縣長林業工作會議講話 篇1
同志們：
這次春季林業工作現場會，主要目的是傳達落實王書記對林業工作提出的新要求，進一步明確目標，強化責任，再鼓幹勁，抓住春季造林有限時間，儘快完成林業生態建設任務，同時，加快集體林權制度改革步伐，切實抓好護林防火工作。上午，大家參觀了東明、杜關、官道口三個鄉鎮的造林現場。剛才，張局長通報了前一階段全縣林業生態建設進展情況，傳達了縣政府辦公室關於林業生態建設工程施工和管護的意見，又聽取了三個鄉鎮的經驗介紹，希望大家相互學習，借鑑好的經驗和做法，採取更有效的措施，高標準、高質量抓好下一階段林業生態建設工作。下面，再強調幾點：
一、進一步強化認識
在黨的xx大報告中首次提出了建設生態文明的新論斷。省委省政府高瞻遠矚，提出要大力發展林業生態，提高綠化水平，到20xx年，所有縣市都要建成林業生態縣，把河南建成林業生態省。20xx年6月，中央又專題召開了林業工作會議，這是建國60年來首次召開的中央林業工作會議，對林業改革與發展進行了全新的部署。20xx年12月，省委省政府專門印發了《關於加快林業改革發展的意見》，出台了一系列支持林業改革發展的政策措施。縣委縣政府對林業生態建設極為重視，已連續兩年在春節過後首先召開林業工作會議進行安排部署，而且層層實行一票否決。前天上午，王書記專程到杜關、官道口造林現場進行檢查指導，明確提出了五條新要求。王書記的指示，抓住了我縣當前林業生產的本質和要害，對全縣的林業工作具有很強的針對性、指導性。從中大家應當看到，當前的林業生態建設已經不是過去一般意義上的造林，而是一項十分嚴肅的政治任務，希望各鄉鎮能夠認識到當前林業建設的政治敏感性，再掀春季造林新高潮，全面完成春季林業生態建設、集體林改和護林防火各項任務，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
二、進一步強化措施
(一)抓關鍵、抓重點，全面推進林業生態建設。各鄉鎮要抓住當前墒情較好有利時機，逐小班核實已造林面積，對剩餘任務再分解、再安排，倒排工期，細化責任，再抓落實，確保3月底全面完成任務，4月10日前搞好查漏補缺、補植補造。在造林質量上，必須緊扣作業設計和檢查驗收辦法，對栽植不到界或漏片的地塊要全面補植;對死苗、缺苗、苗木不合格的要堅決更換;對小班內有效造林面積不足的，要擴展造林區域，確保造林面積充足。要對最近兩年林業生態建設重點項目進行全面複查，凡苗木保存率達不到80%以上的地塊，要抓緊補植補造，確保驗收達標。在工作側重點上，要突出抓好生態能源林工程、生態廊道、村鎮綠化和核桃產業發展。特別是核桃產業發展，大家要把這項工程作為惠民工程來抓。林果辦要抓緊抓好核桃節的籌辦工作。各鄉(鎮)要結合退耕還林、中德財政合作造林和全民義務植樹活動，引導羣眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閒地，大力發展核桃產業，範裏大塬、文峪南窯、文峪安溝、沙河三角、磨口螞蟻嶺、城關北坡等重點核桃基地要堅持高標準建設，專業化管理，為全縣核桃樹規範化管理起到示範帶動作用。
(二)抓規範、保穩定，加快集體林權制度改革步伐。20xx年是我縣集體林改最為關鍵的一年，今年全縣林改工作的目標任務是明晰產權率達到100%，林權發證率達到95%以上，具體要做好四項工作：
1、確定權屬、核發權證。嚴格按照《河南省林改操作規程》要求，合理確定集體林地的權屬，認真進行外業勘界，明確家庭承包、林地流轉、均股均利及集體林地的面積。同時，各項檔案資料必須達到規範化要求，確保市驗收達標。
2、調處矛盾、穩定秩序。各鄉鎮都要成立專門的林權調處機構，妥善解決林權矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，切實做到“組問題不出村、村問題不出鄉、鄉問題不出縣”，實現林區和諧穩定。
3、總結經驗、鞏固成果。積極創建集體林改示範鄉、示範村、示範户，着力培育確權發證、檔案管理、林地流轉、林權抵押等各類林改典型。
4、不斷創新，搭建平台。林業局要抓緊運作，及早建立林權交易服務中心，實現林權市場化運作。這項工作要在4月底前完成。
(三)抓制度，抓落實，切實搞好森林防火工作。最近我縣森林火警不斷，特別是官道口鎮寨上村和範裏鎮馬跑泉村，接連發生兩起森林火災案件，過火面積較大，已經給人民的生命財產和國家的森林資源造成了嚴重的威脅。為確保安全度過春季森林防火期，具體要做到“六個到位”。一是預防為主，宣傳教育要到位。各鄉鎮、各部門要結合學習貫徹森林防火條例，把宣傳教育作為首要任務，在高火險林區、各主要入山路口刷寫標語、懸掛條幅，大張旗鼓地宣傳森林防火。林業部門要組織宣傳車，深入林區巡迴宣傳，達到家喻户曉、人人明白。二是強化措施，火源管理要到位。森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火;管不住人，就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要節日，在祭祀上墳路口及遊客集中地段，要採取上墳登記、發放防火明白卡的辦法，實行嚴格管理，做到火熄人走，嚴防死守。對林區兒童、痴呆憨傻人員要嚴加註意，落實監護人責任。對林區廠礦、企事業單位和旅遊景點要加大森林防火檢查力度，發現問題，限期整改。三是注重實效，處罰打擊要到位。公安機關、森林公安局要嚴厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴從快查處各類涉火案件。凡人為因素造成火情的，必須查清事故原因，對責任人公開曝光，達到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網絡，火情監控要到位。要嚴格執行值班和領導帶班制度，防火期內，各鄉鎮、各林場和有關職能部門要堅持24小時值班，保證信息暢通。要綜合運用瞭望台、林區巡邏等手段，對林區火情進行全方位監測，切實做到早發現，防患於未然。要按照火情報告制度，及時準確報告火情，杜絕遲報、漏報和瞞報，否則將嚴肅追究相關責任人的責任。五是完善預案，應急反應要到位。各鄉鎮、各林場要抓緊調整充實防火應急隊伍，完善細化重點林區防火預案，對撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、交通通訊、後勤保障、羣眾安全避險等工作要逐項落實。六是明確責任，組織指揮要到位。森林防火實行黨政同責，各鄉鎮、各部門黨政領導同為第一責任人，分管領導為具體責任人。各鄉鎮、各林場主要領導和主管領導在森林防火戒嚴期內，無特殊情況不得請假外出。若發生森林火警火情，主要領導和分管領導必須在第一時間趕赴現場，組織撲救，確保“打早、打小、打了”。
三、進一步強化領導
春季林業各項工作，時間緊，任務重，標準高，要求嚴，各鄉鎮主要領導和分管領導要轉變作風，深入一線，現場指揮，把植樹造林任務落實到每個山頭地塊，落實到每個責任領導和每個責任人。林改工作，縣委、縣政府已經跟市委、市政府簽定了責任狀，各鄉鎮主要領導和主管領導要親自過問林改工作，加快進度，保證質量。護林防火工作，鄉鎮黨政主要領導和分管副職要切實履行責任，抓好制度落實，特別要加強護林員管理，嚴防森林火災發生。林業局和森林公安分局要加強監管，加大火災案件查處力度，通過辦案起到打擊震懾作用，確保不發生一起大的森林火災。“兩辦”要加大工作督查力度，對各鄉鎮春季林業工作進展情況，一週一彙總，一週一通報。
同志們，春季植樹造林的黃金時間非常有限，集體林權制度改革任務艱鉅，森林防火工作責任重大。希望大家按照這次會議的要求，精心組織，紮實工作，上下一致，齊心協力，為實現生態文明總目標做出新的更大貢獻!
