愛國衞生工作會議上的講話稿（精選14篇）

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇1

同志們：

按照省、市、縣政府總體工作部署，今天我們召開全鎮的愛國衞生運動工作會議。跟據上級領導傳達了全國愛衞辦工作會議精神，希望大家認真貫徹執行，下面，結合我鎮愛國衞生工作實際，我強調幾點意見：

愛國衞生工作是我鎮今年創建廣東省衞生鎮工作的重要組成部分，20xx年閘崗鎮愛衞生工作主要圍繞省、市、縣愛衞會相關工作進行部署，並結合今年創建省級衞生鎮的實際，建立完善衞生工作長效機制，提高我鎮環境衞生水平。

一、目標：

以創建廣東省衞生鎮為契機，加大愛國衞生工作力度，確保我鎮完成創建廣東省衞生鎮目標。

二、要求

1、完善全鎮衞生制度，建立衞生工作長效機制

2、做好愛國衞生宣傳工作

3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衞生、健康教育等愛衞工作

三、任務

1、利用全鎮上下掀起衞生鎮創建熱潮機會，加強鎮愛衞辦硬件和軟件建設，完善鎮、村衞生保潔隊伍的建設。

2、完善愛國衞生工作領導機構、方案、督查機制和目標責任追究制，將責任分解落實責任人和責任部門，確保各項任務任務及時完成，存在的具體問題及時解決。

3、加強居民區和村的整治力度，以多方面力量，開展專項集中整治，提高環境衞生水平。

4、加強衞生、健康、文明意識宣傳。通過傳單、板報等多種形式宣傳衞生、健康等知識，提高民眾的文明意識。

5、加強環衞保潔力量配置，增強農村環衞保潔力量，提高保潔水平，完善保潔考核機制，垃圾統一集中處理。

6、做好衞生死角的監管工作，對轄區進行日常檢查，發現衞生死角現象及時清理，杜絕衞生死角現象。

7、按時廣東省衞生鎮創建要求，認真做好愛國衞生、健康教育、除四害工作規劃，提高轄區單位從事該項工作的自覺性。鎮政府預留資金聘請專門公司對全鎮範圍進行除“四害”工作。

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇2

同志們：

今天的會議是經市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是回顧總結20xx年全市愛國衞生工作，對20xx年的工作進行安排部署。剛才，國林同志做了一個很好的工作報告，總結工作客觀、公正、實在，安排工作科學、周密、細緻，符合上級精神和濮陽實際，具有可操作性，希望大家認真地學習領會。會議還下發了一些文件，針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求，希望各縣(區)、市直有關部門結合各自工作實際，認真學習傳達這些文件精神，拿出切實可行的意見和辦法，確保今天的會議精神能夠儘快地指導我們的工作，落實到我們的行動中。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在上級愛國衞生部門的幫助指導下，在社會各界的共同努力下，我市愛國衞生工作全面建設、全面提升，喜獲豐收，國家衞生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衞生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衞生城市這塊牌子，在工作、生活和生產過程中，都能夠自覺地按照衞生城市的標準和要求來落實各項工作，城鄉環境衞生面貌發生了巨大變化。範縣、清豐縣創建省級衞生縣城成果得到鞏固提升，為創建國家衞生縣城打好了基礎，濮陽縣通過省級衞生縣城綜合評估，濮城鎮創建成國家衞生鎮，馬莊橋鎮、慶祖鎮等6個鄉(鎮)創建成省級衞生鄉(鎮)，這在全省的創建比例是比較高的。這些成績值得肯定，經驗值得總結，先進需要表彰。在這裏，我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向關心、支持、參與愛國衞生工作，為全市愛國衞生工作大提升、大發展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝!

關於今年的工作，國林同志做了非常周密的安排，我不再重複，這裏再強調三個問題：

一、要強化四種意識

在去年的愛國衞生工作會議上我講了四種意識，主要是就愛國衞生工作的重要性而言，把它説成是品牌戰略、發展戰略、民生戰略和生存戰略。今年我換一個角度來講：首先，愛國衞生工作是一項民生工程。愛國衞生工作的成果最大受益者是人民羣眾，現在的生活講究質量，生活在一個環境惡劣、髒亂差的地方，人們不可能幸福，生活質量也不可能高。我們現在創建的衞生縣城、衞生鄉(鎮)，看上去是一塊牌子，實質上受益的是廣大人民羣眾，目的是提高了人民的生活質量和生活水平，這也是小康生活的重要組成部分。我們要把愛國衞生當作一項重要的民生工程，要本着對廣大人民羣眾極端負責的態度，認真抓好這項工作。其次，愛國衞生工作是一項健康工程。到了新世紀，在吃穿用不愁、不差錢的年代，人們最關注的是什麼?最關注的不是收入的高低，而是健康。現在一些有遠見的國有企業，一些大型公司、上市公司已經把投資重點由房地產轉向了健康產業。xx屆三中全會以後，我就明顯感到，這些國企、央企、知名企業來我們這裏漸漸多了，都想投入到濮陽的健康產業。健康不僅僅是靠醫療衞生，衞生環境是健康的基礎，尤其是隨着經濟社會的發展，隨着項目增多和城市規模擴大，由於空氣污染、霧霾等環境威脅，各種傳染病和傳統流行疾病像H7N9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續暴發。究其原因，就是與環境污染有關。我記得國家衞生城市有一項標準是禁止在沒有相關配套設施下進行現場活禽宰殺，這些傳染病的暴發正是與活禽宰殺密切相關。這些工作都是愛國衞生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會有保障。為此，要把愛國衞生工作當作健康工程，堅定不移地抓下去。第三，愛國衞生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設美麗中國，在南方部分省市提出建設美麗鄉鎮，市委、市政府去年也提出建設美麗鄉鎮試點。所謂美麗鄉鎮並不是蓋一些高大漂亮的建築物，建築物高大不代表美麗，這裏還包含城鎮功能的完善，功能的完善包含愛國衞生達標所必需完善的設施。更重要的是，還包含環境的美麗和人們講衞生的習慣、講衞生的意識。如果我們的新農村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉村離不開愛國衞生，哪怕房子低一點破一點，只要村貌整潔衞生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建築物，但覺得很美麗，為什麼?它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設施很完善。美麗鄉村不僅是蓋房子，不只是硬件，關鍵是在軟件、在管理、在衞生整潔。第四，愛國衞生工作是城鄉一體化工程。城鄉一體化不是盲目擴大城市規模和城市容量，而是要縮小城鄉差別，這種差別在於思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衞生意識方面的差別。在城市講衞生的意識就自覺一些，在農村講衞生的意識就淡薄一些。要通過愛國衞生工作，縮小城鄉差距;要通過美麗鄉鎮建設，助推城鄉一體化工作。哪怕今後的農村還是遠離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衞生的生活習慣，他們就會感覺到幸福快樂。所以，不要小看愛國衞生工作，不要認為只是掃掃地，倒倒垃圾，關鍵從思想意識上，從看不見摸不着的工作機制上徹底轉變觀念，以愛國衞生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉一體化工程發揮特殊作用。

二、要突出四個重點

第一，抓提升。中心城市要提升國家衞生城市創建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿市場、城鄉結合部、城中村還存在薄弱環節。明年是迎接國家衞生城市複審年，今年要適時啟動複審工作，成立高規格的領導小組，及時宣傳發動。同時，範縣、清豐縣在提升創建成果基礎上，要適時啟動爭創國家衞生縣城活動;濮陽縣要進一步完善提升省級衞生縣城創建工作。南樂縣、台前縣更要提升，早日提出申報省級衞生縣城目標。各縣(區)要按照目標責任書所承諾的，全面啟動衞生村鎮創建工作。

第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衞生工作的標準、條件和要求，培養人們文明衞生的生活習慣，讓全民都重視愛國衞生工作，都認識到開展愛國衞生工作對我們有利，都認識到愛國衞生工作關係到生活質量，讓大家都來參與愛國衞生的發展，都來監督不衞生、不文明的行為，形成全民大衞生意識。愛國衞生宣傳始終是重點工作，我們沒有更多的執法手段，但宣傳教育是無止境的，我們在這個舞台上可以大有作為。

第三，抓創建。市本級要迎接國家衞生城市複審，各縣(區)都要提出創建要求，把創建活動向基層延伸，讓全市所有鄉村、單位、社區都行動起來，都投入創建活動中。在創建上要站位全局，服從大局，擔當責任，有勇氣提出創建國家級、省級目標。其實我最關注的是創建過程，通過創建完善工作機制，通過創建完善城鎮的基本設施，通過創建提高人們的意識和素質，通過創建提升濮陽環境衞生水平。要把創建做為重要抓手，各縣(區)分管領導要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創建的重要性，早下決心提出創建申請。一旦提出申請，市、縣(區)愛衞辦要靠前服務、“上門”服務，做好上下協調，解決申報材料、創建方面的問題。

第四，抓創新。要創新思想觀念，創新工作機制，緊密結合當前的文明創建活動。我市正在積極創建全國文明城市，各單位都在爭創文明單位，文明單位的前提必須是衞生單位。市愛衞辦要積極地研究上級領導的講話和有關文件，認真蒐集全國各地可以借鑑的先進經驗，採取新辦法，完善新機制，增加愛國衞生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉鎮建設相結合，與城鄉一體化相結合，和慢性病防控相結合，和城市管理、市場管理緊密結合。愛國衞生工作有幾十年的歷史，是一項偉大創舉，但在新形勢下出現了新的難題、新的問題，需要各級領導的重視，需要各級愛衞會的同志去創新，出亮點、出經驗。要通過我們的作為，贏得市委、市政府的信任和在羣眾中的地位，贏得上級更多的支持。

三、要落實四項要求

第一，加強領導。愛國衞生工作是跨行業、跨部門的一項龐大的社會系統工程，離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣(區)黨委、政府對每項工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，並不是每項工作都能擺上議事日程，作為分管愛國衞生工作者就要多動腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁複雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛國衞生工作有地位。同時，加強領導還體現在對工作的謀劃，對上級的溝通。尤其是分管副縣(區)長、愛衞辦主任，要通過加強領導，調動愛衞辦一班人的積極性，調動全社會的積極性，讓愛國衞生工作者高高興興地幹，讓全社會自由地參與，這樣才能真正做到領導有力。

第二，加強協調。這裏包括部門協調和上下協調。剛才講了，愛國衞生工作不是靠愛衞辦單獨完成的，是靠協調各部門共同完成的。為什麼需要這個辦公室?因為愛衞會是由幾十個部門組成的，各成員部門都得接受愛衞會辦公室的協調，愛衞辦協調的工作並不一定代表愛衞辦主任的意思，它是愛衞會主任的意思，是市政府主要領導的意思。所以在溝通協調方面，不要簡單地把市愛衞辦當作一個正縣級的平行單位，它是代表市政府專門協調各部門來完成工作任務的。同時，要搞好上下協調，市愛衞辦要有服務的心態，及時督促基層積極申報創建工作，既要撲下身子全過程地幫，又要和上級加強溝通聯繫，營造寬鬆的外部環境。 第三，加強督導。市愛衞辦要把今年的工作要點納入台賬管理，特別是對提出申報創建的縣(區)、鄉鎮都要逐一建立工作台賬，按時間節點有序推進，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區)、各單位也要加強對自身和下級部門的督導。督導工作是一個很好的工作機制，能夠促進工作的落實，提高工作的質量，我們要進一步完善。

第四，加大投入。對愛國衞生工作的投入會起到意想不到的效果，投入一分錢，會收到一塊錢的利，這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衞生當成一項簡單的工作，它是涉及到羣眾利益的工作，要當成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉一體化工程來抓，對愛國衞生工作的投入，希望各縣(區)分管領導多想辦法多爭取，確保愛國衞生工作的正常開展。

同志們，過去的一年，我市愛國衞生工作取得了顯著成效，新的一年任務十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務，繼續保持頑強拼搏的幹勁和紮實的工作作風，進一步落實“一創雙優”活動要求，認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動，振奮精神，開拓創新，紮實工作，真抓實幹，把今年的愛國衞生各項工作任務落到實處，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇3

同志們：

我強調一下愛國衞生工作，方才區愛衞辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衞生工作進行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務，我完全同意，希望大家認真貫徹執行，下面，結合我區愛國衞生工作實際，我強調三點意見：

一、充分認識愛國衞生工作的重要性，增強做好愛國衞生工作的責任感和使命感

今年是”規劃的第一年，是全面建設小康社會奮鬥目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期， 愛國衞生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衞生工作，是愛衞部門牽頭，各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作，不僅是優化人居環境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障羣眾健康的重要抓手，更是倡導文明健康生活方式、促進經濟社會平穩運行的重要措施。國務院副同志在全國愛國衞生運動委員會全體會議上強調：“城鄉環境衞生狀況直接關係人民羣眾身體健康，也反映着社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步説明了開展愛國衞生工作的極端重要性。但隨着城鎮化進程的加快，我區衞生基礎設施薄弱的矛盾進一步突出，有些社區及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉運站，廁所數量少，沒有污水排放設施，城區社區的衞生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發達地區相比，還存在着較大差距。尤其是城郊結合部、城中村以及鎮蘇木政府駐地衞生問題比較突出，環境衞生還存在死角。一方面嚴重影響居民羣眾的生活質量，導致甲流感、手足口病等傳染病的發生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象，如果我們這座城市衞生環境不夠理想，那麼來這裏安家落户、投資興業的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此，全區各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、全力構建和諧科區的高度，深刻認識開展愛國衞生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衞生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，加強能力建設，更加紮實有效地開展好愛國衞生運動，進一步改善城鎮環境面貌，從整體上提升疾病預防控制和愛國衞生工作水平，為維護人民羣眾健康和科爾沁區經濟社會平穩運行提供更好的、更有力的外部環境條件。

二、明確目標，突出重點，努力創造乾淨舒適的衞生環境

——農區愛國衞生工作

1、要進一步完善和落實鎮蘇木政府駐地環境衞生長效管理機制，確保環境衞生工作有人幹、有人管。區政府已於去年就下發了《科爾沁區鎮(蘇木)政府駐地環境衞生長效管理工作實施意見》，這個《意見》就是強調三個建設、一個保障。即組織建設、隊伍建設、制度建設和資金保障。現在大政方針已定，目標任務已明，要把確定的目標變成現實，關鍵在於落實，在於真抓實幹，在於迅速把文件的精神轉化為黨政組織、黨員幹部和廣大人民羣眾的自覺行動。希望各鎮蘇木黨委政府、國有農牧場要結合各自的實際，按照文件的要求，積極探索符合農村實際的環境衞生管理辦法，創造性地開展工作。

2、抓好農村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區的民生工程，各鎮蘇木政府要高度重視，積極申報，抓好改廁項目的落實，按照要求完成建設任務。一要認真選定改廁項目村。將羣眾積極參與、經濟基礎較好、領導班子得力的村列為項目村;二要做好全面發動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農村改廁的好處和意義，引導農民參與農村改廁的積極性;三要強化質量管理，要嚴格按照農村改廁技術規範進行操作，加強對施工人員的培訓，要深入改廁現場，指導農户改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衞生廁所建成後，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發生。

——城區愛國衞生工作

1、加大城中村、城郊結合部的環境衞生整治力度。城中村、城郊結合部的環境衞生一直是我們工作的難點，也是人民羣眾普遍關心的熱點問題，其主要癥結：一是基礎設施不配套、少數居民文明素質相對較低、管理模式滯後、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較複雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對症下藥”。因此要求愛衞辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結合部的環境衞生整治力度，徹底改善髒、亂、差的現象，還居民一個清潔、健康的環境;二是加大督促檢查的力度，及時發現問題，協調有關部門及時加以解決。

2、加大日常保潔和日常管理的力度

好的環境要靠日常保障制度去維護，各街道辦事處、各社區的幹部要沉下去，經常深入社區進行排查，發現問題及時解決，同時要落實好長效管理機制，加大日常保潔管理力度，實現全天候保潔。

——愛衞月

《內蒙古自治區愛國衞生條例》明確規定，4月份為全區愛國衞生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衞生法律法規，集中解決愛國衞生工作中的突出問題。各鎮蘇木、國有農牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區第二十三個愛國衞生月活動實施方案》的整體部署，組織動員社會各界廣泛參與，實行城鄉聯動，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認真解決與人民羣眾生產生活息息相關的環境衞生問題，切實改善科爾沁區的城鄉環境面貌，達到以月促年的目的。

其他工作，諸如除四害、健康教育、衞生創建等工作，要按照今年愛國衞生工作要點，認真抓好抓實。

三、加強領導，落實責任，狠抓愛國衞生工作任務的落實

愛國衞生是一項複雜的社會系統工程，是一項長期的戰略性任務，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的，只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的工作機制，調動全社會方方面面的力量，明確工作責任，落實工作任務，密切配合，齊抓共管，才能把這項工作做好。

一是要加強領導，強化職能。《國務院關於加強愛國衞生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內蒙古自治區愛國衞生條例》對愛國衞生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉環境和生態環境的總體目標。可以説區委、區政府高度重視這項工作，因此一直把愛國衞生工作作為各單位實績考核內容納入年度目標考評。希望各鎮蘇木、國有農牧場、街道辦事處要把愛國衞生工作列入議事日程，統籌安排，細化和落實工作措施，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有總結，搞好信息反饋。要成立愛國衞生工作領導機構，明確一名分管領導具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛國衞生工作制度，堅持以制度管人管事推動工作。

二要明確職責，齊抓共管。為進一步規範愛國衞生工作的運行機制，按照《內蒙古自治區愛國衞生管理條例》的規定，結合我區實際，科區政府於20xx年再次印發了《科爾沁區愛國衞生運動委員會各成員單位職責分工》的通知，目的是把愛衞工作的有關任務分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責，以便加強聯繫和督導，使各項愛國衞生工作得以順利貫徹落實，形成愛國衞生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領會通知精神，緊緊圍繞愛國衞生的工作目標，明確各自的職責，履行愛國衞生工作任務，依法開展工作，既各司其職、各負其責，又相互配合、密切協作，齊心協力開展愛國衞生工作，不斷促進並加快愛國衞生運動向更高、更深層次發展。

三要依法行政，健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執政能力的要求，也是對各單位開展愛國衞生工作的要求。1998年頒佈的《內蒙古自治區愛國衞生條例》，是我區愛國衞生工作的法律依據。同時，與愛國衞生密切相關的法律法規還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內蒙古自治區城市市容和環境衞生違法行為處罰規定》、《食品衞生法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衞生工作的重要依據和保證。依法開展愛國衞生工作，不僅要求我們在認識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衞生運動發展的必然趨勢。因此，要不斷加強愛國衞生工作的法制化、規範化、科學化建設，充分發揮科技的作用，努力提升愛國衞生運動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強調的是，科區愛衞辦做為我區愛國衞生工作的總調度，要充分發揮組織協調、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區的愛國衞生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監督、落實。各街道辦事處、鎮蘇木、國有農牧場、各有關部門要克服開展愛國衞生工作“一陣風”的傾向，要把愛國衞生月、衞生周等突擊性活動和經常性工作有機結合起來，既要點上突破，也要面上推開，以點帶面，循序漸進，務求實效。並大膽探索長效愛國衞生工作管理機制，完善管理體系、監督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度，達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的，長期保持社區環境整潔、靚麗。

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇4

同志們：

根據會議安排，我就20xx年全縣衞生工作進行總結，對今年總體工作進行安排。後面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、關於20xx年全縣衞生工作總體回顧

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級衞生部門的指導下，全縣衞生系統圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結構、建築面積1.1萬平方米的縣醫院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫院門診住院部樓全面完工並投入使用;投資320萬元，對陽川、卧龍、朱店、南湖、嶽堡5所衞生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉鎮實施了100户改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報並爭取到了婦幼站搬遷、45個村衞生所的建設項目，上報了衞生監督辦公樓和社區衞生服務中心建設項目。

2、新農合制度得到高效運行。新農合工作進一步優化了補償方案，落實了優惠政策，擴大了補償範圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監管制度”，確保了新農合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農民，補償醫藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。

3、公共衞生服務水平不斷提升。開展了疾控機構進醫院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產婦、嬰幼兒兩個系統管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衞生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區衞生服務工作全面啟動，開展了城區居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

4、全力應對甲型H1N1流感防控。面對甲型H1N1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，衞生系統積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫院在正常業務受到影響的情況下，積極收治甲流重症患者，發揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發公共衞生事件的醫療救援工作，最大限度減少突發公共衞生事件對羣眾健康和社會造成的危害。

5、中醫藥工作得到全面加強。“西學中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫院的中醫藥工作，推行了西醫科室邀請中醫師查房、會診制度。落實了新型農村合作醫療中，中醫藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優惠政策。對全縣240名鄉村醫生在平涼醫專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10　項和4項中醫適用技術。要求鄉鎮衞生院就診人數、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫藥。

6、衞生執法監督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經營者217户。加強了節假日、大學聯考期間餐飲衞生安全監管力度，對縣鄉各醫療機構手術室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監督檢查，最大程度地消除院內感染隱患。

7、醫療質量和醫德醫風得到有效改善。建立了醫療機構分級分工制度、醫療質量和醫療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青黴素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫德醫風建設，建立並落實有獎舉報制度、醫德醫風考核制度，開展了衞生系統民主評議政風行風工作，對鄉鎮衞生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發展觀活動，南湖、朱店、通化衞生院開展活動紮實有效，得到了市縣領導的充分肯定。

回顧一年來的工作，全縣衞生工作取得的進步和成績，主要得益於縣委、縣政府和有關部門的重視和支持，也是全縣衞生系統廣大幹部職工紮實工作所取得的成果，在此，我代表縣衞生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衞生服務水平層次較低。二是衞生人才總量不足、結構不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衞生服務能力亟待加強。四是公共衞生服務還存在差距。五是中醫特色優勢還未充分發揮出來，中醫藥服務能力還不能滿足羣眾的需求。

二、關於20xx年重點工作安排意見

20xx年是全面深化醫藥衞生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據省、市衞生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衞生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持從我縣縣情出發，着眼於解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，着力增強醫療服務能力，不斷提高全縣羣眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

(一)落實四個項目，進一步改善醫療衞生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內需項目。縣醫院住院綜合樓續建項目，目前要儘快開工建設，6月底前完成工程內外粉，後半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災後重建項目。南坪衞生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衞生院住院樓要在年底完工並投入使用。三是抓好村衞生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衞生所，投資12萬元，修建300座衞生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衞生院二期項目已經省市立項並批覆，要儘快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內爭取立項。同時，爭取衞生監督所業務樓和社區衞生服務中心建設兩個前期項目立項。

