信訪會議講話稿 篇1
同志們：
今天的信訪維穩暨安全生產工作會議，是區委會研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是落實省、市有關會議精神，安排部署當前和今後一個時期全區的信訪維穩和安全生產工作，確保全區社會大局和-諧穩定。剛才，功智同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我完全贊同，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就如何做好當前尤其是省第十次黨代會特別防護期的信訪維穩和安全生產工作強調三點意見。
一、必須要提高思想認識，確保安全穩定之弦常繃常緊
今年以來，全區各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關於信訪維穩和安全生產工作的有關指示精神，緊緊圍繞全區工作大局，紮實開展“兩千幹部下基層”、“排憂解難服務月”、“信訪積案百案大會戰”等活動，全區信訪維穩和安全生產工作形勢總體可控，社會大局保持了和-諧穩定。但我們一定要清醒地看到，自今年下半年開始，全區赴省進京非正常上訪人數劇增，軍隊退役人員、原民辦教師等上訪羣體異常活躍，個別領域的安全生產工作也出現了滑坡，這些情況充分説明，我區信訪穩維和安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務依然十分艱鉅。全區各級各部門務必要切實提高思想認識，始終將穩定和安全生產作為“壓倒一切、高於一切、優於一切”的頭等大事和第一責任來落實，時刻繃緊信訪維穩和安全生產這根弦，真正做到以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感，抓實抓好安全穩定工作。
1、既將到來的省黨代會特別防護期要求我們必須全力抓好信訪維穩和安全生產工作。即將召開的省第十次黨代會是全省各族人民政治生活中的一件大事，對我省搶抓中部崛起機遇，加快推進“四化兩型”和“四個湖南”建設，加強黨的執政能力建設，加快富民強省步伐都具有十分重要的意義。維護好省黨代會期間社會大局和-諧穩定，是我們各級黨委政府必須完成的一項重大政治任務，容不得半點疏忽和懈怠。省、市主要領導對省黨代會期間的信訪維穩和安全生產工作高度重視，近段時間以來，多次主持召開相關會議安排部署有關工作，並提出了嚴格要求。我們一定要按照省、市提出的要求，牢固樹立“安全重於泰山，穩定壓倒一切”的思想，集中時間、集中力量、集中精力抓好信訪維穩和安全生產工作，全力確保“區內不出岔子，區外不出亂子”。
2、當前嚴峻的社會形勢要求我們必須全力抓好信訪維穩和安全生產工作。從國際國內大環境來講，長期以來，西方一些國家和境內外敵對勢力極不願意看到中國的和平、崛起和強大，總想着利用各種敏感時段和敏感問題來對我們進行干擾破壞。年初，他們企圖利用中東、北非一些國家和地區的社會政治動-亂，妄圖在我國搞“街頭政治”和“顏色革命”，推翻中國共產黨的領導和顛覆社會主義制度。前段，他們又企圖複製美國正在發生的“佔-領-華-爾-街”、“佔領美國”運動，在中國搞“佔領上海”、“佔領中國”非法活動。他們還大打西藏、新疆、釣-魚-島等牌，利用主權問題、民族問題頻繁向我們發難。尤其是在網絡信息四通八達的今天，國內的任何一個敏感問題或事件，都可能成為他們進行炒作和攻擊的藉口，更無形之中增加了我們抓好安全穩定工作的壓力。從區內情況來看，雖然總體來講大局平穩，但是近段時間出現的一個不容忽視的現象是，部分上訪羣體的橫向聯繫越來越緊密，集訪、纏訪、鬧訪的現象越來越突出，甚至還有個別別有用心的人與境外反-華媒體聯繫提供虛假情況，企圖炒作放大，製造國際負面影響。對這一現象，如果不出重拳打擊，不出狠招遏制，不將事態消除在萌芽狀態，遲早會釀成大事。同時，我們還要看到全區安全生產形勢依然嚴峻，事故總量仍然偏大，非法開採、違規開採、無序開採等非法違法生產經營行為，在一些地方、一些行業領域不同程度的存在，形成了重大安全隱患，一旦發生安全事故，勢必嚴重危脅人民生命財產安全，影響社會穩定。為此，我們一定要保持清醒認識，採取積極、穩妥的措施，加強防範處置，確保大局穩定。
3、保一方平安的政治責任要求我們必須全力抓好信訪維穩和安全生產工作。無論是信訪維穩還是安全生產，都是十分嚴肅而重大的政治任務和工作責任。胡-錦-濤在“七一”重要講話中強調指出：“發展是硬道理，穩定是硬任務;沒有穩定，什麼事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。”當前，我們的社會正處於“發展黃金期”和“矛盾凸顯期”並存的特殊時期，發展過程中的一些結構性、體制性、機制性矛盾早發多發，觸點多，燃點低。如果我們對相關工作抓得不力，對各種問題處理不當，很容易對社會穩定造成嚴重影響。為此，全區各級各部門要站在講政治、講大局的高度，充分認識信訪維穩和安全生產工作的極端重要性，堅決克服麻痺、厭煩、畏難思想，堅決杜絕“能推則推、能拖則拖、能躲則躲”的不良作風，始終牢記“守土有責、守土盡責”，切實擔負起保一方平安的政治責任。