縣長林業工作會議講話 篇2
同志們：
在全縣上下的廣泛關注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領導的直接重視下，醖釀已久、準備充分的縣委林業工作會議今天召開了。剛才，肖書記已經為我縣林業改革發展指了方向、定了基調，田縣長的書面講話就進一步加強林業工作提了要求，等一會兒曹副書記還要再作強調。為認真貫徹落實幾位領導的重要講話精神，下面，我就具體工作講幾點意見。
一、關於林業地位的新認識
進入新的歷史時期，黨中央、國務院更加高度重視林業事業，對於林業作出的四大定位更加科學準確，即：林業在可持續發展中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。結合發展的當前實際和長遠考慮，我認為，林業在富縣惠民中必將和必然居於主導地位，同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業工作提高到了前所未有的戰略地位，這既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是符合經濟社會發展對多功能林業的要求。，我縣林業總產值達1.14億元，佔全縣農業總產值的10%。雖然這個比重還很低，但必須承認，林業已經成為全縣農業農村經濟的一個重要支撐和農民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到，當前我縣林業發展還很滯後，森林覆蓋率僅有22.62%，三大產業規模才35.2萬畝，產量產值上不去，農民從林業上實現的增收不到300元，大林業、小產業、低效益的久困局面還未打破，徘徊、深思過後加快林業發展的時代責任和現實需要當然而然地擺在了我們面前。事實證明，一棵苗子可以養活一個家庭，一個產業可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方環境。因此，我們務必充分認識加快林業改革發展的重大意義，準確把握林業在經濟社會發展全局中的戰略地位，切實增強緊迫感和責任感，堅定不移地推進林業事業，毫不動搖地加快林業發展，促進全縣林業持續、快速、健康發展。
二、關於產業發展的新目標
按照縣委的總體要求，到20xx年我們要努力實現全縣森林覆蓋率達31%以上，林業總產值突破4億元，林產業發展實現“三個一”的目標，即：林產業總規模達100萬畝，農民在林業上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主導產業上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業。特別是要做大做強花椒產業，將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”，即：將培育成為輻射省內外的優質花椒苗供應基地;將花椒培育成全縣農村經濟發展和農民增收的產業龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內外，具有強大影響力和吸引力的特色品牌。
(一)做好林產業發展規劃。一是天保工程要抓緊規劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術檔案資料，做好項目儲備工作，爭取納入國家天保二期工程建設重點區域。鞏固前期退耕還林成果，抓好補植補造，確保通過國家級檢查驗收，並繼續推進退耕還林工程建設，積極爭取把我縣重點生態脆弱區、重要生態區和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣乾熱河谷、巖溶地區18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產業”要科學規劃。今年8月底前重新調整完善“三大產業”規劃，在海拔1200米以下重點發展花椒，在1200米至米一帶重點發展核桃，在細沙、檜溪、團結、青勝等下半縣鄉鎮優先發展竹子。在核桃產業上，20xx年至20xx年要新發展25萬畝，每年新造5萬畝，20xx年至20xx年新發展10萬畝，每年新造2萬畝，到20xx年全縣核桃產業面積達到43萬畝，今後至少穩控在40萬畝的水平。在花椒產業上，20xx年至20xx年每年新發展2萬畝，到20xx年全縣花椒麪積確保達到37萬畝，力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準備，我們計劃於20xx年首次舉辦“中國·雲南·花椒節”。在竹產業上，至20xx年新發展竹子3萬畝，每年發展0.5萬畝，20xx年至20xx年發展6萬畝，每年發展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產林改造要早作規劃。將中低產林與天保工程、三大產業有機結合起來，及早拿出實施計劃，積極儲備項目並及時上報審批，最大限度地爭取改造資金投入產業發展。
(二)加快林產業建設步伐。圍繞上述規劃目標，今年全縣林產業面積要實現40萬畝的目標，林業產值要達到1.3億元，農民從林業上實現人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規模化發展的總體思路抓產業發展，從今年開始實行任務與職責掛鈎，通過考評兑現獎懲。今年的產業發展要重點抓好三項工作：一是新發展核桃5萬畝。其中，青勝鄉2500畝、大興鎮5000畝、馬楠鄉5000畝、檜溪鎮7500畝、溪洛渡鎮10000畝、黃華鎮10000畝、蓮峯鎮10000畝。縣林產辦要在6月底前完成施工作業設計，各涉及鄉鎮要在11月底前組織羣眾完成打塘整地，確保20xx年3月底前全部栽植結束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在碼口、大興、黃華、務基、蓮峯、檜溪6個鄉鎮抓好樣板建設，分別建核心區500畝以上，示範區畝以上，功能輻射區10000畝以上，在提升示範效應的同時，為“中國·雲南·花椒節”提供看點。另一方面，今年要在溪務、務黃公路沿線新發展花椒1萬畝，其中：務基鄉3000畝(含500畝新建示範板樣基地)、黃華鎮7000畝(含畝新建示範板樣基地)。此項工作務必於5月底前做好作業設計，6月份集中宣傳發動，7月初開始實施，9月底栽植結束。今年沒有新發展任務的其餘幾個鄉鎮，要把工作重心放在花椒園的規範管理和技術改造上來，抓住7個關鍵環節，着力打造核心區和示範區。要組織鄉村組幹部入户宣傳做通羣眾工作，在花椒豐收過後緊接着修枝打茬，加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設。在下半縣鄉鎮的適宜區域特別是電站專線、公路沿線大力發展竹產業。最近要與沐川方面作好一次對接，並計劃於10月份在團結鄉召開一個竹產業發展現場會議，明確分解任務給鄉鎮，動員和推廣大户承包造林，連接公司基地和農户，迅速掀起一輪造竹熱潮。縣林業局和涉及鄉鎮下來認真做好籌備工作。需要特別強調的是，項目實施務必從嚴把關，重點是栽植前的準備關，即按規格打塘、施肥等;苗木質量關，即苗要正宗，見塘發苗;管理規範關，做到技術指導跟得上，羣眾思想跟得上，中耕管理跟得上，力爭新造一畝成活一畝。
(三)加快退耕後續產業發展。認真搞好11800畝鞏固退耕還林後續產業建設，其中：種植華山鬆1500畝，落葉松4000畝，核桃4500畝;在退耕地以發展雲木香、當歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上，6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山鬆造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任務。要切實加強農村能源建設，積極爭取上級補助，努力擴大沼氣池和節能灶的覆蓋範圍。
(四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內需第四批建設項目，即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務，對因旱災受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好，縣林業局要在苗木質量、實施進度和技術規格方面重點把關，並嚴格按照合同約定批撥資金，堅決防止隨意支付和違規使用。三是要加強公益林的保護管理。公益林補償工作涉及全縣92138户農户，每年近1000萬元的國家投入，必然倍受關注。按照省、市要求，為認真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補償工作，林業、財政部門和各鄉鎮必須切實做好基礎工作，對公益林補償進行張榜公示，並於5月底前將公益林補償資金兑現到林農手中。由於時間緊、任務重、工作量大，所以大家要繼續發揚林改工作精神，深入鄉、村、組集中開展工作，建立完善各類檔案資料，同時認真做好禁、限伐協議的簽訂工作，林業局要與蓮峯林場、集體組織簽訂管護責任合同，村委會要與農户簽訂管護責任合同，進一步明確和細化管護雙方的責權利。