(二)推進五項工作，全力落實各項目標任務

一要落實好新型農村合作醫療制度。進一步落實“五保户”、優撫對象、高齡老人和計生“兩户”等特殊人羣的免費參合，調動廣大羣眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現全覆蓋;進一步加強監督管理，落實好單病種最高限價制度、新農合報銷中中藥優惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉、村定點醫療機構目錄內用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統籌試點工作。要確保基金使用率達到85%，累計結餘基金不超過當年籌資總額的25%;年內全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償户受益率達到20%以上，門診補償户受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使羣眾得到實惠。

二要不斷鞏固加強農村衞生工作。一是規範開展鄉鎮衞生院等級評審工作，今年全面完成鄉鎮衞生院等級評審。全面完成鄉鎮衞生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉鎮政府設置衞生管理辦公室，鄉鎮衞生院要加強和完善防保業務，要鞏固和充實公衞專幹隊伍，一般衞生院要確定2名以上、中心衞生院確定3名以上公衞專幹。三是加強基層衞生人員的培訓，研究出台鄉村醫生進修學習相關方案。組織鄉村衞生技術人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續做好萬名醫師支農工作。完成當年縣醫院、中醫院對口支援農村衞生工作任務。五是推進農村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉鎮衞生院要按照衞生局的統一安排，爭取年內全面推開農村居民健康檔案建檔工作。

三要落實好公共衞生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衞生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫院公共衞生工作的指導和監管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康諮詢工作。完成國家免疫規劃、衞生改廁、農村水質檢測、結核病和地方病防治等工作任務。二是加快衞生應急管理機構和衞生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病為主的突發公共衞生事件應急處理和重大活動的衞生保障工作。衞生局要設衞生應急辦公室，專門負責衞生應急工作。三是縣醫院、 中醫院要成立公衞科室，正常開展門診和住院病人的病症譜排序。縣醫院、中醫院要設立免費自願健康諮詢點。婦幼衞生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫院檢查率達30%以上。做好兩個系統管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區衞生要完成機構建設和基建任務，完成公共衞生服務培訓。全面推動中醫特色進社區、電子健康檔案和社區健康家園建設，加強對老年人、孕產婦、兒童等重點人羣的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區衞生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨牀用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，並做好登記;每個醫療機構要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。

三要大力發展中醫藥事業。一是完成國家中醫藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫院門診中醫藥治療率要在75%以上，住院中醫藥治療率在60%以上。三是縣醫院中醫科牀位不低於醫院總牀位數的5%，落實西醫科室中藥消費量和送病人到中醫科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心設中醫科、中藥房，通過培訓進修，培養一批中醫藥人才。70%以上的村衞生室、社區衞生服務站能提供中醫藥服務，落實村衞生所中醫藥適宜技術“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套鍼灸針和火罐、一項技術)指標。四是南湖衞生院要立足建設全縣中醫特色鄉鎮衞生院，落實三個1/3的中醫藥指標，確保完成建設目標任務。

五要落實好衞生監督執法工作。一是完善縣食品安全綜合協調職能，制定綜合協調工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續抓好食品安全的日常監管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業為主、美容美髮、洗浴等公共場所及學校衞生監督工作。三是加大對醫療市場監管力度。重點加強對城鄉結合部、個體診所等重點區域和重點對象的監督檢查，查處非法行醫行為。進一步規範醫療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫療廣告，規範醫療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權益。四是強化衞生監督機構對醫療機構醫德醫風和醫療質量的監督檢查，認真落實醫療機構不良執業記錄備案制度。五是加強職業衞生監管體系建設。縣醫院要設置職業病科，並按有關規定開展職業病診斷和職業健康體檢工作。

(三)開展六項活動，提升全縣衞生工作整體水平

一要開展衞生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術比武活動，在醫院內部和縣鄉層層開展崗位練兵、技術比武的基礎上，年內組織參加全省的技術比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫要開展靈活進修，每週到鄉鎮衞生院工作一天或每月工作一週;五年內爭取基層所有醫務人員到上級醫院進修一次。繼續開展“西醫學中醫、中醫學經典”活動，完成當年全縣基層衞生技術人員進修培訓工作任務。專業技術人員參加繼續醫學教育達標率不低於90%，完成本年度繼續醫學教育網上驗證工作。加強職稱和執業資格建設，從今年起，三年內拿不到執業資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫療機構要制定具體方案，方案要定到人頭。

二要開展醫院管理年活動。一是縣級醫院要每月召開醫療質量和醫療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫師參與查房。各醫療單位要開展醫務人員定期考核工作。二是開展綜合醫院等級複核評價和評審工作，縣級醫療機構護理人員數量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現同級醫療機構之間檢查，化驗結果互認。四是醫療事故發生率和存在醫療缺陷的醫療糾紛發生率低於全市平均水平，年內無醫方負完全或主要責任的二級以上醫療事故發生，無臨牀用血差錯事故發生。五是各級醫療機構執行省上規定目錄藥品和醫用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品合同履約期內回款率達到100%。

三要開展適宜技術推廣活動。在完成衞生院和村衞生所中醫適宜技術培訓後，今年要在各醫療機構廣泛推廣使用中醫藥適宜技術，縣級醫院推廣應用適宜技術不少於5項，衞生院推廣應用達3項以上，村衞生所推廣應用達1項以上，充分發揮中醫藥適宜技術在防治常見病多發病的優勢，為廣大羣眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫藥服務。

四要開展健康教育進家庭活動。根據莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫療機構健康諮詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉鎮、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網站、牆體上宣傳衞生法律法規知識。加強衞生宣傳教育工作，固定宣傳標語上牆。在網站發佈健康知識信息50條以上，鄉、村醫療衞生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。

五要開展衞生行業文明單位創建活動。各醫療機構要圍繞構建和諧醫患關係，加強院內文化建設和精神文明創建活動。一是完成百萬貧困白內障患者復明工程年度任務;年內在全縣組織大型無償獻血活動不少於4次，要成立不少於200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病牀制度，爭取財政補助落實到位，減免人數要達到全市入住率平均值。三是建立醫療機構和醫務人員不良執業記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創建和禁煙工作，全縣醫療衞生單位要全面戒煙，縣直各醫療衞生單位和7所中心衞生院年內建成無煙單位。

六要開展百姓放心醫院創建活動。要切實加強醫德醫風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫務人員觀看警示教育片制度，各醫療機構每季度對醫務人員的醫德醫風考評一次，落實醫療衞生行業有獎舉報制度。二是建立健全防控醫藥購銷領域商業賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，徵求社會對醫療服務的意見，羣眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結。

同志們，新的一年衞生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、紮實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衞生工作的水平，為促進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇5

同志們：

這次全旗衞生工作會議是在全國和我旗“兩會”剛剛閉幕，全旗上下更加重視和關注醫療衞生事業的形勢下召開的一次重要會議。剛才，滿局長做了工作報告，全面總結了衞生工作，具體部署了衞生工作，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，就進一步做好今年衞生工作，我講四點意見。

一、總結工作成績，分析存在問題，切實增強做好衞生工作的責任感和緊迫感

是我旗經濟社會發展極不平凡的一年。在旗委、政府的正確領導下，全旗上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，經濟保持了良好的發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，民生工程紮實推進，人民羣眾生活水平大幅提高。，也是我旗衞生工作克服困難、戰勝挑戰，取得較好成績的一年。全旗着力解決影響和制約衞生事業科學發展和羣眾反映的突出問題，大力加強衞生服務能力建設。共投資20萬元，完成了旗綜合醫院、蒙醫院門診樓新建工程，維修新建了鎮中心衞生院，旗、鎮、嘎查村三級醫療衞生服務網絡基本建成。新農合實現了全覆蓋，參合率達88.45%，比提高2.48個百分點。人均籌集資金達到1元，封頂線提高到4萬元，兩項均為全市最高。手足口病疫情得到有效控制，妥善處置了“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫治工作。愛國衞生運動深入開展，在全市“迎慶創城”國家級衞生城市評比中，我旗被評為第一名。全旗公共衞生服務體系建設、衞生執法監督、中蒙醫藥、醫院管理、醫德醫風建設等工作紮實推進。

這些成績的取得，得益於旗委、政府的堅強領導，得益於相關部門的支持配合，得益於全旗衞生系統幹部職工的奮力拼搏、紮實工作。在此，我代表旗委、政府，向全旗衞生戰線的廣大幹部職工緻以親切的問候!向關心支持衞生事業改革與發展的各位領導表示衷心的感謝!

同志們，成績固然可喜，但當前衞生事業存在的問題更需正視。主要表現在：一是衞生人才缺乏，診療水平不高。全旗衞生專業技術骨幹缺乏，人才梯次不合理。特別是農牧區基層醫技人員數量不足，普遍存在學歷低、職稱低、技術水平低的“三低”現象。人才引進和留住難的問題突出，醫療管理水平和服務質量比較低。醫技人員診治羣眾常見病的能力比較弱，留不住病人的問題嚴重。二是設備比較短缺，診療手段落後。我旗投入350多萬元，改善了旗醫院和部分衞生院的醫療設備。目前，先進的診療設備仍然比較缺乏，導致診療手段提高困難。中心衞生院設備陳舊、簡陋，診斷準確率較低。三是衞生投入不足，醫療事業發展緩慢。我旗的醫療機構自我發展能力差，大多依賴政府財政補償，部分醫療單位負債運轉，導致惡性循環。這些問題的產生既有歷史原因，也有現實因素，嚴重阻礙着衞生事業的科學發展，必須下大力氣研究解決。

二、正確認清形勢，提振發展信心，牢牢把握衞生事業發展的機遇

是新中國成立週年，是克服困難保增長的關鍵年。中央作出了保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生等一系列重大決策。今明兩年國家將投巨資加大民生保障工程等項目建設，其中有大量資金將用於加強公共衞生、縣鄉村三級衞生服務網絡、社區衞生和中醫藥等基礎設施建設。這些都為加快衞生髮展帶來了良好的機遇。全旗衞生系統一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，搶抓機遇，積極作為。一是想方設法爭項目。要結合我旗衞生工作實際，認真做好項目的申報、爭取工作，反應要快、選項要準、力度要大、措施要實，儘量從中央、自治區和市裏爭取更多的項目和項目資金。二是真抓實幹建項目。積極籌集資金，加快蒙醫院製劑樓建設步伐，確保今年建成並投入使用;加快呼和鎮綜合醫院、旗婦幼保健所門診大樓和基層培訓基地項目建設，確保儘快完工。對爭取到的項目，要認認真真抓落實，力促項目上質量、上水平並按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項目。對已開工的項目，要建立項目落實機制。要加大項目調度力度，切實抓好項目的資金撥付、具體實施、考評驗收等關鍵環節，促使項目儘快建成、儘快惠及人民羣眾。

三、明確工作重點，破解發展難題，努力開創衞生工作新局面

今年是啟動深化醫藥衞生體制改革的第一年，我旗一定要開好頭、起好步，紮實穩步推進各項工作。

(一)鞏固完善新型農村牧區合作醫療制度。一是完善補償方案，提高新農合基金使用率和參合農牧民受益水平。要結合實際提高報銷比例和封頂線，保證報銷比例和封頂線處於全市前列。積極擴大慢性病門診補償範圍，逐步向門診統籌過渡。二是提高新農合基金使用率和資金統籌水平。新農合基金結餘不得超過當年籌資總額的10%、累計結餘不超過當年籌資總額的%。繼續做好財政預算，確保新農合財政補助資金足額、及時到位。三是加強新農合定點醫療機構管理。嚴格執行《新農合基本用藥目錄》，規範對新農合處方的管理和監督，控制目錄外醫療費用。四是加快新農合信息化建設，加強資金監管。嚴格執行新農合基金財務制度、會計制度，不斷完善基金監管措施。積極提升我旗新農合信息化管理水平，進一步提高監督水平和管理能力。

(二)切實加強醫療衞生服務體系建設。要繼續完善旗、鎮、嘎查村三級農牧區醫療衞生服務體系和網絡建設。一是繼續加強旗醫院先進醫療設備和鎮基本醫療設備的配置工作，深入實施“一村一室”標準化嘎查村衞生室建設，加大醫技人員配置，強化技術培訓，逐步形成“小病不出鄉村，常見病不出旗”的就醫格局。二是在基本完成三大鎮社區衞生服務機構設置的基礎上，今後重點轉向加強內涵建設上來，完善社區衞生服務功能，加快社區衞生服務人口建檔、統計等工作。三是要着力發展中蒙醫藥事業，充分調動中蒙醫藥工作者的積極性，鼓勵科技創新，推廣具有特色優勢的適用技術，切實發揮蒙醫藥在醫療衞生服務領域中的特色優勢。

(三)着力完善公共衞生服務體系。一是強化基本公共衞生服務職能。充分發揮衞生機構職能，積極為城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衞生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衞生服務差距。二是認真落實國家免疫規劃。要嚴格落實免疫規劃補助經費，加強預防接種機構和人員管理，切實保證預防接種工作質量;鞏固疫苗免費接種成果，控制疫苗相關疾病的發生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴格落實綜合防控措施，早培訓、早宣傳、早預防，認真做好手足口病、人禽流感等突發傳染病和麻疹、結核病、艾滋病等重點傳染病防控工作。四是繼續加強衞生應急管理。要加強突發公共衞生事件的監測預警，強化應急隊伍的培訓，提高突發公共衞生事件的應急處置能力。

(四)切實抓好人才引進與培養工作。啟動名醫、名專家、名院長的聘請工作。加大衞生管理、學科技術帶頭、衞生院中青年臨牀技術骨幹、衞生室急診急救等人員培養力度，提高管理水平和專業技術能力。繼續加強我旗醫療衞生機構與先進地區醫療衞生機構的技術協作，重點從診療羣眾常見病、基本病等方面入手，邀請名醫和專家到院為羣眾服務，選送一些技術人員到層面較高的醫療衞生機構進修學習。進一步優化醫療衞生髮展環境，積極組織優秀的醫生、醫學院校畢業生到農牧區開展巡迴醫療工作，壯大基層衞生技術力量。認真抓好領先學科、重點學科創建工作。蒙醫院要加大爭創全市乃至全區領先學科、重點學科創建工作力度。

(五)紮實推進醫藥衞生體制改革。關於衞生事業三項改革試點工作，自治區和市裏的衞生工作會議都做了明確強調。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握會議精神，按照試點先行、穩步推進的原則，逐步探索出一套比較科學、規範、符合旗情的改革思路和政策措施。同時，要儘快啟動重大疾病醫療救助工作，規範申報程序，落實救助措施，進一步緩解患重大疾病羣眾就醫困難問題。

四、加強組織領導，改進工作作風，為衞生健康發展營造良好環境

目標任務已經明確，關鍵在於落實。要緊緊圍繞今年的工作目標，統籌安排，抓住重點，認真實施，促進衞生工作的健康發展。

(一)加強組織領導。各鎮黨委、政府要把衞生工作擺上重要議事日程，認真研究解決衞生工作中存在的突出問題。衞生系統要認真學習和研究上級出台的一系列衞生政策，正確理解和領會精神實質。並結合本旗實際，用足用活衞生政策，制訂出台具體的可操作性強的實施辦法，紮紮實實地組織落實。要加強組織協調，相關部門要各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全旗衞生事業健康和諧發展。

(二)加強作風建設。改進作風，責任是關鍵，落實是重點，效率是保證。要強化責任意識，確定了的工作要一項一項、一件一件認真組織實施，構建層層抓落實的責任體系。要加強醫德醫風建設，強化思想道德教育和理想信念教育，強化規範服務達標工作，促使廣大醫療衞生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要切實解決辦事拖拉、效率低下的問題，無論是爭取項目，還是推進工作，都要做到見事快，反應快，行動快。

(三)加強衞生監管。要加強醫療服務市場監管，嚴禁無證行醫，嚴打非法行醫，對羣眾反映強烈的個體醫院行醫問題進行清理整頓，不符合政策規定的，堅決予以取締。要進一步加大“兩非”案件查處力度，一經查實，按規定及時處理到位。

同志們，今年全旗衞生改革發展的任務更加繁重。希望大家以深入學習實踐科學發展觀為契機，進一步解放思想，搶抓機遇，轉變作風，紮實工作，為提高人民羣眾健康水平、促進全旗經濟社會發展做出新的貢獻！

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇6

同志們：

這次會議是經省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業衞生監管工作視頻會議、全省安全生產工作會議和全省安全監管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結回顧“”期間暨20xx年全省職業衞生監管工作，交流職業衞生管理經驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發言，各地要結合實際認真學習，深刻領會，切實做好學習借鑑。下面，我代表省安全監管局黨組講兩點意見。

一、 “”期間暨20xx年全省職業衞生監管工作總結回顧

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下，在國家安全監管總局的正確指導下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業衞生監管工作取得了明顯成效。

(一)職業衞生監管責任體系全面理順。按照省編委《關於職業衞生監管部門職責分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監管職責。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農墾、森工2個系統和170個縣(市、區)全部完成職業衞生監管職能劃轉。13個地市全部設置職業衞生監管機構，75個縣(市、區)獨立設置了職業衞生監管機構，配備職業衞生監管人員397人，其中專職223人，初步形成了權責一致，運轉有效的監管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(鎮)均成立了安監站，配備專兼職管理人員，採取委託執法方式，加強基層職業衞生監管力量。

(二)職業病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先後在木質傢俱、水泥生產和石材加工等10餘個行業領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發電及熱力生產和供應企業，對全省383家企業監督檢查404家次，發現各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七台河、綏化市及農墾總局結合本地實際，分別在石墨採選、皮革製造和飼料加工等11個行業領域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重複發生。“”期間，經過專項治理，職業病危害項目申報率為95.3%，職業病危害告知和警示標識設置率為90.7%，職業病危害因素監測率為81.6%、合格率為95.2%，職業健康體檢率為61.5%，均完成“”規劃設定目標。

(三)重點企業職業衞生監管工作取得新突破。解決職業病危害嚴重問題，重點企業是關鍵，做好重點企業監管既能解決企業自身存在的個性問題，還能解決行業領域內的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續開展重點企業評估工作。20xx年以來，全省各級安全監管部門按照分類分級監管要求，先後確定2160家重點企業，開展職業衞生評估工作。採用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風險程度，判斷風險點，量化打分，確定風險等級。對評估中發現的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業衞生現場監督檢測工作。為掌握重點企業職業病危害因素現狀，按照政府花錢買服務要求，省局委託技術服務機構，現場監督檢測9市22家企業，對超標超限的15家企業，責令限期整改。三是出台重點行業管理規範。省局總結重點企業監管經驗，按照 “治理一個行業，規範一個行業”的原則，制定出台《黑龍江省水泥製造企業職業衞生管理規範》，為我省首部專項管理規範，國家總局給予肯定。

(四)職業衞生監督執法工作取得實效。一是規範執法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權力清單和檢查清單，編制執法檢查表，職業衞生執法檢查工作進一步規範化、標準化、系統化。二是按計劃開展執法檢查。各地本着突出重點的原則，制定年度執法計劃，組織開展執法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發現各類問題30668項，處罰350.6萬元，責令停產整頓568家，提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯合執法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發現問題21062項，處罰332萬元，責令停產停業整頓437家，提請關閉50家。20xx年，省局首次根據“分別裁量，合併處罰”的原則，從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執法，全省職業衞生非法、違法行為得到有效控制，職業病防治環境得到進一步淨化。

(五)職業病防治工作基礎更加牢固。職業病防治，重在基礎。一是認真開展用人單位職業衞生基本情況調查摸底工作，對調查數據嚴格審查，職業病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業衞生“三同時”管理列為發改部門核准、備案前置要件，按照“分級負責”原則，一次性下放到位，進一步優化審查審核程序。職能劃轉以來，全省共辦理建設項目職業衞生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經濟社會發展服務。三是典型引路，強化職業衞生基礎建設工作。自20xx年以來，我省把職業衞生基礎建設和評估、執法檢查、專項治理有機結合，全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可，在全國現場會議上做典型發言。各地採取典型引路方式，認真組織學習大慶石化公司成功經驗，積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎建設單位7522家，達標6176家，20xx年開展3864家，達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業專項治理，使轄區內所有相關企業均達到基礎建設標準要求。

(六)職業病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續開展職業病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點工作認真謀劃，以培訓和檢測為抓手，以監督執法為保障，綜合運用宣傳、教育、指導、執法等方式和手段，推動職業病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓評估要點、內容和標準，派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業健康檢查率、職業病危害告知率、警示標識設置率和監督檢查覆蓋率等9項指標，綜合打分90以上，被國家總局評為優秀地區，給予通報表彰。

(七)嚴肅查處職業病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七台河洗煤廠浮選車間15名工人先後出現職業性中毒症狀， 20xx年被診斷為職業性急性化學物中毒性神經系統疾病，七台河洗煤廠未向有關部門報告。經職工舉報，20xx年5月，國家總局責成我省對七台河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業病危害事故調查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領導組織召開協調會議，省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七台河市政府按照依法依規、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則，按期完成事故調查工作，8名相關責任人已按幹部管理權限追責到位，企業主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓，省局將事故調查處理工作進行全省通報。

(八)職業病防治意識得到顯著提升。在《職業病防治法》宣傳週和“安全生產月”期間，會同衞生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動。“”期間，全省共設展台20xx餘個，懸掛條幅5000餘條，發放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業病防治法律法規。開展職業病防治法進企業活動，僅20xx年，全省印製宣傳掛圖3.5萬份，資料彙編1萬餘冊，《職業健康 人人關注》光盤2千餘套，免費發放給企業，勞動者職業病防治意識不斷提高。先後組織20萬企業負責人和管理人員參加職業衞生培訓，職業病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區、百企業、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓，全社會職業病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益於各級黨委政府的正確領導，得益於各職能部門的大力支持與配合，得益於職業衞生監管戰線全體幹部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到，當前正處於經濟轉型、產業升級、經濟發展“三期疊加”的特定時期，職業衞生監管工作還面臨着不容忽視的問題。一是職業病防治主體責任落實不到位。部分企業尤其是中小型企業存在職業衞生監管機構不健全、規章制度不完善、職業病防治資金投入不到位、防護設備設施落後、職業病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業病防治意識淡薄。部分企業主要負責人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業病防治法律法規。一些勞動者缺乏自我防範意識，生產過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業衞生監管工作沒有真正擺上重要議事日程。基層安全監管部門對職業衞生監管工作重視程度不夠，有的還沒設立專門監管機構，監管人員多數為兼職，業務能力水平較低，不能滿足繁重監管任務，導致監督檢查流於形式，不能及時發現問題。還有的市地在機構改革過程中，對職業衞生監管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今後工作中認真加以研究解決。