二、必須要突出工作重點，確保安全穩定工作萬無一失
針對我區信訪維穩和安全生產工作實際，全區各級各部門要認真貫徹省、市、區有關會議和文件精神，進一步突出工作重點，加大工作力度，完善工作措施，務必確保省黨代會期間全區安全穩定工作萬無一失，社會大局和-諧穩定。
一要着力解決好民生訴求。民有所需，我有所應，這是我們黨的宗旨要求，更是新時期做好羣眾工作的基礎和保證。對有各類訴求特別是正當合理訴求的民眾來説，黨委政府是他們最後的希望。各級各部門要高度重視、認真對待羣眾的各類訴求，真正靜下心來、沉下身去，傾聽羣眾的呼聲，體察基層的民情，堅決摒棄“羣眾訴求多是無理取鬧，羣眾上訪是給政府添亂”的慣有思想，切實做到想羣眾之所想，急羣眾之所急，解羣眾之所需。對羣眾的的意見和訴求，只要是政策範圍之內的，堅決解決到位;一時解決不了的，承諾想辦法解決。對一些政策之外情理之中的，也要酌情幫助解決。要真正做到“多想解決問題的辦法，少找問題難解決的理由”，用實實在在的行動來回應羣眾的訴求和期待，防止信訪變上訪、個訪變集訪、集訪變鬧訪。要認真組織矛盾糾紛大排查、大化解，對排查出來的矛盾和問題，要逐一落實到位。要進一步抓實積案“百案大會戰”活動，對尚未息訪的重點信訪案(事)件，嚴格落實“一把手”責任制，絕不允許包案領導只掛名不做工作，層層轉包，開空頭支票。
二要着力防範和處置好羣體性事件。實踐充分表明，越是敏感、特殊的時期，越是各類羣體性、突發性事件多發、易發的時期。對此，各級各部門要充分做好“防大事”的思想準備、物質準備和預案准備，真正在各類突發事件面前做到應對有序、處理有章，最大限度地將問題解決在萌芽狀態，最大限度地保障羣眾生命財產安全，最大限度地減少社會負面影響。要認真研究把握危機事件特別是羣體性事件的發生規律，及時、準確掌握各類不穩定信息，真正做到“未動先知”，嚴防發生“神不知鬼不覺”的事件。要進一步建立健全社會穩定形勢分析研判工作機制，維穩、公安國保、國安要定期組織研判和會商，互通情報信息，加強協同配合，準確預測動向，把握工作主動權。要準備好應急力量，除公安、武警、消防外，承擔應急任務的各部門各單位都要組建好專門的應急處突隊伍。對發生的羣體性事件，黨政“一把手”要靠前指揮，研究政策、謀劃策略、講究方法，面對面地做好羣眾工作，確保控制得了、處置得好。在這裏我要特別強調，要嚴格按照市委明確的接勸訪規定，區級領導和相關單位負責人要按照區聯席辦的調度及時帶隊並組織接勸，分管聯繫和包案領導要親自組織併到崗到位。凡因接訪不力、截訪不及時而造成重大影響的，嚴格實行責任倒查。
三要着力穩控好重點人員。抓好對重點人員的穩控工作，是解決赴省進京信訪問題的關鍵舉措，也是當前我區信訪維穩工作一個亟需加強的重要環節。針對第三季度以來我區赴省進京非正常上訪高位運行、信訪形勢異常嚴峻的現實，前段時間區裏多次進行了調度，十月份形勢有所好轉，但還有個別單位進京非正常上訪人數不降反升。究其原因，主要還是化解穩控工作沒到位，以致有些重點人員往往失控幾天後才得到消息，或者在明確信息、反覆調度後仍出現失控現象。為此，各鄉鎮各有關部門務必要加大對重點人員的穩控力度，對重點老户、突出問題和幾大羣體的牽頭人物和組織者，要制定好詳細工作方案，切實落實好穩控措施，堅決防止其串聯組織實施各類集訪聚會活動。對容易肇事肇禍的重點人員，要堅決盯死看牢，有效穩控，決不能到市赴省進京鬧-事，決不能在特別防護期製造有影響的事件。同時，要切實做好各接訪點的接訪勸訪工作。省黨代會期間，要加強駐省值班接勸工作，有關單位要按照“來一個帶一個，來一批帶一批”的原則，隨時處理到位，不能形成聚集。同時，一定要注意工作方式方法，不能激化矛盾，不能釀出事端。
四要着力抓好安全生產。要深刻吸取“10.29”衡陽霞流衝煤礦瓦斯爆炸事故的教訓，全面落實安全生產責任制。各級各部門要結合自身實際，重點抓好三項工作。第一，紮實開展安全大檢查活動。要按照國家和省、市關於開展安全大檢查的部署和要求，制定周密的檢查方案，按照“條塊結合，以塊為主”的原則，深入生產一線開展安全生產大檢查活動。要在全面檢查的基礎上，對重點區域、重點領域、重點行業、重點企業和重點環節進行重點檢查。對檢查發現的隱患要逐一登記造冊，建立隱患台賬，制定整改方案，明確整改責任，落實整改措施，限期整改到位。各生產經營單位要堅持邊查邊整改，堅決堵住任何一個漏洞。區委、區政府督查室和區安委辦要加強對大檢查的督查督辦，確保安全大檢查不走過場、取得實效。第二，強力推動打非治違專項行動。要繼續保持打非治違的高壓態勢，層層落實監管責任。進一步加大打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負額運營)的工作力度。對問題突出的地方和企業，要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和限期督辦，防止因打擊不力而釀成大禍。第三，從嚴開展重點行業領域安全專項整治。堅決把道路交通、水上交通、非煤礦山、煙花爆竹、建築施工、學校校車、消防等重點行業領域的安全專項整治抓到底、抓到位。按照上級指示精神，11月份，全區所有煤礦一律停產，進行為期一個月的安全檢查和整頓。安全監管部門和各級各有關部門要形成合力，共同抓好檢查整治工作。對拒不執行檢查整治的，依法從嚴查處，決不姑息遷就。