三、關於林業改革的新任務
(一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關資料。二是做好發證後有疑問宗地的複查工作。主要針對發證後，羣眾反映出來的問題進行核實，有問題的要重新勘界和完善相關資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求，認真落實“三級四類”歸檔，完成兩套紙質台賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案，林業部門和信用聯社要積極研究，借鑑江浙一帶的先進做法，制定出一個可操作性強的具體辦法，進一步規範集體林權流轉，使林農手中的林權證真正有價值，既可用來作資產抵押，也可用來作貸款擔保，還可用來作產權交易。
(二)加強木材採伐管理。從今年起，林木採伐嚴格實行伐前設計、伐中監督、伐後驗收的操作規程。所有林木採伐設計、伐後驗收均由縣林業局組織實施。國有林木採伐由縣森林公安局負責伐中監督，屬集體、個人的林木採伐由各鄉鎮負責伐中監督，鄉鎮林業站做好技術服務。非林地上的林木採伐不納入採伐限額管理，憑村委會證明，經鄉鎮林業站核實認可後進行採伐。
(三)提高行業服務水平。要將林木採伐、林地使用、植物檢疫、木材經營加工、種子經營等17項林業行政許可審批事項，全部納入縣政務服務中心服務範疇，提供方便快捷的“一站式”服務。要不斷完善生態公益林補償機制，採取“一卡通”形式對林農進行補助。做好羣眾來信來訪接待工作，按照“屬地管理、分級負責”和“尊重歷史、照顧現實、依法處理”的原則，堅持“一杆子”工作法，確定專人負責，並限期答覆。
四、關於資源保護的新要求
(一)森林防火要抓緊。2月8日以來，我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議，對相關工作進行了安排部署。近期，大部分鄉鎮均有一定降雨，部分鄉鎮對森林防火工作思想上有所鬆懈，容易造成麻痺大意，可能會在今年森林防火最後時期出現問題。因此，一定要抓好以下幾項工作：一是各鄉鎮於5月15日前對本轄區進行一次森林火災隱患再排查，確保檢查不留死角、不留盲區。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動，確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉鎮要堅持24小時值班和領導帶班制度，繼續強化火源管理，對重點林區、重點村組和森林火災高發區要設關堵卡，嚴防死守，確保不發生森林火災或火情。四是嚴格執行今年縣政府制定出台的一系列辦法措施，嚴格兑現獎懲。
(二)資源管理要加強。進一步規範徵佔用林地審核報批程序，對溪洛渡電站、縣境內的小水電開發、黃碼還建公路等建設的合法徵佔用林地，要積極協調、指導做好報批徵佔用林地相關手續，主動做好跟蹤服務，切實維護正常林業生產秩序和林業經營者合法權益。縣森林公安局要強化依法行政，深入開展“三基”建設，全面提高綜合執法水平，加大森林資源保護力度。加強木材流通領域管理，維護林區秩序，嚴厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。
(三)防治工作要到位。要按照“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的工作方針，堅持“誰經營、誰防治”的責任制度，搞好全縣林業有害生物的監測預報工作，以及種苗、木竹材及其產品的檢疫工作。重點做好華山鬆防護林病蟲鼠害的監測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作，在全縣花椒主產區進一步開展花椒蚧蟲鏽等病蟲害綜合治理的技術培訓和科技推廣，在大旱之年確保椒農不因病蟲害而減產減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作，搞好核桃病蟲害的調查和技術培訓，在核桃主產區開展試驗示範。從本月開始至10月底，要在全縣範圍內深入開展“利劍”雲貴川渝藏森林植物檢疫聯合執法專項行動，對林木種苗及木質包裝材料等進行重點檢查，規範檢疫執法行為和檢疫管理秩序。
五、關於林業保障的新舉措
(一)提升影響效應。認真貫徹落實省、市、縣林業工作會議精神，廣泛宣傳林業法律法規，加大林業科技指導力度。針對林改後林業經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化的新特點，堅持“羣防羣治、聯防聯治”原則，以互助、互惠、互利為基礎，引導村民制定以預防森林火災、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內容的森林管護村規民約，增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業在生態文明建設、調整農村產業結構、促進農民增收和建設小康社會中的重要地位和作用，加強執法宣傳，使全社會了解林業、理解林業，參與、支持林業改革發展，為深化集體林權制度配套改革，推進中低產林改造，促進林業健康發展營造良好氛圍。
(二)嚴格種苗把關。林業局要進一步強化林木良種培育，提前做好造林所需苗木的準備工作，保證縣內各項工程造林用苗，認真抓好苗圃建設，嚴把種苗質量關。重點做好核桃採穗圃建設和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，為加快推進林產業發展提供苗木支撐。基於適宜性和掛果率等多方面的考慮，在今後的苗木選擇上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優良品種為主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主，不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質量監督管理站、森防站和林政稽查隊職能，嚴格執行“一個規定、一個標準、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗採購原則，確保操作透明。
(三)強化林業保障。縣委、縣政府決定從今年起，每年縣財政預算安排100萬元作為林產業發展資金，主要用於引進優良品種、開展科技培訓、兑現責任獎勵和林產業發展工作經費等，同時明確縣財政每年預算安排30萬元森林防火工作經費，溪洛渡、向家壩電站建設的森林植被恢復費返還款今後主要用於林產業發展。空前的支持力度充分體現了縣委、政府對林業工作的重視程度。林業、扶貧、農開等相關職能部門也要千方百計向上級爭取林產業建設發展資金，金融機構積極向林產業放貸資金，整合投入到林產業的集中打造和規模發展上來。
(四)加強基礎建設。一是茂林鎮、伍寨鄉天保管護站5月底前完善各項手續，6月底前由縣林業局組織施工單位議標，按發包方式簽訂修建合同，7月初動工建設。二是溪洛渡鎮、碼口鄉的天保管護站必須於8月底前完善各項手續，9月份組織發包，力爭10月初動工建設。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應急處突營房建設，8月底前必須完成規劃設計，9月份組織招標，10月實施“三通一平”工程，力爭20xx年底前全面竣工。
六、關於林業隊伍的新形象
當前，我縣林業系統幹部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強，工作方法簡單，自身學習不夠，素質有待提高、心浮氣躁不幹事等等問題。應當引起足夠重視。要按照愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣眾、奉獻社會的職業道德，切實達到“四個要求”，即：端正職業理念，勤於學習提高，恪守愛崗敬業，依法文明辦事。
同志們，林業工作是一項功在當代、惠及千秋的基礎性工程，做好林業工作是我們的職責所在，譜寫林業發展新篇章的時候到了。抓住難得機遇，加快林業發展，需要我們多些思考、少些輕浮，多些實幹、少些空談，多些堅持、少些折騰。認準了就幹。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下的共同努力，我們完全有理由相信，的生態文明不再遙遠，產業前景最是看好!