二、全力做好20xx年職業衞生監管工作

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大。總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞全省安全生產工作中心任務，把職業病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導，突出重點企業監管，夯實基礎工作，深化專項治理，嚴格執法檢查，加強制度建設，努力開創職業衞生監管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認識，切實增強做好職業衞生監管工作的責任感和使命感。職業衞生監管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關經濟社會持續健康發展，事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現。黨中央、國務院高度重視安全生產和職業病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產工作。在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模範和先進工作者大會上強調，要改善就業環境，努力讓勞動者實現體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要採取更加堅決的措施，全方位強化安全生產工作。國家安全監管總局楊煥寧局長要求把職業衞生工作擺到更加重要的位置，多做少説。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產工作。楊寶田局長在全省安全監管工作會議上，專題安排部署職業衞生監管工作。職業病防治工作是安全生產基礎性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現。當前，我省職業病防治工作面臨難得的發展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業衞生監管工作的責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府的工作部署，從基礎入手，多做少説，紮實工作，切實做好我省職業病防治工作。

(二)深化重點企業監管，逐步建立健全職業衞生管理規範和標準體系。省局每年都確定重點監管企業，但個別市地還沒有確定本地區重點監管企業。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業，不斷深化職業衞生監督管理。一要按照《黑龍江省經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業領域選擇具有代表性、示範性企業，作為20xx年度職業衞生重點監管企業，繼續開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規，進行處理。三要逐步建立健全職業衞生管理規範和標準體系。省局已經制定完成《黑龍江省水泥製造企業職業衞生管理規範》，正在研究制定《燃煤發電和熱力供應企業職業衞生管理規範》，試行一段時間後，還將上升為地方標準，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質傢俱製造、煤化工等重點行業主要風險點位，分別制定一系列管理規範和行業標準，為監管工作制度化、規範化奠定基礎。

(三)夯實職業衞生基礎，提高職業病防治能力。各地要高度重視職業衞生基礎建設工作。一要全面調查，摸清底數。開展職業病危害狀況調查，真實、準確掌握存在職業病危害用人單位、危害崗位、作業場所以及接害人數、行業分佈等基礎數據，確保職業病危害項目及時、如實申報。二要繼續深入開展職業衞生基礎建設工作。職業衞生基礎建設工作已開展3年，但企業達標率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業衞生基礎建設工作與職業病危害防治評估等重點工作有機結合起來，在不同行業領域、培育一批基礎建設示範單位，採取典型引路方式，進行觀摩學習，全力推進職業衞生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴格建設項目職業衞生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優化服務原則，認真研究加強事中事後監管的有效措施。

(四)繼續開展專項治理工作，重點解決職業病危害嚴重問題。必須抓住重點行業領域這個關鍵，突出治理職業病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區專項治理工作。各級安全監管部門要按照省局要求，結合本地實際，認真開展工作。主要領導要親自部署，分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區的監管職責。縣(市、區)級安全監管部門執法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監管部門執法檢查要不低於30%，對專項治理不達標的用人單位，要依法依規從嚴處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產和耐火材料製造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術進步、健康生產、安全發展，切實改善作業環境。三要開展燃煤發電、水泥製造等行業領域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現反彈甚至死灰復燃。另外，各地要結合本地實際，再選擇1-2個重點行業進行專項治理。通過持之以恆、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業病危害嚴重問題。

(五)加大執法檢查工作力度，嚴肅處理違法違規行為。繼續保持高壓態勢，嚴格按照《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求，加大執法檢查工作力度。一要貫徹執行省局制定的《職業衞生監督檢查手冊》，嚴密執法程序，規範自由裁量標準，按照“雙隨機”的要求，開展專項執法、聯合執法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發揮職業衞生技術服務機構作用，開展職業衞生現場監督檢測工作，依靠科學手段和檢測結果，嚴肅查處職業病危害因素超標超限問題。三要結合產業邁向中高端以及創新驅動、智能轉型、綠色發展、安全發展要求，堅決淘汰職業病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小傢俱等落後企業。

(六)利用隱患排查信息系統，強化職業衞生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統已經建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統應用工作，建立健全保障運行規章制度，開展有針對性的培訓，鞏固和提高系統利用率，20xx年，直管行業領域規模以上企業要全面利用信息系統開展自查自報，規模以下企業推廣比例不低於10%。要督促用人單位按照《關於開展用人單位職業病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業病危害事故應急預案編制工作。要於6月30日前，通過隱患排查治理信息系統註冊企業信息，錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關法律法規和規章規定，責令停產停業整頓，並依法給予行政處罰。省局將結合職業病危害項目申報系統，對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核，並定期通報。

(七)規範技術服務機構從業行為，更好發揮其技術支撐作用。目前，全省共有職業衞生技術服務機構30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業衞生監管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規範、後發展，嚴門檻、重監管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術服務程序、內容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題，促進技術服務機構依法規範執業。對省外技術服務機構要做到“一事一備”，嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行為。二要強化屬地管理，推動和發揮市場主導、行業自律作用，建立技術服務誠信體系和優勝劣汰機制。對存在違規違法行為的機構進行嚴肅處理，淘汰常年不開展業務的機構。三要認真按照國家總局印發的《職業衞生技術服務機構檢測工作規範》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續改進的業務運行機制，發揮好技術支撐作用。四要充分發揮技術服務機構的技術優勢，加強與企業的聯繫，根據企業需要，提供職業衞生技術諮詢、管理與培訓等服務;企業要根據自身情況，主動與技術服務機構溝通聯繫，尋求動態的職業病危害風險評估與對策，從而最大程度上降低職業病帶來的危害和損失。

(八)科學謀劃，做好職業病防治“十三五”規劃制定工作。編制好“十三五”規劃事關今後五年工作，是當前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實 “”規劃“回頭看”，認真總結《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》及地方職業病防治規劃的執行情況，客觀分析取得的成績和經驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規劃制定工作，“十三五”我省職業病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實，各項規章制度更加健全，職業病危害防護設施設備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業衞生管理水平和政府職業衞生監管能力明顯提升，基本實現粉塵和毒物等主要職業病危害的有效控制，勞動者的職業健康得到充分保證。要通過本地區經濟社會發展規劃、職業病防治 “十三五”專項規劃、安全生產“十三五”規劃職業衞生專篇、地方和行業的“十三五”規劃等渠道來明確並落實好“十三五”職業病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓工作力度，全面提高全社會職業病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業健康》微信公眾平台。省局正在籌拍職業病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業病防治法宣傳週》、《安全生產月》活動契機，發揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關於加強用人單位職業衞生培訓工作的通知》要求，推進安全培訓與職業衞生培訓一體化，提高培訓效率和質量，切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業衞生培訓，培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業病危害嚴重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。

(十)加強隊伍建設，進一步提升職業衞生監管能力。在積極探索安全生產和職業衞生一體化執法改革過程中，職業衞生監管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監管合力。職業衞生監管機構要立足於綜合監管職能，按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則，設立機構，配置人員，進一步強化監管力量。要將職業衞生現場執法與安全生產執法有機結合起來，利用安全生產執法力量加強職業衞生監管，提高監管效能。要在各級黨委和政府的領導下，學習借鑑山東省關於加強職業衞生監督管理工作的做法，探索管行業、管業務、管生產經營必須管安全生產，管安全生產必須管職業衞生的管理模式，進一步強化職業衞生監管。二要加強業務能力建設。要以法律法規、執法程序、專業知識以及執法實務為學習重點，不斷提升職業衞生監管人員業務能力和水平，主動適應新形勢下監管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終，在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規定，加強制約監督，規範權力運行，打造一支忠誠、乾淨、勇於擔當的職業衞生監管隊伍。

同志們，職業衞生監管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關於安全生產工作的重要指示批示精神為指引，進一步強化紅線意識，築牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業衞生監管工作擺上更加重要的位置，落實責任，夯實基礎，恪盡職守，勇於擔當，努力開創職業衞生監管工作新局面!

謝謝!

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇7

同志們：

剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點工作，並對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。 下面，我再強調三點：

一、總結成績，尋找差距，增強做好婦幼衞生工作的責任感和使命感

20xx年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衞生工作者的共同努力下，我縣婦幼衞生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產婦系統管理率達到89.52%，3歲以下兒童管理率達到了85.51%，婦女兒童發展的兩規劃實施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衞生服務指標進一步提高，整體工作呈現出創先爭優、和諧發展的良好局面。

雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民羣眾的服務需求還存在一些差距，主要表現在：一是婦幼保健服務能力還不強，孕產婦系統管理、兒童系統管理的比例和質量不高，孕產婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅着婦女的身心健康;三是高危孕產婦篩查和管理能力還待加強。

二、突出重點，紮實工作，切實提高婦幼衞生管理水平和服務能力

今年是“”規劃起步之年，也是深化醫藥衞生體制改革關鍵一年，我們的婦幼衞生工作內容多、任務重，各醫療機構要進一步明確任務，突出重點，強化措施，抓好落實。

一是實施好國家衞生體制改革啟動的九大基本公共衞生服務項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產婦和兒童系統管理兩項工作內容。新醫改將孕產婦和兒童系統管理納入九大基本公共衞生服務項目，目的是通過兩個系統管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項目的實施，促進全縣孕產婦和兒童系統管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務。

二是多種舉措降低孕產婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱鉅性的認識，嚴格落實孕產婦死亡問責制，完善孕產婦急救綠色通道，加強鄉鎮衞生院產科建設，提高產科急救能力建設，大力產科技術人員和資金管理人員的培訓，促進項目規範化運行。

三是有力推進農村孕產婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理，加快資金補助撥付進度，簡化手續，使住院分娩的農村孕產婦在住院結算時就能享受到項目補助經費;各級醫療機構要嚴格執行限價標準，加強與新農合等政策的銜接，整合資源，積極推行農村孕產婦免費平產住院分娩。

四是切實抓好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓力度，做好葉酸發放、宣傳教育及數據統計工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續和人口計劃生育部門合作，摸清底數，規範發放渠道和登記制度，通過走村串户、上門服務等方式，確保今年葉酸的投服率達到70%以上。

五是加強孕產婦系統管理、兒童系統管理工作。各醫療衞生單位要堅持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓力度，認真做好調查摸底，對本村、本鄉鎮新婚婦女及育齡婦女目標人羣要做到心中有數，開展面對面的健康指導，追蹤隨訪，做好產前檢查和產後訪視工作，及時建立孕產婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民羣眾保健意識得到進一步提高。

三、加強領導，強化措施，加快婦幼衞生事業發展步伐

今年全縣婦幼衞生各項指標都已明晰(農村孕產婦住院分娩補助要達到95%以上，產婦住院分娩率達95%以上，高危孕產婦篩查率達30%以上;高危孕產婦管理率達100%，新生兒疾病篩查率達到80%，孕產婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化，在工作任務上再細化，在工作落實上再加強，確保20xx年各項目標任務全面完成。

一要堅定工作信心。儘管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認真學習婦幼衞生法律法規，堅定信心，統一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衞生工作之中，履行職能，迎接挑戰。

二要加強組織領導。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領導，制定年度工作計劃，明確目標任務，有計劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衞生工作納入本單位重點工作目標管理內容，嚴格考核獎懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導力度，確保婦幼保健各項業務工作規範運行。

三要加強隊伍建設。要通過對現有人員的培訓，切實改善婦幼衞生人員結構，提高婦幼保健人員素質。特別是鄉鎮衞生院，要採取在職學習、學歷教育、進修深造、學術交流等形式開展培訓，要選送一批基本功紮實、有培養前途的婦幼人員到省、市進修，同時要抓鄉、村婦幼保健員的培訓，將村級保健員有計劃地安排到衞生院進行短期輪訓，提高村級婦幼保健人員素質。

四要改進工作作風。要樹立為民意識，婦幼衞生工作的重點要在社區、鄉村，各單位婦幼保健技術人員要經常深入社區、深入鄉村指導工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農村婦女、兒童的健康負責。要主動抓好婦幼衞生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衞生政策，開展婦幼衞生諮詢，傳播婦幼保健知識，增進全社會對婦幼衞生工作的重視、瞭解、支持、配合，為婦幼衞生工作的開展營造良好的輿論氛圍。

同志們，展望未來，我們的任務還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，強化措施，開拓進取，把目標變為動力，把機遇化為優勢，進一步解放思想、振奮精神、堅定信心，迎難而上，更加科學地加快婦幼衞生事業發展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務。

最後，至此新年來臨之際，提前預祝大家新春愉快，閤家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇8

同志們：

今天，縣委、政府召開全縣衞生工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衞生工作會議精神，認真總結20xx年全縣衞生工作取得的成績和經驗，安排部署20xx年全縣衞生工作重點。這對於貫徹落實科學發展觀，全面推進我縣衞生事業又好又快發展，推進和諧建設具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：

一、鋭意進取，真抓實幹，20xx年衞生事業碩果累累

20xx年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對百年難遇的雨雪冰凍災害和國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟、社會等主要指標保持較快的良好發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，生態建設和環境保護成效明顯，民生工程紮實推進，人民羣眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衞生事業取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，積極主動為抗凍救災提供醫療衞生服務;有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫療救治工作， 做到了“不漏診一個患兒，不延誤一個患兒治療，不發生一個患兒死亡”全縣累計篩查嬰幼兒5850人次，臨牀診斷患結石症嬰幼兒5例，住院治療5例，未發生臨牀死亡病例;農村衞生工作全面推進，新型農村合作醫療覆蓋全縣8個鄉鎮109個村委會(社區)783個村民小組31.15萬農民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫,減免補償醫藥費用2057.80萬元，農民羣眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農村衞生服務體系建設得到加強，8個鄉(鎮)衞生院國債項目建設全部竣工投入使用，新建村衞生所25個，羣眾的就醫環境得到進一步改善;疾病預防控制能力不斷提高，全面實施國家擴大免疫規劃，傳染病發病率173.17/十萬，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展，系統管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衞生監督執法工作全面開展，醫療服務秩序進一步得到規範，確保了醫療衞生安全;愛國衞生運動、血液管理工作成效顯著，衞生系統行業作風建設得到進一步鞏固。市政府年終考核衞生工作目標責任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標責任書獲得一等獎，得到了上級部門的充分肯定和好評。

這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅強領導的結果，也是我縣各部門、社會各界和衞生系統廣大幹部職工敬業奉獻、團結拼搏的結果。藉此機會，我謹代表縣人民政府向全縣衞生工作者，向關心支持衞生事業發展的各級各部門領導和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、搶抓機遇，統籌兼顧，用科學發展觀指導衞生事業發展

學習實踐科學發展觀，是當前我國政治生活中的一件大事。千發展萬發展，人的發展是最大的發展。社會事業是實現社會公平、構建社會和諧的重要基礎。公平的健康機會，是社會公平的重要體現。人的發展離不開健康。沒有健康，就沒有小康，在温飽問題解決之後，人民羣眾對健康越來越關注，衞生環境、醫療保健已經成為生活質量的重要內容。經濟再怎麼發展，如果人民羣眾的健康得不到保障，經濟就不會健康持續，社會就不會和諧美好;再美滿的家庭，如果沒有好的醫療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民羣眾的利益得以實現，生活更加美好。貫徹落實科學發展觀，重在結合實踐、推動工作、解決問題。我們要堅持科學規劃、統籌兼顧、創新方法、科學管理，推動衞生事業科學發展。

(一)衞生事業的發展離不開科學規劃。規劃工作具有全局性、統籌性、先導性的特徵，做任何事情都要科學謀劃。我們要以醫藥衞生體制改革為契機，科學謀劃全縣衞生事業發展，努力構建讓人民放心、讓人民滿意的醫療衞生服務體系。20xx年國家對醫療衞生服務體系建設的投入力度會大大增強，我們一定要抓好規劃，做好項目儲備工作。

(二)衞生事業的發展離不開統籌兼顧。我們要着重從六個方面抓好統籌，推進公共服務均等化。一是要統籌城鄉發展。在衞生事業建設資金、建設項目安排上，要向農村傾斜。切實縮小城鄉公共服務設施差距，改變城鄉居民享受公共服務差距較大的現狀。二是要統籌區域發展。縣級資金和項目要向少數民族、貧困地區傾斜。三是要統籌人、財物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識，申請項目和資金安排，都要加強與發改、財政等部門之間的溝通、協調，都要聽取相關部門的意見，增強項目和資金使用的針對性、實效性。要建立長效機制，用職稱評定、職務晉升等作為調控手段，引導城市醫療資源到農村特別是少數民族、貧困鄉村發展衞生事業。四是要統籌重點和一般工作。我們在抓好重點工作的同時，也要統籌考慮一般工作。只有突出重點、兼顧一般，才能推進社會事業全面發展。

(三)衞生事業的發展離不開創新方法。受資金、人才等條件的制約，衞生事業發展還面臨許多難題。我們要轉變觀念、大膽創新，推動衞生事業向前發展。一是要在排險除患上創新方法。突發公共衞生事件、傳染病疫情時有發生，醫患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險除患作為今後工作的重中之重，創新體制，優先安排項目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實現衞生事業安全發展，為科學發展打牢基礎。二是要在增強資源利用效率上創新方法。充分發揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用，採取“以獎代補”、貸款貼息等形式，調動財政和社會資金對衞生事業的投入。新建項目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力，避免重複浪費。三是要在加強人才隊伍建設上創新方法。要加強繼續教育和專業培訓，要採取分級負責，逐級承擔的辦法，為縣級醫院培養一支醫德高尚、業務精湛的醫療衞生骨幹隊伍，為基層培養一支留得住、用得上、幹得好的衞生實用人才隊伍。四是要在利用社會力量發展衞生事業上創新方法。一方面，政府對公立醫院給予充分保障，並不斷加大投入，逐步實現公共衞生服務均等化。另一方面，要解放思想，轉變觀念，完善政策，多方吸引投資發展衞生事業。把民營醫療機構視為衞生事業的重要組成部門，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓上、科研項目上、服務監管上做到公立機構與民營機構一視同仁，不能以所有制為標準，厚此薄彼、有親有疏。

(四)衞生事業的發展離不開科學管理。科學管理是發展社會事業的制勝法寶。我們要加強科學管理意識，提升科學管理水平，完善管理機制，規範管理行為，優化管理隊伍，提高管理效能，促進社會事業的發展質量、發展水平再上新台階。當前，國家對衞生事業的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學預算、公開透明、嚴格監管”的原則管好用好經費。要把有限的經費用在刀刃上，要在經費安排上體現水平、彰顯公平、促進和諧、產生效益。

以科學發展觀指導衞生事業發展，要努力培養一批善於綜合、善於協調、善於服務、善於應變、善於抓住主要矛盾的管理人才。同時，要善於調動廣大幹部的積極性，激發廣大幹部自覺提升素質、大膽創新科學管理辦法，營造人人好學上進、個個創優管理的幹事氛圍。努力打造一支素質高、水平高、結構合理的人才隊伍，積極推進我縣衞生事業又好又快發展。

三、搶抓機遇，突出重點，切實促進衞生事業全面發展

20xx年，是新中國成立60週年，是克服困難保增長的關鍵年，是深化醫藥衞生體制改革全面啟動和整體推進年，做好今年的衞生工作，意義重大。當前，擴大內需給衞生事業發展帶來了新機遇。僅去年第四季度，中央財政就增加了58億元投資用於衞生領域。今年，國家和省、市支持醫藥衞生體制改革、衞生服務能力建設項目、改善民生的力度進一步加大。隨着衞生投入的增加、衞生項目的實施，不僅可以進一步加強城鄉基層衞生服務體系和公共衞生服務體系建設，而且可以逐步扭轉城鄉衞生資源配置中長期存在的一些深層次、結構性問題。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衞生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機，危中轉機”的要求，早做分析、早做打算、早做準備，緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把爭取更多的項目作為當前和今後一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，儘量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金上的支持。同時，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握國家、省、市衞生工作會議精神，按照穩步推進的原則，逐步探索出一套科學、規範、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫藥衞生體制改革為重點，全面推進各項事業的健康發展。

(一)深化一項改革。深化醫藥衞生體制改革，是當前和今後一個時期衞生工作的重中之重，也是實現衞生事業科學發展的根本體現。衞生部陳竺部長通俗解釋了當前醫改的宗旨，其最終目標是“讓人民羣眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病後看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫”。國家深化醫藥衞生體制改革方案已經出台，國務院已明確將在今後三年要着力做好五項重點工作。我們一定要認真學習領會醫改方案和相關政策，結合我縣工作實際，堅持解放思想，繼續深化改革，不斷衝破阻礙發展的思想觀念和體制與機制的束縛，抓住關鍵環節，突出重點領域，紮實推進各項工作。

一是加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設。經過幾年的努力，全縣新型農村合作醫療參合率已達到89%，今年，新農合制度要以鞏固、完善、規範、發展為主線，進一步加強基金管理，積極控制基金沉澱，進一步加強對定點醫療機構的考核與動態管理，嚴格實行服務承諾、醫療收費、藥品價格“三公開”，嚴格控制新農合基本用藥目錄，進一步落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，進一步加強新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險之間政策銜接，確保醫療保障體系全面覆蓋。切實加強藥品集中跟標、統一配送工作，進一步規範招投標行為，促進醫療機構合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫藥購銷領域中的不正之風，切實減輕羣眾醫藥費用負擔。

二是認真貫徹落實基本藥物制度。基本藥物制度是體現國家公益性藥物政策的基石，是針對廣大人民羣眾的常見病、多發病，價廉、質優並具有普遍可及性的藥物目錄。實施好國家基本藥物目錄及相關政策措施，為人民羣眾提供安全有效，優質價廉的藥品。

三是切實加強基層醫療衞生服務體系建設。進一步完善農村三級醫療衞生服務網絡，推進縣級醫院標準化建設，抓好鄉鎮衞生院和村衞生室達標建設，加快農村衞生人才隊伍建設。正確引導鄉鎮衞生院使用適宜技術、適宜設備和基本藥物。切實轉變服務方式，在鄉村廣泛開展巡迴醫療。大力發展城市社區衞生服務。社區衞生機構要堅持以公共衞生服務為主體，強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預防保健服務功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強社區衞生機構履行公共衞生服務職能績效評估與考核，建立完善城市社區首診和雙向轉診制度，促進公立醫院與社區衞生服務機構之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題。