三、必須要強化組織領導，確保安全穩定措施落到實處
做好信訪維穩和安全生產工作，重點在落實。全區各級各部門要按照區委、區政府的統一部署，進一步加強領導，強化責任，把各項信訪維穩和安全生產工作措施落到實處。
1、落實領導責任。各級各部門主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，經常定期聽取信訪維穩和安全生產工作彙報，分析形勢，加強調度，對羣眾反映強烈的帶普遍、傾向性的熱點問題，對赴省進京上訪的重點問題，對嚴重影響社會穩定的難點問題，對重大安全生產事項，要親自過問、親自抓，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。同時，要堅決克服不敢抓、不敢管，怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象，在發生羣眾性矛盾時，尤其是發生較大規模以上羣體性或突發性事件時，主要領導和分管領導反應要快，力量組織要充足，敢於負責，靠前指揮，靠前做工作，想方設法平息事態。
2、嚴格督查督辦。區級領導要積極開展下訪，督查督辦工作，推動問題得到有效解決。區政法委、區維穩辦、區信訪局、區聯席辦和區安委會要認真履行職責，採取定期與不定期相結合的方式，加大信訪維穩和安全生產的督查督辦力度。對各項信訪維穩問題，要責成有關部門限期辦結。對安全生產工作，要求採取明暗訪等形式，狠抓隱患治理、專項整治、打擊治違等重點工作的跟蹤督促和檢查，對督查中發現的問題，特別是對排查出的重大事故隱患、工作中的突出問題，實行掛牌督辦，並加強跟蹤督查，務求實效。
3、落實經費保障。信訪維穩和安全生產都是民生範疇，相關單位要捨得人力、財力落實相關措施。要汲取重大事件處置的教訓，算好經濟賬和政治賬。那怕財政再困難，穩定和安全生產必要的經費也必須保障到位。
4、強化責任追究。要嚴格落實“哪裏出問題，就追究哪裏;哪個環節出問題，就追究哪個環節”的工作要求。對因決策失誤、工作失誤、違法亂紀侵害信訪羣眾合法權益的;對處訪過程中作風粗暴、方法簡單，造成矛盾激化、事態擴大的;對信訪事項敷衍推諉，沒有按規定辦理，造成重複越級上訪的;對非正常上訪未及時處置或處置不當造成嚴重後果和重大影響的;對主要領導、主管領導不重視信訪維穩工作，致使本轄區本部門信訪穩定突出問題頻發、羣眾反映強烈的，一律嚴肅追究責任。特別是對那些已列入重管單位的鄉鎮和部門，如不採取有效措施控制局面、扭轉形勢，堅決按照有關規定追責到底。要繼續將安全生產納入各級各有關部門考核的重要內容，嚴格考核和追究。要堅決落實“一崗雙責”制度，嚴格按照安全生產“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，對生產安全責任事故嚴格按照“四個不放過”的原則查處和追究，凡是因管理不到位、監管不力、失職瀆職等原因，造成安全生產問題的，都要一查到底，嚴肅追責。要切實用好“黃牌警告”和“一票否決”權，對出現重大問題的單位和部門堅決給予“黃牌警告”直至“一票否決”。市委已反覆明確：“穩定和安全生產工作實行嚴格責任追究，堅決不留情面”。
同志們，信訪維穩和安全生產工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，始終保持高昂的鬥志，務實的作風，認真負責的態度，紮紮實實抓好各項工作，為實現在湘南地區率先崛起創造和-諧穩定的社會環境，以優異的成績迎接省第十次黨代會的勝利召開!
信訪會議講話稿 篇2
今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這裏召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務是，認真分析我局形勢，總結交流工作經驗，研究新形勢下加強和改進信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步促進我局改革、發展和穩定。
明年是我=實施十一規劃的開局之年。要全面完成各項工作目標，在全局上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維護穩定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“羣眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務。下面我講四方面的問題：
