區建設任務。

3、農業產業化“532”工程要緊緊抓住不放。實現傳統農業向現代農業轉變，農業產業化是一個關鍵性因素。省委、省政府自20xx年實施農業產業化“121強龍工程”後，今年再次提出農業產業化“532提升行動”，就是未來五年內，農業產業化加工產值突破3000億元，帶動農民户均增收20xx元。按照不低於全省十分之一份額的標準，我市也是“532提升行動”，即用五年時間，農產品加工值達到300億元，帶動農民户均增收20xx元。市政府將重點實施農業產業化龍頭企業倍增計劃，市級以上龍頭企業5年內加工產值要翻一番，有條件的企業要翻兩番甚至更多。前一段時間，市農委等部門經過核查、初審，擬定了60多家市級龍頭企業，加上原有的國家、省、市級龍頭企業，這樣全市市級以上農業產業化龍頭企業達到170家左右，這是實施倍增計劃的主體，需要進行重點培育和支持。市政府將在全省農業產業化工作會議後，召開“532提升行動”專題會議進行部署。

在實施倍增計劃的項目支撐上，國家發改委從去年起組織各省編制20xx—20xx年現代農業示範項目建設規劃，將對特色農業發展項目、外向型農業示範項目、農業適用新技術綜合應用項目、農業可持續發展項目、農業多功能性拓展項目等五類示範項目給予重點支持。省發改委正在組織編制，我市將以十大龍頭企業牽頭編制現代農業示範項目規劃，作為全省規劃的一個組成部分。以三農集團為依託，編制糧油產業示範項目，以慶發集團為依託，編制柳編產業示範項目，以大別山科技公司為依託，編制油茶產業示範項目，以六安瓜片公司為依託，編制茶葉產業規劃，以安徽星星輕紡集團為依託，編制大麻產業規劃，以海洋羽毛有限公司為依託，編制白鵝產業示範項目，以龍華竹業集團為依託，編制毛竹產業示範項目，以源牌集團為依託，編制蠶桑產業示範項目，以大別山中藥材公司為依託，編制中藥材產業示範項目，以新華飼料公司為依託，編制健康養殖示範項目。通過中央和地方補助投資的扶持，促進產業發展壯大、龍頭企業做大做強。

4、深化農村改革要緊緊抓住不放。今年是我國改革開放30週年和農村改革30週年，xx視察安徽時，殷切希望安徽作為農業大省，尤其要創新工作思路，下大力氣抓好“三農”工作，堅持走中國特色農業現代化道路。當前，各地要結合解放思想大討論活動，聚焦改革瓶頸，尋求改革突破，辦成幾件實事。

一是在深化農村綜合改革下功夫。要在完善一卡通、一站式、一線實的基礎上，重點在降低惠農政策運營成本、減少環節、簡化手續、便民惠民上下功夫。

二是在推進土地適度規模經營上想辦法。無論從生產力還是生產關係的角度看，土地始終都是農業經濟發展的一個核心問題。發展現代農業要求規模化經營、專業化生產，土地的規模化經營就成為必然趨勢，這也是我們無法迴避的一個問題。實行家庭承包經營制是中央確定的基本制度長期不變的方針，如何把這個基本方針和土地的規模化經營與市場化合理流轉結合起來，就需要我們在體制和機制上進行創新，推進土地適度規模流轉。現階段可以制定一個土地流轉分期指導價，堅持依法自願，做過細工作，促進土地向種糧大户、龍頭企業集中。江蘇省東海縣和泗陽縣出現的土地合作社和土地股份合作社，是一種土地經營制度和土地規模經營形式的創新，值得我們研究和借鑑。僅泗陽縣駝峯鄉就成立了4個土地合作社和1個土地股份合作社，流轉土地8380畝，參與流轉近千個農户。

三是在建立林業要素市場上做文章。林權制度改革被稱為山坡上的“大包乾”，宣城市的經驗表明，林權制度改革再次解放了生產力，農民“把山當田耕，把樹當菜種”，護山營林的積極性空前高漲。寧國市籌集近千萬元擔保資金組建了林業融資擔保中心，推進資源與資本的對接，通過“招拍掛”等形式，公開收儲經營，林地流轉超過20萬畝，價值1.4億元,農民收益增加了一倍。各縣區從現在起，就要因地制宜，及早謀劃建立林權要素市場，下半年要在山區縣取得突破。

四是在農業政策性保險上求突破。農業政策性保險是防範自然風險、解決農民和農業企業後顧之憂的有效途徑，也是國際上通行的做法。市政府在總結去年能繁母豬保險經驗的同時，正在與財保六安分公司協調開展農業政策性保險試點工作，根據中央財政種植業和養殖業保險保費補貼管理辦法規定，準備開辦水稻、小麥、玉米等種植業保險和能繁母豬、奶牛等養殖業保險。各縣區要積極宣傳引導、密切配合，使試點工作取得實效，為全面推行農業政策性保險積累經驗。

五是在農民專業合作經濟組織上促發展。發展農民合作經濟組織，既是現代農業生產力發展的客觀要求，又是現代農業制度建設的基礎，也是當前提高農民組織化程度、發展農民合作經濟的重要重要途徑之一。近年來我市湧現出象霍邱樂民優質稻米開發合作社、騰橋菜藕生產合作社、金寨葉裏青茶葉合作社等一批深受羣眾歡迎的農民合作經濟組織，展示了良好的發展前景，我們要大力扶持，促進規範發展。但從全市農民專業合作經濟組織發展的規模、層次和水平來看，仍處於初級階段，與發展現代農業的要求還有不小的差距。如何規範組織結構、完善運營機制，如何通過發揮合作經濟優勢，促進農業生產方式和經營方式的現代化等，仍有許多問題需要探索和創新，市政府將在今年適當時機召開現場會進行專題研討。