四是着力完善公共衞生服務體系。構築保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衞生服務均等化，是衞生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衞生服務職能。通過基層衞生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衞生、精神疾病管理治療等基本公共衞生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衞生服務差距。二要抓好重大傳染病防治。認真落實狂犬病、艾滋病、結核病防控措施，堅決防止狂犬病疫情死灰復燃，有效遏制艾滋病、結核病的流行蔓延。三要繼續加強衞生應急管理。鞏固和完善部門間衞生應急工作聯動機制，加強突發公共衞生事件的監測預警，強化衞生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衞生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

五是推進公立醫院改革試點。這是醫療衞生體制改革的核心問題之一，是焦點，是難點，也是重點。要積極爭取國家改革試點，同時積極探索改革思路。要改革公立醫院管理體制，探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構。開展改革公立醫院以藥補醫機制的試點，並與改革醫院人事分配製度、調整醫療服務價格、增加政府衞生投入等措施同步推行，切實減輕羣眾用藥負擔。

醫德醫風代表了醫療衞生行業的形象，是羣眾衡量醫療衞生工作的重要標尺。醫德醫風建設是醫院提高醫療服務水平、樹立良好形象的基礎，是培養德才兼備優秀人才的需要;醫德醫風建設，事關衞生事業的健康發展，事關黨和政府形象。在推進公立醫院改革中，醫德醫風建設只能加強，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關鍵環節入手，把加強醫德醫風建設作為醫療機構工作的重點，放在重要位置上，提高認識，認真對待，長期堅持、深入細緻、反覆不斷地抓。通過醫德醫風建設，努力營造醫德端正、醫風高尚的醫療衞生髮展環境，為公立醫院改革打牢基礎。

(二)突出三個重點。衞生工作難點多、重點多，20xx年特別要重點強調以下三個工作：

一是營造安全穩定的醫療衞生環境。預防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發公共衞生事件，減少人員傷亡;加強危險源管理，從源頭上嚴防嚴控;採取切實有效措施，保持衞生隊伍穩定;減少醫療事故，妥善處置醫患糾紛;進一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強化部門之間的協調溝通，做到見事早、行動快、措施準，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。

二是完成防艾年度工作任務。繼續落實防治艾滋病工作黨政“一把手”負責制、一票否決制和責任追究制;繼續加大宣傳教育力度，提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強高危行為干預工作隊伍建設;合理設置艾滋病、性病監測點;對發現艾滋病病毒陽性的孕產婦實施母嬰阻斷措施;推進臨牀治療，提高救治能力;落實救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營造良好的輿論環境。

三是加快縣級醫療機構建設。積極爭取，多方籌集，切實做好縣人民醫院異地新建、縣中醫院就地改造建設項目工作，全面提高我縣整體醫療服務能力和服務水平。

(三)抓好八項工作。

一要切實加強組織領導。各級黨委、政府要進一步明確衞生事業發展的目標和重點，協調解決好衞生改革中遇到的困難和問題;強化政府在公共衞生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衞生投入的主渠道，把改善基層衞生條件、建立城鄉醫療保障制度、提高城鄉居民健康水平、減少本地區因病致貧和因病返貧人數、保證基層衞生經費支出等目標作為領導幹部政績考核的重要內容。同時，要加強組織協調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全縣衞生事業健康和諧發展。

二要狠抓擴大內需項目建設，使我縣衞生基礎設施水平、農村衞生隊伍素質、中醫藥服務能力進一步提高。

三要積極做好公立醫院取消藥品加成前期準備工作。公立醫院改革是深化醫藥衞生體制改革的核心內容之一，也是解決羣眾反映強烈的看病就醫問題的關鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫院藥品加成試點，但取消醫院藥品加成是總體趨勢，這對公立醫院的經營管理提出了更高的要求。各醫院要積極探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構，強化醫療服務質量管理，規範公立醫院臨牀檢查、診斷、治療、優先使用基本藥物和適宜技術，同時要建立和完善醫療機構內部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衞生工作隊伍。

四要大力發展中醫藥事業，出台加快中醫藥發展的決定和配套措施，促進全縣中醫藥事業快速、健康發展。

五要推進疾病預防控制工作，繼續落實國家擴大規劃免費接種政策，抓好結核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開展愛國衞生運動。

六要加強食品和藥品質量監管。“民以食為天，食以安為先”。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責任重於泰山。必須高度重視，要以“嚴”字當頭，嚴肅法規、嚴格要求、嚴格監管、嚴厲執法，發動羣眾，主動出擊，全面做好衞生監督執法工作，讓人民羣眾放心，讓人民羣眾滿意。

七要加強衞生隊伍建設，努力建設一支結構合理、德才兼備的衞生人才隊伍。

八要優化衞生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衞生事業重要性的認識，贏得社會羣眾的理解和支持。衞生系統廣大幹部職工要有攻堅克難的決心，敢於正視工作中的矛盾、問題和不足，敢於跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以羣眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衞生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支持衞生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。

同志們，今年衞生改革與發展任務十分艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，不斷把我縣衞生事業推向前進，用實際行動迎接建國60週年的到來，為建設富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇9

同志們：

這次會議是在“”衞生事業開局良好、醫改進入關鍵時期召開的一次重要會議。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衞生工作情況彙報，並作出重要指示。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衞生局作了典型發言，介紹了他們的新經驗、好做法。其他市衞生局和省部屬醫療衞生單位也都取得了優異成績，並提供了書面交流材料。希望大家認真學習、相互交流、共同促進。下面，我就總結去年工作、安排今年任務，講幾點意見。

一、科學務實，開拓進取，20xx年全省衞生工作取得新成績

過去的一年，是三年醫改全面完成的關鍵一年，也是“”衞生髮展的開局之年。在省委、省政府的正確領導下，全系統廣大幹部職工真抓實幹，羣策羣力，迎難而上，全省衞生工作取得了顯著成績。

(一)五項重點改革取得階段性成果。新農合制度進一步鞏固。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至256.22元和8萬元以上，東營、威海等市人均籌資達280元以上。135個縣(市、區)全部開展了支付方式改革，統籌區域政策範圍內住院費用報銷比例達70%以上。在全面開展提高農村兒童大病保障水平工作的基礎上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實施範圍並在全省推廣，全年累計救助患者5.17萬人次，補償2.77億元。加強了新農合基金監管，以省政府令形式下發新農合違法違紀行為責任追究辦法。青島市完成新農合地方立法，建立了可持續籌資機制和有效監管機制。臨沂市建立了新農合經辦機構垂直管理體系，並與檢察部門聯合設立檢察衞生聯絡室，實現了基金有效監管。國家基本藥物制度全面實施。所有政府辦基層醫療衞生機構全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將33512個村衞生室和12個縣(市、區)的非政府辦社區衞生服務機構納入實施範圍。基本藥物集中採購和配送工作進展順利，藥價降幅達40%左右，總到貨率達96.3%，羣眾受益明顯。基層醫療衞生機構綜合改革全部完成，專業技術人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實施了績效工資制度，醫務人員人均年工資比改革前增長了21.71%。基層醫療衞生服務體系不斷完善。中央投資衞生建設項目進展順利，省規劃村衞生室建設項目全面完成，政府辦縣級醫院、鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心和村衞生室建設達標率分別達74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區衞生服務中心被衞生部確定為全國首批示範中心。衞生信息化建設不斷加快，與浪潮集團實行戰略合作，啟動省級健康雲計算平台建設。紮實推進“衞生強基工程”，累計派出幫扶人員2.15萬人次，培訓鄉鎮衞生院和社區衞生機構人員9.09萬人次、鄉村醫生13.3萬名。棗莊、煙台、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。引導基層醫療衞生機構轉變服務模式，積極開展主動服務、上門服務和巡迴醫療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫生服務，為居民提供方便、持續的健康服務。基本公共衞生服務均等化工作紮實推進。人均基本公共衞生服務經費從15元提高到25元，召開全省基本公共衞生服務工作現場會，推廣棗莊市建立公共衞生服務項目組織管理體系的經驗。基本和重大公共衞生服務項目全部或超額完成。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創新工作方式，開展了門診規定病種管理、政府購買社區基本醫療服務、四級聯網信息化平台建設，有力推動了項目落實。公立醫院改革試點工作取得新的進展。濰坊、東營兩市按照國家和省關於公立醫院改革試點工作的要求，在“四個分開”、補償機制、城鄉醫療機構分工協作、發揮醫務人員積極性等方面取得明顯進展。各市以縣級醫院為重點，積極探索實施醫藥分開、取消以藥補醫的新機制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投入職責，積極推動公立醫院補償機制改革，取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨牀應用、人體器官移植和醫療美容服務專項整治，組織開展大型醫院巡查、醫療質量萬里行等活動，創建26個國家臨牀重點專科。在二級以上醫院全面實施規範服務、優質護理示範等十項便民惠民措施。493家醫院實行了臨牀檢驗結果“一單通”，選取112個常見病種開展臨牀路徑管理。實施雙控、雙降、雙規範“三雙行動”，嚴格控制醫藥費用不合理增長。濟寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數醫療機構推行了“先看病、後付費”服務方式，累計10餘萬患者受益。13個市成立了醫患糾紛第三方調解組織，調處成功率達93.7%。

(二)其他重點業務工作取得新的成績。重點疾病防控工作紮實有力。認真落實各項綜合防治措施，完善疫情預警與通報制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報告病例數較20xx年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達95%以上，對127萬人進行了麻疹強化免疫，濟南槐蔭區、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國家級慢病綜合防治示範縣(市、區)，“精神衞生推動年”活動進展順利。積極推進“健康山東行動”向城鄉基層延伸，“健康山東”品牌影響力不斷提升。濟南、淄博、煙台、泰安、濟寧、聊城等市結合實際豐富載體，活動開展深入紮實。部省聯合減鹽防控高血壓項目順利實施。臨沂市、德州市新創建為國家衞生城市，衞生創建工作保持全國領先地位。婦幼衞生工作取得新的成績。20xx-20xx年“兩綱”目標順利實現，全省孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬、6.91‰、8.20‰，位居全國前列。深入開展婦幼保健機構分級管理，服務能力和水平得到進一步提高。衞生法制監督工作不斷強化。衞生系統“五五”普法工作圓滿完成，“六五”普法順利啟動，全系統依法行政水平不斷提高。大力推進衞生監督“三項工程”，職業衞生、醫療服務和生活飲用水衞生等重點監督領域實現新突破。開展職業危害建設項目審核評價或竣工驗收近800項，企業健康監護率達85%，新發職業病人數量逐年下降。深入開展打擊非法行醫工作，建立醫療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所2100餘家，檢查二級以上醫療機構536家。城市集中式供水單位量化分級管理率達100%，農村生活飲用水監督覆蓋率達95.3%。全年衞生監督機構實施行政處罰6168户次，罰款1300萬元。食品安全和衞生應急工作持續加強。對15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學污染物和食源性致病菌進行監測，對瘦肉精、塑化劑、農村小食品、食用油等進行了應急監測和風險預警。強化食品安全企業標準管理，清理287個現行食品地方標準。衞生應急能力建設進一步加強。確定23個縣(市、區)為我省首批省級衞生應急示範縣(市、區)，組建新一屆省級突發公共事件衞生應急專家諮詢委員會。全力做好突發公共衞生事件風險評估試點，及時有效處置39起突發公共衞生事件，圓滿完成應對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發公共事件的衞生應急處置。衞生科技和人才隊伍建設取得新進展。出台了省“”衞生科技發展規劃，我省承擔的“重大傳染病防治”和“重大新藥創制”國家重大科技專項進展順利，乙肝防治科技重大專項通過國家“”終期驗收。獲國家、省級科技計劃項目420項，國家科技二等獎1項，省科技一等獎3項。新確定36個專業為省醫藥衞生重點專業，遴選公佈了第三批適宜衞生技術推廣項目。衞生系統新增中國工程院院士1人、“泰山學者”崗位6個，2人納入“泰山學者攀登計劃”。中醫藥特色優勢進一步發揮。開展了中醫藥發展狀況專題調研，調研報告得到王隨蓮副省長的充分肯定。完善中醫藥在新農閤中的報銷政策，將中藥飲片、院內中藥製劑和鍼灸、推拿等診療項目納入縣鄉兩級定點醫療機構門診報銷範圍，並提高報銷比例。遴選了一批中藥院內製劑在全省範圍內調劑使用。13個縣(市、區)被確定為全國基層中醫藥工作先進單位，總數居全國前列。大力實施中醫藥服務能力提升工程，6個專科被衞生部確定為國家臨牀重點專科中醫項目，45個專科被國家中醫藥管理局確定為“”重點專科建設和培育項目。省中醫院國家中醫臨牀研究基地軟硬件建設進展順利。

(三)“三好一滿意”和“創先爭優”活動紮實推進。全面總結“兩好一滿意”活動經驗，省立醫院東院消化科、省千佛山醫院病理科、省腫瘤醫院放療科、山大二院神經外科等被評為十大質量品牌，齊魯醫院幹部保健科、省疾控中心免疫預防管理所、省血液中心體採科等被評為十大服務品牌。“三好一滿意”活動開局良好、進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、17市及118個縣的醫療衞生機構在同一時間開展大型廣場宣傳服務日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。推出一系列便民利民措施，強化醫療質量安全管理，持續改進護理服務，着力解決羣眾關注的熱點難點問題，確保了活動真正取得實效。把“創先爭優，爭做齊魯先鋒”活動作為推動衞生事業科學發展、建設人民滿意衞生行業的重要舉措，紮實開展承諾踐諾、“擦亮窗口、服務百姓”等活動，湧現一批先進典型，取得階段性成果。中央創先爭優活動領導小組辦公室副主任傅思和、衞生部副部長陳嘯宏、省委、組織部長高曉兵等領導對衞生系統創先爭優工作給予充分肯定。以慶祝建黨90週年為契機，組織開展了“學黨史、增黨性、爭先鋒”主題實踐活動。認真貫徹xx屆六中全會、省委九屆十三次全會精神，制訂了《關於加強衞生文化建設的意見》。堅持“教育與監督並舉，保護與懲處並重”，對中央和省裏重點衞生建設項目進行了監督檢查，紮實推動懲防體系建設，嚴肅查處違紀違法問題，狠抓反腐糾風工作。經過不懈努力，醫療衞生服務質量明顯提高，羣眾滿意度大幅提升。在20xx年全省民主評議政風行風活動中，全省衞生行業滿意率居22個公共服務類行業第4位，有7個市進入當地行評前3名。

制訂了《山東省衞生事業發展第十二個五年規劃》、《山東省衞生信息化發展規劃(20xx-20xx年)》，明確了“”時期衞生和信息化工作的目標任務、工作重點及主要措施。認真做好省政府與衞生部促進醫療衞生事業發展合作協議簽訂籌備工作，紮實推進協議實施工作。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領導的結果，是有關部門和社會各界大力支持幫助的結果，是全省衞生系統廣大幹部職工無私奉獻、辛勤努力的結果。藉此機會，我代表省衞生廳，向長期以來關心支持衞生工作的各級黨委政府、有關部門、社會各界，向全省衞生系統廣大幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些差距和問題。我省衞生事業發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在，看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問題，特別是體制性、結構性等深層次矛盾尚未解決，長效工作機制亟待建立完善，等。對此，我們一定要高度重視，以更加堅定的信心、更加飽滿的精神狀態、更加有力的措施，認真加以解決。

二、認真總結三年醫改，謀劃好“”醫改工作

近三年來，全省衞生系統將深化醫改作為中心任務，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的改革原則，加強領導，完善機制，強力推進，三年醫改取得重大進展，人民羣眾得到更多實惠，基本醫療衞生制度框架初步建立。新農合制度覆蓋面持續擴大，籌資水平和保障能力不斷提高，羣眾看病就醫負擔明顯減輕。基本藥物制度取得階段性進展，基層醫療衞生機構新的運行機制基本建立。城鄉居民享受到均等化基本公共衞生服務，衞生服務公平性顯著改善。醫療衞生服務體系不斷完善，公立醫院改革試點取得新的突破。國家和省裏已經對做好三年醫改總結工作作出部署安排。各級衞生行政部門、各醫療衞生單位要全面總結三年醫改取得的成效，深入發掘工作亮點，查找分析存在問題，提煉出有規律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實施今後醫改工作。

在今年全國衞生工作會議上，陳竺部長、張茅書記詳細闡述了“”時期衞生系統醫改的總體要求、主要目標和重點工作。2月22日召開的國務院常務會議，對“”期間深化醫藥衞生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衞生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革三個方面實現重點突破。這為我們做好今後醫改工作指明瞭前進方向。“”時期，重點做好以下工作：一是健全基本醫療保障制度。國家已經確定，到20xx年，新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策範圍內住院費用支付比例達到75%左右。要着力提高參合農民實際受益水平，隨着籌資增長適時擴大保障範圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農民個人醫藥費用負擔。着力推動支付方式改革，充分發揮其在規範醫療服務行為、合理控制費用等方面的作用。着力改善新農合管理和服務，提高信息化管理水平，嚴格基金管理，逐步提高統籌層次，增強基金抗風險能力。二是鞏固完善基層醫療衞生機構運行新機制。繼續推進基層醫療衞生機構綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關鍵環節，真正把改革任務落到實處。加強基層醫療衞生機構標準化建設，“”末達標率95%以上。全面推進全科醫生制度建設，鞏固村衞生室和鄉村醫生隊伍。三是以縣級醫院為重點，全面推進公立醫院改革。堅持公立醫院的公益性質，落實政府辦醫責任，深化補償機制改革，破除“以藥養醫”機制，推進醫藥分開、管辦分開。建立現代醫院管理制度，規範診療行為，調動醫務人員積極性。20xx年實現縣級公立醫院階段性改革目標，全面推開城市公立醫院改革。放寬社會資本舉辦醫療機構的准入，擴大和豐富全社會醫療資源，對各類社會資本舉辦的非營利性醫療機構給予優先支持。四是鞏固完善國家基本藥物制度。基本藥物制度實施範圍逐步擴大到村衞生室和非政府辦基層醫療衞生機構。有條件的縣級醫院全面實施基本藥物制度，其他醫療機構全面配備、優先使用基本藥物。規範基本藥物採購，堅持批量採購、量價掛鈎、招採合一，重點做好農村和邊遠地區基本藥物配送工作。五是着力提高公共衞生服務均等化水平。逐步提高人均基本公共衞生服務經費標準，20xx年達到40元以上。擴大基本公共衞生服務的覆蓋範圍。加強精細化管理，進一步調整服務模式，細化工作標準和流程，合理使用和分配經費，嚴格質量考核和效果評價。

近期，國家和省裏將召開深化醫改工作會議，全面總結三年醫改工作，安排部署“”時期的醫改工作。廳裏也要召開會議，系統總結衞生系統三年醫改，對下步工作作出具體安排。各級衞生行政部門要提前行動，早作安排，在總結好前三年醫改的基礎上，謀劃好今後四年的工作，力爭在體制機制創新上有新的進展。

三、明確任務，突出重點，全面完成今年各項衞生工作

20xx年是醫改承前啟後、持續深入推進的關鍵之年，也是實施衞生事業發展“”規劃的重要一年。做好今年各項衞生工作，對於實現醫改確定的目標任務，進一步保障和改善民生，促進全省經濟社會科學發展具有十分重要的意義。在剛剛結束的省十一屆人大五次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中提出，要加快發展醫藥衞生事業，明確了衞生部門需要着力推進的重點工作。今年全省衞生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹全國衞生工作會議及全省“兩會”精神，以深化醫藥衞生體制改革為中心，以人民羣眾滿意為標準，着力增強落實各項改革任務的執行力，着力解決羣眾關注的熱點難點問題，着力推進衞生強省和“健康山東”建設，着力加強衞生文化和行業作風建設，解放思想，突出重點，攻堅克難，統籌做好各項衞生工作，以優異的成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。

(一) 以提高農民受益水平和加強精細化管理為重點，進一步鞏固完善新農合制度。今年新農合人均籌資標準從去年的250元提高到300元，其中政府補助標準從去年的200元提高到240元。各地要進一步調整補償方案，使統籌區域政策範圍內住院費用報銷比例從去年的70%提高到75%左右，實施基本藥物制度的鄉級定點醫療機構基本藥物報銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補充醫保基金，並與醫療救助有效銜接，用於參合農民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進新農合支付方式改革，進一步發揮其在規範行為、控制費用等方面的作用。加強新農合信息化建設，爭取年內在全省範圍內實現符合條件的定點醫療機構即時結報。加快推進新農合市級統籌試點工作。

深入開展新農合精細化管理活動，從提升經辦管理能力、優化補償方案、規範補償程序、嚴格基金監管、控制醫藥費用增長等方面，進一步加強管理，提升運行質量。繼續推行新農合定點醫療機構分級管理，完善誠信等級評價制度。建立健全新農合基金運行分析和風險預警制度，防範基金風險，提高使用效率。認真落實《山東省新型農村合作醫療違法違紀行為責任追究辦法》，開展全省新農合基金安全監督檢查，嚴厲打擊和查處各種違規套取、騙取新農合基金等違法違紀行為。

(二)以擴大實施範圍和規範集中採購為重點，全面推進實施基本藥物制度。指導村衞生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統一規劃的村衞生室規範實施基本藥物制度。尚未實行的縣(市、區)要進一步加大力度，儘快組織實施。探索採取政府購買服務等方式，逐步將非政府辦基層醫療衞生機構納入制度實施範圍。二級以上醫療機構要優先配備使用基本藥物，配備品種數佔基本藥物總數的比例提高到90%以上。做好基本藥物後續集中採購工作，對流標、廢標品規進行補充採購。國家調整基本藥物目錄後，及時調整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物採購工作。加強對基本藥物貨款結算的監督管理，進一步提高配送到位率，重點做好農村和邊遠地區基本藥物的配送工作。健全醫藥企業及藥品質量綜合評價標體系，建立規範的企業誠信記錄，嚴格市場清退制度，確保中標藥品質量可靠、價格合理、供應及時。

深化基層醫療衞生機構綜合改革。進一步完善多渠道補償機制，加大人事分配改革力度，嚴格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優勞優酬的分配製度。根據衞生部的部署安排，今年將開展基層醫療衞生機構綜合改革“回頭看”活動。各市要全面檢查各項政策措施落實情況，深入分析存在的問題，研究提出相應的對策，確保新機制在基層順利運行。