一、認清形勢，明確任務，切實加強對信訪工作的領導
今年以來，全=各單位和職能部門認真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項工作的落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認識到，當前我局信訪出現新的動態：一是越級上訪比較突出，羣眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強，目前難以解決的信訪問題重複上訪勢頭加大。這些動態必須引起我們高度重視。
各單位務必從實踐“”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民的高度，從促進改革發展、維護社會穩定的高度，充分認識做好信訪工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強對信訪工作的領導，積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領導幹部要切實轉變工作作風，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調查研究，指導工作，幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按照“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制，並以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實，做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視羣眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重後果的，對發生大規模羣眾集體上訪事件後貽誤時機或處置失當造成事態擴大的，都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯繫，搞好配合與協作，共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協調聯席會議制度，並在實踐中不斷完善這一工作機制。四是要帶好隊伍。這些年來，信訪幹部乾得很苦，乾得很累，乾得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨幹力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質，把信訪部門作為培養幹部的重要陣地。
二、關口前移，規範秩序，不斷加強基層信訪工作
加強基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要着力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從對近期羣眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到羣眾信訪反映的問題絕大部分發生在基層，絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決羣眾信訪問題的關鍵也在基層。基層信訪工作做得好不好，直接影響到黨羣、幹羣關係，直接影響到社會的穩定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機制，注重加強初信初訪工作，積極推行首問責任制，努力把問題解決在首辦環節，解決在基層和當地，絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性，變羣眾上訪為領導幹部下訪，自覺深入到羣眾中去，及時掌握動態、發現問題，真正做到心中有數。
要進一步規範信訪秩序。加強執法監督，做到依法行政，真正做到依法依規、按政策和依程序及時處理羣眾信訪問題，保護羣眾正當權益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡，形成一個縱橫交錯、點面結合並延伸到街道、居委會的信訪工作網絡，全面提升基層信訪工作的能力和水平。
三、暢通信訪渠道，加強督查督辦，切實解決羣眾實際困難和問題