5、千方百計增加農民收入要緊緊抓住不放。要圍繞增加農民經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入，多動一些腦筋，多做一些文章。這裏特別要強調的是，培訓和轉移農民，增加勞務收入，這既是權宜之計，也是戰略措施，更是即期增加農民收入的現實選擇。培訓農民要注意發展現代農業的技術培訓。沒有現代農民，就沒有現代農業。

(二)培育亮點

抓點帶面是我們抓農村工作的一貫方法，也是實現農業又好又快發展的重要途徑。如何抓好現代農業三級園區建設，培育亮點，形成增長點，我認為要做好“三規”，實現“四化”。

做好“三規”：一是規劃成園，現代農業示範園區要以規劃為龍頭，所有小區都要規劃先行，因地制宜，彰顯特色，特色要體現在生態、環保、循環利用、示範帶動上。二是規範作業，水電路等基礎設施擺佈和功能區劃分要科學合理，既要體現多、快，又要落實好、省。三是規模經濟。縣區綜合示範園區可按1至6平方公里規劃，形成銷售收入10億元以上的能力，首先要建設好1平方公里的核心區。鄉鎮專業化示範小區要按1至3個平方公里來考慮，形成銷售收入1億元以上的能力，否則就談不上規模經濟。

實現“四化”：一是規模化。規模化是發展現代農業的內在要求。主要是土地問題，在堅持依法自願有償流轉的基礎上，具體路徑有三條：政府出面，先租後包，這也是山東壽光的經驗;企業大户直接租賃經營;農民以土地入股。二是標準化，質量安全是當今農產品進入市場的通行證，而標準化生產是質量安全的重要保障。可以説沒有農業的標準化，就沒有農業的產業化，更談不上農業的現代化和國際化。要把農業標準化生產提到重要議事日程來，按標準從事生產經營活動，把標準管理貫穿於生產經營的全過程。三是集約化，這是用工業理念抓農業的具體體現。主要是抓現代農業小區建設，同類產業、同類產品在一個園區組織生產，實現塊狀發展，公共設施省、物流成本低、循環利用好、綜合效益高。四是市場化，企業跟着市場走，農民跟着企業走，項目跟着法人走，始終堅持機制創新，適應國際國內市場的競爭要求。

我們在點上求突破的同時，要十分注意面上打基礎。只要是有利於農業發展、農民增收的項目，有什麼上什麼，能搞多快搞多快，先把總量做上去，再由量變到質變。

(三)破解難點

一是基礎設施投入問題。市、縣區財政投入是非常有限的，關鍵是最大限度地爭取並用好中央、省扶持資金，用在刀刃上。市政府即將出台整合財政支農資金的意見，目的在於集中力量辦大事。涉農部門要按照今年中央1號文件要求，把發展現代農業、增加基礎設施投入放在重要位置來考慮，作為第一序列來安排，所有項目投入要有利於促進現代農業小區建設，有利於機制創新、促進土地依法自願流轉，有利於農業結構的調整、增長方式的轉變，有利於農業增效、農民增收。對過去已有的土地整理和農業綜合開發項目區，都要實行大户帶動，依法自願流轉土地，適度規模經營，發展現代農業。這是走內涵改造、又好又快發展的好路子。二是項目投入問題。發展現代農業，主要靠招商引資，霍山工業園區的經驗，就是先招內商，後招外商。先動員本地龍頭企業、能人大户入園，上手快，效果好。三是土地來源問題。主要靠農民依法自願流轉，政府和有關部門做過細工作。具體政策按照國土資源部、農業部國土資發[20xx]220號和省政府辦公廳皖政辦明電[20xx]2 號文件執行。市農委和市國土局正在彙編集體建設用地的有關法規政策，供大家掌握。四是產業環境問題。農業產業化企業要做大做強，重要是產業環境上下游要配套。鼓勵企業走內部延伸產業鏈、市區範圍內產業合作配套、“六方合作”產業配套的路子。在這方面，各級政府和有關部門要多統籌協調、多溝通引導。五是政府服務問題。主要圍繞小區帶動、龍頭企業帶動、科技帶動、市場帶動，下功夫，用氣力，求實效。

(四)關注熱點

1、防汛抗旱問題。去年以來，我市受拉尼娜現象的影響，夏季淮河發生特大洪澇災害、冬季發生特大雪災，今年台風又來得早，4月7～9日，江淮、黃淮一帶出現了今年以來最強的一次降雨過程，較往年來得早、範圍廣、強度大、風力強，充分説明今年防汛形勢依然嚴峻，切不可掉以輕心。今天的會議把各縣區分管水利的負責人和水利局長請來，市防指副指揮長、水利局長黃勝林同志專門作工作報告，實際上既是全省防汛抗旱工作會議的貫徹會，又是今年防汛抗旱工作會。具體要求按黃勝林局長要求辦。現在主要是抓早、抓細、抓實，防汛重在防，重在準備充分，重在責任落實，確保萬無一失。