縣長林業工作會議講話 篇3
同志們：
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產林、經濟林、種苗花卉基地建設初具規模;人造板、木製品等木材加工業發展勢頭良好;休憩果園、生態森林遊園建設初見成效，林業產業在全縣經濟和社會發展中發揮着日益重要的作用。當前，林業產業發展已經處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業產業發展面臨的新形勢，對於加快林業產業發展至關重要。分析當前我縣林業產業發展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發展林業產業是豐富人民羣眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發展林木種植業，能夠滿足人們對木材、乾鮮水果的需要。通過大力發展林業加工業，能夠滿足人們對天然綠色林產品的需要。通過大力發展花卉苗木和森林旅遊業，能夠滿足人們迴歸自然、休閒娛樂的需要。其次，發展林業產業是鞏固林業生態建設成果的需要。發展林業產業能推動森林培育、經營和保護，帶動森林資源增長。林業的經濟功能的充分發揮，能夠極大地帶動和促進生態、社會、文化功能的發揮。再次，發展林業產業是林農致富的需要。全縣涉林就業人員達到3萬人，其中常年從業人員5000多人，林農每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業育苗和園林花卉專業户多達500多户，園林企業達到20多家，年產值突破6億元。當然，發展林業產業也是財政增收的需要。
所謂政策好，從國家層面看，為了應對金融危機，國家出台了一系列刺激產業發展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業工作會議，賦予了林業四大地位，對林業產業發展提出了更高要求，提供了廣闊舞台。特別是集體林權制度改革實施以來，農村生產力得到進一步釋放，林農投資林業的熱情持續高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業生產力區域發展戰略中，河南被劃定為“南用”區域，這就從國家層面賦予了我們林業產業發展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業生態建設先後出台了專門的政策文件，把發展林業產業作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業產業發展，《河南省林業生態省建設規劃》對林業產業發展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業產業發展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共佔國土面積的近五分之一。林網控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業的飛躍發展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產品市場一直處於供不應求的狀態。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經營加工企業已經達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮遠程木業一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由於林業產業週期長，風險大，比較效益低，林業產業還沒有真正擺到應有位置，林業產業工作既無機構，又無人員，處於放任自流狀態。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業生態建設工程，併為此投入了鉅額資金。但納入國家重點工程的林業產業工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產加工企業的投入只有“林業貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業產業大發展來説，無異於杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業產業發展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨着林產加工業的快速發展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業將出現開工不足甚至停工待料狀態。四是品質不高。產品附加值不高，資源綜合利用水平相對落後，知名品牌相對較少，企業經濟效益普遍不高。五是規模不大。企業規模普遍不大，缺乏產業帶動能力強的大型林產工業企業和產業集團。
分析林業產業發展總的形勢，可以説，機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素。我們從事林業產業工作的同志可以説責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業產業發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏鋭把握機遇，採取有力措施，逐步改變林業產業發展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業產業發展之路，實現從“林業大縣”到“林業強縣”的根本性轉變。
三、做好林業產業化工作的幾點建議
我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業資源和林業產業發展條件基本一致。發展林業產業，不僅要依靠市場合理配置發展的資源，還要強化政府行為，把握好產業發展的方向。必須統籌考慮林業的生態地位、自然資源、氣候條件、經濟發展基礎、產業發展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發展森林資源、維護生態安全，作為林業產業發展的首要前提來考慮。
(一)優化結構，提升林業產業的整體水平。林業產業結構調整要按照專業化、規模化和標準化的方向，調整優化第一產業、壯大提升第二產業、培育完善第三產業，加快形成以森林資源培育為基礎，以精深加工為重點，以市場體系建設為依託的林業產業新格局。一要調整優化林業產業基地。要結合實際，突出區域特色。加強以工業原料林為主的速生豐產林基地建設，逐步實現人造板生產與原料林基地建設的一體化。加快無公害經濟林生產基地建設，大力發展名、特、優、新經濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發優良鄉土樹種和引進外地新品種相結合，調整優化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產品加工業。首先在太尉、北舞渡建立林產品的初加工基地，加快發展以人造板、傢俱製造、裝飾材料為重點的精深加工業，延長產業鏈條，實現林產品加工多次增值，逐步形成豫中南地區林產品加工和銷售中心。依託我漯河市作為全省食品基地示範市的優勢，將經濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業。三要大力培育平原森林旅遊產業。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態旅遊區，為平原地區居民提供一個集休閒、娛樂、旅遊、餐飲為一體的假日生態旅遊線路。四要不斷完善林產品的市場體系。圍繞林產品生產和加工基地，建立和完善木材、人造板、傢俱、苗木花卉、果品等區域化林產品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發展林產品營銷等中介服務組織，擴展林產品銷售渠道。