羣眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩定之間的關係。暢通信訪渠道，要把出發點放在凝聚人心謀發展上，放在關心羣眾切身利益、為羣眾解決實際問題上。當前，羣眾信訪問題絕大多數是經濟建設和社會發展中引發的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學的發展觀來看待羣眾信訪問題，用發展的辦法來解決前進中的問題。要充分發揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映羣眾的呼聲，要支持羣眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達。
督查督辦是保證信訪工作落實的重要環節，一定要大力加強。要突出抓住幾個重點：一是重點區域、重點部門的信訪問題。當前，要抓好重點信訪區域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老户等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老户問題。要抓緊做好信訪老户的調處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。
四、深入開展法制宣傳，引導羣眾依法信訪，維護正常的信訪秩序
深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規，規範信訪工作行為和羣眾信訪行為，維護正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪羣眾的法制宣傳教育，引導上訪羣眾依法有序上訪，在維護自己合法權益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護羣眾正當的信訪權利;依法規範信訪工作行為;依法規範羣眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩定的大局出發，正確區分和處理不同性質的矛盾，依法整頓和規範上訪秩序。要多做教育和疏導工作，以穩定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門要按照“屬地管理、分級(本文權屬本站所有，)負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，結合各自實際情況，建立健全和完善突發性羣體事件處置預案。要充分發揮思想政治工作的勸導力和説服力，堅持把做好思想政治工作與解決羣眾的實際問題結合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導羣眾正確處理好國家集體個人三者關係，處理好眼前利益與長遠利益關係，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門，共同做好維護信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間裏有一個明顯的好轉。
信訪工作任務光榮而艱鉅，同時面臨很大的挑戰。希望大家堅定信心，知難而進，為確保今年各項任務的完成，為鞏固我局改革、發展和穩定的大好局面，為維護社會穩定作出新的貢獻!
信訪會議講話稿 篇3
同志們：
這次全區信訪穩定工作會議的主要任務是：總結去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩定工作，努力構建我區和諧穩定的社會環境。下面，我重點講三方面問題。
一、××××年全區信訪、zd穩定工作的基本情況
××××年，全區共受理羣眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。羣防、羣治組織發揮了應有的作用，確保了全年未發生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果説明，我區環境是安全的，社會是穩定的，我區是值得創業者信賴和能使百姓安居樂業的一方熱土。
在過去的一年裏，全區信訪、zd穩定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領導下，我區政府緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，一方面抓經濟的超常發展，另方面重點抓影響穩定的突出信訪問題，通過採取特殊的工作體制、工作措施，充分調動、整合各職能部門工作力量，為維護全區、乃至全市的穩定做出了努力和貢獻。我區也因此被評為市委、市政府××××年度信訪穩定、綜治工作先進單位。這裏面凝聚着廣大幹部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區黨委、政府向關心、支持我們的市委、市政府領導及辛勤工作在WW戰線上的廣大幹部職工、公安民警，向你們為我區穩定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!