2、動物防疫問題。根據國家和省要求，今年春季對存欄畜禽實施高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病的強制免疫，要求免疫密度、免疫抗體合格率、免疫證明發放率、免疫檔案建檔率、家畜二維耳標佩帶率達到100%。集中免疫從三月份開始到五月底結束。各地要高度重視，切實落實重大動物防疫工作責任制和責任追究制，加強經常性督查，確保大災之後無大疫，確保本區域無重大動物疫病發生和流行，確保奧運會期間畜產品質量安全，確保全年畜牧業生產穩定發展。最近，全國人大會辦公廳向社會全文公佈食品安全法草案，徵求各方面意見和建議。草案明確提出，食品經營者以假充真或者銷售不安全食品，除賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。國家建立不安全食品召回制度。請大家高度重視食品安全問題，不要等到“撞上南牆才回頭”。

3、農資供應問題。今年以來，農業生產資料受國際、國內大市場原材料價格上漲、成本提高、人工費上漲等諸多因素，價格上漲過快，柴油供需矛盾突出，影響了農民春耕備耕積極性。各地要引起高度重視，切實加強化肥、農藥、種子、農膜、農業機械、農用柴油、水、電等生產、供應、銷售流通領域價格和質量監管力度，讓農民買得起、用得放心，堅決打擊坑農害農事件的發生。為緩解市場柴油供應緊張狀況，保證農業生產和水利工程用油需求，最近市政府多方協調油源，出台了《關於保障農業生產和水利工程柴油供應的意見》，核心是農機手憑糧食直補卡的機耕面積去加油。各縣區要按照屬地管理的要求，強化領導協調，加強市場監管，確保市場供應。

4、減負問題。減輕農民負擔工作是黨在農村長期堅持的一項政策，事關改革、發展和穩定的大局，必須警鐘常鳴，長抓不懈。我市當前農民負擔存在的問題仍不容忽視，“村村通”配套集引發的矛盾比較多，建房、計生等行政事業違規涉農收費問題比較突出，“一事一議”籌資籌勞和農業生產性收費不規範，惠農政策落實不夠到位，部分村級財務管理比較混亂，等等，這些問題都可能引發新的矛盾、新的上訪，造成社會不穩定。我們要吸取去年的教訓，繼續保持農民負擔監管的高壓態勢，嚴格實行減負工作責任制，抓好突出問題重點整治工作，把問題解決在萌芽狀態，努力實現“農民負擔不反彈、惡性案件不發生、上訪數量不增加”的工作目標。

(五)研究制高點

山東省是農業大省和農業強省，也是農業產業化經營的發源地、制高點，年初省政府組織了17個市分管負責人到山東膠東半島考察農業產業化工作。在考察過程中，我們感受最深的有三大：一是基地建設規模大，基地面積在10萬畝、50萬畝，甚至上百萬畝的基地並不難見。二是龍頭企業塊頭大，山東國家級龍頭企業已達45家，我省僅有29家。規模以上龍頭企業達到6500多家，其中銷售收入過億元的達到1200多家。三是經濟社會貢獻大，所到之處，最窮的縣財政收入也在10億元以上。究其原因有三大動力：一是龍頭企業帶動，形成了龍頭企業+合作社+基地+農户的帶動模式，沒有龍頭企業就沒有農業產業化;二是科技帶動，主要是推廣良種良法和推行標準化生產;三是市場帶動。給我們的啟示有三個方面：一是發展現代農業不僅僅是發展種植業和養殖業，還要貿工農一體化、一產二產三業一起抓，既要抓生產力，又要抓生產關係，既要跑田頭，又要跑碼頭，甚至是國際碼頭，因此我們從思想觀念、領導水平上都要適應這個新要求，練就新形勢下發展現代農業的真本領。二是發展現代農業既能富民，又能富縣，這是農業地區工業化的現實而理性的選擇。三是山東的實踐印證了我們春節前後發展現代農業的想法和部署是正確的，堅定了我們按照既定的方針強力推進的信心和決心。

他山之石，可以攻玉。市委、市政府要求，各縣區要分期分批由分管領導、部分市縣直單位負責人和鄉鎮主要負責人赴山東考察學習農業產業化經驗，研究農業產業化的制高點。市裏也向省政府主要領導和分管領導作了彙報，得到了他們的充分肯定。各縣區要在今年在適當時候組織現場考察，求計問策。目前，霍邱縣已組團赴豫魯等地考察，其他縣區也要擇日成行。總之，一定要有計劃、有針對性地走出去，開門辦農業，當好研究生，提高新水平，推動全市現代農業又好又快發展。

同志們：

今天我們召開全市糧食工作會，一是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，二是總結去年和部署今年的工作，剛才對獲獎單位進行了表彰授獎，省局劉局長、市政府凌市長作了重要講話，大堂同志在總結去年工作的基礎上佈置了全年的工作，鋼文同志傳達了全省糧食局長會議精神，希望大家回去貫徹好落實好。下面，我結合上級的會議精神和本系統的實際，再強調幾點。

一、認清形勢，統一認識，深入實施“雙創”戰略

繼2月22至23日全省糧食局長會之後(會議精神已作傳達貫徹)，2月29日至3月3日，市委又舉辦了全市領導幹部“學習科學發展觀全面推進雙創戰略高級研討班”。會上餘書記、胡市長作了重要講話，通過學習、討論、交流，進一步提高了大家對實施“雙創”戰略重要意義的認識，進一步明確了各自的責任和目標，進一步謀劃了創業創新的思路和舉措，對於全面貫徹落實科學發展觀，努力把全市各級領導幹部的思想和行動統一到黨的xx大精神上來，把力量和智慧凝聚到堅持科學發展，致力創業創新，在更高層次上推進南昌新一輪又好又快發展上來，具有十分重要的意義。