(三) 以體制機制創新和便民惠民服務為重點，積極推進公立醫院改革。認真落實政府辦醫責任，統籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、服務監管等綜合改革。近期，國務院將印發縣級醫院綜合改革試點意見，省裏也將制定出台相應文件進行貫徹落實。各市特別是30個試點縣(市)，要根據國家和省裏的要求，以實施醫藥分開、取消以藥補醫為突破口，大力推進縣級醫院綜合改革試點工作。要認真評估、總結和推廣濰坊、東營、東阿、即墨等地公立醫院改革試點經驗，充分發揮其典型示範作用，推動面上工作開展。大力推動縣級公立醫院標準化建設和服務能力建設，年底前30萬人口以上的縣(市)至少有1所醫院達到二甲水平。繼續推行優質護理服務、臨牀路徑、預約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務常態化、制度化，形成長效機制。在全省縣級及縣以下醫療機構全面實施“先診療後付費”服務方式，並逐步向市級醫療機構推廣。要完善人事和收入分配製度，充分調動醫務人員積極性。積極穩妥做好醫師多點執業工作。近期，省裏將出台鼓勵和引導社會資本舉辦醫療衞生機構的文件。各地要切實抓好貫徹落實，逐步提高社會辦醫療機構的比重，加快形成多元化辦醫格局。

進一步加強醫療質量、安全和服務管理。各地要認真學習貫徹衞生部二級、三級綜合醫院和專科醫院20xx年版新標準，結合“三好一滿意”活動工作任務和要求，圍繞醫療質量、安全、服務、管理、績效等關鍵環節，持續改進提高醫療服務質量和水平。加大“三雙行動”實施力度，嚴格控制醫藥費用不合理增長，進一步降低羣眾就醫用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項整治，全面啟動醫療技術准入管理工作。鞏固無償獻血先進省成果，推動醫療機構科學、合理、節約用血，完善血液保障應急預案，切實加強血液質量控制，保證血液安全。深入開展“平安醫院”創建活動，全面建立第三方調解機制，有效化解醫患糾紛。

(四)以全科醫生隊伍建設和完善基層服務網絡為重點，健全基層醫療衞生服務體系。會同有關部門儘快制訂出台《關於建立山東省全科醫生制度的實施意見》，加大全科醫生培養培訓力度，力爭年內每個城市社區衞生服務機構和鄉鎮衞生院都有合格的全科醫生。繼續推行全科醫生團隊和家庭醫生式服務，探索建立初診在社區、按需進醫院、全專結合、雙向轉診的診療模式，逐步實現分級醫療和雙向診療的新格局。創新衞生人才流動配置機制，以欠發達地區鄉鎮衞生院為重點，實施基層醫療衞生機構國家及省級全科醫生特設崗位計劃。

進一步完善基層衞生服務網絡。深入實施“衞生強基工程”，重點對30個綜合改革的縣(市)進行幫扶。加強東西部地區衞生對口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對口支援模式和共建機制。繼續實施適宜衞生技術推廣工程。開展示範社區衞生服務機構創建工作，加強鄉村衞生一體化管理，鼓勵有條件的鄉鎮衞生院領辦村衞生室。進一步落實好鄉村醫生補助政策。

(五)以加強項目管理和提高實施質量為重點，全面推進基本公共衞生服務均等化。繼續實施好基本和重大公共衞生服務項目，推行公共衞生服務項目精細化管理。協調落實好人均基本公共衞生服務經費，搞好項目成本測算，合理調整分配項目資金。加強對基層人員資金管理使用的培訓，提高項目資金使用效益。強化項目資金監管，嚴禁分割、擠佔和挪用資金等行為發生。完善督導考核機制，加大考核結果使用力度，確保各項任務落到實處。繼續擴大疾控機構基層責任制指導團隊試點，加大專業公共衞生機構對基層醫療衞生機構的指導幫扶力度，推動專業公共衞生隊伍下沉基層。全面評估重大公共衞生服務項目實施情況，推進衞生監督協管等新增項目，研究制定新週期項目實施方案。

(六)以強化公共衞生服務能力和水平為重點，做好疾病預防控制和婦幼衞生工作。加強流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點傳染病監測，完善疫情預警與處置機制，落實綜合防治措施，確保疫情平穩。加強預防接種異常反應監測和調查處理，完善預防接種異常反應補償辦法。開展“基層免疫規劃管理規範年”活動，強化艾滋病、結核病、地方病、麻風病等疾病防治工作，努力實現消除麻疹和消除瘧疾目標。加強重性精神疾病救治和服務管理。以創建慢病綜合防控示範區和實施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預項目為抓手，建立完善慢病監測、發現、治療、干預的一體化模式。積極推動二級以上醫療機構疾病控制職能科室規範化設置，探索建立疾控機構、醫院、社區三位一體的防治結合型服務體系。推進“全科型”疾控人才培訓，開展疾控崗位練兵、技術比武和重點專業示範崗位創建活動。

努力推動“健康山東行動”在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門合作機制，積極拓展宣傳渠道。開展“健康山東行動”中期評估考核及年度評選系列活動，發展壯大“健康大使”隊伍，進一步完善工作激勵機制。深入開展城市、縣城、鄉鎮、村四級衞生創建和城鄉環境衞生綜合整治工作，着力改善城鄉環境衞生面貌。舉辦愛國衞生運動60週年紀念活動及“健康山東”全民健康生活方式科普巡展，推動愛國衞生運動深入開展。

認真落實“兩綱”，以提升6歲以下兒童和孕產婦系統管理率為抓手，全面促進和保護婦女兒童健康。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衞生服務體系建設等系統工程，努力降低孕產婦和嬰兒死亡率。切實加強婦幼衞生體系建設，規範機構管理，開展縣級婦幼衞生機構績效考核。鞏固無煙醫療衞生系統創建成果，進一步推進公共場所全面禁煙。

(七)以提升工作能力和擴大監管覆蓋面為重點，強化衞生應急、食品安全和衞生監督執法工作。深入開展衞生應急示範縣(市、區)創建活動，做好監測預警、風險評估及各類突發事件的衞生應急處置。開展衞生應急大練兵、大比武活動，加強志願者培訓和管理，完成第三屆亞沙會醫療衞生保障任務。健全完善我省國家突發急性傳染病防控隊伍建設方案，確保10月底前全面完成建設項目。積極爭取國家級區域性緊急醫學救援中心建設項目，着力打造省級緊急醫學救援基地和培訓演練基地。

加強食品安全相關工作。開展創建食品安全風險監測示範單位活動，風險監測範圍擴大到全省17市。健全食品安全地方標準體系，做好食品安全企業標準備案管理和標準跟蹤調研工作。加強事故現場衞生處理、流行病學調查、實驗室檢測等技術培訓，進一步提高食品安全事故處置工作水平。加強食品安全風險監測體系和食品檢驗檢測體系建設，做好食品安全技術隊伍和業務骨幹培養培訓工作。

認真實施衞生系統“六五”普法規劃，學習落實《山東省行政程序規定》，進一步提高依法行政水平。繼續實施衞生監督“三項工程”，切實加強對社會公共衞生事務和醫療市場的監管。按照國家和省裏的統一部署，認真做好職業衞生各項工作，繼續做好職業病哨點監測和職業健康狀況調查。加大對集中式供水、二次供水特別是農村生活飲用水公共供水單位衞生監督力度，監督覆蓋率和供水單位分户建檔率達到100%。開展大中型醫療機構綜合監督檢查，嚴厲打擊非法行醫和非法採供血行為。切實加強對公共場所衞生、學校衞生、消毒產品和涉水產品等監督管理。

(八)以推動參與醫改工作和提高服務能力為重點，進一步發揮中醫藥特色優勢。進一步抓好扶持和促進中醫藥事業發展政策措施的貫徹落實，充分發揮中醫藥在深化醫改中的作用，做好5個國家中醫藥管理局基本公共衞生服務中醫藥服務項目試點工作。鞏固中醫醫院管理年活動成果，開展好中醫醫院等級評審工作。加大中醫臨牀重點專科建設力度，遴選全省第四批中醫藥重點專科建設項目。加強基層中醫藥服務設施建設，重點抓好15個國家中醫藥管理局基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣能力建設項目，在所有縣(市、區)建立適宜技術推廣基地。做好國家級和省級中醫臨牀研究基地、優秀中醫臨牀人才培養項目，繼續評選省級名老中醫藥專家。開展“山東省中醫藥文化建設年”活動，努力打造齊魯中醫藥文化品牌。

(九)以高層次衞生人才培養、科技創新和信息化建設為重點，增強衞生事業可持續發展後勁。貫徹落實衞生部和省醫藥衞生中長期人才發展規劃，深入推進醫學領軍人才培養工程，加大高層次衞生人才引進力度，積極做好院士後備人選培養和支持服務工作。落實“齊魯人才特區”建設政策措施，紮實做好醫療衞生單位人才工作目標責任制考核工作，努力構建人才優先的工作格局。做好省級區域醫療中心、臨牀重點專科的設置規劃與建設評估工作，力爭年底前建設50個左右省級臨牀重點專科。加強省衞生科技創新聯盟建設，實施3-5個衞生科技創新聯盟項目。建設20-30個省醫藥重點學科、重點實驗室。

認真實施《山東省衞生信息化發展規劃(20xx-20xx年)》，加快推進省、市、縣、鄉、村衞生信息化建設，突出抓好140個縣級數據中心和2096所基層醫療機構應用系統建設等重點項目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷為核心的數字化醫院和城鄉一體化信息系統建設。繼續加強遠程醫學惠民工程建設，擴大聯網醫院覆蓋範圍，拓展遠程醫學服務項目。啟動實施居民健康卡試點工作。

(十)以深入開展創先爭優活動和黨風廉政建設為重點，為衞生事業改革發展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創先爭優活動，充分發揮廣大黨員和醫療衞生工作者在推動衞生事業科學發展、深化醫療衞生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優，以優異成績為黨的添光彩”為主線，突出抓好 “信仰、信念、信心”教育活動、“基層組織建設年”活動、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、黨員幹部直接聯繫和服務羣眾四項重點工作，組織開展羣眾評議工作、新一輪“承諾、踐諾、評諾”活動和創先爭優專項表彰三項推進措施，讓羣眾切身感受到創先爭優活動帶來的新變化。要把“三好一滿意”活動作為落實“為民服務創先爭優”的具體內容和重要載體，抓好工作任務量化分解指標的落實，與開展醫院等級評審、加強醫療機構標準化建設緊密結合，積極推進服務、質量品牌創建工作，促進服務作風和質量全面改善。認真落實《關於加強衞生文化建設的意見》，打造富有山東特色的衞生文化品牌。抓好文明機關、文明單位創建工作，進一步提高衞生行業文明單位覆蓋率。

進一步加強黨的建設，總結深化“學習年”主題實踐活動，積極開展“能力年”建設活動，嚴格落實《黨和國家機關基層組織工作條例》，大力推行黨務公開。加強黨風廉政建設，落實廉政風險防控各項措施，着重抓好對中央和省委重大決策部署落實情況的監督檢查，紮實開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理。要嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，繼續抓好《廉政準則》的貫徹執行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，着力糾正損害羣眾利益的突出問題。

在全力抓好上述十項重點工作的同時，還要統籌做好其他各項衞生工作。認真落實《山東省衞生事業發展第十二個五年規劃》，加強規劃管理，完善工作機制，推進規劃任務落實。加大衞生信訪責任落實和積案化解力度，落實安全生產責任，維護衞生系統和諧穩定。加強國際交流與合作，做好援藏、援疆等衞生對口支援工作。提高醫療保健服務水平，搞好大型會議、活動醫療衞生保障。強化節能措施，完成各項節能指標。發揮各級工會組織橋樑和紐帶作用，深化民主管理，推動院務公開，切實維護合同制、編制外職工的合法權益。繼續抓好離退休幹部“兩項待遇”落實，提高老幹部工作水平。

四、加強領導，落實責任，確保各項任務真正落到實處

(一)統一思想，增強工作責任感和緊迫感。黨和政府歷來高度重視衞生工作，把提高國民健康水平作為全面建設小康社會的重要目標。全國“兩會”、全省“兩會”等重要會議都把深化醫改、做好衞生工作作為重要內容放在比較突出的位置。這表明，深化醫藥衞生體制改革、做好衞生工作已經納入全黨、全國工作的大局。對衞生部門來説，這既是一種動力，又是一種壓力。全省衞生系統要站在全局和戰略的高度，真正從思想上和行動上，把力量凝聚到貫徹落實各項工作任務上來，加強組織領導，細化工作安排，實化政策措施，推動各項工作真正落到實處。各級衞生行政部門主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調度，查找不足，及時整改，確保政策執行不走樣、規定動作不縮水、目標任務做到位。

(二)改進作風，切實提高工作執行力。去年3月1日，同志在中央黨校春季學期開學典禮上的講話中明確提出，抓落實是對各級領導幹部工作能力的重要檢驗，必須發揚求真務實、真抓實幹的優良作風，其對立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級衞生行政部門、各醫療衞生單位的負責同志要切實轉變工作作風，創新工作方式，深入工作第一線，聽民意、察實情、出實招、辦實事，善於發現和總結典型經驗，注重解決實際問題，嚴禁走過場，搞形式主義。要把醫改作為工作的重中之重，強化督導檢查，其結果與單位和個人業績考核掛鈎，與單位評先創優掛鈎;進一步解放思想，勇於改革，大膽創新，主動探索解決重點難點問題的新思路、新方法，努力破解醫改中涉及的體制性、機制性、結構性矛盾，持續不斷地把改革推向深入。

(三)強化協作，形成共同推進工作的合力。前段醫改的實踐證明，凡是工作抓得好、抓得實、成效大的地方，都離不開當地黨委政府的高度重視，離不開各部門的通力合作。目前，省、市、縣醫改工作都已經建立起政府主導、多部門參與的領導體制，為搞好協調溝通創造了良好條件。各級衞生行政部門要緊緊依靠當地黨委政府，及時彙報、請示工作，提出切實可行的意見建議，爭取領導的理解和支持。要充分利用部門協調工作機制，既要主動溝通、主動協調，又要講究溝通協調的方式方法，還要善於聽取部門不同意見，努力營造部門間相互尊重、相互支持、及時溝通、合作共事的良好氛圍。

(四)加強宣傳，提高引導輿論能力。衞生新聞宣傳是衞生工作的重要組成部分。各地各單位要把衞生新聞宣傳工作擺到衞生事業改革發展的重要位置，與年度重點工作同計劃、同部署、同落實。要進一步加強衞生新聞宣傳機構建設，完善工作制度，配齊配強工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點衞生工作，大力宣傳衞生特別是三年醫改取得的成效，大力宣傳在解決羣眾關心的熱點難點問題上採取的有效措施，唱響主旋律，把握主動權，着力拓展衞生新聞宣傳的廣度和深度，着力發掘弘揚衞生行業先進典型，着力傳播衞生健康知識，着力強化輿情管理與風險溝通，為完成深化醫改各項工作任務、實施“”衞生髮展規劃營造良好的輿論氛圍。

同志們，20xx年衞生工作任務繁重而艱鉅。各級衞生行政部門、各醫療衞生單位要牢牢把握深化醫改這項中心工作，進一步提高科學發展衞生事業的能力和水平，求真務實，開拓創新，重點突破，攻堅克難，為提高人民羣眾健康作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇10

同志們：

這次全區衞生和計劃生育工作會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務。剛才陳局長和張局長分別作了衞生和計劃生育工作報告，認真總結了兩年來的衞生工作和20xx年計生工作，深刻分析了當前我區衞生和計生事業改革與發展面臨的形勢，安排部署了今年的主要工作任務，報告客觀全面，重點突出，措施具體，操作性強，我完全同意，希望與會同志認真抓好貫徹落實。

近兩年來，衞生和計生系統緊緊圍繞全區中心工作，不斷加大改革創新力度，有力地推動了行業工作的提檔升級。公共醫療衞生基礎建設進一步加強，區、鎮、村三級醫療網絡初步形成，計生屬地化管理和優質服務水平進一步提高，為全區實現經濟社會協調發展創造了優良的環境。過去的一年，衞生和計劃生育工作是基礎設施不斷加強的一年，是業務工作不斷開拓進取的一年，是班子隊伍建設不斷提高的一年，是對區域經濟和社會發展做出貢獻的一年。在此，我代表區委、區政府向工作在計生和衞生戰線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候!下面就作好新形勢下的衞生和計劃生育工作,我再強調三點意見。

一、提高思想認識，增強作好衞生和計生工作的責任感和緊迫感

衞生、計生問題歸結起來就是人口素質問題，是事關建設和諧社會的重大戰略問題，我們必須增強憂患意識，從全區經濟社會發展的大局出發，進一步提高對這兩項工作重要性的認識。

第一、提高出生人口素質和實現全民安康，是落實科學發展觀的客觀要求。科學發展觀是客觀規律和自然規律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實科學發展觀就是要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調、可持續的發展觀，就要求我們今天的事業不但要有利於當代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會明確提出貫徹科學發展觀要注意加強薄弱環節，特別要努力作到“五個重視”，其中之一就是重視人口問題、節約資源、保護環境，大力發展循環經濟，建設節約型社會。科學發展觀告訴我們，所有發展最終都是為了人的全面發展，任何發展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口的數量得不到有效的控制、人口質量得不到有效的提高，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步加大，也就談不上全面、協調、可持續發展，必將阻礙我們全面建設小康社會的進程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現人的全面發展作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，紮紮實實的做好衞生和計生工作，全面貫徹落實科學發展觀。

第二、提高出生人口素質和實現全民安康，是構建和諧社會的本質要求。和諧社會最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現實卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現就是城鄉差別和地區差別，總體上看可以説是隨着經濟社會的發展，在不斷縮小。但是個別方面，比如出生人口素質，居住環境、享受醫療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數量增加，對資源需求量逐年增加，同時，對環境的破壞程度也在加劇。當代人已經開始侵佔後代的資源，在吃子孫飯，那麼我們的後代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對人類的懲罰也逐漸表現出來。從全球看，氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現，從我們近兩年經歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結為人與自然的不和諧。前些天電視上報道國家級保護動物大黑熊下山吃人，就引起了是保護熊重要還是保護人重要的紛爭，那麼熊為什麼要下山?就是因為人類越來越多，破壞了山上的自然環境，熊為了生存只好下山找食物。我們區人與環境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民羣眾的身體健康，因此區財政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧。總之，這些現實已經警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衞生和計生事業作為構建和諧社會的一項基礎性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。

第三，提高出生人口素質和實現全民安康，是執政為民的實際行動。隨着人民羣眾生活水平的不斷提高，人們對健康的期望值越來越高，人們更加註重自身的生命質量、生育質量、生活質量。反觀我們的工作，與人民羣眾的要求還有一定的差距。當前，一些低素質人口多生、高素質人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會導致人口素質越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業危害問題日益突出，在城鎮和農村還存在着一定數量的貧困人羣，難以承受重大疾病的經濟負擔，因病致貧、因病返貧的問題，導致人口質量和生活質量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決，既關係到我們對羣眾的感情問題，也是檢驗先進性的問題，更是對我們執政能力的考驗。因此，我們要從踐行三個代表重要思想出發，切實把衞生和計劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、以科學發展觀為指導，努力提高計生和衞生工作水平

科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，對各方面的工作提出了新要求，也為新時期衞生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開闢了新境界。衞生和計生部門要進一步理清工作思路，轉變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點問題，促進工作不斷攀升。

當前，衞生工作要突出抓好以下三項重點工作：

第一、加強公共衞生體系建設，提高突發公共衞生事件應對能力。構築起保護人民羣眾健康和生命安全的堅固屏障，是黨中央、國務院賦予我們的一項艱鉅任務，也是衞生部門當前和今後一個時期的重要工作。必須遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，紮紮實實搞好“三大體系”的建設，在建立健全突發公共衞生事件應急體制、機制上下功夫，全面提高應對各類突發公共衞生事件的能力。一是要堅持預防為主。制定、完善突發公共衞生事件應急預案，提高應急應變的處理能力，做到有預測、有預警，防患於未然，最大限度縮短突發事件信息傳輸、反饋的時間，確保一旦發生突發事件，能夠在第一時間進行有效的處置，把損失降到最低，確保人民羣眾的生命安全和身體健康;二是要堅持制度創新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創新，構建集中領導、統一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應快捷、運轉高效、成本合理的管理指揮體系，及時準確作出應對突發公共衞生事件的科學決策;三是要堅持完善運行機制。建立、完善應對和處置突發公共衞生事件的運行機制，對事前、事發、事中、事後作出統籌安排，抓好監測、預警、預防、控制、救治五個環節，完善信息報告、指揮決策、預防控制、醫學救治、執法監督五個體系，建立責任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。

第二、積極改善醫療質量管理，強化優質服務。這幾年，區財政在醫療衞生方面投入很大，從醫院用房到醫療設備都逐步予以解決，但是醫療單位要生存、要發展、要壯大，必須在提高醫療質量和服務水平上常抓不懈。堅決糾正輕人才、重設備，輕人文關懷、重機械服務，輕社會效益、重經濟效益的傾向。要建立醫療質量考評制度、責任追究制度，健全分工合理、責任明確的醫療質量控制網絡，加強對醫療質量、醫療安全、醫療費用等方面的信息公佈，自覺接受社會監督，切實解決好診治不規範、責任心不強、技術不過硬、服務不到位的問題。做到接診快、診斷準、處置當，着力研究解決關係人民羣眾切身利益的熱點、難點問題，努力為人民羣眾提供質量較高、費用較低的醫療服務，滿足羣眾的基本醫療服務需求。

第三、因勢利導，積極探索大病醫療救助制度。對農村貧困家庭和農村五保户給予醫療服務方面的特殊照顧和救助，是中央針對當前農村實際提出的一項重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮各村改建衞生所2個、新建衞生所5個，解決了農民“看得上病”的問題，但農民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對的新問題。因此，今年我們要在規範化管理農村衞生所，強化對農村衞生機構、從業人員、衞生技術應用等方面的准入管理和日常監督，嚴厲打擊非法行醫和其他危害農村公共衞生的違法行為，切實維護好廣大農民的身體健康和生命安全。在這裏我要強調一下，有的村衞生所投入使用後運行得很好，但是也有部分衞生所建成以後，村長、書記一次都沒看過呢，就是説領導沒有將政府投入建立起來的農村衞生所重視起來，更談不上管理了。因此，各村要站在執政為民的高度，切實將農村衞生所管好，用好。要加強農村醫療衞生隊伍建設，堅持就地取材的原則，聘請本村醫務人員，搞好業務培訓，提高服務能力和技術水平，維護農村衞生隊伍的穩定，保障農民羣眾就醫安全。要對農村大病醫療情況調查，摸清底數，確定大病的定義和大病的種類，在調查研究的基礎上，科學論證我區農村大病醫療救助辦法，切實保證農村貧困人羣的基本醫療衞生需求。對這項工作，我們一定要採取審慎穩妥的態度深入調研，探索大病醫療救助機制，嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分，幫助農民擺脱“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農民的就醫條件。