××××年我區主要做了以下幾項工作：
(一)立足長效，加強體系建設，為信訪穩定工作提供強有力的組織保證。
××××年是我區“五年快發展”的重要一年，經濟工作能否按照既定目標取得超常快速發展，關係我區未來的長足發展，而良好的社會穩定環境是經濟工作和社會事業全面發展的前提條件和重要保障。一是我區黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發展與穩定的關係，充分合理的擺佈各項工作。在堅持發展為第一要務的同時，正確認識因發展而觸及到的利益羣體所引發的各種矛盾，如等，能夠認真調查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉羣眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，並取得實效;二是強化體系，完善機制，努力構建穩定工作長效機制。我區已建立了自上而下的信訪穩定工作體系，逐步建立健全了穩定工作一系列規章制度，建立了信訪穩定為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機，同時也使信訪穩定工作逐步向規範化、制度化、法制化邁進;三是身體力行，為羣眾解決實際問題。全年，通過領導接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協調會議，協調解決各種疑難複雜問題件;通過落實責任、領導包案、採取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區營造了良好的黨羣、幹羣關係，受到了羣眾的讚譽。
(二)綜合運用多種措施，集中解決一批羣眾反映強烈的熱點、難點問題。
在處理信訪穩定問題過程中，我區嚴格堅持“全部有理全部解決，部分有理部分解決”的原則，以為羣眾解決實際問題為出發點和落腳點，綜合運用多種手段和方法，因案施策、綜合治理，以最終達到息訪穩定為目的。一是以正面宣傳、引導為依託，着重加強思想政治工作，主要是宣傳我區的發展對我區羣眾的重大意義，扭轉部分羣眾思想守舊、落後的觀念，讓大多數羣眾理解、支持、參與到我區的各項建設事業中，讓羣眾以理性合法的方式表達利益要求，從而規範信訪秩序;二是以經濟、民政救助等手段為補充，為羣眾排憂解難。××××年我區專門籌集元資金解決歷史陳欠，為企業並軌轉制打下了良好的基礎。為照顧利益，調整了人的生活費標準。對經核查生活確有困難的上訪户，採取民政救助手段，先後為户辦理低保手續，為户解決了住房困難問題，全年開發就業崗位個，安置失業人員人，其中公益崗位人，不但保證了羣眾基本生活，而且贏得了羣眾對我區整體工作的理解、支持和認可;三是配合上三級開展瞭解決當前信訪突出問題第一階段專項活動。共接到交辦案件件，
辦結息訪件，辦結率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區建立了聯席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規範信訪行為。去年月市專項治理辦對我區拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重複上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、衝擊我區政府機關的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉了信訪無秩序狀態，促進了我區良好社會環境的形成。
(三)創新思維，踏實工作，努力開創信訪穩定工作新機制。
一是按照上三級關於“人要回去、事要解決”的工作要求，我區建立了進京訪接續工作站，強化了接訪、調處、分流各環節的工作，明確了責任分工，規範了接待處置工作，切實起到了穩定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執行首辦負責制，規範了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結案息訪的工作原則，提高了接訪工作質量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度，設置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協調解決，而且由於信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產生;三是在社會面上，我們積極調處各類糾紛起，調解率、調解成功率均為，保證不出現矛盾激化，不出現民事轉刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起鋭減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進行聯合幫教工作，採取多種方式，使其實現就業，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。
(四)夯實穩定工作基礎，加強信訪穩定機構和隊伍建設。
為加強信訪穩定工作，使其適應我區經濟發展的需要，我區黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環境建設，提升穩定工作站位，發揮信訪穩定工作機構職能作用。一是結合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、WW辦、選派和配備了熟悉業務、政治素質強的幹部和同志，加強接待處理及協調指導工作。二是我區各業務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統，做到了出現信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪幹部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘於奉獻的工作精神，使信訪幹部隊伍素質化、專業化。四是我區在信訪穩定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩定基金，還為信訪機構在辦公設施、硬件配備上努力創造條件，使信訪工作職能作用得到充分發揮。
二、我區信訪穩定工作面臨的形勢
當前，我區正處在“體制轉軌、社會轉型、快速發展”的特殊時期，××××年又是某市關鍵的一年，也是我區大發展上台階的一年。隨着我區各項事業的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，羣眾要求過高，超出政策界線，都會引發一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內處於高位徘徊的態勢。主要表現在以下幾個方面：
(一)企業轉制、村屯拆遷引發的矛盾
國企改革不斷推進，企業人員並軌，建設新城，這些轉變，從長遠看，將給我區人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷後，由於思想保守、文化素質偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現偏激，正常的上訪可能轉化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩定。
(二)社會治安形勢不容樂觀
我區地理位置屬於城邊，外來人口混雜，並且日益增多，社會治安狀況將會越來越複雜，治安、防範工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠。