創業富民、創新發展，是深入落實科學發展觀的必然要求，是南昌“六個走在全省前列”新要求的必然選擇，是我市在新的起點上謀求新發展的戰略抉擇，是應對新挑戰、取得新勝利的必由之路，是抓住新機遇、實現新跨越的根本之舉。能否把這個戰略實施好，既是對我們每一個幹部特別是領導幹部能力、素質的一次檢驗和考試，也是在新起點上引領全市經濟社會實現新一輪又好又快發展的關鍵。我們必須堅決響應市委、市政府的號召，積極實施“雙創”戰略，推動糧食經濟又好又快發展。從近幾年我市糧食工作發展的情況看，善干與蠻幹、真干與假幹、大幹與小幹有着截然不同的結果。在實踐中深深體會到“不創真難，真創不難”，“不創則退，真創則進”。

1、“不創才真難”。其一，我們面臨着執行國家糧食政策，保護農民利益和兼顧糧企利益三者的統一。去年下半年開始，市場糧油購銷價格一路走高，遠遠高於最低收購價底線，用老觀念、老辦法消極等待不作為顯然不行。只有創新工作方法，才能有為有位。通過大家的努力，去年購銷達到38億斤，同比增加27%，企業與職工收入同比增長10.6%。其二，我們擔負着調控糧食市場和糧食價格基本穩定的責任。其三，在實際工作中，存在着大量需要協調和溝通的新問題。其四，就糧食系統本身還存在觀念陳舊、人才缺乏、裝備落伍、管理落後等一系列問題。這些困難和問題真創真幹都不容易，不創不幹那就難上加難。

2、“真創就不難”。 這幾年我們主攻產權制度改革，按照因企制宜、一企一策思路穩步推進，完成了一批企業改革、改制，全系統已置換職工身份一萬餘人，企業減輕了包袱，如果沒有改革和真幹真創，企業就不可能輕裝上陣，也就不可能有現在連續三年全行業盈利的大好局面。

近幾年我們加大力度招商，先後引進了上海農工商、上海錦江之星、深圳金天鵬、深圳文昊、河南喜順麪粉、獨一處等一批項目落户，如果沒有真幹真創，就不可能收到較好的社會和經濟效益。

我們先後獲得國家級、省級、市級各種獎勵150餘項，這些成績不通過真創實幹是不可能取得的，所以説真幹真創就不難。

3、不創會倒退。創業創新是推動歷史前進的動力，不創業只能是坐吃山空，觀念落後、因循守舊就不能創新發展。面對新形勢、新任務，不進則退，慢進也是退，不幹不創就會掉隊。創新不能只停留在口頭上，中國乒乓球號稱國球，即使如此，還要不斷創新。從糧食部門一些企業的興衰史就可以清楚地看到不創就會倒退的道理。有的企業在計劃經濟時代，靠平議價糧食指標的劃轉來攢取差價，攢錢容易，當時日子過得很紅火，工資高，獎金多，但忽視了積累資金來創業創新，在國家逐步實行糧食購銷市場化後，靠市場攢錢不易，職工日子過得一天不如一天，最後連工資都發不出。這就是不創業創新的結果。

4、真創才有戲。進入新世紀以來,南昌的GDP和財政收入已經增長了幾倍,城市面貌發生的巨大變化,這得益於市委、市政府創新發展思路，制定了大開放主戰略，建設現代先進製造業基地核心戰略，大力發展外向型經濟，同時通過創建國家衞生城、生態園林城、全國文明城等活動，不斷提升城市品牌，從而創造了連年經濟兩位數增長的好形勢。良友集團在創新經營模式上不斷有新的探索，從商品總代理到承租土地種水稻，從開辦財務諮詢公司到組建大中專院校糧油配送中心，每一個創新都有新的收穫。這些都得益於創業創新，正因為真創真幹，才有企業效益和職工收入穩步增長的良好局面。

實踐證明，説發展不發展，説創業不行動，有行動不賣力，能創業不創業，能創新不創新，面對新形勢、新情況，就會束手無策，就會寸步難行，反之只要轉變觀念，敢於創新，善於創業，真創實幹，許多難題都會迎刃而解。因此，各級領導幹部都要自覺把思想和行動真正統一到“雙創”戰略上來，做到思想上重視，態度上積極，行動上堅決，工作上落實。真正使全系統的“雙創”活動有廣度、有深度、有力度、有高度。

二、應對挑戰，強化責任，確保發展目標的實現

進入新時期，新一輪發展的浪潮波濤洶湧，我們面臨的機遇和挑戰都是前所未有的。

1、我們面臨着發展的機遇與挑戰。發展是永恆的主題，當今世界，科技發展日新月異，經濟發展競爭激烈，發展慢了就要落伍，不發展只有死路一條。南昌的發展近幾年已經步入一個快車道，但與兄弟省會比較，還存在基礎薄弱、總量偏小的問題，必須通過實施“雙創”戰略推進新一輪快速崛起，實現追趕進位。我市糧食工作雖然取得了一些成績，與過去比有進步，與先進比，還有不小差距。我們不少企業還停留在低水平、低層次發展水平上，有的甚至連發工資都有困難。這種狀況不改變，只有坐而等死。因此，各級糧食部門必須增強憂患意識、發展意識、責任意識，把發展作為第一要務，善於抓住機遇，勇於迎接挑戰。