(二)突出重點，着力培育龍頭企業和名牌產品。要在現有的林業企業中選擇一些有發展潛力的骨幹企業給予重點培養和扶持，使其儘快成為龍頭企業。對一些市場銷路好、發展潛力大的小型企業，通過聯合、重組，逐步發展成為區域性龍頭企業。引導分散的林產品加工企業向園區集結，形成產業集羣，按照行業的標準化要求組織生產。要立足資源優勢，在林產品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發展一批新的龍頭企業。
打造品牌是培育龍頭企業的切入點，實施品牌戰略是提高我縣林業產業發展一項重要措施。對已經國家權威部門認可的林產品，儘快註冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，採用國家行業標準組織生產，提高產品質量。對上級命名的名優經濟林示範基地、種苗基地等要發揮優勢，擴大生產規模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產品，要加大開發力度，推行標準化生產，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。
(三)創新體制，增強林業產業發展的活力。要按照林業產業發展的重點，挖掘發展林業產業的資源，整合為開發項目，建立林業產業項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發實力的單位和經營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發展林業產業。
(四)落實政策，加大林業產業的扶持力度。我們將協調上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業產業的扶持力度。國家、省下達我縣的林業貼息貸款項目、農業綜合開發林業項目、林業外資項目等投資主要用於林業產業的發展，並按規定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產林、名特優經濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農業綜合開發、農業結構調整和扶貧開發等財政支農資金，也將進一步加大對林業產業發展的投資比例。金融部門面向農民推行小額貸款，簡化貸款手續。允許林業經營者以林木所有權、固定資產作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業龍頭企業的扶持優惠政策。按照《河南省人民政府關於大力推進農業產業化經營的意見》，對納入市級以上重點林業龍頭企業，認真貫徹落實國家和省市扶持農業產業化重點龍頭企業的有關政策，加大政策扶持力度。
(五)強化服務，為林業產業發展創造良好環境。作為林業部門，我們將根據國家林業產業政策，紮實做好以下幾項工作：一是建立林業產業招商引資項目庫。制訂並定期向社會發布林業產業發展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內外各種投資主體來我縣投資興辦林業產業。二是建立林業信息服務網絡。設立專欄，為林業產業發展提供產、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。三是逐步建立健全各類林產品行業協會。充分發揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產品銷售中的作用。四是指導林業行業協會完善內部章程和運行機制。加強行業自律，幫助解決實際困難，促其健康發展。同時加強對林業產業經營管理人員的培訓，全面提升林業產業的管理水平。五是切實加強對林業產業的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業產業的管理。加大對林業產業的支持力度，共同推進全縣林業產業持續快速健康發展。
同志們，加快發展林業產業是建設生態文明、促進科學發展的重要內容，意義重大，潛力巨大，任務艱鉅，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業產業發展步伐，為促進生態建設、農村經濟發展和增加農民收入作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
縣長林業工作會議講話 篇4
同志們：
今天，縣政府專題召開全縣林業工作會議，目的就是要全面動員部署，採取果斷有力的措施，做好全縣春季植樹造林及林業工作。這次林業工作會議，是經縣政府研究後決定召開的，既是今春植樹造林工作動員會，也是全年林業工作安排會。林業局徐斌局長就今年全縣林業生產工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以後，根據本鄉鎮的實際情況，認真抓好落實。下面我再強調以下幾點：
一、提高認識，增強做好造林綠化工作的緊迫感
大家知道，林業在生態建設和新農村建設中，具有十分重要的戰略地位，林業作為大農業的重要部分，作為重要的公益事業和基礎產業，其功能在不斷拓展，在社會經濟發展全局中的地位越來越重要。林業不僅能夠調節氣候，保持水土，為人類提供清新的空氣和乾淨的水源，而且能夠提供各種工業原料，林木和果品已經成為農民增收致富的主要產業之一，在一些地方，已經成為振興經濟的優勢產業。可以説隨着社會和經濟的發展，林業的地位和作用越來越重要，它已不再是一種單一提供木材和林產品的經濟產業，而成為一種兼顧生態效益、社會效益和經濟效益，具有多種功能的社會事業。近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，通過全縣林業系統廣大幹部職工的努力，我縣林業建設成績顯著，重點工程進展順利，造林綠化勢頭良好，林業產業方興未艾，資源管護得到加強。可以説我縣林業工作所取得成績是有目共睹的，形勢是喜人的，但也存在着許多薄弱環節，各鄉鎮工作站的綠化工作不平衡，農田林網建設進展緩慢，綠化臨西，建設“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務仍十分艱鉅。鄉鎮工作站和林業部門要有憂患意識，深刻熟悉自己肩上所擔負的歷史責任，竭盡全力促進我縣林業又好又快發展。
二、明確任務，打好植樹造林攻堅戰
按照省市林業工作的總體規劃，結合我縣林業發展實際，今年全縣造林綠化和林果生產的主要任務有三大項：第一項主要涉及各鄉、鎮、村，其目標任務包括五個方面：一是營造高標準農田林網6萬畝，要求全部按照農業綜合開發的標準，先修路後栽樹，一路兩溝四行樹，各鄉鎮、工作站，都要抓一片規模3000畝以上，集中連片，完整規範的林網建設重點。二是各鄉鎮至少要完成2—3個文明生態村建設，充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閒散地，營造完整規範的環村林。三是搞好退耕還林工程的補植補造。我縣20xx年開始實施退耕還林工程，今年第一輪政策兑現已經到期，國家要進行階段性驗收，驗收如果不合格，國家可能要追回已兑現的錢糧補助，並將影響退耕還林工程第二輪政策兑現。因此，要求今年有補植補造任務的鄉鎮村，要把補植補造工作作為今年林業工作的重中之重，切實抓好。四是搞好重點道路、骨幹河渠綠化。具體到各鄉、鎮、工作站的任務，林業局已做出了全面安排。需要強調的是：這個任務是最低要求，只許多，不許少。每個鄉鎮、工作站，都要按照高標準、高質量的要求，制定出具體的實施計劃，3月16日前，報縣林業局。五是搞好高速公路兩側綠化帶的補植補造。按照《邢台市今冬明春植樹造林實施方案》要求，邢臨高速公路綠化帶必須完成補植補造工作，邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個鄉鎮要嚴格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設標準，需補植的補植，需重造的重造，縣政府督查室要對此搞好專項督察。