三、××××年我區信訪穩定工作的總體安排
根據目前的形勢和任務，××××年我區信訪穩定工作總的指導思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹全市信訪穩定工作會議、市zd工作會議精神，緊緊圍繞“工業年”活動這一中心，以貫徹落實國務院新《信訪條例》為主線，以解決實際問題為核心，以依法規範信訪秩序為手段，以規範化、制度化、法制化建設為方向，深入開展大排查大調處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及羣體性事件第二、三階段的工作，努力實現全區信訪穩定、綜合治理形勢的進一步好轉，積極為我區振興發展創造和諧穩定的社會環境。
根據上級要求，結合我區實際，今年信訪穩定工作的主要目標是：
⒈確保四無：無越級到省、進京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產生重大社會影響的羣體性事件，“×××”無出區滋事事件。
⒉確保完成五個指標：市交辦案件結案率達，重點人包保率、監控率達，矛盾糾紛調解率，成功率以上，×××人員轉化率達。
圍繞上述目標，我們重點要抓好以下幾方面工作：
(一)以“先進性”教育活動為契機，進一步強化政治責任感，從大局出發，開創信訪穩定工作新局面。
一要強化政治意識，增強做好信訪穩定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設高度，從維護穩定工作大局，構建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，進一步增強政治責任感。提升和發揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民羣眾的聯繫，維護羣眾的合法權益，保持社會穩定這三項基本任務;二要強化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務於發展這個第一要務，把信訪工作放在我區工作全局中思考，放在大發展、快發展的背景下謀劃，放在我區各項社會事業蓬勃發展的實踐中推進，實現抓信訪、促穩定、保大局;三要強化責任意識，就是要牢記為民宗旨，發揚務實作風，堅持依法辦事，認真負責地協調解決羣眾的信訪問題，達到信訪案件“件件有着落，事事有迴音”的要求，以飽滿的政治熱情，務實的作風，帶着感情和責任做好信訪穩定工作，全面提升工作定位，努力開創信訪穩定工作新局面。
(二)深入學習貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒佈，是建立信訪工作長效機制的重要標誌，必將進一步推動信訪工作規範化，法制化建設。我區將圍繞上三級國家機關貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作。力爭月份前對全區各部門主要領導、分管領導、信訪工作人員全部培訓一遍。進一步提高依法正確處理人民內部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區將通過印發宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大幹部特別是領導幹部明確自己所擔負的責任，使信訪幹部熟練運用條例開展工作。通過宣傳，讓羣眾瞭解信訪工作的基本程序，引導羣眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾;三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責任”，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力推動我區“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
(三)加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結工作。對上級聯席會議交辦的信訪突出問題，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪羣眾穩定在當地。對新發生的信訪突出問題，要及時交辦，並通過督辦採取有效措施，解決在初信初訪階段;二要發揮聯席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯席會議，認真研究，依法集體決策，真正發揮政府主導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治的信訪協調作用，及時化解一些矛盾問題;三要繼續落實重點案件領導包案制度。對羣眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責任。對領導幹部包保案件實行“一崗雙責”，加大解決問題及維護信訪穩定工作力度。
(四)加強信訪信息綜合分析研究，當好決策參謀。
一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質量。緊緊圍繞我區的中心工作，對收集到的問題和建議，進行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善於透過現象看本質，透過一般發現矛盾的癥結，並提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發，綜合分析力求“精”、專題調研力求“深”、定向跟蹤力求“準”。有針對性地開展調查研究活動，注重調研實效，對現實中遇到的問題進行理性思考，切實把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調查報告;三要注重總結推廣典型經驗，尤其對信訪穩定工作的新思路、新進展、新成效，要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發展實踐，體察和了解民情、民聲、民意，關注掌握社會動態，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領導進行科學決策、調整工作部署服好務、做好參謀。
(五)創新工作機制、加強信訪幹部隊伍建設，努力提高信訪工作能力和水平。
一是配合市搞好信訪信息系統聯網工作。要抓住機遇、加大投入，有計劃，有步驟地抓好信訪信息化建設;二是根據《信訪條例》要求，不斷創新工作方法。組織機關專業人員、法律援助人員、社會志願者共同參與，綜合運用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題;三是以提升站位，提高能力，轉變作風為要求，加強信訪幹部隊伍的建設。通過提高站位，使信訪幹部善於從政治的全局的高度分析問題，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，增強工作主動性和創造性。通過提高能力，加強信訪幹部隊伍素質建設，更好地適應新時期信訪工作。通過轉變作風，及時就地認真解決羣眾實際問題，在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發生。
同志們，面對新形勢、新任務，我區信訪穩定工作繁重而艱鉅，讓我們大家以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，紮實有效的工作，努力做好××××年信訪、zd穩定工作，為構建我區和諧社會和經濟事業全面發展做出新的更大的貢獻。