2、我們面臨着市場的機遇與挑戰。糧食購銷市場化對我們來説既是機遇又是挑戰，糧食流通和糧油市場價格受多種因素影響，既有國內的也有國際的，既有生產的也有流通的，既有確定的也有不確定的。去年以來，糧油價格呈結構性和階段性的波動，尤其是食油價格出現較快上揚態勢。能否確保糧食供求平衡、價格穩定，將直接關係到市場供求的基本穩定。我們糧食人在國家加大宏觀調控力度的情況下，必須義不容辭地肩負起維護糧食市場和糧食價格基本穩定的重要責任。同時，每個糧食購銷企業都要搶抓機遇，勇於面對市場經濟的挑戰。市場無限大，就看你本事大不大，市場無限小，有你沒有他。不斷增強生存意識、危機意識。

3、我們面臨着創業的機遇與挑戰。創業是實現富民的重要前提，全民創業是一個量的積累。現在能人創企業、百姓創家業、幹部創事業正在全市上下形成熱潮。在這種氛圍中，是積極參與主動融入，還是消極等待，被動應付?是追趕還是退卻，是有所作為還是無所事事，這是檢驗我們的幹部職工敢不敢闖、能不能幹、有沒有勇氣迎接挑戰的重要問題。前一段，我們有的企業、有的幹部職工能自由組合，自主創業，自求發展，並取得了較好的經濟效益和社會效益。但也有的企業，有的幹部無動於衷，不敢創業、不會創業。是外在條件還是內在因素?我看還是內在因素起決定作用，思想觀念在作怪，因此不積極、不主動。這樣下去是不可取的。要採取“逼”的辦法，對幹部職工以足夠的壓力，真正解決人們思想和行動中的惰性;採取“激”的辦法，激發熱情，激活要素，激勵創業者;採取“扶”的辦法，真情幫扶。希望大家要以積極的態度、真正的行動去推動創業、實施創業、支持創業，使創業成為幹部職工的主流意識，促進糧食經濟的發展。

4、我們面臨着創新的機遇與挑戰。創新是取得進步和發展的關鍵因素，國家之間、地區之間、企業之間實力的競爭，最終要歸集到創新能力的競爭。技術不創新終將淘汰，產品不創新將被擠出市場，工作不創新就打不開局面。我們有的單位，工作因循守舊，年年照抄照搬，工作水平停留在一般化，始終打不開新局面，究其原因就是缺乏創新意識。我們要樹立創新意識，激發創新熱情，把創新作為開創工作新局面的動力。創新永無止境，就象我們吃肉，嘴裏吃一塊，筷子夾一快，眼睛盯一塊，腦子想一塊，始終保持“飢餓感”。努力推進制度創新、產品創新、市場創新。重點培植一批起點高、效益好、有帶動力和競爭力的骨幹企業。

各縣區糧食局、局屬各單位要根據全省局長會議精神和全市實施“雙創”戰略要求，結合各自的實際，更加自覺融入“雙創”活動中去，在新的起點上，端出新盤子，亮出新點子，拿出新刷子，邁開新步子。要重新疏理今年的工作目標和舉措，做到高起點謀劃，高標準落實，結合我們的實際，就是要咬住“三個點”，在“七個字”上做文章。

1、咬住“三個點”：

一是突出重點。重點之一，要堅定不移地執行國家糧食政策，保護農民利益，圍繞糧食購銷，進一步加強與廣東、福建、浙江等缺糧地區的溝通與往來;重點之二是完善市場調控，確保市場供應和價格的基本穩定。重點之三是要進一步加強對糧食市場的監管，尤其要嚴防陳化糧流入口糧市場。去年，全省6個多億陳化糧由我市的各類企業購買。為了杜絕其流入口糧市場，我們在監督機構不健全、監督人員未配齊的情況下，組建了一支臨時隊伍，採取全程監控的方法加強監管，確保了沒有一粒陳化糧流入口糧市場，受到省裏高度讚揚。

二是再攻難點。在已經置換一萬多人的基礎上，再置換五至七千人，真正攻克人多包袱重的難點，按照買、賣、劃、租、合、股、招、包、退、破等十個字強力推進改革，不能守在幾億資產底下要飯吃，要通過更新觀念，創業創新，退城進郊，盤活資產。

三是顯現亮點。亮點之一是繼續推進大中專院校放心糧油連鎖配送中心基地建設、支持開辦惠及低保市民的平價糧油超市等民心工程;亮點之二是組建糧食產業化龍頭企業;亮點之三是繼續推進江西江南糧食食品大市場和糧食物流節點的建設;亮點之四是創新工作方法，搞好軍糧供應，繼續保持全國軍糧供應先進單位的光榮稱號。

落實到每個單位，重點、難點、亮點可能不盡相同，各單位要自行明確，以便採取針對性的措施加以推進，取得實效。

2、努力在“七個字”上做文章：

(1)確保一個“穩”字，提高宏觀調控水平，維護糧食市場和價格基本穩定。做到需要時有糧可用、有糧可調、有糧可供。近一段糧油價格出現階段性波動，這與世界糧情和全國大盤有密切的關係。現在是人車爭糧，當然我們要通過各種手段和辦法內存外調，確保市場供應。

(2)圍繞一個“農”字，落實國家糧食政策，促進農民增產增收。優化服務措施，創新收購方法，積極開展糧食政策、市場信息、收購訂單“三下鄉”活動，把服務“三農”措施落到實處。

(3)突出一個“強”字，創新創業，做強糧食產業。市場如戰場，進有望、退則亡，我們要搶抓機遇，迎接挑戰。一要觀念再更新，要破除“小富即安”、“小功即滿”的思想;二要上規模，造大船，逐步由小打小鬧向規模經濟產業發展;三要應用新技術、新設備、新產品，與國際國內先進標準基本接軌(高起點、高層次)。