第二項主要針對縣直各有關部門，其目標任務：一是交通部門要搞好原有道路的樹木補植和新修道路的綠化。二是水務部門要搞好河渠綠化及樹木更新後的補植。三是城建城管部門要按照各自職責範圍搞好城區綠化，做到宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，並實現錯落有致，科學佈局，提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據各自實際，抓住春季造林有利時機，安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作，要切實抓出成效。第三項全面開展全縣義務植樹，掀起造林高潮。又是春風吹綠時，我們迎來了第33個植樹節。全民義務植樹運動是我國的一項基本國策，歷年來，可以説，我縣一直重視全民義務植樹運動，縣委書記、縣長每年都參加義務植樹，對今年的義務植樹活動尹書記，張縣長都進行了過問和安排。據統計，到20xx年止，全縣已建設義務植樹基地14個，總面積達5000多畝，共植大小苗木180多萬株。全縣各單位也都能夠高度重視，認真盡責，今年縣直部門的義務植樹活動安排在3月15日尖冢鎮常圈河堤段進行，希望縣直各部門繼續保持好的傳統，切實組織本單位所有人員，由主要負責人帶隊按時按質按量的完成好今年的義務植樹活動，活動結束後縣綠委要對各單位參加情況進行通報。同時林業部門要做好場地安排、苗木調運，技術指導工作;尖冢鎮做好現場組織工作;交警大隊做好現場交通疏導，廣播電視台和報社做好新聞報道，保證全縣義務植樹活動順利開展。各鄉鎮也要組織各自轄區的義務植樹活動，活動情況於3月18日前報縣綠委。
三、強化措施，保質保量完成植樹造林任務
植樹造林是一項造福子孫的社會工程，涉及廣泛，意義深遠，必須採取有利的措施，全民動員，齊抓共管，才能取得成效。
一是加大宣傳力度，增強全民綠化意識。要通過各種宣傳形式，大力宣傳一些依靠林果生產發家致富的典型事例，提高全民造林綠化的自覺性，同時還要宣傳國家發展林業的優惠政策和法律法規，增強全民的法制意識，提高廣大幹部羣眾發展林果生產的積極性。
二是堅持高標準，嚴禁勞民傷財。植樹造林是好事，我們一定要把好事辦好，這就是要求大家一定要按照林業局的要求，堅持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求，確保一次造林成功，堅決杜絕“年年栽樹不見樹”的現象發生。
三是進一步深化林業體制改革，促進林業經濟增長方式的轉變。要繼續落實縣政府20xx年出台的《關於對路渠及荒廢地拍賣承包造林的規定》，大力發展非公有制林業。通過各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包，建立起歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉順暢的現代化林業產權制度。要繼續堅持“誰造誰有誰受益”的林業基本政策，做到不植無主樹、不造無主林，維護造林者及其他林業經營者的合法權益。
四、羣防羣治，加強對森林病蟲害的預測預報和防治
隨着我縣林業資源的快速增長，林木病蟲害的發生越來越嚴重，希望林業局和各鄉、鎮政府、工作站要高度關注森林病蟲害的發生和防治，特別要搞好美國白蛾的預測預報和羣防羣治，確保林木資源不受危害，美國白蛾是我國林業檢疫性有害生物，美國白蛾的防治工作有着政治責任，我縣在邢台區域內屬於嚴重發生地區，去年我縣對美國白蛾的防治有力，基本沒有造成災害，但20xx年美國白蛾的防治形勢依然嚴峻，據預測20xx年我縣美國白蛾會進一步擴大和嚴重發生，為了做好這項工作，繼續遵循“屬地負責、統防統治”的原則，按照“誰所有、誰經營、誰防治”的責任制度，進一步明確目標責任，細化任務措施，各司其職，密切配合，同步推進，縣政府與鄉鎮政府要簽訂責任狀，要明確各自的責任和義務，各鄉鎮轄區必須做到三個到位，即領導組織到位，工作經費到位，防治措施到位。年底要嚴格按照責任狀的要求兑現獎懲。
五、加強領導，明確責任，確保各項目標任務落實到實處
林業是一項重要的公益事業，具有公益性、社會性、長期性和艱鉅性，各鄉鎮、工作站和縣直各部門主要領導，一要實行行政領導責任制，按照上級要求，各級地方政府對本地區林業工作全面責任，各鄉鎮、工作站站長和縣直各部門行政一把手是第一責任人，分管副職是直接負責人。二要實行綠化目標考核責任制。自20xx年開始，省、市對各縣林業的考核目標確定為森林覆蓋率淨增量考核。今年市政府下達我縣的森林覆蓋率淨增量指標為0.7%，即：今年全縣新增林地面積不得少於全縣社會總面積的0.7%。今年下達給各鄉鎮、工作站的林果生產任務，基本是按這一要求確定的，將作為年終林業考核的主要依據。三要實行部門分工責任制：林業部門要切實轉變職能，加強技術指導和執法監督;財政部門要加強林業專項資金管理，確保投入到位;廣電局和報社要加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。其他部門也要發揮各自優勢，各負其責，通力協作，密切配合，共同推進林業發展。
同志們，綠化臨西大地，構築綠色屏障，裝點秀美家園，是改善生態環境的必然選擇，是富民強縣、促進社會經濟可持續發展的需要，是全面建設小康社會的重要內容，也是時代賦予我們的歷史使命。我們一定要認清形勢，再增措施，再鼓幹勁，真抓實幹，奮力推進我縣林業跨越式發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥。
縣長林業工作會議講話 篇5
同志們：
這次縣委十二屆三次全會，在大家的共同努力下，今天就要勝利閉幕了。前天，會議組織全體參會人員分片參觀了各鄉鎮的工作亮點，昨天上午，縣委書記 同志代表縣委所作的主題報告，全面總結回顧了我縣20xx年經濟社會發展情況，對全縣近三年的各項工作進行了深刻反思，明確了今後一段時期全縣的奮鬥目標和工作重點。下午，與會人員就加快縣域經濟發展進行了分組討論，提出了不少好的想法和建議。今天上午，會議審議並通過了縣委十二屆三次全體會議決議。這次大會開的很成功，一、…，二…，三…。我們要認真學習 書記的講話精神，全面執行十二屆三次全體會議決議，再加壓力、再強措施，紮紮實實做好20xx年各項工作。下面，我重點就如何做好20xx年的經濟工作，談幾點意見。
一、以推進技改擴能為重點，進一步壯大工業經濟實力
加快經濟發展，關鍵在工業，重點在企業。要繼續堅持把發展工業作為經濟工作的首要任務來抓，加快實施“工業興縣”戰略，提高工業的核心競爭力。一是大力推進技改擴能。充分發揮政府在科技創新中的積極作用，採取財政獎勵等措施，引導、鼓勵、支持企業加強技術改造，促進企業擴規上檔。今年要重點抓好19個投資1000萬元以上的重大技改項目建設，分別是：凱樂公司光電纜生產線項目、漢興集團土工織物集裝袋及膠原蛋白軟骨素項目、荊江源車橋汽車前後橋總裝生產線項目、荊州車橋盤式制動器前後橋總成生產線續建項目、金安集團10萬錠高支純棉紗精梳紗生產線續建項目、新生源公司L-半光氨酸年產3000噸擴大生產項目、雙港畜禽3.5萬枚禽蛋和1000噸水產製品加工生產線項目、湖北車橋汽車主從動齒輪生產線續建項目、湖北華陽木業中密度板材生產線項目、移栽靈公司新型水稻抗倒增產劑立豐靈生產線項目、湖北小天使飲品瓶裝純淨水項目、湖北華林實業彩印包裝項目、莊盛肥業新增年產3萬噸生產線項目、荊州恆宇公司金屬纖維生產線項目、龍騰紙業3200型長網造紙生產線續建項目、荊州中創紙品包裝紙箱生產線項目、三眾車橋、世平鍛造、三鑫塑料新上設備項目。要繼續落實重大項目“四大家”領導包保責任制，一個項目一個領導，一個項目一個專班，切實為重大技改項目建設排憂解難，促進已確定項目儘早開工建設，在建項目早日竣工投產。二是加快發展產業集羣。今年，要繼續堅持以六大支柱產業為依託，以優勢企業為核心，積極推進資本大重組、橫向大聯合、市場大拓展。在繼續抓好汽車零部件產業集羣建設的同時，積極引導塑料新材、紡織服裝、生化醫藥和農副產品加工業集羣化發展，爭取在產業積聚上有新的突破，儘快改變我縣產業集羣一枝獨秀的局面。