計生工作要具體在三個方面上下功夫：

第一、要在觀念創新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅持以維護和實現廣大人民羣眾根本利益為出發點和落腳點，把羣眾真正當成計劃生育的主人，擺正與羣眾的關係，實行換位思考，以羣眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為評價工作的唯一標準。二是樹立經濟社會和人口與計生工作同步發展的觀念。堅持一手抓經濟，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計劃生育工作納入經濟社會發展規劃，大膽嘗試人口與經濟協調發展的有效途徑，以有效的控制人口增長來推動經濟健康發展，確保經濟持續健康發展的同時，把人口總量控制在既定的目標之內。三是樹立可持續發展的觀念。堅持把解決人口問題放在可持續發展戰略地位的首要位置。在經濟發展會考慮人口壓力，考慮人的全面發展，考慮資源環境的承受能力，努力作到經濟發展與人口、資源、環境相協調，為子孫後代留一個良好的生存空間。

第二、要在工作創新上下功夫。在工作任務上，要由嚴格控制人口增長向穩定低生育水平、提高出生人口質量、重視人口戰略研究轉變，確保經濟社會發展的人口安全。在工作內容上，要適應市場經濟發展的要求，開展生殖保健，提供優質服務，幫助羣眾勤勞致富奔小康，建設文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴格執行計劃生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發展綜合決策轉變，全面提高計劃生育工作水平。在工作思路上，要堅持工作重心下移，加強基層基礎建設，不斷提高規範化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導工作的行政化傾向，實行計劃生育村民自治，減少行政干預，維護羣眾合法權益，還羣眾主人地位。

第三，要在完善工作機制上下功夫。要以推進各項工作落實為出發點，針對管理中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經濟發展的要求，不斷完善黨政領導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要有目的地調查計生工作中面臨的問題和對策，繼續按照“三位一體”的工作格局，充分調動和發揮村(社區)基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創造性。要按照“單位負責、社區管理”的要求，不斷完善城市計劃生育管理體制。要在鞏固好計生人事制度改革的基礎上，全面、科學、實事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點、難點、逐年完善，形成一套可操作性強，管理機制健全的計生綜合改革機制。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區，建立利益導向機制和社會保障制度，落實獎勵優惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。

三、切實加強領導，努力開創衞生和計生工作新局面

大力推進衞生和計生事業改革與發展，是全社會的共同責任，是一項複雜的社會系統工程。各單位必須切實強化領導，統籌兼顧，合力攻堅，務求實效。

第一、強化統籌安排，加大重視力度。衞生和計生事業都是國家經濟和社會發展的重要組成部分，相關部門要結合各自實際和特點，把衞生和計生事業列入國民經濟和社會發展整體規劃，從指導思想、發展目標、主要任務、重點項目、政策措施等方面加以明確，使衞生和計生事業在經濟和社會發展中佔據應有位置。要按照建立公共財政和公益財政的要求，不斷加大衞生、計生等社會事業的投入力度，確保經費的足額投入，確保各項獎勵優惠政策以及基層工作人員報酬的落實。財政、審計、計生等部門要對基層經費投入和使用情況進行聯合檢查，對挪用、佔用、弄虛作假騙取專項經費的行為，一經發現，堅決嚴肅處理。要繼續堅持計生工作黨政一把手新自抓、負總責的領導機制，制定便於掌握、有利於操作且內容簡化的目標考核，嚴格目標考核和獎懲，考核結果要與政績、獎懲掛鈎，對問題嚴重的單位和個人，堅決實行計劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。

第二、強化行業自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衞生和計生系統典型，弘揚正氣，抵制歪風。通過執法檢查，媒體曝光等形式加大監督、查辦力度，依法嚴格處理少數不法人員，維護廣大人民羣眾的根本利益。堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，通過建立和完善各項監督機制，規範醫藥購銷和醫療服務行為，在醫療衞生領域深入開展醫德醫風教育，樹立一批全心全意為病人服務的好典型。深入瞭解計劃生育獎勵政策是否兑現，有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題，對亂收費、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀行為，發現一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴格行為紀律，全面落實糾風工作長效機制，嚴肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀行為。對糾風工作不力、羣眾反映強烈的地方，追究主要領導責任。

第三、強化隊伍建設，不斷提高服務能力。要努力加強隊伍建設，確保專業隊伍的穩定壯大。要積極推進幹部人事制度改革，創造富有生機和活力的選人用人機制，真正把德才兼備、年富力強的同志充實到領導崗位。要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點，加強計生技術人才、協會人才、公共衞生人才、社區衞生人才、農村衞生人才和管理人才隊伍建設，全面提高計生和衞生隊伍整體素質。要以保持共產黨員先進性教育為契機，切實加強對衞生、計生戰線幹部的教育、培訓，提高他們的政治、業務素質的職業道德水準，不斷增強隊伍的改革創新意識、開拓進取能力、為人民服務的本領。

同志們，全區計生和衞生事業已經進入了重要的戰略發展機遇期。我們要正確審視區情，研究新特點，解決新問題，以科學發展觀為指導，紮實工作，為加快區域經濟發展，構建龍鳳和諧社會而努力奮鬥!

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇11

今天的會議是經市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衞生計生工作特別是醫改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衞生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節剛過，我們第一個會就講衞生計生工作，也足以説明市委、市政府對衞生計生工作的高度重視。今天的會議，書面傳達了全省衞生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了20xx年及“”衞生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會後各地區和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衞生計生工作講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衞生計生工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衞生計生系統緊緊圍繞省市重點任務，紮實工作，克難奮進，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。一是醫改工作取得新突破。根據省政府綜合醫改部署和要求，按照“3936”工作目標，緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫院改革、推進醫保支付方式改革和提升醫療服務綜合能力”四個重點，強化落實政策、創新體制機制，研究出台了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創出了西寧醫改新特色，醫改紅利惠及了更多城鄉人民羣眾。二是醫療水平得到新提升。着力加強醫療衞生服務體系建設，市一醫院門診綜合樓、市二醫院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫院、中藏醫院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心建設項目，民營醫療機構快速發展。醫院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色專科建設紮實有效，醫院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫保為基礎、大病醫療保險為補充、醫療救助為託底的多層次醫保體系全面建立，城鄉居民醫保人均籌資標準提高到550元，參保率達到99.7%，政策範圍內住院費用支付比例達到78%，大病保險及醫療救助制度不斷完善，救助對象政策範圍內住院醫療費用救助比例提高到90%以上，困難羣眾就醫和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降“快車道”，人民羣眾健康幸福指數持續提升。四是公共衞生取得新成效。繼續加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規範化管理，疾病監測、預防、控制能力和突發公共衞生事件應急處置能力有效提高。城鄉居民規範化電子健康檔案建檔率達到95.32%，高血壓、糖尿病規範化管理率達到50%，農村孕產婦住院分娩率穩定在96%以上。五是計生工作取得新發展。繼續加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，着力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創建幸福家庭示範市”活動，持續推進“康福家千村萬户工程”，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續提高失獨家庭扶助標準，更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衞生計生工作者的擔當和心血，體現了各區縣、各部門對衞生計生事業的重視和支持，藉此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衞生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰。從目前我市醫療衞生事業發展情況來看，羣眾不斷擴展的醫療健康服務需求和有限的醫療衞生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衞生資源佈局結構不合理。我想，目前我市醫療衞生不是資源不足的問題，而是佈局不合理的問題。基層醫療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區醫療資源相對缺乏;各類衞生機構名目繁多、數量龐大，難以監管，服務安全隱患風險高;市級公立醫院缺乏長遠規劃，空間狹小，發展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業病防治等專科醫院，城區缺少二級醫療機構。二是醫療衞生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫院基礎設施建設，但是，就醫條件仍然相對落後、醫療技術和科研水平不高、發展不均衡，特色學科優勢不明顯、帶動力不強。基層醫療機構服務能力不高，特別是村衞生室、社區衞生服務站條件落後，不能滿足城鄉居民健康服務需求。三是醫療衞生與相關產業聯繫不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫療衞生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫療技術協會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫療衞生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創新意識不強。加快與相關產業融合發展是促進醫療衞生事業提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫療衞生與養老、保健、療養、康復、休閒、養生、旅遊等相關產業結合不緊密，沒有形成健康服務產業鏈和產業體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，佔總人口的12.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衞生計生服務、醫療保障和健康養老服務等方面的挑戰，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今後可以預期的人口增長所帶來的挑戰。五是公共衞生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衞生監督、健康教育等公共衞生機構，但在預防與治療上，協作不足、協同性不強，缺乏聯通共享，難以應對日益高發的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大，遠沒有我們瞭解的這麼樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫藥衞生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫療衞生專業技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫院及發達地區差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衞計委機關幹部在內的廣大幹部職工專業化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象不程度存在。

黨的xx屆五中全會提出，“推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和現代醫院管理制度”，健康中國已上升為國家戰略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”，指明瞭“十三五”時期加快衞生計生事業改革發展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發展理念進行反覆梳理、深入研究後形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設“幸福西寧”無疑對提高醫療衞生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮化的快速發展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫療衞生工作帶來新的挑戰。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足幹勁，提升效能，力爭全市衞生計生工作邁上新台階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創衞生計生工作新局面

20xx年是“十三五”規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫藥衞生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發力，進一步增進人民羣眾健康福祉。

(一)深入推進綜合醫改試點。當前，醫改正由試點探索、單項突破向系統配套、全面推進發展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫改，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破。這裏，我重點強調四個方面工作：一是繼續加快公立醫院改革步伐。公立醫院綜合改革是深化醫改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫院發展和影響醫院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫療監管等體制機制，努力構建現代醫院管理制度。市衞計委要抓好制定出台全市公立醫院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫療、醫院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足羣眾基本醫療服務需求。二是着力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫務人員。一方面，進一步完善價格調控、醫保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫生、家庭醫生等基層醫療衞生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫療資源向基層、農村流動，調動醫務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫療聯合體建設，構建佈局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局。我想，組建緊密型醫療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通，這是基礎，只有這樣才能實現“上下聯動、資源共享、服務基層、共同發展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫保支付方式改革。充分發揮醫保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、牀日、人頭等複合型付費方式改革，建立完善醫保經辦機構與定點醫療機構談判協商機制和風險分擔機制，加大對醫保定點醫療機構的監管力度，切實減輕羣眾就醫負擔，保障醫保基金平穩運行。四是完善公立醫院藥品集中採購工作。國家和省、市始終將完善公立醫院藥品集中招標採購作為深化醫改的關鍵環節來抓，去年相繼出台了具體辦法措施，對基本原則、適用範圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規定，各級醫療衞生部門要認真貫徹執行。今年4月1日起，省上執行新的招標結果，市衞計委及各醫療衞生機構要按照“用什麼、招什麼、採什麼”的原則，儘快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網採購藥品的議價工作，從而進一步規範藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨牀用藥的企業，按規定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區羣眾用藥需求。

(二)合理佈局醫療衞生資源。關於這項工作，要圍繞“十三五”規劃實施，一方面，要儘早出台全市醫療資源佈局規劃，並與規劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出台具體辦法措施，既要解決基層守門人託底問題，又要解決監管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫療衞生機構佈局，特別是加快南川、北川和多巴地區醫療機構建設，促進全市醫療資源均衡分佈。同時，要擴大市第一、第二醫院發展空間，增強市級綜合性公立醫院發展後勁。二是加強專科醫院建設。要加強與國內外知名醫療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫等一批專科醫院，努力打造在全省乃至西北地區有影響力的特色專科。三是加快建設城區二級醫院和村衞生室標準化建設，這是全市醫療衞生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衞計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。四是科學規劃新建三級綜合性醫院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。

(三)完善醫療衞生服務體系。一是依託市緊密型醫療聯合體，在綜合性核心醫院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫院與基層醫療衞生機構的關節，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫院和患者對病理學診斷技術需求。二是探索建立市屬醫療機構腎病透析中心。據初步統計，目前，全市共有700餘名血透病人，做透析必須在醫院掛靠牀位治療，既佔用醫療資源，也給病人帶來不便。市衞計委要把此項工作作為一項醫療惠民的重要措施來抓，儘快研究提出全市醫療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的醫保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫療服務。三是全面實施中醫藥服務提升工程。加快市中醫院、綜合醫院中醫科特色專科建設，推進基層醫療機構“國醫館”建設，推廣中醫適宜技術，發揮中醫“簡、便、驗、廉”優勢，提升中醫品牌，健全覆蓋城鄉、功能完善、設置合理的中醫藥健康服務業。要深入研究養老配套醫療納入醫保範圍等方面的政策規定，着力從政策層面推進醫養結合。四是推進“互聯網+醫療”，利用互聯網技術和國內外各類優質醫療資源，充分發揮遠程診斷平台，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。五是打造醫療服務品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬5家公立醫院“一院一品牌”創建活動，繼續推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施，打造特色醫療服務品牌，提高羣眾獲得感。

(四)加強公共衞生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合徵等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發公共衞生事件早期預警和預防控制工作，強化突發公共衞生事件應急指揮系統及應急處置，加快建立現代化醫療急救體系。要廣泛開展羣眾性愛國衞生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發了《關於做好新時期愛國衞生工作的實施方案》，各地區、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衞生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好“建衞”國家級複審工作，市愛衞辦要儘早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環境綜合整治，注意工作不能單打獨鬥，要將“建衞”複審工作與“創城”、“清潔西寧”等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。

(五)努力促進人口均衡發展。調整完善生育政策，不等於放鬆計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施後，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區、各有關部門要主動適應形勢和人民羣眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強孕產婦和新生兒危急重症救治能力建設，着力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統一、資源統籌共享、人員統一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育諮詢、指導和再生育技術服務，推進優生優育全程服務，降低出生缺陷發生率。這裏，強調一件事，市衞計委要加快規劃建設市婦女兒童醫院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整後人口快速增長的局面。

(六)加強醫療衞生人才隊伍建設。一是積極推行醫師多點執業制度。《西寧市醫師多點執業管理辦法》政府會議已研究通過，儘快下發執行。要鼓勵公立醫院高級職稱醫生到基層醫衞生療機構和非公立醫療機構多點執業，為醫師鬆綁。今年抓緊研究出台鼓勵醫療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫院與基層醫療衞生機構人員合理流動機制，引導醫療資源下沉，助力基層醫療事業發展，解決“公立醫院醫生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫療服務能力提升行動計劃，各級衞生計生部門和醫療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨幹、全科醫生等重點人才培養，加大衞生技術人員專業培訓，努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫評選工作，建立“名醫專家工作室”，培養師承學術繼承人、開展臨牀科研工作，打造名醫專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫院、天津泰達、北京阜外等國內知名醫療機構建立密切合作關係，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養領軍人才、業務骨幹和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進醫療衞生事業特色化、可持續發展。五是進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑑先進經驗並結合實際創新工作。市衞計委要統籌考慮，在公立和民營醫療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衞生計生行政部門和醫療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫療機構幹部職工通過掛職交流，全面瞭解衞生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衞生計生服務能力

醫療衞生計生事業事關民生大計，直接關係經濟社會發展和人民羣眾切身利益。做好衞生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衞生計生工作政策性很強，特別是醫改都是以政策為依據，在政策範圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發實施，我想，根本原因還是業務工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調研醫改工作，也發現基層衞生院、衞生室對醫改政策的認識比較粗淺，有的縣對醫改工作研究不到位，造成了工作被動和滯後。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執行決策的責任人。

(二)強化部門協作。衞生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區縣、各部門，特別是發改、財政、人社、編制等部門圍繞醫改工作積極配合、通力協作。但是，有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衞生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統籌規劃、督促指導和行業監管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業指導。發改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫療衞生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衞生計生領域經費投入，確保衞生計生工作持續健康發展。

(三)加強督導考核。市衞計委、市醫改辦要把醫改和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫療衞生機構把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。

(四)注重輿論引導。醫改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衞生計生部門和醫療機構要圍繞羣眾的關注和期望，主動迴應社會關切，更好地樹立醫療衞生行業新形象。要以深化醫改為主題，多形式、多角度展示醫改的進展和成效，總結推廣基層創造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持醫改。

(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衞生計生行業不正之風，着力查找和改進服務態度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要持續抓好醫德醫風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫療衞生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責，守紀律、講規矩，主動接受紀檢機關監督指導，主動接受社會監督，為推動事業發展提供堅強有力的紀律保障。

同志們，衞生計生事業發展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱鉅。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇於探索，真抓實幹，為提高全市人民的健康水平，推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇12

同志們：

經縣政府同意，今天我們在這裏召開全縣衞生工作會議，過去的20xx年，全縣衞生系統緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務經濟社會發展，各項衞生工作取得明顯成效：深化醫改穩步推進，縣級公立醫院綜合改革穩步推進，並取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌。我縣公立醫院全部配備和使用基本藥物，並實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助;衞生服務能力不斷提升，縣中醫院整體搬遷項目已獲國家發改委立項，鄉(鎮)、村衞生室改、擴建設項目順利推進。20xx年縣級公立醫院向社會公開招聘11名專業技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫人員充實到鄉鎮衞生院。衞生行業監管逐步規範，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衞生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衞生保障更加有力，疾病應急救助制度順利啟動，重大公共衞生服務和基本公共衞生服務項目全面實施，無償獻血人數和採血量穩步增長。愛國衞生運動掀起高潮，深入有效地開展了第26個“愛國衞生月”活動，積極開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳和衞生防病知識宣傳，城市衞生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支持下，各項衞生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣政府向戰鬥在衞生戰線上，為全縣衞生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大幹部職工緻以親切的問候!向關心、支持衞生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌局長做了衞生工作報告，講得很好，我完全同意，希望大家認真領會，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衞生工作再強調三點意見：

一、統一思想，認清形勢，準確把握醫療衞生事業發展面臨的新形勢

20xx年是衞生事業全面改革、創新發展、勇抓機遇、應對挑戰的重要一年，也是規劃的收官之年，做好今年的衞生工作意義重大。我縣衞生工作面臨良好發展機遇，廣大羣眾多層次、多元化的衞生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰，主要表現在：一是醫療衞生專業人才匱乏和結構不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫生和0.56名護士，遠低於每千人應有2名醫生和護士的比例。縣級醫療機構和鄉鎮衞生院高級職稱以上專業技術人員佔10%和2%，沒有醫學碩士以上學歷。基層醫療衞生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，縣級公立醫院缺乏科學帶頭人，鄉(鎮)衞生院管理人才不專業，專業技術人才招不來、養不起、留不住;二是衞生資源明顯缺乏、資源配置失衡，羣眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衞生項目建設，20xx年縣人民醫院增設牀位229張、增加363個崗位，縣中醫院增加18個崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫院全年醫療業務收入為1.35億元、病牀使用率為102%，12所鄉鎮衞生院全年醫療業務收入僅為0.15億元、病牀使用率為44%，出現基層醫療機構“無病看”和醫療設備閒置，縣級公立醫院則“病全看”和麪臨着牀位不足、醫院超負荷運轉的問題，老百姓經常報怨“一牀難求”“人滿為患”，“小病不出鄉、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，羣眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機制仍亟待完善。縣、級兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衞生工作的體制機制仍然不活，醫療衞生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重;四是基本公共衞生服務仍不到位，羣眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用於在城鄉開展基本公共衞生服務。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人羣建檔管理93344人，但在年終衞生工作目標綜合考評中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。羣眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衞生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標;五是醫德醫風建設缺乏長效機制，衞生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了羣眾的諸多不滿，影響了衞生行業的形象。醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再願意學醫。因此，有必要通過深入持續開展羣眾路線教育實踐活動，重新塑造衞生行業敬業奉獻的新風尚。

這些問題有的是由於客觀條件限制造成的，有的是大環境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不紮實的問題。所有這些，都有待於我們在今後的工作中切實加以改進。

二、心繫羣眾，強化作為，努力為羣眾提供滿意的衞生服務

我縣經濟社會發展已經進入了一個關鍵階段，也為醫療衞生事業提供了難得的發展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質、優服務上下功夫，努力為羣眾提供優質高效的醫療衞生服務。第一，要加強衞生服務體系建設，讓羣眾看得上病。隨着國家投入力度的逐步加大和相應的醫療衞生服務機構的建立，城鄉醫療衞生服務能力得到明顯提升。衞生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉醫療衞生服務體系建設，着力提升農村衞生服務能力。一是縣級綜合醫院。實施縣級醫院標準化建設，縣人民醫院綜合大樓已投入使用，加快規劃100萬元改造、擴建南城急救中心業務用房建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫院達到二級甲等醫院科室設置和技術項目要求。重點加強重症監護、新生兒、產科、麻醉、急診、病理、影像、精神衞生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨牀專業科室建設，深入推進“萬名醫師支援農村衞生工程”;加快診療技術創新，開展專科代表性常見疾病與常規診療技術，發展微創等新技術，落實國家衞生行政部門頒佈的疾病診療指南和縣級醫療機構臨牀路徑，提高急危重症、疑難疾病診療比重;二是中醫醫院。全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫院整體搬遷項目加快審批並及早動工，使縣中醫院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫重點特色專科。健全臨牀和醫技科室設置，重點加強鍼灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨牀專科等中醫重點專科建設，特別是老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設。運用鍼灸、推拿、火罐等中醫技術為患者服務，提升縣中醫院外科手術、醫院感染控制、重症醫學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內鏡微創診療技術;三是鄉鎮衞生院。總投資616萬元鄉鎮衞生院建設爭取20xx年儘早開工建設，落實裏塔、新豐街鎮衞生院職工週轉房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮衞生院已批週轉房開工及建設進度。推進我縣“羣眾滿意鄉鎮衞生院”創建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮、天井源鄉、上唐鎮和沙洲鎮四個衞生院的規範化建設工作，積極申報並爭取評選為省級“羣眾滿意的鄉鎮衞生院”。加強基層醫療衞生機構院內感染管理，開展技能大比武活動。推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施範圍。深化中醫藥服務能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(鎮)衞生院具備中醫藥服務能力，建成規範的中醫科和中藥房，支持設立“治未病”室，發揮中醫藥在基層醫療和預防保健領域的優勢;四是村衞生室。以基層醫療衞生機構規範化管理活動為抓手推進示範村衞生室建設，積極參加省級示範村衞生室評選，實施鄉村衞生服務一體化管理，推廣中醫藥適宜技術，20xx年底，65%以上村衞生室具備中醫藥服務能力。推行鄉村醫生開展公共衞生簽約服務，力爭鄉村醫生簽約服務覆蓋率達100%。