(4)狠抓一個“改”字，加快推進企業改革，大力開展招商引資。進一步推進企業產權制度改革、兼併重組和公司制改造，優化國有糧食企業的結構和佈局，同時通過招商引資，盤活資產，不斷增強企業實力，提高市場競爭力

(5)着力一個“活”字，努力營造你追我趕的活躍環境。一方面放手激活全系統勞動、知識、技術、管理和資本等各種要素，激發廣大幹部職工創業創新的智慧和熱情。要立足糧食求生存，跳出糧食謀發展，鼓勵幹部職工興辦實業、自由組合、自主創業、自謀發展;另一方面真正形成幹事創業追趕進位的氛圍。做到沒有企業創造條件辦企業，交給他一個小企業就可以發展成一個大企業，給他一個差企業就能把它變成好企業，真正形成比學趕幫，追趕進位的良好氛圍。

(6)立足一個“升”字，提升經營管理水平，提升科學發展水平。推進糧食倉儲科學化管理;提高糧油精深加工整體科技水平;加大人才教育培訓和職業技能培訓力度，培養更多適應糧食經濟科學發展的高素質、創新型人才。

(7)構建一個“和”字，加強基層黨建工作，鞏固和諧平安成果。進一步加強黨建工作，以黨風帶政風、帶行風，促穩定。始終把穩定作為“1”，其他工作作為“0”，“1”要穩穩當當，“0”要越多越好，以和諧平安的良好局面，促進糧食事業不斷又好又快發展。

縣區和局直單位對今年的工作計劃目標的落實要制定方案、細化舉措，結合本部門、本單位的實際，抓緊研究制定出有針對性、可操作性的《推進方案》，明確自身的目標、思路、任務、舉措和路線圖、時間表。要進一步轉變作風，在求真、務實、高效上下功夫。要切實做到不喊空口號，腳踏實地一步一個腳印地去積累，一個項目一個項目地去抓落實，一個環節一個環節地去推動，一個難題一個難題地去解決。各單位都要按照市局的工作部署和要求認真抓好落實，尤其是局直單位必須確保實現各項目標的完成和超額完成，對行動遲緩、工作無方、目標任務不落實的單位，市局將按“不換思想就換人，不換面貌就調整”的思路進行重新洗牌。

要切實抓好當前工作，一是各縣區糧食局要在春播前抓好政策、信息、訂單三下鄉活動，宣傳國家糧食最低收購價政策，推廣適銷對路的優質品種，簽訂好收購訂單，讓農民吃上定心丸;二是要特別重視並全力抓好安全穩定工作，目前正值兩會期間，尤其是對信訪、治安、消防和安全生產工作一刻也不能鬆懈，要部署到位、責任到位、網絡到位，確保萬無一失;三是要建立和完善糧油供應應急機制，目前要加大對食油市場價格的監測分析，及時掌握信息，做好應對準備;四是要繼續抓好扭虧增盈工作，抓住春荒糧缺的有利時機，抓好糧食購銷，同時抓好多種經營，力爭做到經營效益開門紅;五是對落實市政府洪府字[20xx]43號文件問題，各縣區糧食部門要主動爭取當地黨委政府的支持，儘早落實有關政策措施，省政府將進行一次督促檢查;六是對企業改革的推進、重點工程的建設、資產拍賣的運作、退城進郊等各項工作都要抓緊實施，加快進度，儘早落實。

同志們：糧食工作開門是難事，閉門是煩事，大家都做得非常辛苦，非常累，儘管如此，我們糧食人的精神和信仰不能改變，我們創業幹事的熱情和幹勁不能減退。我們正處在一個經濟社會全面發展的偉大時代，我們要充分調動一切積極因素，主動參與、全力推進“創業富民、創新發展”戰略，真正做到思想創新、方法創新、局面創新，促進糧食經濟又好又快的發展，為實現南昌崛起新跨越做出糧食系統的應有貢獻。

謝謝!

這次會議主要任務是貫徹落實全省糧食工作會議精神，安排部署今年糧食工作。剛才，春臨、繼方同志都講了很好的意見，大家要認真抓好落實。

20xx 年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，實現了“xx”良好開局和高點起步。過去的一年，也是糧食系統圍繞全市工作大局，取得糧食工作新進步、新成績的一年。全市糧食系統不斷強化糧食基礎工作，加強糧食購銷、宏觀調控、市場監管和行業管理，建立健全應急保障機制，創新糧食流通方式，確保了全市的糧食安全。我覺得這幾年糧食工作有以下幾個特點：一是調控有力，應急保障能力明顯提高。面對歷次自然災害，黨委、政府對糧食工作都非常放心，不管是20xx 年“7.18”特大暴雨洪災，還是去年秋淋災害，糧食系統行動迅速，應對有力，有效保障了全市糧油供應和糧油市場秩序。二是鋭意改革，糧食企業體制機制逐步健全。在新的形勢下，糧食系統不斷創新工作思路，加大改革力度，國有糧食企業扭虧增盈取得實效，實現了連續六年盈利，特別是通過深化改革妥善解決了一批遺留問題，維護了職工利益，確保了系統穩定。三是搶抓機遇，實施了一批糧食項目。這幾年糧食系統搶抓機遇，積極爭取省上對糧食儲備庫和縣區中心糧庫建設的項目支持，去年爭取省上專項資金1540 萬元，市縣糧庫建設完成投資近4000萬元，近兩年爭取中央財政產油大縣獎勵資金5000 萬元，使糧食倉儲設施得到了明顯改善。糧食工作為經濟社會發展做出了積極貢獻。