要進一步細化完善產業集羣發展規劃，指導工業結構優化升級。要加大對集羣產業發展的扶持服務力度。全縣各有關部門要發揮職能，對企業在税收、土地、規劃、融資、電力等方面給予大力支持，幫助行業協會制定適應市場經濟的行業規範，加強內部自律，消除產業內的無序競爭。同時，要切實加大基礎設施、環境保護、人才培養、信息服務等方面的投入，為產業集羣發展提供有效保障。要鼓勵骨幹龍頭企業加強對外合資合作，發展壯大;要引導和支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡，努力提高本地關聯企業間的配套服務能力，放大積聚效應，降低綜合成本。三是抓好中小企業成長工程。中小企業是縣域工業經濟的重要組成部分。今年，縣政府將繼續加大中小企業發展專項資金投入力度，堅持“誰有發展潛力培養誰，誰能做大做強扶持誰”的原則，把那些發展潛力大、產品市場廣、科技含量高的中小企業，納入“成長工程”進行重點扶持。金融部門要加強對中小企業的資金支持，不斷擴大信貸投入，逐步增加中小企業信貸投放比例，盡力滿足符合條件的中小企業資金需求。縣民生擔保公司要進一步加強與金融部門的合作，做大擔保基金，積極為成長型企業提供擔保服務，切實幫助中小企業擴規、上檔、升級。力爭20xx年新增規模企業24家。四是抓好工業園區建設。去年，受國家土地、產業政策調整的影響，園區建設受到了一定阻力。今年，要按照完善孱陵工業園，建設青吉工業園，扶持發展南平工業園的思路，努力突破政策瓶頸，加強園區水、電、路等配套基礎設施建設，不斷改善園區硬件環境。發改、國土、城建等部門，要按照有關政策，結合實際，積極推進全縣土地利用總體規劃修編工作。要充分發揮園區在產業集羣發展中的集聚效應，積極引導不同產業向對應園區集中，逐步把工業園區建設成公安對外開放的窗口、產業集聚的平台。
二、以促進農民增收為重點，加快發展現代農業
要切實鞏固和加強農業基礎地位，加快發展現代農業，努力壯大農村經濟，切實增加農民收入。一是穩定發展糧食生產。認真貫徹執行上級支農、惠農政策，落實好糧食直補、良種補貼、農業生產綜合補貼等各項補貼，充分調動農民種糧積極性，確保糧食安全。二是精心抓好農村特色產業。要深入推進農業結構調整，抓好農業板塊基地建設，加快發展農村特色產業。今年要重點抓好斑竹當、毛家港、獅子口鎮、花基台7萬畝優質中稻和孟家溪、甘家廠、章莊鋪、章田寺8萬畝優質晚稻示範樣板基地建設;埠河、毛家港、斑竹當、楊家廠鎮4萬畝優質棉花示範樣板基地建設;毛家港、斑竹當、麻豪口、獅子口鎮20萬畝優質油菜示範樣板基地建設;麻豪口、閘口、南平、鬥湖堤、楊家廠鎮2萬畝無公害瓜菜示範樣板基地建設;章莊鋪1萬畝無公害柑橘和埠河鎮1萬畝優質葡萄示範樣板基地建設;章田寺、孟家溪5萬平方米雙孢蘑菇示範樣板基地建設;雙港畜禽10萬隻規模蛋鴨和16個鄉鎮1000頭以上的生豬養殖示範小區建設。三是着力提高農業生產水平。積極推廣先進農業實用技術，提高農業技術裝備水平，推進農業標準化生產。重點抓好無公害食品、綠色食品、有機食品標誌申報認定工作，力爭新增綠色食品標識10個以上。農業、工商、質監等部門要積極探索成立農產品市場準入檢測機構，健全農產品銷售安全體系，提高農產品的市場競爭力。四是加強農業基礎設施建設。繼續推進荊南四河堤防整治工程、重點湖泊漬堤治理和骨幹排灌渠道疏浚工程，完成黃山頭泵站煞尾工程、閘口泵站更新改造工程，實施玉湖、法華寺泵站建設工程，抓好糧食主產區水利設施維修等小農水項目建設，切實增強農業抗災減災能力。五是健全流通體系。大力發展農村合作經濟組織，積極引導建立各類專業合作社，發展壯大農民經紀人隊伍，進一步提高農民的組織化程度，建立龍頭企業與農户的利益和風險聯結機制，實現農户與市場的有效對接，形成“龍頭興產業、產業帶基地、基地富農户”的良性循環。六是加快推進新農村建設。重點抓好23個示範村、引導支持22個推進村、全面啟動276個整治村的建設工作。要在推進花基台新農村試點的同時，辦好馬家咀血防綜合治理示範區、孟溪大垸的新農村建設試點。七是大力發展勞務經濟。繼續實施“陽光工程”、“温暖工程”，加強勞務輸出基地和農村實用人才隊伍建設，提高外出務工人員整體素質，擴大對外勞務輸出規模，努力增加農民工資性收入。力爭全縣新增示範性培訓轉移5000人，新增外出打工勞力1萬人，農民打工收入達到8.5億元。
三、以招商引資為重點，加大項目建設投入力度
縣委、縣政府明確今年全縣招商引資要達到9億元的目標。各地、各部門一定要堅定信心，再鼓幹勁，利用一切可利用的資源，採取一切可以採取的措施，全力抓好今年的招商引資工作。一是進一步強化招商引資理念。全縣各級幹部要把招商引資工作作為加快公安經濟發展，率先在荊州進入全省20強的關鍵工作來抓，不爭論、不埋怨、不鬆勁，切實增強招商引資的緊迫感和責任感。各級黨政一把手都要把主要精力放在招商引資工作上來，全力以赴，為公安的發展招來大項目，引進大企業。二是創新招商引資方式。搞好招商引資，前提在於找準方向，關鍵在於改進方法。要深入開展全民招商，動員一切社會力量參與招商活動。要突出企業主體招商。積極主動為企業的項目對接創造有利平台，鼓勵企業採取股權招商等方式開展招商活動。要注重產業招商。目前，我縣已經初步形成了六大支柱產業，要充分發揮這一優勢，積極宣傳推介我縣的產業優勢、資源優勢，緊緊圍繞關聯產業，開展產業對接招商和配套招商，主動承接沿海發達地區的產業轉移。三是開展活動招商。要積極組織專班人員參加廣交會、深交會、廈洽會等專題招商活動。繼續辦好今年的8.28活動，打響我縣招商引資品牌。四是要積極服務引進項目。確保引進的招商項目落地就生根。各地、各部門要進一步轉變幹部作風，創新服務方式，拓寬服務領域，切實加強對項目建設的服務工作。
四、以活躍商貿流通為重點，進一步發展第三產業
從我縣三次產業構成來看，第三產業佔GDP的比重仍然較低，發展的空間和潛力還很大。要採取針對性措施，全面提高第三產業的比重和水平，提高消費對經濟增長的貢獻率。一是大力發展商貿流通業。要充分利用我縣交通和區位優勢，加強現代化商品流通體系建設，積極發展運輸、倉儲、裝卸等現代物流業，推進連鎖經營、物流配送、特許經營等現代流通方式。二是積極發展現代服務業。順應消費升級的趨勢，鞏固發展傳統服務業，加快發展金融保險等生產性服務業，鼓勵發展評估、信息、法律、諮詢等中介服務業，不斷拓寬服務業發展空間。三是加快發展旅遊業。要積極應對“文化荊州”發展戰略，加強對三袁故里、南北閘、卷橋水庫和黃山頭風景區等旅遊資源的宣傳，加快文化旅遊市場開發，把旅遊業培育成縣域經濟新的增長點。四是繼續加強煙草市場整頓。要進一步規範捲煙市場秩序，完善營銷服務網絡建設，提高主渠道捲煙銷量，今年煙草税收要爭取超過20xx萬元。五是切實改善消費環境。重點加強藥品、食品行業的監管，整治教育、醫療等方面的亂收費，特別是要以治理商業賄賂為重點，努力營造公平、公正的市場環境。六是積極發展對外貿易。引導企業參與國際競爭，努力擴大對外出口規模，重點扶持凱樂、新生源、雙港等企業增加出口，全年力爭實現出口創匯6500萬美元。
五、以節能減排為重點，大力發展循環經濟
一是大力推進節能降耗工作。今年，要按照中央和省裏的要求，繼續抓好造紙、化工等行業的監管，依法關閉排放不達標企業，努力減少環境污染。企業老闆要充分認識節能降耗的重要意義，積極引進節能、節材、節水新技術和新工藝，發展節能產業、環保產業，切實把能耗和排放指標降下來。二是扶持發展環保產業。要採取資金獎勵、政策優惠等措施，大力引進、發展綠色產業和高科技產業，重點加大對基立環保板材等無污染、低能耗產業的扶持力度。同時，要嚴格環保準入門檻，今後洽談的招商項目，凡是環保方面不達標的，一律不予引進;已經落户但環保方面不達標的，都要一一責令限期整改，整改不到位的，要依據有關法律法規嚴肅處理，該關停的堅決關停。三是強化減排工作責任。各級各有關部門要切實把節能減排工作當作一項政治任務來抓，督促排放不達標的企業加大設備改造、技術更新力度，確保儘快整改達標。環保部門要重點加強對化工、建材、造紙等高耗能行業和企業的環保監督和環保執法，為我縣提高節能降耗工作水平，順利完成節能減排目標任務提供有力保障。