第二，要加強醫療衞生人才隊伍建設，讓羣眾看得好病。目前，我縣醫療衞生專業技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫、科技強醫、管理強醫、服務強醫”的發展思路，把相關專業人才培養和隊伍建設作為發展醫療衞生事業的關鍵，重點加強基層實用醫療衞生人才和高層次人才隊伍建設，藉助撫州市醫療衞生引智工程，通過農村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業技術人才。為鄉鎮衞生院培養下得去、留得住、用得上，具有較高素質的醫學人才，努力提高農村衞生隊伍素質。要採取“請進來、送出去”、衞生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉、鄉帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫療衞生服務整體水平。20xx年全面啟動住院醫師規範化培訓工作，引導經過住院醫師規範化培訓的醫生到縣級醫院就業，落實城鄉醫院對口支援工作和城市衞生技術人員晉升前到基層定期服務制度。

第三，要深化醫藥衞生體制改革，讓羣眾看得起病。醫藥衞生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。一是全面鞏固新型農村合作醫療制度。提高新農合保障水平。參合率繼續穩定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策;加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理，合理調整補償方案。推進大病保險業務管理信息化建設，規範大病保險經辦服務，推進“一站式即時結算”服務;擴大支付方式改革對醫療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫療費用不合理增長;規範定點醫療機構診療行為，加強監督檢查，依法依規嚴厲查處套取新農合基金的行為。二是切實完善國家基本藥物制度。抓好各醫療機構基本藥物的採購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。完善藥品、醫用耗材供應保障政策，建立短缺藥品供應和兒童用藥保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策，加強和規範實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結算，使資金撥付與績效考核結果掛鈎。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓;認真貫徹落實我縣各醫療機構以縣為單位在網上自行與藥品生產企業進行集中議價工作;三是進一步推進公共衞生服務均等化。20xx年人均基本公共衞生服務補助經費提高到40元，繼續健全和完善健康檔案建設(電子檔案)，落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衞生巡診工作;在重大公共衞生服務方面，20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒症免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務;在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衞生服務的日常監測、績效評估與年度考核，監測、評估和考核的結果要與補助經費掛鈎。第四，要強化衞生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓羣眾儘可能少生病。要加大衞生監督工作力度。進一步抓好食品衞生、職業衞生、放射衞生、醫療衞生、血液安全的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、銷售違法食品、發佈虛假醫療廣告等侵害羣眾健康權益的違法行為，努力提高人民羣眾的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續加強縣、鄉、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網絡體系，確保傳染病疫情和突發公共衞生事件有效監測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉兩級醫療機構婦產科建設和專業技術培訓，繼續實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康諮詢及免費婚檢，繼續實施兒童乙肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衞生運動，加強健康教育工作，引導人民羣眾養成良好的衞生習慣。

三、加強領導，建立機制，積極營造有利於衞生事業發展的良好氛圍

(一)強化領導，切實履行政府職責。醫療衞生是關係民生的社會事業，實現人人享有基本醫療衞生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉鎮、各部門要把推動衞生改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把是否重視衞生工作作為衡量領導幹部正確政績觀的重要標準，把衞生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衞生事業。各鄉鎮政府主要領導、分管領導要經常深入一線，傾聽醫務人員的心聲，為衞生事業多辦實事，多解難事，為衞生事業發展創造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協作，形成工作合力。發展衞生事業、提高人民健康是一項複雜的社會系統工程，只靠衞生部門的“單打獨鬥”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結協作和支持配合以及全社會共同參與。衞生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當地黨委、政府的支持，加快推進衞生管理體制改革與創新，切實履行並強化衞生事業宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衞生事業資金到位。加大衞生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衞生事業的發展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發展衞生事業。努力形成全社會關心支持衞生工作、衞生事業與經濟社會建設協調發展的良好局面。

(三)強化自身建設，提高履職能力。面對繁重的工作任務，衞生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民羣眾提供優質的醫療服務。要深入基層、深入羣眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，塑造醫藥衞生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關係。

同志們，今年衞生工作的各項目標任務已經明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，紮實工作，繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，努力開創衞生工作新局面，推動南城衞生事業跨越發展，為加快和諧南城建設做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇13

同志們：

一、正確認識農村衞生工作的重要地位和作用，明確農村衞生事業發展思路

農村衞生工作是“三農”工作的重要組成部分，抓好農村衞生工作，不但是促進和保障健康問題，同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農村衞生工作，是因為農村衞生在經濟社會發展中有着重要地位和作用。一是發展農村衞生事業在提高農民健康水平，改善生活質量;減輕農民看病就醫負擔，消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力，提高農民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發展農村衞生事業可有效減輕重大自然災害和突發事件對生命和健康的損害，起到維護社會安全穩定的作用。三是發展農村衞生事業可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂，促進和諧社會建設。要真正把農村衞生工作作為重點，加大投入，以城帶鄉，把這項事關經濟平穩較快增長、事關社會安全穩定、事關黨和政府威信、事關農民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。

二、以鞏固完善新型農村合作醫療制度為總抓手，以解決鄉鎮衞生院人員匱乏問題為突破口，重點抓好五項工作

(一)加強監管，確保新型農村合作醫療制度健康發展。今年是我市實施新農合制度的第5個年頭，參合率達到了90.1%，創5年來的最高，這充分説明廣大農民羣眾對新農合制度還是滿意的，對政府還是信任的。但我們也應該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢十分嚴峻，任務非常艱鉅。如果在運行中出了問題，哪怕是一點點疏忽，損害了參合農民的切身利益，都會使他們對新農合產生懷疑甚至失去信心，影響新農合制度的健康發展。因此，我們必須完善管理制度，強化管理措施，確保新農合制度不出現任何問題。一要進一步加強經辦機構建設。各級政府要按照確定的編制人數，選拔素質高、業務精、敬業精神強的同志充實到經辦機構，對人員構成不合理的經辦機構要抓緊進行調整。要保證經辦機構工作人員工資納入財政開支，辦公經費足額納入財政預算，確保經辦機構正常運轉。二要進一步加強基金監管，嚴格實行問責制。對基金嚴重透支，管理混亂的要追究縣(市、區)政府的責任;對發生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫療基金的要追究衞生部門和相關部門的責任;對舉報不斷，屢屢發生違規違紀現象的要追究定點醫療機構和經辦機構的責任。三要研究制定嚴格的質量控制措施。衞生主管部門要密切關注次均醫療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標的波動，科學測算控制指標，建立分析預警機制。要研究制定各級醫院費用控制措施，對定點醫療機構有針對性地開展醫療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價，試行單病種收費和限額收費，有效降低醫療費用，盡最大努力提高參合農民的受益水平。四要強化定點醫療機構自律機制。各醫療機構是醫療服務的提供者，也是新農合制度的受益者。要不斷提高服務能力，有效控制和降低醫療費用。特別是市級大醫院和各縣(市)醫院要做出表率，加強管理，落實責任，建立和完善內部監管制度，真正把參合農民利益放在首位。五要建立完善醫療救助制度。各級政府和有關部門要把新農合制度同扶貧和醫療救助工作結合起來，使患大病的貧困農民在獲得新農合補償的同時，得到一定的醫藥費用補助，防止貧上加貧，保證這些困難羣眾正常生活。

(二)完善政策，有效解決鄉鎮衞生院人才匱乏問題。當前，農村衞生工作的突出問題是鄉、村兩級衞生機構的人員數量和技術水平與農民羣眾對醫療衞生服務的要求極不適應。因此，必須加強醫療隊伍建設，加快建立一支高水平的鄉村醫療衞生隊伍，向農民羣眾提供高效、優質、方便、價廉的醫療衞生服務。今年，要重點解決鄉鎮衞生院人員配備的問題。各縣(市、區)要以鄉(鎮)為單位，按照每萬人口配備3名執業醫師或臨牀醫學類高校畢業生的標準，為鄉鎮衞生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑：一是從醫學高校應屆畢業生中公開招錄，二是從已取得執業醫師資格的個體從業人員或待業人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當地縣級全額預算單位人員工資待遇(含“三險一金”)並實行聘任制，由用人單位和被引進人員簽訂聘任協議，明確雙方的權利和義務，實行能上能下，能進能出動態管理，工資待遇和補助人來即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衞生、人事等部門要加強監督管理，對引進人員堅持一年一考核，對錶現優秀的給於表彰獎勵，對不稱職的要進行批評教育，直至予以辭退。

(三)以城帶鄉，探索建立醫療機構縱向合作新機制。加強城鄉衞生一體化發展是促進以城帶鄉、構建城鄉經濟社會一體化發展新格局的重要內容，也是農村衞生事業發展的必然趨勢。從今年起，由市衞生局負責，探索建立市、縣、鄉、村四級醫療機構縱向合作機制，市帶縣，縣帶鄉，鄉帶村，一級帶一級，通過託管、重組、技術協作、項目合作等方式，促進醫療技術、設備、人才合理向下流動，以儘快提高農村醫療衞生服務能力。在此基礎上，市級醫院還要承擔起帶動社區衞生髮展的責任，幫助社區衞生服務機構完善服務功能，建立有效的合作機制和協作制度，提高社區衞生服務能力和水平。一要繼續開展鄉村兩級醫務人員培訓。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(鎮)村醫務人員進行全面培訓”的要求，從工作推進情況看，取得的效果是明顯的。但培訓是一項長期的任務，今年要着手製定下一個3年培訓規劃，建立長效工作機制。對此，各縣(市、區)政府及有關部門要抓好落實。一方面，要加強在職教育。依託市、縣骨幹醫院的技術優勢，採取免費進修、對口支援、下鄉講課等有效方式，對全市在崗的鄉村醫生進行業務培訓。另一方面，要推進鄉村醫生大專學歷教育。藉助*醫專的教學優勢，動員鼓勵鄉村醫務人員參加學歷教育，積極參加全國執業醫師考試，獲得助理執業醫師資格。二要繼續實施二級以上醫院對口支援鄉鎮衞生院工作。從全市二級以上醫院選派臨牀住院醫師和具有中等以上職稱的衞生技術人員支援170所鄉鎮衞生院，保證每個衞生院1-2名。嚴格落實“城市醫生晉升職稱前到農村服務一年”的規定，衞生、人事部門要聯合把關，確保這項政策落到實處。要積極開展送醫下鄉活動，制定和完善相關制度，有計劃地組織在職醫務人員定期下鄉幫扶，使廣大羣眾就地享受到高水平的醫療服務。

(四)強化責任，確保各項公共衞生補助經費落實到位。20xx年，市政府制定下發了《關於落實農村衞生補助政策的意見》，對補助的項目和標準作出了明確的規定。但從20xx年落實情況來看，除市本級財政和黃驊市已全部落實外，其餘縣(市、區)都沒有按文件要求足額落實。劉市長反覆要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衞生局、市財政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報。根據國家和省的要求，今年要對以下項目從經費上予以保證。一是各縣(市、區)要落實政府舉辦的鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心的基本建設、設備購置、人員經費及其承擔公共衞生服務的業務經費。對納入國家、省、市建設規劃的鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心的基本建設項目、設備購置項目，要全部落實配套經費;對本級政府批准的基本建設項目和購置項目，按不低於總投資50%的標準落實配套經費。鄉鎮衞生院編制內人員的醫療保險、養老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預算;院長及衞生院承擔疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等任務的公共衞生工作人員的工資，全額納入縣級財政預算;對鄉鎮衞生院其他在編人員按不低於工資總額的65%予以補貼。城鄉公共衞生服務經費要納入縣級財政預算，按服務人口計算，20xx年人均公共衞生服務經費標準不低於15元，到20xx年不低於20元。二是縣級疾病預防控制機構、衞生監督機構和婦幼保健機構的人員工資和業務經費由同級財政全額負擔。三是對市縣兩級醫療機構，經有關部門批准立項，且符合區域衞生規劃要求的基本建設項目和設備更新改造項目，市縣兩級財政按不低於總投資額30%的標準予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫療衞生機構離退休人員經費要予以保障。

(五)建立藥品集中配送制。新農合制度的鞏固需要農村醫藥市場的健康和規範。合作醫療鄉村兩級定點醫療機構用藥目錄都是基本藥品，為減少藥品流通環節，降低藥品價格，各縣(市、區)要實行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農民用上質量好、價格低的藥品，進一步提高參合農民受益程度。

三、加強領導，狠抓落實，確保全市農村衞生工作再上新台階

推進農村衞生工作是各級政府各部門的重要職責，各級各有關部門一定要站在講政治的高度，充分認識這項工作的重要性、艱鉅性和複雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經濟社會發展和新農村建設的總體規劃，納入公共財政支出預算，納入幹部考核重要內容，統籌兼顧，精心組織，以實實在在的業績向廣大人民羣眾兑現我們的承諾。具體講，就是要做到“四個到位”。

(一)領導要到位。各級政府領導要主動聽取農村衞生工作彙報，掌握本地農村衞生事業發展現狀，研究解決農村衞生工作中的重大問題，給衞生部門交任務、指路子。同時，要關心和愛護農村衞生工作者，幫助他們解決實際困難和問題，充分調動他們的積極性和創造性。政府一把手要經常過問、主動關心，分管領導要時刻關注，狠抓不放。各級衞生行政部門要盡職盡責，用心做事，用情做事，用力做事，及時向黨委政府彙報工作，爭取支持。要營造想幹事、能幹事、幹成事的工作氛圍，強化服務職能，完善服務措施，搭建服務平台，構建服務體系，努力為農民羣眾服好務。

(二)規劃要到位。各縣(市、區)要從當地實際出發，研究制定農村衞生工作的長遠規劃和階段目標。重點做好農村公共衞生服務網絡建設規劃、農村衞生人才培養和隊伍建設規劃和農村疾病預防控制體系建設規劃。制定規劃，要有重點，有可操作性;制定措施，要切實可行，易於落實。實施規劃，要選準突破口，搞好試點，循序漸進，逐步推廣。

(三)督查要到位。各級各部門在推動農村衞生工作時，要積極轉變工作作風，大力倡導求真務實，杜絕形式主義，堅持把好事辦實、實事辦好，讓農民羣眾得到實實在在的好處。今年，市政府已將新農合、鄉鎮衞生院和村衞生室建設、鄉村兩級醫務人員培訓等農村衞生工作列入《政府工作報告目標責任制》重點督辦事項，定期調度和督查工作進展情況。各縣(市、區)政府也要制定相應的督查方案，將農村衞生工作列入重點督查內容進行定期督查，對工作進展緩慢的要通報批評，問題較多的要公開曝光，通過定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時發現和解決工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。

(四)協調要到位。農村衞生工作一項社會系統工程，涉及面廣，政策性強，不是一個部門的事，而是整個政府系統的一項綜合性工作，各有關部門要明確責任，加強協調，密切配合，真正形成推進工作的強大合力。衞生部門要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強行業管理及對相關人員的業務培訓;財政部門要負責經費和配套資金的預算和撥付工作，配合新農合管理機構做好基金的監管;民政部門負責統籌農村五保户、特困户人員參合資助和因大病造成醫療費用負擔過重的二次救助工作;編制、人事部門負責農村醫療衞生機構編制和人員的落實工作;宣傳、農業、藥監等部門也要通力合作，相互配合，全力支持農村衞生工作的開展。

同志們，做好農村衞生事業工作，是時代賦予我們的重要責任。當前我市衞生事業正站在新的起點上，改革和發展的任務非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責任感，同心協力，真抓實幹，開拓創新，切實把這件農民得實惠、政府得民心、衞生得發展的大事抓實辦好，為提高全市農民羣眾的健康水平和幸福指數，構建和諧*，做出新的更大貢獻!

愛國衞生工作會議上的講話稿 篇14

同志們：

今天在這裏召開全區機構改革後的第一個衞生計生工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省、全市衞生計生工作會議精神，總結20xx 年全區衞生和計劃生育工作，安排部署20xx年衞生和計劃生育工作任務，進一步動員各級各部門統一思想，認清形勢，搶抓機遇，鋭意進取，努力推動我區衞生計生工作再上新水平。下面，我講三點意見。

一、總結成績，正視問題，進一步增強做好衞生計生工作的信心和決心

20xx年，在各鄉鎮黨委政府和區直部門的大力支持下，特別是在在座各位的共同努力下，全區衞生計生工作緊緊圍繞深化醫藥衞生體制改革和人口計生均衡化發展為目標，以為基層廣大人民羣眾提供優質的健康保障和計劃生育技術服務為出發點和落腳點，紮實有效的推進了全區衞生計生事業科學發展，衞生計生重點工作實現了穩中有升，難點工作實現了新的突破。20xx年、20xx年連續二年榮獲湖南省和常德市人口和計劃生育工作先進單位，20xx年榮獲湖南省基本公共衞生服務先進單位。回顧過去特別是去年的工作，我們有以下幾個方面的成績值得肯定。

(一)衞生計生主要責任指標呈現良好發展態勢。

一是衞生“三年”攻堅任務已於20xx年提前完成，其它各項服務指標任務完成穩中有進。二是20xx年計劃生育工作指標落實進中有升：20xx年全區出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增長率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性別比123.53，綜合避孕節育率88 %，社會撫養費徵收到位率51.66 %。

(二)衞生計生重點難點工作有新的突破。

一是全面開展基本公共衞生服務，促進基本公共衞生服務均等化。基本公共衞生服務組織體系進一步加強，我區基本公共衞生服務工作已逐步向系統化、規範化邁進。截止20xx年11月份，建立居民健康檔案40684份，建檔率82%;65歲以上老年人建檔管理5014人，建檔管理率93.4%;孕婦建檔511人，建檔率90%;產婦建檔數544人，建檔率100%;產婦產後訪視521人，訪視率95.7%;0-6歲兒童建檔數4410人，建檔率95%;新生兒訪視率95.8%;聽力篩查率93%。

二是醫療服務質量持續改進，醫療服務水平不斷提升。以區人民醫院為重點，強化“三基三嚴”培訓，全面提高業務素質，不斷改進工作作風，強化醫德醫風建設，去年10月份衞生局牽頭在區人民醫院召開以“整頓行風、轉變作風、改進服務”為主題的大會，轉變“懶、散、慢”工作作風，改進醫療服務態度，強化醫德醫風建設，突破逆境，樹立信心，建設醫院新局面。

三是認真做好疾病預防控制、血吸蟲病防治以及衞生監督工作。疾病預防控制方面在全區重點開展了基礎免疫、接種證查驗、艾滋病控制、結核病防治、傳染病和衞生監測、突發公共衞生應急事件及疫情處理以及4.25”計劃免疫宣傳日和7.28肝炎宣傳日活動，增強了疾病預防控制措施。基礎免疫科室共新建卡發證209份,全區基礎免疫接種率基本達標;免疫、肝炎及艾滋病等宣傳共發放傳單220xx多份;去年5月進行了春季統一滅鼠活動，9月至10月對全區中國小校的學生進行了預防性健康體檢工作。血吸蟲病防治工作紮實開展查螺滅螺滅蚴工作，查螺方面完成年計劃(270萬㎡)100.44%;加大急性血吸蟲病控制力度，安排專人在防洪大堤重要地段值班和巡視，勸阻居民不要進入外洲下水作業或玩耍;認真落實查病、化療工作。全年免疫學檢查1131人，完成年計劃(1100人)102.8%，並救治救助晚血病人11人;積極作好宣傳週活動。出動宣傳車五台兩天次，發放宣傳資料及張貼宣傳畫500餘份;永久性固定標語20條，懸掛橫副標語35條。衞生監督工作。規範衞生行政許可、加強醫療服務市場監管、開展學校衞生監督、傳染病防治及消毒產品監督、生活飲用水衞生監督、公共場所衞生監督，並按要求限期整改。全年共出動衞生監督執法人員78人次，監督檢查和巡查衞生醫療機構101户次，協助校驗醫療機構53户，取締1家無證行醫場所;對全區中、國小及托幼機構進行了監督檢查和指導，要求學校加強飲用水衞生安全管理工作，確保學校飲用水安全;全年對賓館、旅店、理髮美容店、洗頭按摩店、KTV室等場所共36户進行現場巡迴監督指導3次，有效許可證持證率達100%，有效健康培訓合格證持證率達85%以上;按計劃完成了公共場所的監督監測工作，並對場所衞生存在問題單位下達《衞生監督意見書》18份。

四是紮實開展了婦幼保健工作。落實孕期保健，加強高危孕產婦的管理和產後訪視工作。全區共有孕產婦544人，孕產婦系統管理率90%，產婦產後訪視521人，訪視率95.7%。農業户籍118人，項目補助118人，項目補助經費3.54萬元，補助率達到100%;落實梅毒孕產婦及所生兒童的管理和追訪工作;落實產篩的宣傳、登記、送檢、結果的反饋、陽性結果的追訪工作;落實免費增補葉酸工作，降低出生缺陷發生率;落實全區免費婦女病普查工作。婦女病普查前進行大規模宣傳，以村為單位，用廣播、口口相傳、入户通知等形式進行宣傳。去年共計發放傳單10000份，並於8、9月份共對轄區內3958名婦女進行了免費婦女病普查，並及時為每一位體檢者反饋體檢結果、健康評價、衞生指導。

五是超額完成無償獻血指標任務。20xx年6月2-3日我區集中開展了一次無償獻血活動，二天的時間就完成了256人次無償獻血，獻血總量達76800毫升，我區超額完成了無償獻血工作任務。

六是強化措施辦法全力推進人口計生工作。切實強化考核，落實績效指標。全區計劃生育(含計生協)工作納入黨委政府績效考核評估，對鄉鎮、機關科局實行工作指標細化，並堅持“一票否決”，實行“黨政問責”;切實充實監管力量，加大計生經費投入。全區38個村(居)在配備計生專幹的基礎上，又配備了78名組信息員，其中66名農村組信員每人每年600元，12名社區組信息員每人每年1200元，全部由區財政納入預算撥付;切實保障利益導向、計劃生育免費公共服務、能力建設、工作管理運行所需經費兑現。全年計劃生育工作經費達到了284.46萬元，在去年255.62萬元的基礎上增長了28.84 萬元;全力整治“兩非”， 治理性別比偏高，做到整治機制有序、專項行動有力、實施制度從嚴、宣傳力度從大、舉報電話暢通;全力強化工作調度，兑現考核獎懲。定期或不定期召開計生工作部署安排會、形勢分析會、工作調度推進會，舉辦業務培訓班，並及時組織考核評估，確定類型兑現獎懲，確保目標任務如期實現。