下面，我就今年糧食工作講幾點意見：

一、要把握糧食工作面臨的形勢，增強工作責任感。

糧食工作的核心是確保糧食安全，當前糧食安全面臨新的挑戰，同時，糧食工作、糧食流通也面臨新的形勢。從糧食安全看，糧食安全涉及國家安全、政治安全和社會穩定。在世界範圍內，近年來生物能源大規模消耗糧食，改變了長期以來全球糧食過剩的局面。由於石油價格高漲，將糧食作為生物能源的主要原料，其中玉米消耗作燃料乙醇達70%以上，僅美國20xx年到20xx 年用玉米加工然料乙醇達1.28 億噸，相當於美國玉米產量的41%、全球玉米產量的25%。同時，全球氣候變暖、自然災害頻發、水資源緊缺、耕地減少、人口剛性增長等因素，也直接影響全球糧食生產的有效供給。從國內來看，我國是一個人口大國，我國的糧食生產成為國際市場糧食價格的“晴雨表”。只要我們糧食一豐收，國際糧食價格就比較疲弱，我們糧食稍一緊張，國際市場就漲價。原因是中國人口多，糧食需求量大。雖然我國糧食連續八年豐收，但消費增長更快。部分品種如大豆、植物油仍依賴國際市場進口，糧食安全仍處於紅線邊緣。從我省來看，我省屬於國家確定的糧食產銷平衡省份，糧食供求長期處於緊平衡狀態，20xx 年全省糧食缺口50 億斤，且呈逐年增大趨勢。從我市來看，雖然糧食產量連年豐收，但我市仍屬缺糧地區。我市農業自然條件差，自然災害多，隨着退耕還林，工業化、城鎮化進程加快，耕地逐年減少;加之糧食種植比較效益低，農民種糧的積極性不高，目前全市每年需要糧食25 億斤，市內自產約17億斤，每年糧食缺口8 億斤。同時，糧價是百價之基，糧價穩則百價穩，糧食價格及食品價格在消費物價指數中的權重佔 1/3 左右，糧食價格往往牽一髮而動全身。因此，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩定的任務十分重要和艱鉅。

從糧食市場看，糧食商品率逐年提高，糧食市場主體更加多元，糧食消費結構加快升級，人們不僅僅滿足於吃飽，更加註重糧油食品的安全、優質、營養、健康。糧食行業是進入市場經濟比較晚的行業之一，長期以來幹部職工中形成了一套傳統的思維定式和工作模式，習慣於用行政命令管理糧食流通，用包辦代替管理糧食企業。如果我們還是傳統的收購、銷售方式，不研究市場需求和營銷問題，不懂得創新，在市場競爭中就會落伍。

從糧食系統自身看，糧食系統是一個老系統了，在過去計劃經濟時代也曾“輝煌”過，也經歷了多少次改革。隨着形勢發展、市場放開，一些糧食行政管理部門好像有被弱化、邊緣化的傾向。糧食流通市場化改革後，對糧食部門的職能進行了重新界定，概括起來講，就是由過去管企業轉變為管流通、由管理國有企業經營轉變為管市場秩序、由主要依靠行政手段轉變為主要依靠經濟和法律手段。各級糧食行政管理部門不是沒事可做了，應該説責任更大了，職能更廣了，任務更重了。同時，也要看到當前糧食工作面臨難得的發展機遇，近幾年國家宏觀政策傾斜農業糧食生產和糧食企業，中央財政每年投入近3000億元用於農業生產，其中相當一部分用於糧食基地建設和糧食加工儲存企業;糧食基礎設施項目投資在逐年加大，“xx” 期間全省拿出12億改善糧食基礎設施，要求以地市為中心，新建或改造縣級中心糧庫;省財政除對種糧直補外，每年對產糧油大縣實施獎勵;税務部門對糧油儲存、加工企業實行税收減免政策。糧食需求保持剛性增長，糧食市場空間日益擴大，為糧食流通發展提供了廣闊空間。

因此，在新形勢下糧食系統的任務更加艱鉅，而且大有作為，必須振奮精神，搶抓機遇，解放思想，勇於創新，加快推進我市糧食流通發展方式轉變，促進糧食行業長足發展。

二、突出重點，紮實做好今年糧食工作

糧食行業是關係國計民生的重要行業，糧食工作是經濟工作的重要組成部分，今年各級各部門要突出抓好以下五項工作。

一要完善糧油儲備體系，增強宏觀調控物質基礎。糧油儲備是市縣區政府應對自然災害和突發事件、穩定糧食市場、實施調控手段的物質基礎。目前我市已建立了中、省、市、縣區四級原糧儲備和市、縣區兩級成品糧應急儲備。但儲備體系還不健全，調控能力還不夠強。省政府要求市縣區食用植物油儲備200 萬斤，市政府原糧儲備計劃5000 萬斤，目前還有部分縣未完成任務。今年各縣區要確保全額完成省上下達的計劃，保證各項儲備入庫到位。同時要切實加強對儲備糧油的監督管理，完善管理體制機制，研究各級儲備糧油輪換聯動機制，注重與國家調控的協調配合，強化儲備糧吞吐對市場供求的調節作用。

二要加強調控和預警，穩定糧食市場。糧油價格備受人們關注，一方面“穀賤傷農”，另一方面“米貴傷民”，既要保護種糧農民積極性，又要保證消費者特別是低收入羣眾生活不受影響;既要保障市場供應，又要保持價格基本穩定。這也是保障糧食安全的基本要求。去年為穩定糧油市場價格，國家在我省投放小麥5億斤，省上投放小麥2.4 億斤、植物油2300 萬斤，保持了糧油價格基本穩定。我市屬糧食銷區，糧食價格受周邊地區影響較大。各級糧食部門要密切關注國內外糧食市場動態，健全和完善監測預警體系，及時分析研判具有苗頭性的信息，完善各級糧食應急預案，將糧食調控與糧食應急體系建設結合起來，增強糧食市場調控的針對性、時效性，確保糧食市場供應和價格基本穩定。