六、以規範行政行為為重點，進一步優化經濟發展軟環境
環境的優劣，直接決定着一個地方經濟發展的快慢。2年來，縣委、縣政府積極採取有力措施，下重錘治理軟環境，取得了階段性成效。但是，鞏固環境整治成果的壓力仍然很大，破壞經濟發展環境現象還時有發生。因此，各地各部門務必進一步提高思想認識，進一步規範行政行為，舉全縣之力，切實把 打造成外來資本流向的首善之區。一是嚴格項目流程管理。全縣所有行政許可、備案、登記、收費、罰款項目，必須全部進入縣行政服務中心集中辦理。堅決不允許搞“虛進實出、先進後出，玩花架子，杜絕“體外循環”和“雙軌運行”現象。二是繼續深化行政審批制度改革。要完善審批事項公開制度，對保留的審批事項要通過公開欄、公示牌等予以公佈;要開闢審批綠色通道，對重大項目的審批實行優先受理，全程服務;要運用多種手段，加強審批事項取消後的後續監管，嚴防違規審批現象反彈。三是強化行政問責和效能監察。進一步強化行政首長問責制，切實加大行政問責的落實力度，強化領導責任。嚴格落實行政執法責任制和過錯追究制，全面推進依法行政。對縣委、縣政府關於整治和優化經濟發展環境的各項決策，各級各部門必須堅決執行，不能講條件，不能談客觀，不能搞特殊，不能打折扣。四是加大查處力度。要進一步健全投訴舉報制度，努力開闢優化環境信息反饋綠色通道，堅持24小時受理投訴舉報。縣優經辦要會同紀檢監察部門，開展對部門涉企檢查、收費、處罰情況以及中心項目的運行情況的明察暗訪，及時發現問題，處理問題。對損害企業和經營者利益，擾亂經濟發展秩序，破壞經濟發展環境的行為，要及時暴光並按照《 縣優化經濟發展環境管理辦法》的相關規定，由縣紀檢、監察和組織人事部門依情節輕重，進行嚴肅的紀律查處。五是加強社會治安綜合治理。落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展“嚴打”整治鬥爭，對違法犯罪活動保持高壓態勢，全力打造和諧平安 。
七、以財税徵管為重點，進一步提高財政運行質量。
財政是政府正常運轉的根本，是一個地方經濟實力強弱的綜合體現。要進一步增強政府的聚財理財務水平，為縣域經濟發展提供有力的保障。一是大力培育財源。要堅持把財源建設與產業發展緊密結合起來，建立健全財政增收的激勵約束機制，培育各具特色的税收增長點。尤其要扶持重點企業擴大生產規模，加快發展，進一步壯大骨幹財源。同時，要積極爭取中央、省財政轉移支付，努力增加政府可用財力。二是強化税收徵管。堅持依法治税，加強徵管，嚴格控制減免税收，嚴厲打擊偷、逃、騙税行為，確保各種税收應收盡收。實行綜合治税，在抓好增值税、消費税、營業税、所得税等大税種的同時，積極挖掘契税、資源税、城建税、車船使用税等小税種的潛力。三是提高理財水平。嚴格落實部門預算管理，控制車輛、出差、會議、接待、醫療費等方面的支出。擴大國庫集中支付的範圍，加大政府非税收入的清理力度，加強“收支兩條線”管理和票據管理，進一步擴大政府採購範圍，規範收支行為。加強政府專項資金審計，強化政府性基金和行政事業單位公共資產管理，提高財政資金的管理水平，確保可用財力用到刀刃上，用到發展上。四是提高金融服務水平。加強對金融運行情況的綜合監測和分析，研究貨幣信貸政策執行中出現的新情況、新問題，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸投入，充分發揮金融業對縣域經濟發展的拉動作用。繼續開展“信用公安”建設。加強全社會誠信教育，強化政府、企業和公民的信用意識。推進全縣信用體系建設，重點抓好企業和個人徵信體系建設，建立和完善企業及個人信用徵集、信用記錄、信用評價與發佈制度。積極推動資信評級試點工作，引入有資格的評級機構，組織我縣企業參與信用評級，逐步將誠信企業的榮譽證變為貸款優先證和通行證。要加強和改善金融監管，促進全縣金融生態環境明顯改善，爭取早日拿到“最佳金融縣市”這塊金字招牌。
八、以維護穩定為重點，認真抓好春節前後幾項重點工作
全委會議就要閉幕，春節即將來臨，過幾天人大、政協兩會也要召開，維護好全縣社會安定、政治穩定，安排好睏難羣眾的生產生活，是擺在全縣各級黨政組織面前的一件大事。我們必須進一步統一思想，提高認識，把做好當前工作作為貫徹全會精神的一個實際步驟，集中精力，超常運作，抓緊抓實，抓出成效。
一是要善始善終完成年度各項目標任務。各鄉鎮、各部門要抓住重點和薄弱環節，加大工作力度，全力做好今年各項工作的收尾和總結，確保全年各項預期目標圓滿完成。
二是要組織好工業生產“開門紅”。
各鄉鎮和工業主管部門要根據一季度生產計劃，把任務分解落實到企業。要積極動員和組織好企業節日前後的生產，特別是節日期間市場供應量大、銷售形勢好的企業，更要利用好這段時間組織好生產。冬季是電力供需緊張的時段，縣供電、經貿部門要科學調度電力供應，合理安排企業的用電需求，力爭滿負荷運轉。要積極利用元旦、春節大量務工人員返鄉的時機，抓好招用工工作，優先保證本地企業勞動力供應。各鄉鎮和縣直各有關部門都要為奪取工業經濟首季“開門紅”盡職盡力做好服務工作，絕不能因為過節，放鬆對企業生產發展的服務。
三是要抓好招商引資和項目建設。春節期間是招商引資的黃金時期。各鄉鎮、各部門要抓提前，爭主動，充分利用節假期間人員頻繁往來的有利時機，宣傳我縣經濟發展的大好形勢、招商引資的優惠政策，充分利用一切可以利用的社會關係，動員有經濟實力的企業、團體及個人來我縣投資，力爭招商引資有新收穫。同時，要搶抓有限的時間，變冬閒為冬忙，抓緊做好一批重大項目的前期工作，努力提高我縣項目投資工作的主動性。
四是要抓好冬季農業生產。要進一步加大秋冬農業開發力度，加強越冬農作物的田間管理，認真做好春耕備耕工作。重點要抓好種子、化肥、農藥、地膜等農業生產資料的供應和質量監管，加強對農民的技術指導和服務，幫助農民採取措施預防農作物霜凍、病蟲害等各種自然災害。要充分利用冬春農閒時節，組織農民掀起冬春農田水利建設高潮，進一步提高抗災能力，改善農業基礎設施條件。要提前做好防汛的各項準備工作，抓好防汛工程建設，為今年安全度汛奠定基礎。
五是要切實維護社會穩定。“兩節”期間的安全穩定工作至關重要。近段時間，我縣相繼發生了幾起安全事故，造成了一定影響，“兩節”期間，要更加重視安全生產，確保不發生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品衞生安全和公眾聚集場所安全，集中開展安全隱患排查和整治工作，特別是對關係人民羣眾生命財產安全和影響“兩節”氛圍的安全隱患，要徹底排查整治。縣安監、公安、衞生、消防等部門，要制定出“兩節”安全保障預案，確保節日期間的安全。要加強社會治安綜合治理，做好對重點地段、重點人羣的控制和管理工作，加大對“兩搶一盜”等治安案件的打擊力度，努力增強人民羣眾的安全感。堅持做好信訪工作，在“兩節”期間遇有重大事件，要及時向有關領導彙報，並將不穩定苗頭登記造冊，建立檔案，指定專人負責。要做好扶貧濟困、關注弱勢羣體工作。各單位要立即行動起來，深入基層，深入羣眾，開展扶貧幫困送温暖活動，採取有效措施，幫助困難羣眾解決吃飯、穿衣、防寒、就學等實際困難，切實讓羣眾感受到黨和政府的温暖和關懷。
六是要抓好節日期間人民羣眾的文化生活和黨政機關廉政建設。節日期間，各鄉鎮、各部門都要有組織地開展豐富多彩的文化娛樂活動，活躍和豐富羣眾的節日文化生活，營造喜慶祥和的節日氣氛，振奮人心，鼓舞士氣。同時，廣大黨員幹部特別是領導幹部要率先垂範，帶頭執行廉潔自律有關規定，不準以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請;嚴禁藉機突擊發放錢物和巧立名目濫發獎金、補貼等;不準違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和實物。對於無視廉潔自律規定、頂風違紀的幹部，一經發現查實後，按規定嚴肅處理。
同志們， 的發展正處在重要的歷史時刻，前景無限美好，任務更加艱鉅，使命更加光榮。讓我們在黨的xx大精神的指引下，在縣委的正確領導下，解放思想，凝聚合力，真抓實幹，開拓奮進，為加快實現富民強縣目標，譜寫 經濟社會發展新篇章而努力奮鬥!