(三)衞生計生惠民政策得到落實。

一是民生保障工程紮實推進。去年，區衞生部門認真組織了村衞生室建設項目實施工作，在實施過程中加強了組織領導，強化了工作措施，夯實了工作責任，並對工作任務進行了量化分解，以簽訂村衞生室建設協議的方式，明確了建設標準及完工時間，並實行一月一督查一通報一調度，確保了村衞生室按省定標準改造完成，為農民羣眾看病就醫提供了基本保障。此外，我區結合省市為民辦實事新農合工作任務目標，不斷強化管理措施，惠民醫療保障效果也很明顯，截至20xx年12月20日，全區的補償人次達到了34703人，最高補償費用達到了11萬元，累計補償費用20xx.22萬元，基金使用率達到了103.05%。

二是重性精神病救助救治項目規範實施。去年，我區按照省市要求，認真落實省重點民生實事項目任務，確認重性精神病救助對象6名，並給予了每人5000元的救治經費，部分重性精神病患者得到了有效救治。

三是計生優先優惠政策落實有力。區移民、民政、教育、農經、計衞等部門均對計劃生育家庭給予了特別的優先優惠政策。各相關部門也對計劃生育家庭在就學、就醫、就業、創業、建房等方面傾斜支持。去年，計衞部門對農村獨生子女和雙女户住院費用提高5%的報銷標準，計生年度對116人次提高了住院報銷費用,多報銷金額為7042元;免費孕前優生健康檢查提標擴面，去年我區把城鎮居民目標人羣也全部納入，並從每對240元提高到300元;對 13名特扶對象代繳新農合和城鎮居民醫保費用 1170元，為18名特扶對象以每人350元的標準免費體檢一次共計支付6300元，每人增發600元生活補助共計支付10800元;5.29計生協會員活動日對15名計劃生育特扶對象和困難家庭每人給予500元慰問金，共發放 7500元。教育部門對116名獨生子女和農村兩女户在發放寄宿生、貧困生生活補貼時增加20元，為一名獨生子女對象降低分數錄入西湖一中高中上學。民政部門對247個獨生子女和農村兩女户優先享受農村低保，並在同等條件下每月提高20元的保障金;在開展慈善助學活動時，對經過統招考取高等院校的6名獨生子女和農村兩女户家庭子女對象，在原有標準上每人增加助學金100元(其中一名增加20xx元)，對5名計劃生育手術後遺症對象優先納入城鄉低保，對19名獨生子女家庭患者提供醫療救助並在按比例救助時每人增發200元。移民部門在安排節餘指標資金時，對9名考上大學的農村獨生子女家庭和兩女户給予每人3000元的助學補助，共計發放27000元。農村工作部門，在國家新能源補貼政策標準的基礎上對2名獨生子女家庭和兩女户給予提高10-20%的補助標準。

一年來我區衞生計生工作取得了顯著成績，邁開了新的一步，成功與經驗來自點點滴滴的積累，來自方方面面的努力。這些成績的取得是全區廣大衞生計生幹部奮力進取的結果，也是各鄉鎮黨委政府及村(居)兩委大力支持的結果，成績裏面凝聚着在座各位的心血和汗水。在此，我代表區委和區管委向奮鬥在衞生計生工作第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定工作成績的同時，我們還必須正視工作中的不足和差距，尋找存在的主要問題。一是投入不足。多年來，因管理區體制等多種因素制約，上級給予我區項目建設和設備方面的扶持力度不夠，而本級財政又十分薄弱，制約了我區衞生事業的發展。如區人民醫院除了有一棟120人牀位的醫務樓、一棟檢驗辦公樓和一些常規的診治設施外，沒有傳染隔離院、急診醫務科、發電房，很不適應醫療救助需要。二活力不夠。主要是醫院激勵機制建立上沒有取得突破，以藥養醫現象以及人均醫療費用上升較快勢頭還沒有得到扭轉，醫療衞生單位服務能力和水平仍與羣眾期望有差距。三是能力不強。主要表現在醫療、衞生、計生機構服務能力、服務水平仍有欠缺，應對突發衞生事件、重大傳染病防控防治、公共衞生應急能力比較薄弱。五是出生人口性別比嚴重偏高。六是人口出生、節育、流動信息統計準確性、及時性不穩定。這些問題和不足，嚴重影響了我區衞生計生工作水平的提升，有待在以後的工作中積極探索，不斷改進與加強。

二、理清思路，把握重點，紮實做好20xx年全區衞生計生工作

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，衞生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰略佈局，着力打造“健康西湖”，紮實推進深化醫改向縱深發展，穩妥有序實施全面兩孩政策，進一步健全全民醫療保障體系，進一步完善醫療衞生服務體系，進一步加強公共衞生和重大疾病預防控制，大力促進中醫藥事業發展，大力推動醫藥科技創新，大力發展健康服務業，以全民健康促進全面小康，以人口均衡發展促進經濟社會穩健發展。總的奮鬥目標是：在區委、區管委的堅強領導下，緊密團結全體衞生計生系統工作人員，在建設“新人新風新西湖”、全力推進西湖國家現代農業示範區工作中的實踐活動中，為把西湖建設成“區域中心、夢裏水鄉、農業公園”，為把西湖鎮建設成為全國衞生鎮，一如既往、全力以赴，完成區委、區管委交給的各項工作任務。：

主要工作目標：一是保先進。計劃生育、衞生基本公共衞生服務和計生協會三項工作，在省、市考核中保持先進、力爭優秀。二是促發展。努力探索西湖醫院異地擴建和醫院託管工作，積極推進西湖鎮衞生鎮創建工作，切實加強村衞生室建設與管理，進一步夯實計劃生育基層基礎，更加緊密地加強部門聯繫、強化部門配合，更加註重依法治理、簡政便民、利益導向、以人口均衡發展促進經濟社會穩健發展，加強與扶貧聯繫村的聯繫確保精準扶貧、異地扶貧目標實現。三是惠民生。在計劃生育工作上，重點堅決貫徹執行中央《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，在抓好《決定》落實中，具體要落實好六項原則：即堅持計劃生育基本國策、依法組織實施全面兩孩政策、改革生育服務管理制度、加強婦幼健康計劃生育服務、做好政策街接和計劃生育特殊家庭的幫扶、不斷夯實基層基礎;在衞生工作上，重點加強衞生行政工作政策宣傳和監管，提高醫療保障和救治、基本公共衞生服務、疾病防控、衞生監督和應對突發公共衞生事件的能力和水平。 四是重安全。始終把“四防”安全、醫療安全和政治安全放在重中之重位置，加強責任風險防範、職業道德教育和黨風廉政建設。五是求穩定。積極為手術併發症患者、計劃生育特別扶助家庭、計劃生育困難家庭解決實際問題和困難，耐心做好農村雙女户不能享受國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的解釋工作;對於發生的醫療矛盾和糾紛及時調處，防止矛盾升級;加強衞生單位之間、村衞生室之間工作責任、目標任務、利益訴求的協調，確保全體衞生系統團結、和睦、奮發、向上、有為。

重點做好以下九個方面的工作：

(一)認真謀劃實施“十三五”規劃

今年要認真謀劃並全力助推“十三五”衞生計生事業發展規劃，主要是全力助推西湖區人民醫院異地新建目標實現。同時，根據省市部署，全面做好居民健康卡的宣傳和髮卡工作。根據國家和省市安排，今後要用居民健康卡全面取代各種診療卡，從而加快推進衞生計生信息化建設。這項工作目前省市還沒有做出具體安排，但已經納入了今年衞生規劃與信息工作的考核內容。今天只宣傳一下，大家有個思想準備。

(二)按照省市要求落實醫改工作

一是積極推進公立醫院綜合改革。按照省、市工作部署和要求，實行破除以藥補醫、降低藥品耗材費用、理順醫療服務價格、完善醫保支付方式“四同步”改革，建立統一高效符合西湖實際的管理、運行人事薪酬機制。目前這項工作正在長株潭試點，我市石門去年已試點成功。

二是積極推進分級診療工作。按照省、市工作部署和要求，加大醫保、醫療、價格等政策統籌和執行力度，推進基層醫生和城鄉居民簽約服務，促進分級診療就醫格局的形成。這項工作目前還沒有全力推進，但已是醫療改革發展方向，如果省市有安排了，我們要積極推進。

三是積極探索區人民醫院合作管理新模式。按照區委、區管委要求，進一步探索與常德市第一中醫院全面託管工作，加速推動區人民醫院異地新建工作。建立醫療聯合體，省市三甲醫院醫療資源下沉是未來醫療衞生事業發展方向，前不久國務院在醫療衞生改革工作要點中給予了明確。

(三)堅定不移執行計劃生育基本國策

當前，全面兩孩政策實施後，社會普遍認為計劃生育不要搞了，從事計劃生育工作的基層部門也認為可以放鬆了，實則不然。今年2月29日全省衞生計生電視電會議上李友志副省長強調指出：計劃生育工作只能加強，不能削弱。不要以為實施全面兩孩政策，計劃生育政策就不實行了，只有獨生子女政策就是計劃生育政策?不是的。單獨兩孩也好，全面兩孩也好，都是計劃生育政策。必須深刻認識計劃生育的重要性，堅持基本國策不動搖;必須深刻認識實施全面兩孩政策的系統性，注意與相關經濟社會政策相銜接;必須深刻認識改革計劃生育服務管理的迫切性，不斷創新方式方法;必須深刻認識促進人口均衡發展的艱鉅性，高度重視存在的突出問題。堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，堅持完善計劃生育目標管理責任制，堅決實行“一票否決”。各級黨委政府不能因為機構調整和政策完善而減弱或者弱化對計劃生育工作的重視，那是不行的，我們照樣會實行黃牌警告和一票否決。各級衞生計生部門要對計劃生育工作高度重視，一如既往、一以貫之地做好計劃生育的各項服務管理工作。

一是加強宣傳落實全面兩孩政策。深入學習宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、中央《決定》和湖南省人民政府新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》，全面實施“全面兩孩”生育政策。

二是加強計劃生育服務管理。取消對生育二孩的審批，實行生育登記服務制度。嚴格控制政策外多孩生育，依法徵收社會撫養費。有機整合生育服務證、母子健康手冊和兒童預防接種證等證件，落實母嬰保健、計劃生育、優生優育、生殖健康等諮詢指導和服務項目。

三是加強計劃生育基層基礎工作。根據省、市要求完善“宣傳倡導、依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育長效工作機制，按照 “重心下移、觸角下延、力量下沉”的思路，探索網底建設從“以村為主”向“以組為主”轉變，計生工作重心向組級下移;學習借鑑外地經驗探索“誠信計生”基層基礎工作模式;加強計劃生育工作網絡的信息採集工作，努力探索區鄉計劃生育、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童保健、預防接種、居民健康檔案等個案信息交換;加強區內部門間協作配合，特別加強計劃生育綜合治理部門的協作配合，實現户籍管理、婚姻登記、人口健康、教育入學、社會保障、工商辦證、住房租賃等信息共享。

四是加強計劃生育部門綜合治理。當前，計劃生育做為基本國策沒有變，做好計劃生育工作仍然需要計劃生育綜合治理部門和全區各級各單位共同努力。特別是今年區內機構調整，增加了食品藥品監督管理和統戰部門工作內容。今年計生綜治部門的工作考核方式也發生了變化。去年資料上傳，主要在8、9月集中上傳，今年改為上4月10日前上傳去年10月以來工作，這個工作大家已經完成;4月10日以後的工作，15個工作日必須上傳，否則，影響考核分值和等級次。

五是加強婦幼健康管理與服務。按照省市考核要求，整合併成立區內婦幼保健與計生服務站合併機構，加強婦幼健康管理與服務。今年這方面的工作，衞生要考核，計劃生育工作也同樣納入了考核內容，各鄉鎮、村(居)和區人民醫院務必高度引起重視，把各項工作抓落實。重點一是要抓好期內二孩夫婦避孕措施落實並準確上報，二是要抓好免費孕前優生健康檢查項目落實，要求本年度目標人羣覆蓋率、實驗室室間質評結果合格率、早孕隨訪率和妊娠結局隨訪率均達到95%及以上。三是要抓好孕產婦產前篩查考核孕產婦產前篩查率、產前篩查高危孕婦接受干預診斷率、產前篩查高危孕婦妊娠結局隨訪率都督要求達到85%以上。四是要抓好孕產婦管理，孕產婦系統管理率要求達到95%以上。

六是加強“兩非”整治和流動人口服務管理。去年我區出生人口性別比嚴重偏高，今年要深入開展婚育新風、關愛女孩行動，要全力開展“兩非”整治工作，努力降低全區出生人口性別比。今年，省裏對我區有一例“兩非”整治考核任務，各鄉鎮、村(居)一定要加大線索跟蹤力度，只要有線索，區裏將組織專門力量，立案查處，並對舉報、查處有功人員給予獎勵。要加強對流動人口的服務管理，將流動人口納入全區基本公共衞生和計劃生育均等服務範圍;要加強區域協作，今年要加強同新化、安化等地的協作聯繫，建立互動機制，特別要加強環洞庭湖區域縣市的協作，因為省裏今年將重點推動這項工作。

七是加強基層計生協會工作。按照省、市工作要求，要探索建立區、鄉、村三級黨的組織研究決定計生協會重大事項制度;在新經濟社會組織、流動人羣、學校、社區、小區建立基層協會組織，延伸服務半徑;積極開展健康有益活動，提高計生協會的影響力。重點要抓好基層計生協參與承接基本公共衞生服務、計生基層羣眾自治情況、生育關懷、計劃生育家庭保險、“5.29”計生協會會員活動日等方面的工作。

(四)努力提升醫療服務質量和水平

區人民醫院重點要加強醫院精細化管理，強化醫院績效考核;加強醫護人員培訓力度，提高醫護人員服務能力;加強和完善“三調解一保險”醫療糾紛預防處置機制，促進醫患關係和諧;加強職業道德教育，弘揚正能量，全面提升服務質量和水平。

(五)進一步抓好公共衞生和衞生應急工作

實施國家基本和重大公共衞生服務項目，是國家的重大民生工作，我們要以重大疾病為重點開展防控工作。一是強化免疫接種，二是做好血吸蟲病、艾滋病、結核病、塵肺病等綜合防治，三是實施好重性精神病救治、農村婦女“兩癌”篩查等為民辦實事項目。四是全力推進國家衞生城鎮創建工作。五是深入開展愛國衞生運動，今年要完成300個農村改廁工作任務。六是加強城鄉居民飲用水病媒生物監測。七是做好突發公共衞生事件和災難事故衞生應急工作。八是深入宣傳發動完成無償獻血工作任務。今年這項工作各單位都很重視，特別是兩個鄉鎮非常重視，組織有力，5月5日、6日兩天全區獻血人數已達322人，超額完成了任務。

(六)加強法治建設和綜合監督工作。

按照省、市要求，理順綜合監督職能，將衞生監督與計劃生育執法整合一起，成立衞生計生執法機構，全面開展公共衞生、醫療和傳染病衞生、職業病和放射衞生、計劃生育等重點監督檢查，食品安全風險監測等方面的工作。重點：一是要開展《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法規落實情況的監督檢查，二是要加強打擊非法行醫、打擊“兩非”等專項行動，三是要加強對公共衞生、職業衞生、醫療衞生、學校衞生等衞生計生行政執法層級監督，四是要在有效落實整治“兩非”各項長效管理機制的基礎上，從嚴查處典型“兩非”案件，把查處典型“兩非”案件的重點放在公立和民營醫院，對公立醫院和民營醫院從事“兩非”行為查處到位並在媒體上曝光的給予重獎。五是要加強對違法多生育子女的社會撫養費徵收管理。

(七)加強宣傳引導和健康促進工作。

做好全面兩孩政策實施的宣傳工作，利用“最美西湖人”評選活，積極宣講衞生計生好人物好故事，講清衞生計生惠民利民好政策;做好輿情監測，及時處理羣眾各類訴求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出現負面影響;樹立先進典型，大力弘揚職業精神;要多形式、多途徑、多側面積極推進健康教育和健康促進工作，提升城鄉居民健康素養。

(八)加強安全生產和綜治維穩工作。要按照區委、區管委和相關部門的要求，全面落實綜合治理、維護穩定、平安創建、民調宣傳、安全生產和消防安全等止方面的工作，實行“一崗雙責”，防範各類重大事故發生，努力實現“零死角、零)

(九)切實加強黨風廉政建設。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、醫務人員收受紅包、過度醫療等問題，一度成為社會的熱點問題。特別是衞生計生系統要深入開展廉政風險防控工作，落實醫療衞生行風建設“九不準”，加強監督檢查，約束權力運行，以有效的制度促進廉潔從政。

三、周密部署、狠抓當前，確保有全年工作紮實推進。

當前，全區衞生計生工作要着力抓好下面七個方面的工作：

一是抓好“兩癌”普查掃尾工作。今年省委省政府將農村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目納入20xx年重點民生實事項目。為使這一項目做好做實，惠及廣大農村婦女，進一步推進我區以“宮頸癌”、“乳腺癌”為重點的婦女常見疾病檢查工作，擴大篩查覆蓋面，使普查工作惠及更多的育齡婦女，全區從4月6日開始，進入各村和社區正在開展已婚婦女“兩癌”篩查及生殖健康服務村村行活動，目前已進行了一個多月，計劃安到5月17日結束。這項工作很重要，請相關單位做好掃尾工作，並及時完善資料、搞好上報。

二是抓好滅鼠滅蟑工作。根據區委區管委創建國家衞生城鎮的要求，計劃在5月18日至5月20日每晚7時(雨天順延)在全區統一投放，連投三天，晚投早收，集中開展滅鼠滅蟑工作。全區各單位、各村(居、場)統一到疾控中心領取滅鼠滅蟑毒餌;再由各單位和村(居、場)將滅鼠滅蟑毒餌分發到各居民(村民)住房。用藥數量，計劃按每户鼠藥蟑藥一包毒餌安排，原西湖鎮的周邊及村組將重點納入檢查考核範圍。

三是抓好禁煙工作。公共場所及工作場所全面禁煙是創建國家衞生城鎮的重要工作內容之一，是全面體現城鎮文明程度和全民素質的重要方面。為建造良好的無煙環境，推進全區創衞工作，區委、區管委已出台了《西湖管理區創建國家衞生城鎮公共場所和工作場所全面禁煙工作實施方案》,全區公共場所和工作場所要全面開禁煙工作。各單位領導幹部要做好表率，做到不在單位吸煙，提倡有多年吸煙習慣的幹部職工戒煙;要禁止外來辦事人員在辦公樓和公共場所內(餐廳、醫院、會議室、其他公共場所)吸煙;要在辦公樓內張貼醒目禁煙標識，明確要求室內不得擺放煙缸，地面不得有煙蒂、煙灰;同時要積極開展“無吸煙單位”創建活動。

四是抓好“5·29會員活動日”活動。今年5月29日是中國計生協成立36週年紀念日，也是計生協第18個“會員活動日”。按照省、市計生協統一部署，全區計生協要以“實施全面兩孩政策，促進人口均衡發展”為主題，將5月份作為全區計劃生育協會宣傳月，積極創新宣傳服務形式，拓展宣傳服務內容，組織廣大計生協工作者、會員和羣眾開展形式多樣、內容豐富的宣傳服務活動，進一步增強計生協影響力、凝聚力，為服務衞生計生大局、促進社會和諧發展作出新的貢獻。

五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已納入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已納入了全市績效考核指標任務，今年我區有5名重性精神病救治救助任務，每名給予5000元補助金，西湖鎮安排3名、西洲鄉鎮安排2名，兩個鄉鎮要儘快落實到人，爭取早日完成任務，救治地點還是市康復醫院。

六是抓好鎮區五小行業專項整治。根據區創建國家衞生城鎮安排，區衞計局已制訂了《西湖管理區創建國家衞生城鎮公共場所“五小行業”整治工作實施方案》，全區從5月份開始，對鎮區的小旅館、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美髮店、小歌舞廳、小網吧等公共場所開展專項整治。通過整治，使公共場所“五小行業”底子清楚，檔案完整，經營行為規範，做到衞生許可證有效並懸掛於明顯處，衞生管理制度上牆，從業人員工作衣帽整潔、個人衞生良好，健康合格證持證率100%。全面開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，並有記錄。保證店內外保持衞生整潔，垃圾袋裝密閉存放。達到各行業衞生標準，確保創衞檢查驗收合格。

七是抓好農村改廁工作。 根據常衞發〔20xx〕17號《常德市20xx年農村建設三格式無害化衞生廁所實施方案》和常衞發[20xx]19號常德市衞計委等9局下發的《關於全面推進農村改廁工作的通知》精神，今年全區共有300個三格式無害化衞生廁所建設目標任務。我區已制訂了《西湖管理區20xx年農村建設三格式無害化衞生廁所實施方案》，召開了改廁專題會議，各鄉鎮也把任務分解到了村，上報了市愛衞辦。當前迫切需要把任務落實到户，力爭11月底前完成全部任務。在這裏為什麼要説這個事?因為各村支部書記都來了，這項工作又很重要，納入全市為民辦實事工程。請各鄉鎮和村組高度重視，保質保量完成任務，只能超不能少。

同志們，20xx年全區衞生計生工作目標已經明確。衞生計生工作涉及面廣，工作內容豐富，單靠衞計部門難以完成。需要全區各級、各部門和各單位共同參與，相互配合，各負其責，各盡所能，發揮各自在衞生計生工作中的職能和作用，以實際行動，解決好衞生計生事業改革和發展過程中遇到的問題和困難。我堅信，全區衞生計生系統、各鄉鎮、各村(居)、各部門和各單位一定能在區委、區管委的堅強領導下，堅定信心，鋭意進取，同心協力，一如既往，全面完成全年衞生計生工作目標任務，為實現“健康西湖”、促進人口均衡發展，為推動“新人新風新西湖”、打造西湖“區域中心、農業公園”，為建設西湖國家現代農業示範區和全面實現小康作出我們應有的貢獻。