三要強化設施建設，壯大糧油產業。一要緊緊抓住當前難得機遇，加大項目爭取力度，通過加強倉儲設施體系建設、糧食現代物流體系建設和農户科學儲糧專項工程建設，夯實糧食流通的設施基礎。要完善糧油購銷體系，統籌推進糧食倉儲、糧食現代物流基地和物流通道建設，加快推進糧食現代物流配送中心建設，把糧油企業做大做強，活躍城鄉市場。二要加強對糧食產業發展的研究，把糧食產業作為新的經濟增長點進行培育。要充分利用和整合現有倉儲、加工、儲運等資源，延長產業鏈條，創新糧食營銷模式，推進糧食產業化經營。要積極適應糧食消費結構升級的變化，學習“五常大米”的品牌和營銷經驗，樹立品牌意識、精品意識，大力發展糧食精深加工，打造高端特色糧食產品和生態、富硒糧油品牌，提高糧食附加值;要搞好產品包裝，改革開放以來全國居民人均糧食消費量大約下降了18%，現在家庭主食消耗少，要注重發展精緻小包裝，以適應消費者需要，提高市場競爭力;要突出安康的特色，做好富硒文章。合理利用開發資源，合理整合資源，加快產業發展。各縣區糧食部門要積極引導，盤活閒置資產，興辦糧食產業。每個縣區糧食部門要牽頭興辦1-2個糧油產業項目，抓好招商引資，促進富硒糧油產業做大做強。

四要深化糧食改革，增強企業活力。要進一步推動國有糧食企業改革，做好糧食企業經營性掛賬的消化處理工作，妥善解決企業歷史遺留問題，減輕企業負擔，加強經營與管理，提升企業盈利水平，實現省上提出的提高糧食職工收入的目標。目前全市17 家國有糧食企業，職工400 餘人，年人均收入才1.2 萬元左右，各縣區、各級糧食部門務必要實現提高糧食職工收入的目標，一方面糧食企業要加強經營管理，提高利潤，一方面各縣區、各部門要給予大力支持。要以產權制度改革為突破口，加快推進國有糧食企業跨行業、跨區域、跨所有制進行整合，積極試點混合所有制，優化企業產權結構。要通過“一企一策”的方式，培育一批具有市場競爭力的骨幹糧食企業。

五要加強市場監管，確保質量安全。糧食質量安全是食品安全之源，關係到千家萬户。要強化糧食庫存監管，確保政策性糧食數量真實、質量良好、儲存安全。要加強對糧食流通的監督檢查，與工商、物價、質檢、衞生等部門配合，加大糧油市場檢查力度，嚴肅查處違反糧食流通政策的案件;要加強糧食收購、儲存、運輸和購銷活動中的質量檢驗監測與監管，確保糧油食品安全。

三、加強組織領導，提升工作水平

做好糧食流通工作是一項系統工程，各級各部門要以全新的思路和視角來研究、審視糧食流通工作，不斷實現糧食行業體制、機制和管理創新，提升糧食工作水平。

一要切實加強對糧食工作的組織領導。要按照省政府的要求，積極理順縣級糧食流通行政管理體制，確保縣級糧食行政管理部門履行行政職能。要全面落實“米袋子”省長負責制下的市縣長責任制，把保障糧食安全的責任分解到縣區和部門，把糧食流通工作納入目標考核。各縣區特別是各級領導幹部要關注、關心糧食部門，糧食部門在歷次改革中都是隻減編，難減人，年齡嚴重老化，年青人進不來，要經常聽取糧食工作彙報，重視解決糧食部門存在的實際問題，為糧食工作順利開展提供保障。

二要切實加強部門協調配合。糧食工作一頭連着農民，一頭連着市民，具有明顯的公共性、民生性和社會性，離不開各部門的全力支持和配合。發展改革部門要發揮綜合協調作用，支持糧食倉儲、物流等基礎設施建設，努力改變全市倉庫設施陳舊、老化問題，建成現代倉儲設備和物流體系;財政部門要繼續落實好儲備糧油費用補貼和倉儲設施建設配套資金，加大對糧食行業改革發展的政策支持和資金投入;人社部門要支持糧食企業解決在改革過程中出現的人員安置和社保問題，落實省上提出的提高糧食行業職工收入的意見;税務部門要在糧食企業改革重組中給予税收政策支持，落實好有關税收減免政策;農發行要積極為糧食企業收購糧食提供貸款，支持骨幹企業做大做強;工商、質檢、衞生等部門要共同加強對糧食市場和糧油質量安全的監督。

三要積極推進工作創新。各級糧食部門要進一步創新工作理念，理順糧食宏觀調控和企業經營的關係，加快促進傳統糧食流通方式的轉變。要進一步加強自身建設，處理好政府與企業、計劃與市場、宏觀與微觀之間的關係，做好市場調控、行政執法、監督檢查、應急供應、流通統計、調查監測等工作。要不斷增強服務意識，履行管理職責，發揮職能作用。各糧食企業要進一步創新經營觀念，拓寬發展思路，理順企業體制機制，增強企業活力，創造企業效益，增加職工收入。

同志們，糧食工作糧既有壓力，也有機遇，希望大家進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，紮實工作，為建設美好安康作出新的貢獻。